實(shí)踐基本情況精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇實(shí)踐基本情況，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

今年以來，市認(rèn)真落實(shí)全省宣傳思想工作會議要求，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，以社會主義核心價值體系建設(shè)為重點(diǎn)，以“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實(shí)踐活動為載體，大力加強(qiáng)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點(diǎn)的思想道德建設(shè)，努力提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，為創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧社會、推動實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想道德支撐。我們的主要做法可歸納為“一融三化九進(jìn)”：

一、始終堅持把社會主義核心價值融入思想道德建設(shè)全過程

社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個宣傳思想工作和文化建設(shè)中居于十分重要的地位。在開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實(shí)踐活動中，我們始終堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的緊迫工作，融入思想道德教育全過程，圍繞社會主義核心價值體系來部署任務(wù)、安排活動、開展工作。今年5月份，我們起草印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的實(shí)施意見》，對組織開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，對社會主義核心價值體系融入思想道德宣傳教育、實(shí)踐活動、制度建設(shè)，做出了明確規(guī)定，對全市主題道德教育實(shí)踐活動始終保持正確的方向并最終取得實(shí)效，起到了重要保障和積極推動的作用。

二、始終堅持“三個常態(tài)化”，為主題道德教育實(shí)踐活動營造良好社會輿論環(huán)境

(一)宣傳教育常態(tài)化。公民道德建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅持每年抓好“125工程”，廣泛傳播道德知識，普及基本道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育常態(tài)化，達(dá)到了長流水、不斷線的目的。一是每年堅持免費(fèi)印發(fā)一套教材。今年，我們先后編印了《市公民道德教育與實(shí)踐》、《市民素質(zhì)調(diào)查》、《做文明的人》、《市民文明禮儀手冊》、《市創(chuàng)建全國文明城市知識300問》等書籍，免費(fèi)印發(fā)給各縣(市)區(qū)、市直各單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，交流了思想道德教育經(jīng)驗(yàn)，對基層開展主題教育實(shí)踐活動起到了很好的指導(dǎo)作用。二是每年堅持組織好兩次集中宣傳活動，即3月份的集中宣傳周和9月20日的公民道德宣傳月。今年3月份，我們結(jié)合創(chuàng)全國文明城市，以“百萬家庭學(xué)禮儀”為主題，組織開展了禮儀、禮節(jié)、禮貌進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“三禮五進(jìn)”、“百場文明禮儀教育進(jìn)基層”等系列“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”宣傳教育活動，直接參與群眾達(dá)到50多萬人。今年9月份，我們擬結(jié)合迎接文明城市創(chuàng)建檢查和第十屆亞洲藝術(shù)節(jié)，以“文明誠信”為主題，大力加強(qiáng)“四德”宣傳教育。三是每年堅持抓住5塊陣地，開展經(jīng)常性的教育。即道德宣傳進(jìn)樓洞，抓住社區(qū)陣地;道德宣傳文藝小分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村文化大院和集市，抓住農(nóng)村陣地;道德宣傳進(jìn)公交、的士、車站、機(jī)場和沿街廣告位，抓住公共場所陣地;道德宣傳進(jìn)報紙專欄和電視、廣播欄目，抓住大眾傳媒陣地;道德宣傳進(jìn)網(wǎng)站和手機(jī)短信，抓住新興媒體陣地，在全市營造了主題道德教育實(shí)踐活動的濃厚氛圍。

