應急處理管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇應急處理管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

為認真落實《*市食品安全事故應急預案》，全面提高全市處置突發食品安全事故的應急能力，今天，我們在這里舉辦了全市食品安全事故應急處理培訓班，我認為

很有必要，也很及時。首先,請充許我代表市政府對省食品藥品監督管理局賽運和處長和同志們的到來表示熱烈的歡迎。本次培訓一直開到縣區基層食品安全監管隊伍，是我市近年來舉辦的規格較高、規模較大、人員齊整的具有重要意義的一次專項培訓。培訓主題重要而集中，內容豐富而實在，機會十分難得，希望大家能夠認真聽講,仔細消化吸收。借此機會我代表市政府對全市市食品安全事故應急處理工作提幾點具體要求：

一、提高認識，強化應急意識，完善食品安全事故的應急處理機制

加強食品安全事故應急管理工作，是維護食品安全、社會穩定和人民群眾身心健康的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的一項重要內容，是提高黨的執政能力的重要體現。目前，我國仍處在突發公共事件的高發時期，食品安全形勢依然嚴峻。各級政府、各職能部門要從實踐"*"重要思想，從堅持立黨為公、執政為民、構建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責任感、緊迫感，進一步完善食品安全事故的應急處理機制、健全組織體系、運行機制和保障制度，優化事故查處流程，抓好《預案》的落實，切實構建統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的食品安全事故應急體系，最大限度的減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護社會穩定。

二、加強領導，強化責任意識，把《預案》各項措施落到實處

要樹立大局意識和責任意識，樹立科學的監管理念，加強重大食品安全事故應急管理和領導，明確各部門的職責，落實《預案》的各項要求。各相關部門要結合實際，建立完善部門應急預案。同時，要做好縱向和橫向的協調配合工作，一旦面對重大食品安全事故，能夠協調、快速、準確、有效地開展應急處置工作。

三、加強學習、強化各項措施，提高對食品安全事故的應急管理能力。

一要進一步加強學習，深入研究，熟悉業務，把《預案》的內容吃深吃透，最大限度地利用預案來指導和幫助自身的工作，提高處理突發食品安全事故的水平。二要建立和完善食品安全事故信息管理系統。堅持居安思危、預防為主，加強食品安全事故信息的收集、監測、分析和評估，同時要建立有效的食品安全事故報告、通報系統，利用食品安全信息監測系統，構建食品安全事故信息溝通平臺，確保信息報告的暢通、及時、準確。三要加強應急管理科學研究，重視運用科技手段提高應對食品安全突發事件的能力，不斷提高應急裝備和技術水平，逐步完善食品安全和應急管理的科技支撐體系。四要加強宣傳教育，全民參與。要廣泛宣傳和普及食品安全知識、應急管理知識、救災和自救知識，提高群眾參與應急管理的能力和自救的能力。要特別重視城鄉基層和各項基礎工作，做好社區、農村、學校、醫院、企事業等基層單位應急管理工作，提高基層應對食品安全事件的處置能力。五要結合實際，加強培訓和演習演練，提高快速反應和應急保障能力，確保應急預案在實踐中落實。

同志們，民為邦本，本固邦寧。抓好食品安全事故應急管理工作，既是效益工程，也是政治工程，關系百姓，關乎民生，使命光榮，責任重大。最大限度地減少重大食品安全事故的發生，減少事故造成的危害，是落實以人為本科學發展觀、踐行"*"重要思想的最直接體現，是維護廣大群眾根本利益的具體體現。為此，我們要勇挑重擔，面對新的挑戰和考驗，堅持負責、務實、科學、創新的精神，逐步完善、規范、科學、有效地推進我市重大食品安全事故應急管理工作再上新臺階。

篇2

關鍵詞：高校學生；安全管理；應急處理

作者簡介：趙光偉（1981-），男，河北保定人，三峽大學機械與材料學院，講師；余海洲（1978-），男，湖北荊門人，三峽大學機械與材料學院，講師。（湖北 宜昌 443002）

基金項目：本文系三峽大學重點教學研究項目（項目編號：J2012006）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0215-02