(二)典型宣傳常態(tài)化。發(fā)揮道德楷模的示范帶動作用，是加強(qiáng)道德教育的有效手段。近年來，我們注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面、各層次的先進(jìn)典型，深入開展“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)”活動，先后推出、宣傳了一大批“三德”楷模，使各行各業(yè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，引導(dǎo)全市干部群眾見賢思齊。一是典型培養(yǎng)常態(tài)化。我們通過每年一度的公民道德、職業(yè)道德“雙十佳”、思想政治工作等評選活動，及時了解發(fā)現(xiàn)基層的先進(jìn)人物，并通過先進(jìn)人物“回訪”等措施，挖掘先進(jìn)人物的感人事跡，從中培養(yǎng)出一批在全市、全省乃至全國都叫得響的先進(jìn)典型。比如黨的十七大代表、全國公安系統(tǒng)英模陳艷芳就是我們在職業(yè)道德“雙十佳”評選中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)出來的一個先進(jìn)典型。二是典型宣傳常態(tài)化。對于重大典型，如任長霞、吳玲、郭春園、竹衛(wèi)東、朱和平、李隆等，我們都要通過組織報告團(tuán)、開設(shè)新聞專題、編演文藝節(jié)目等形式，大力弘揚(yáng)典型的時代精神和高尚品德，使群眾既能從杰出人物的高尚品格中感受到強(qiáng)烈的精神震撼，起到了很好的示范教育作用。同時，我們還注意創(chuàng)新典型宣傳的方式方法，增強(qiáng)典型事跡的感染力。如今年6至7月份，我們組織的市抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報告團(tuán)，就采用了報告人事跡講述、電視背景片同步播放、現(xiàn)場配樂詩朗誦、現(xiàn)場燈光營造氛圍、現(xiàn)場圖片展等立體形式，更容易打動聽眾，收到了比較好的效果。三是典型的運(yùn)用常態(tài)化。每年我們都要結(jié)合重大形勢，推出宣傳一批具有典型示范意義的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。如今年是改革開放30周年，我們在全市廣泛開展了改革開放30周年典型宣傳活動，組織基層宣傳推薦典型100多個，并組織市屬媒體對20多位在有影響力的先進(jìn)典型進(jìn)行了采訪和連續(xù)報道。再如今年汶川地震發(fā)生后，我市先后有近十萬人赴災(zāi)區(qū)支援抗震救災(zāi) ，我們及時從他們中挑選了事跡感人的典型，組成了市抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡巡回報告團(tuán)，在全市巡回報告20多場，對弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，加強(qiáng)市民思想道德教育起到了積極作用。

(三)形勢教育常態(tài)化。一是制度建設(shè)常態(tài)化。形勢政策宣傳教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是思想道德教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為保證這項(xiàng)工作“長流水、不斷線”，我們于今年上半年起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)形勢政策宣傳教育工作的意見》，對以往的形勢政策宣傳教育制度進(jìn)行了完善，重點(diǎn)對形勢政策宣傳教育陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、日常教育工作的開展等進(jìn)行了制度化的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了形勢政策宣傳教育工作機(jī)制。二是安排部署檢查常態(tài)化。我們每年都要召開全市形勢政策宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，對全市形勢政策宣傳教育工作進(jìn)行安排部署，對基層的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣;同時，我們把形勢政策宣傳教育開展情況作為每年評選創(chuàng)優(yōu)的考核條件，與宣傳思想工作的其它任務(wù)同部署、同檢查。三是節(jié)假日教育常態(tài)化。每年我們都要以“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會”為主題，利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日和紀(jì)念日，采取舉行集中升掛國旗、升國旗儀式、圖片展覽、報告會、參觀革命圣地、讀書座談等形式，在全社會廣泛開展愛國主義和民族精神教育。同時，利用每年的“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、18歲成人日、世界環(huán)保日組織由不同人群參加的道德教育活動，使大家在耳濡目染中接受教育。四是市情教育常態(tài)化。今年，我們先后制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部到高校做形勢政策報告、到所分包分管的地方單位做專題市情報告等制度，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進(jìn)行市情教育。我們還把道德建設(shè)與加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育結(jié)合起來，每年通過舉辦拜祖大典、“商都我的家”歷史文化游等系列活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的愛國情感，增強(qiáng)了市民的自豪感和建設(shè)、發(fā)展的凝聚力、向心力。

三、始終堅持抓好“九進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”主題道德教育實(shí)踐活動

(一)道德教育實(shí)踐進(jìn)社區(qū)。我們以全市400多所文明市民學(xué)校為陣地，以社會主義榮辱觀、20字公民基本道德規(guī)范等為主要內(nèi)容，對市民群眾進(jìn)行八榮八恥、道德規(guī)范、文明禮貌教育。我們在社區(qū)大力普及推廣志愿服務(wù)活動，在部分社區(qū)建立了志愿者服務(wù)站，組織志愿者為社區(qū)居民和社區(qū)公益事業(yè)提供義務(wù)奉獻(xiàn)，先后組織開展了社區(qū)少兒教育、愛心家庭“1+1”捐助失學(xué)兒童、營造義工林、護(hù)老行動等大型義務(wù)活動，培養(yǎng)了社區(qū)居民的高尚情操。我們在全市社區(qū)開展了“自覺遵守三德、爭做文明市民”活動，通過組織市民簽訂道德自律承諾書，設(shè)立不文明行為義務(wù)監(jiān)督員，開展“文明行車、文明走路、文明乘車”以及“文明護(hù)綠”、“文明用語”、“革除十大陋習(xí)”等道德實(shí)踐活動，使廣大市民在參與中受到教育，在實(shí)踐中培養(yǎng)良好的個人品德。

(二)道德教育實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。在繼續(xù)深化“十星級文明農(nóng)戶”、“三下鄉(xiāng)”等活動的基礎(chǔ)上，我們今年又在廣大農(nóng)村開展了“文明新風(fēng)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，通過評樹農(nóng)村敬老等典型、培養(yǎng)農(nóng)戶文明生活習(xí)慣、革除各種陋習(xí)等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和農(nóng)村思想道德教育。我們加大對農(nóng)村道德教育陣地建設(shè)扶持力度，通過“萬場電影進(jìn)村”、農(nóng)村廣播電視村村通、對口援建農(nóng)村書屋、加強(qiáng)農(nóng)村文化大院建設(shè)等措施，加強(qiáng)農(nóng)村道德教育陣地建設(shè)，使農(nóng)民周周有電影看、天天有書報讀、娛樂有固定場所，發(fā)揮了不可忽視的道德宣傳教育作用。我們還把農(nóng)村主題道德教育實(shí)踐活動與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，依托3000多名駐村工作隊(duì)員加強(qiáng)農(nóng)村道德教育，強(qiáng)化了農(nóng)村思想道德教育力量。

(三)道德教育實(shí)踐進(jìn)機(jī)關(guān)。我們在繼續(xù)開展“為納稅人服務(wù)”宣傳教育、職業(yè)道德“雙十佳”爭創(chuàng)評選、人民滿意的公務(wù)員評選等活動的基礎(chǔ)上，今年又在全市行政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員中開展了以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為核心內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動，把思想政治素質(zhì)放在提高公務(wù)員素質(zhì)的首要位置,引導(dǎo)廣大公務(wù)員用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺踐行社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義榮辱觀,始終保持積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。

(四)道德教育實(shí)踐進(jìn)企業(yè)。在前幾年開展企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年上半年我們著力引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)走上規(guī)模化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)新突破。一是以市委市政府的名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，對三年內(nèi)全市企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)化的安排部署，并規(guī)范了企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是召開了全市企業(yè)文化建設(shè)座談會，交流了全市企業(yè)文化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣了企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型。三是加強(qiáng)窗口企業(yè)道德建設(shè)。以塑造“的士之星”、“品牌車組”為目標(biāo)，在城市出租車行業(yè)和公交行業(yè)分別開展了“道德規(guī)范進(jìn)的士、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)”、“道德規(guī)范進(jìn)公交、誠信服務(wù)樹形象”活動，著力解決司乘人員語言不文明、不遵守交通規(guī)則及車容車貌不整潔等群眾反映強(qiáng)烈的問題，提高了出租車行業(yè)和公交行業(yè)從業(yè)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)技能。