隨著高等教育大眾化時代的來臨，我國高等教育規模迅速擴大，在校大學生的數量已經穩居世界之首。由于大學生群體的普遍年齡在20歲左右，社會經驗普遍不足，缺乏必要的自我安全防范意識。另外，不同成長背景、思想觀念與生活方式的學生生活在一起，各種安全突發事件時有發生，既會危及人身與財產安全，也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此，加強對大學生安全防范教育與管理，積極預防并及時有效地妥善處置各種突發事件，不僅關系到廣大師生的切身利益，而且關系到高校的穩定與發展，必須引起足夠的重視。

一、高校突發事件的歸類分析

高校學生安全突發事件是指直接或間接危及到學生身心健康、生命或財產安全的各類突發意外事件。此類事件的特點是在高校內部突然發生并迅速發展，造成一定的人員傷亡或財產損失，對高校的教學、科研、日常工作以及形象聲譽等產生較嚴重的負面影響，需要快速響應并妥善處理。

1.心理健康安全問題

心理健康問題引發的安全突發事件，如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等，在所有安全問題中占有很大的比重，此類問題起因也多種多樣，如學業壓力、情感問題、就業壓力、身體健康、遺傳因素等。

2.消防安全相關問題

由于高校人數多，居住密度高，部分學生消防安全意識淡薄，違反學校管理規定的事情時有發生且缺乏基本消防安全常識，因此存在引發火災的隱患。主要表現為學生在宿舍里因用火或用電不當而引發火災事故。如一些學生違反學校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。

3.交通意外事故

此類事件主要是指在高校內部或高校周邊，由于學生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹，而引起的嚴重交通意外事故。

4.治安類

主要是指高校內部及周邊區域發生的侵害高校學生財產與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴重擾亂了高校正常的教學與科研等日常工作秩序，給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影，甚至恐慌。

5.意外事故類

主要是指大學生在正常的學習、實驗或活動中發生的事故，如某些學科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習等。

6.網絡安全類

此類安全事件分為兩方面：第一，主要是指高校學生受到互聯網上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作；第二，是指互聯網受到病毒或者黑客等攻擊，丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息，從而無法正常工作。針對此類事件，高校應該有相應的措施，并且要禁止學生參加此類違法活動。

7.公共衛生安全事件

主要是指學生食堂或其他餐飲部門發生大規模的食物中毒、學生中間發生大規模的傳染疾病等。

8.財產安全類

主要是指學生財產、物品被盜、被騙或者被搶劫，從而影響學生的日常學習，并給其他學生帶來心理上的影響。

二、加強高校安全管理與應急處理的措施

1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識

安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：

（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心。可以采取模擬演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行?？傊踩逃幏肚疑钊肴诵?，使每一個學生的安全意識都得到切實提高。

（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。

（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育。互聯網已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。

（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂氖鹿蕰r有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。

（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。

2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患

（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。

（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。

（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學校可以建立以下三條學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長班級干部班主任或輔導員學院學生工作部門校學生工作部門和保衛部門主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學生工作部門和保衛部門主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館教學樓與場館值班室學校保衛部門和高校學生工作部門主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。

3.建立健全突發事件應急處理的措施方案

（1）預防安全事故的發生?！凹訌姶髮W生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。

（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。

（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。

三、結束語

總之，高校安全與穩定工作是一項長期而艱巨的工作，學生安全教育是一項系統且復雜的工程。學校必須高度重視，一方面要不斷增強學生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發生后的恢復能力，另一方面要不斷增強學校處理突發事件的應急處理與善后處理能力。這樣，高校的安全與穩定才會得到更有力的保障，才能為社會培養更多的身心健康的高素質合格人才。

參考文獻：

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篇3

1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心?？梢圆扇∧M演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行。總之，安全教育要規范且深入人心，使每一個學生的安全意識都得到切實提高。（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育?；ヂ摼W已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂氖鹿蕰r有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。

2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學校可以建立以下三條學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長班級干部班主任或輔導員學院學生工作部門校學生工作部門和保衛部門主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學生工作部門和保衛部門主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館教學樓與場館值班室學校保衛部門和高校學生工作部門主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。

3.建立健全突發事件應急處理的措施方案（1）預防安全事故的發生?！凹訌姶髮W生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。