(五)道德教育實(shí)踐進(jìn)學(xué)校。今年，我市以未成年人教育為重點(diǎn)，大力推進(jìn)道德教育實(shí)踐進(jìn)學(xué)校。一是以社會主義榮辱觀教育為核心，以構(gòu)建“三位一體”(即學(xué)校、社會、家庭)教育網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，通過開通咨詢熱線，開展心理健康培訓(xùn)、邀請專家講座，組織開展道德實(shí)踐活動等多種形式，不斷深化“三理”(即倫理、心理、生理)教育。二是成立2300多所家長學(xué)校，組建了由50名家教專家組成的家教講師團(tuán)和家庭教育指導(dǎo)中心，不定期舉辦專題講座，幫助家長解決未成年人思想道德教育中遇到的困惑和問題。二是組建由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老”報告團(tuán)，堅持深入學(xué)校、社區(qū)做巡回報告1000多場次，并邀請“中科院老科學(xué)家報告團(tuán)”到做巡回報告，深受廣大青少年歡迎。四是組織有關(guān)部門對違法違規(guī)網(wǎng)吧、口袋書和有害卡通畫、互聯(lián)網(wǎng)有害信息等進(jìn)行了集中整治。五是聘請1萬多名義務(wù)監(jiān)督員，對網(wǎng)吧、書店、音像經(jīng)營場所進(jìn)行全方位監(jiān)督，凈化未成年人成長的 社會文化環(huán)境。六是深入開展了“溫暖”關(guān)愛、幫扶、救助特困青少年活動，組織“百部愛國主義教育優(yōu)秀影片”展映活動，舉辦了“溫暖·同在藍(lán)天下”慶“六一”系列活動，在青少年中廣泛開展革命傳統(tǒng)和“三德”教育，深受青少年歡迎。七是推進(jìn)各級愛國主義教育基地向未成年人免費(fèi)開放，并充分挖掘這些教育資源的歷史文化內(nèi)涵，組織了各類展覽、民間藝術(shù)展示、青少年文體活動多場次，充分發(fā)揮了這些教育場所對青少年的德育功能。

(六)道德教育實(shí)踐進(jìn)家庭。我們于4月份開始，在全市400多個社區(qū)啟動了以“和諧社區(qū)、文明城市”為主題的第四屆市鄰居節(jié)活動，引導(dǎo)社區(qū)居民開展鄰里互識、鄰里互助、鄰里互親等活動，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系進(jìn)家庭，營造了和諧溫馨的新型鄰里關(guān)系。我們在全市組織開展了“百萬家庭創(chuàng)文明、百萬家庭學(xué)禮儀”活動，引導(dǎo)所有家庭成員懂禮儀、重禮節(jié)、講禮貌。在社區(qū)組織開展了“五心五情”、“美在農(nóng)家”等一系列以家庭為重點(diǎn)的道德實(shí)踐活動，倡導(dǎo)每個家庭成員把忠心獻(xiàn)給祖國、把孝心獻(xiàn)給老人、把愛心留給社會、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己，珍惜夫妻恩愛情、銘記父母養(yǎng)育情、牢記兄妹手足情、提倡鄰里互助情、弘揚(yáng)家庭成員體貼情，使家庭成為培養(yǎng)優(yōu)秀道德品質(zhì)的搖籃。我市的惠濟(jì)區(qū)大力推行“家庭文明代表制”，以家庭為基本單位，每戶推選一名文明代表，發(fā)揮文明示范作用，倡導(dǎo)家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的家庭文明模式，探索出了一條家庭美德建設(shè)的新路子。

(七)道德教育實(shí)踐進(jìn)千店。我們以“百城萬店無假貨”活動為龍頭，通過制定誠信商業(yè)街考核標(biāo)準(zhǔn)、在試點(diǎn)商業(yè)街建立健全部門聯(lián)創(chuàng)機(jī)制等方式，在全市商業(yè)街區(qū)和商業(yè)企業(yè)大力弘揚(yáng)“誠信為榮”的良好社會風(fēng)尚，有效預(yù)防和減少了出售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不誠信行為，為市民群眾和外地游客營造了放心的購物環(huán)境，今年我市二七路被重新確認(rèn)、德化商業(yè)步行街被新命名為全國“百城萬店無假貨活動”示范街。我們在全市商業(yè)門店、批發(fā)市場廣泛開展“道德規(guī)范進(jìn)千店、誠實(shí)守信創(chuàng)名牌”活動，通過評選“誠信市場、誠信商戶”、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等措施，引導(dǎo)和帶動全市商貿(mào)流通領(lǐng)域建立完善的質(zhì)量信用、價格信用、服務(wù)信用，有效規(guī)范了省會市場經(jīng)濟(jì)秩序。

篇2

達(dá)州市位于大巴山南麓,北靠陜西,南臨重慶,是四川東部重要的工業(yè)重鎮(zhèn)和交通樞紐。城區(qū)面積30.18km2,2004年常住人口46.15萬人。《達(dá)州市城市總體規(guī)劃》將城市定位為中國西部天然氣能源化工基地,具有文化、山水特色的川、渝、鄂、陜結(jié)合部的大城市,規(guī)劃2020年城市建設(shè)用地將達(dá)到86.57km2,人口約為90萬人。為了有效改善城區(qū)人民的生存和生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),促進(jìn)達(dá)州社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。達(dá)州市委、市政府決定實(shí)施城區(qū)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,在城區(qū)建設(shè)保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色生態(tài)屏障,城區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)是其重要組成部分。

1自然條件

城區(qū)生態(tài)建設(shè)范圍北至羅江,東至盤石,南到木瓜鋪,西至鐵山,面積約390km2。城區(qū)地貌屬盆中丘陵區(qū)與盆周低山區(qū)連接地帶,境內(nèi)主要山脈有鳳凰山、鐵山、犀牛山等。最高海拔位于鐵山黃瓜梁1068m,最低海拔260m。區(qū)內(nèi)河流屬嘉陵江流域渠江水系,以州河為主要干流,較大的支流有明月江、雙龍河等,其它水域有蓮花湖、河龍水庫、梨樹坪水庫、犀牛山水庫等。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),空氣濕潤,雨量充沛;四季分明,光熱同步,雨熱同期。由于年際間相同月份的降雨量差距很大,7、8月份既是容易出現(xiàn)伏旱又是最可能突發(fā)暴雨洪災(zāi)的時候,全區(qū)多年平均降雨量1190.88mm。土壤以紫色土類為主,另有少量沖積土類和黃壤土類。

2農(nóng)業(yè)基本情況

城區(qū)生態(tài)建設(shè)范圍涉及通川區(qū)、達(dá)縣5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)3個辦事處1個管委會。包括通川區(qū)西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、東城辦、西城辦、朝陽辦、雙龍鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)、盤石鄉(xiāng)、東岳鄉(xiāng)、蓮花湖管委會;達(dá)縣南外鎮(zhèn)、江陽鄉(xiāng)、斌郎鄉(xiāng)、河市鎮(zhèn)、幺塘鄉(xiāng),共有154個村,其中自來水受益村114個,通汽車村152個,通電話村139個。鄉(xiāng)村戶數(shù)72088戶,鄉(xiāng)村人口數(shù)為237925人,有勞動力資源121984人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員112253人。區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2004年末有耕地127298畝,其中水田76808畝,旱地50490畝,旱地中25°以上坡耕地14460畝。主要農(nóng)作物總產(chǎn)量300391t,包括谷物、玉米、紅苕、小麥、油菜、洋芋、高梁、花生、苧麻、蔬菜、水果等。項(xiàng)目區(qū)花卉、食用菌、中藥材具有一定的規(guī)模,畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá),2004年出欄生豬31.2萬頭,肉牛1.97萬頭,肉羊2.55萬只,小家禽320萬只,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到31305t、5100t、800t。生產(chǎn)魚苗2200萬尾,魚種950萬尾,可放養(yǎng)水面15286畝。化肥施用量23140t,農(nóng)膜使用量620.3t,農(nóng)藥使用量174.1t。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的問題

雖然達(dá)州市農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,農(nóng)民的文化、經(jīng)濟(jì)、生活水平有了很大提高,但仍處于較低水平。農(nóng)村基本上仍沿襲過去的生產(chǎn)和生活方式,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境沒有從根本上改變。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的問題主要表現(xiàn)在:

(1)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域不明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工等體系滯后。達(dá)州市城區(qū)空氣濕潤,雨量充沛,四季分明,光熱充足,是重要的糧食生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,但特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域不明顯,農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、貯運(yùn)體系尚處于初級階段,原料產(chǎn)品與加工產(chǎn)品比例不協(xié)調(diào),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,有特色優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品少。

(2)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過份依賴種植業(yè),種、養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部各業(yè)之間的比例不協(xié)調(diào)。到2004年底,糧食作物在種植業(yè)中仍處在支配性地位,糧經(jīng)作物播種面積之比為5.5:4.5,在糧食作物中,又以水稻為主。在養(yǎng)殖業(yè)中,畜牧業(yè)雖然新增了許多食草動物品種,但沒有擺脫生豬一枝獨(dú)秀的局面,漁業(yè)特色養(yǎng)殖規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)綜合優(yōu)質(zhì)率只有30%左右。