二、結束語

篇4

關鍵詞：燃氣事故；應急管理；思考

在2013年12月13日下午，在廈深高鐵施工樁基時，將交叉位置大鵬LNG高壓管線多次擊打，造成珠三角輸送燃氣主要管道發生燃氣泄漏，事故管道管徑762mm，厚度為17mm、運行壓力8.1MPa的。該事故位置位于坪山新區中心位置，旁邊有居民樓、變壓站、企業、高速公路入口、施工工棚等。事故一經確認，立即啟動了政府、企業應急預案，并向市委、市政府做了報告。事故于2010.12.13發生，到2011.1.14完成搶險并恢復供氣，未發生任何人員傷亡事故。事故發生后，有效應急管理處置不僅保證附近居民生命財產最大安全，而且保障了下游數百萬用戶正常使用燃氣?？梢?，合理的應急管理安全保障體系，對預防燃氣管線的突發性爆管事故、腐蝕泄露事故和管道的安全運行具有重要意義。

1 造成事故的原因

直接原因：廈深鐵路丹梓特大橋進行橋墩樁基施工時，重約3.8噸的樁錘多次打擊了埋深約10m的廣東大鵬液化天然氣公司的高壓天然氣管道，致使管道表面產生了裂紋，導致管道內高壓天然氣泄漏。

間接原因：（1）在施工之前，施工單位和管道運行單位就燃氣管道的走向、坐標定位未做好溝通；（2）未按照相關規定，到當地檔案管理部門查詢管線；（3）施工前，未向當地人民政府報告；（4）管線運營單位未按照相應管線管理制度進行管線管理[1]。

2 事故應急處理過程

接到有氣體泄漏后，立即組織燃氣企業人員去現場查看，泄漏事實一經確認，立即啟動在《突發燃氣事件應急預案》，并按預案要求疏散周圍500m范圍人員。順序如下：

（1）進行事故點影響范圍內評估，對事故點范圍內人員疏散；（2）管道運行企業立即啟動降壓處理，將原來運行壓力為8.1MPa壓力下調；采用燃氣泄漏檢測裝置對泄漏情況進行檢測。（3）封閉事故點范圍內道路，設置安全警戒線和警戒區、建立隔離區及安全保護等措施，并由公安部門對安全警戒區進行嚴管；（4）對事故點范圍內燃氣泄漏情況進行24小時檢測；（5）組織對事故初步分析處理；（6）組織專家對事故處理和臨時供氣進行方案論證；（7）按照實際要求、綜合專家意見鋪設臨時管道；（8）考慮到停氣對下游居民、工商業的嚴重影響，采取鋪設臨時管線進行供氣，并采取帶氣方式進行接通臨時管道；（9）對事故點進行開挖，修復事故管道；（10）恢復主管道供氣；（11）對臨時供氣管道進行斷氣、拆除；（12）事故總結。

3 應急處理過程中的亮點

（1）具有健全、詳細、實操性的《突發燃氣事件應急預案》。能夠迅速啟動預案，并按照預案進行有效的分工合作，各個單位能夠按照相關職責，及時到位，并按照預案要求，開展相關工作。預案建立使得工作有序、忙而不亂[2]。（2）具有知識結構全面、高效的專家團隊。專家團隊作為事故處理智囊，對事故的分析和處理提出的意見極其重要，專家對事故處理的意見具有很強指導性、實際操作性和安全保障性。（3）具有良好和訓練有素的隊伍是事故處理重要保證。應急隊伍的建立和及時組織演練的影響非常重要，事故管道公司建立具有符合燃氣高壓管道的應急搶險隊伍，并配備了較專業的搶修設備和機械，并按期按時組織搶險人員進行事故演練[3]。（4）當地政府應對急管理重視，事故一經發現，政府各部門啟動應急處理，進行了單位分工、人員布置、召開緊急會議、組織專家對事故進行分析等，突顯出當地政府對應急工作的高度重視、快速反應和積極穩妥處理事故的能力。

4 事故對今后燃氣管理幾點建議

4.1 燃氣管線管理信息系統和管線實際路由的有效銜接

隨著近三十多年燃氣事業的發展，燃氣管道已經遍布城市的各個角落。一些大、中、小城市基本都建立了燃氣管理的信息系統，對快速發展的城市來說，燃氣信息系統轉化還是沒跟上，一些城市的地形、地貌、建筑物、道路發生了變化，城市燃氣管線信息系統沒有變化，導致地面的標識與埋在地下的燃氣管線發生了偏差。隨著時間的推移和人員的變化，可能由原來的幾十厘米最后發展到幾米，甚至十幾米。這種誤差導致了城市燃氣管道實際管道與信息系統管道產生差異，就會釀成事故。建議燃氣經營單位要及時將管道信息管理系統按照城市發展進行更新，并對燃氣管道進行年度復測，減少實際管線與信息系統管道的偏差[4]。

4.2 加強主動應急管理對事故的影響

企業應對管理的燃氣管道應進行區分管理。做好應急預案編制修訂和管理工作。要根據實際情況制訂和完善應急預案，明確各類突發事件的防范和處置程序。盡快構建覆蓋企業各個方面的預案體系，并做好各級各類相關預案的銜接工作。加強政府和企業聯動，公司與公司之間聯動，確保預案切實落到實處。

4.3 建立健全專家工作組

專家對于事故的處理舉足輕重，主要表現在：（1）專家為應急管理工作科學民主決策提供依據；（2）專家應急管理工作提供技術支持；（3）專家發揮技術權威作用，不受行政制約。

4.4 提升事故應急處理的能力

充分利用現有辦公資源和專業系統資源，構建綜合應急平臺體系，實現互通互聯，滿足值守應急、信息匯總、指揮協調、視頻會商等基本功能。加快制訂應急信息平臺建設規劃，并分步實施，實現統一接報、分類分級處置的應急聯動工作機制[5]。強化突發事件的信息報送和預警工作。建立和完善突發事件信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，確保重大突發事件及時準確上報和妥善處置。設立基層信息員，不斷拓寬信息報告渠道。要抓緊建設各類突發事件預警系統，建立預警信息通報與制度，充分利用電子屏幕、內部網絡平臺、手機短信息、電話等各種載體體和手段，及時預警信息[6]。加強應急隊伍建設，對參與應急的人員加強培訓和教育，提升人員的能力。

5 結束語

燃氣的廣泛運用，在城市中也分布著各類燃氣設施，尤其是地下燃氣管網，基本覆蓋了本市的城區范圍。而燃氣屬于易燃易爆物質，一旦出現燃氣無法正常供應或者發生燃氣突發事件，將直接影響城市正常運行和人們的生活，威脅社會公共安全和公共利益。因此，必須建立健全燃氣突發事件應對機制，對燃氣供應與使用中可能或正在發生的突發事件，做到早發現、早報告、早處置以及早解決，全面提高本市應對燃氣突發事件的能力。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：地鐵工程 監督管理 應急處置

中圖分類號：U231+.3文獻標識碼： A 文章編號：

1 事故案例概述

2003年7月，某市某軌道交通3號線發生了一起管涌坍塌事故。事故現場，由于大量的流砂與水涌入了旁通道，造成了地鐵隧道損壞，并且其周邊地區產生了不均勻沉降。此外，地鐵周圍的幾幢建筑物也產生了嚴重的傾斜，防汛墻產生了沉降與裂變，且慢慢演變為了塌陷，地鐵隧道區間內不斷進水與滲水，造成了其內部結構的大量損壞。事故發生沒多久，附近的地面出現不同程度的沉降與裂縫，還引發了防汛墻圍堰管涌等方面的險情，引發了不小的騷動與危機。

該交通軌道3號線在該市的交通環線東南方向，全程約22km，發生事故的旁通道正好在大橋穿越江底的區間隧道中，離江邊的防汛墻約為50m，且處在30m之下的地下深層。發生事故的3號線附近主道上都敷設了水力、電力、電纜、通信等各種管線，且交通較為繁忙，這次事故明顯帶來了嚴重的后果，必須高度重視。

2 事故原因分析

根據現場的情況及周圍的現狀分析，此次事故發生主要有以下三個方面的原因。

2.1 直接原因

3號線旁通道工程經過了調整，調整后的方案對凍土的平均溫度要求大大降低，從而減少了旁通道內的凍結管數量，且長度也縮短，這就造成了其凍結的效果沒有達到預期的目標，根本無法抵御該部分產生的強大水土壓力。此外，當時旁通道周圍的凍結條件并不充分，而施工隊伍便開始了工程項目的開挖，這無疑增加了風險的出現。在3號線的旁通道工程項目中，所使用的《凍結法施工方案調整》明顯存有缺陷，其具體施工中，在凍土的結構上，某些局部環境十分薄弱，加之施工的時候沒有重視承壓水對于整個工程的影響，從而出現了承壓水的突涌，引發了這次事故。

2.2 誘因

事故發生后，開展了相關的調查，通過調查顯示，在3號線旁通道工程中，其聯絡通道所在的地質條件十分復雜，處在了深層的承壓水地層下，在開挖的時候，承壓水力量過大，而承壓結構承受力有限，從而使得承壓水沖破了土層，流砂噴涌而來，同時帶著土層產生了大量的位移，對地鐵的隧道產生了破壞，地面也隨之產生了沉陷，然后便是建筑物的傾斜及部分倒塌，其周邊的防汛墻也局部沉陷或坍塌。

2.3 管理上的原因

3號線旁通道工程屬于一個十分重要的項目工程，但事故發生后，調查發現此工程的分包單位有著很多方面的不足與缺陷，比如在現場技術的管理上十分薄弱，其《凍結法施工方案調整》存在大量的問題，具體的審批過程也不嚴格，并且在風險較大的分部工程中并沒有相關的應急預案；總分包單位并沒有認真做好相關的管理職責，沒有給予分包單位強有力的監管措施；此外，相關的監理單位并沒有派遣相應的專業監理技術人員在現場進行指導，從而導致了3號線在旁通道施工期間出現大量問題而無人問津，最終導致了此次事故的發生。

3 地鐵工程加強監督管理的舉措

根據前文的分析，加強地鐵工程監督管理，就必須做好以下幾個方面：

3.1 對于工程項目的相關責任單位而言，一旦發生了重大的工程質量或安全事故，應臨時將其資質證書收繳，并給予嚴厲的懲處，比如勒令其全面停工不準再進行此項目的施工；給予一定的經濟處罰（根據事故的嚴重程度而定）；適當給予行政處罰，如資質處罰等。

3.2 相關的監督管理部門一旦發現了某些單位有違法違規、不按標準或規定操作的現象，應及時給予懲處，比如開具整改通知單，讓其盡快整改復核相關規范；甚至可以開具暫停施工的指令單等。

3.3 可以實行重大事故的問責制，一旦出現事故，必須約談相關的責任主體，給予責任主體一定的批評或處罰。

3.4 應由建委(交通委)、軌道交通建設指揮部及安全監察部門共同組建一支監督管理隊伍，并且要務實每一項工作，切勿紙上談兵，空有隊伍而不做實事。在監督管理中，一旦發現了參建主體存有質量及安全隱患，應立刻給予警告，一旦不聽勸，可以根據相關的規定給予處罰。

3.5 當前科學技術不斷發展，計算機技術在各行各業中普遍運用，在地鐵工程監督管理中也可以運用計算機技術，建立監督管理的遠程監控系統，實時監控建設工程中的重要工程，比如深基坑、隧道及其他高風險的工程等。

4 地鐵工程應急處置舉措

上文提到了地鐵工程監督管理，雖然能有效規避事故的發生，但發生了事故，應急處置便成為了重點。本文提出了以下幾個應急處置舉措：

4.1 當事故發生后，應根據現場的具體情況采取一定的方式加以補救，比如本文中的事故案例而言，可以采取以下方式進行事故的應急處置：及時設置鋼筋混凝土封堵墻；設置隧道混凝土塞來封堵隧道；架設支撐與預埋加水管等。

4.2 事故發生后，江水噴涌進了事故現場，這對于現場的補救是十分不利的，因此必須采取措施阻止江水或地表水流入事故地段。在進行防汛圍堰搶筑的時候，務必對風井加以封蓋或封閉處理。

4.3 事故發生后應立即救援，但在事故沒發生之前，相關部門應做好應急救援的組織與演練，以便提高營救速度與效率。一旦發生事故，能最快到達并給予最有力的搶救，從而減少損失。還要注重技術攻關，對于應急搶救而言，有時候會遇到很多技術難題，若不能及時處理，便會耽誤很多時間，損失就會加重，因此必須做好攻關技術的研究與探索。

4.4 政府應建立有效的事故應急預案，這樣才能有效遏制交通事故損失的進一步擴大。總之，加強安全事故的風險與應急管理非常必要，應不斷完善與健全應急策略與方案，當事故發生后，應及時處理。事故應急預案的另一個好處是可以預防事故的發生，在某種程度上減少了損失。此外，這也是地鐵工程監督管理的重要部分，應急預案不可或缺，相關部門必須予以高度重視。

參考文獻：

[1] 葉閃.地鐵工程監督管理與應急處置[J].低溫建筑技術,2010,32(7):114-115.