(3)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境較差。隨著城市化進(jìn)程的加快,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口迅速增加,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,絕大部分小城鎮(zhèn)沒有垃圾處理設(shè)施,生活污水未經(jīng)處理直接排入河道。區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場21家,產(chǎn)生的污水基本上未經(jīng)處理而直接排放,污染環(huán)境;農(nóng)村能源大部分以燒柴為主,對森林植被造成一定的破壞。

(4)農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重。2004年,項(xiàng)目區(qū)化肥施用量達(dá)到181.8kg/畝,而氮、磷、鉀的平均利用率為35%、19.5%、47.5%,利用率低,殘留浪費(fèi)嚴(yán)重,造成土壤板結(jié),水質(zhì)富營養(yǎng)化;農(nóng)藥使用量1.4kg/畝,利用率不足30%,大部分進(jìn)入水體、土壤中,使自然環(huán)境受到不同程度的污染;農(nóng)膜使用量達(dá)620.3t,大部分很難降解,影響土壤通氣和水肥傳導(dǎo),造成糧食減產(chǎn);濫用飼料添加劑導(dǎo)致畜產(chǎn)品中有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),極大地影響食品安全,危害人體健康。

(5)水土流失對生態(tài)環(huán)境造成較大的危害。達(dá)州市位于地形復(fù)雜、地貌多樣、山體破碎、切割劇烈的大巴山南麓,受自然、氣候、地理環(huán)境和人為活動的影響,水土流失十分嚴(yán)重,對生態(tài)環(huán)境造成較大危害。項(xiàng)目區(qū)年均土壤侵蝕模數(shù)為4384t/km2。

4城區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)對策

4.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)

建設(shè)區(qū)是水稻、油菜、苧麻、水果、中藥材的適宜生產(chǎn)區(qū),是重要的糧食生產(chǎn)基地。在保證糧食生產(chǎn)的前提下,根據(jù)建設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,以及地理、資源、環(huán)境條件,結(jié)合《達(dá)州市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及通川區(qū)、達(dá)縣《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和通川區(qū)、達(dá)縣《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃》,按“東花果”、“北菜蔬”、“南肉食”的總體思路,將建設(shè)區(qū)劃分為各具特色的三大發(fā)展區(qū)域,即以江陽鄉(xiāng)、盤石鄉(xiāng)沿明月江兩岸建立觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū);以雙龍、東岳、羅江、復(fù)興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果生產(chǎn)區(qū);以河市、斌郎、幺塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建設(shè)畜牧養(yǎng)殖及苧麻生產(chǎn)區(qū)。

4.2無公害農(nóng)業(yè)建設(shè)

為了解決農(nóng)產(chǎn)品污染和安全問題,建設(shè)區(qū)應(yīng)全面實(shí)施“無公害食品行動計劃”。以全面提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平為核心,以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口,以市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn),從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手,通過對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制,逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無公害。

4.3水土保持建設(shè)

按照預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先、減少土壤侵蝕、提高農(nóng)作物產(chǎn)量的治理思路,大力實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理。建設(shè)區(qū)25°以下的坡耕地改造成梯地,實(shí)施推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù);按照“誰破壞、誰治理、誰投資、誰受益”的原則,對煤礦廢渣、工礦廢棄物毀壞的農(nóng)田進(jìn)行綜合治理,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策;突出坡面水系建設(shè),牢固樹立人與自然和諧相處的理念,充分發(fā)揮人工治理和大自然自我修復(fù)相結(jié)合,對區(qū)域內(nèi)的宜林荒山荒地進(jìn)行植樹造林,對25°以上的坡耕地實(shí)行退耕還林,進(jìn)一步提高森林覆蓋率,增強(qiáng)水土保持的能力。#p#分頁標(biāo)題#e#

4.4農(nóng)業(yè)面源污染治理

通過加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),使農(nóng)民認(rèn)識到濫施農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的危害,增強(qiáng)科學(xué)施肥、用藥,保護(hù)環(huán)境的意識;控制化肥施用總量,積極推廣平衡施肥,科學(xué)施肥,大力推廣使用有機(jī)肥、復(fù)混肥、微量元素肥,保證有機(jī)養(yǎng)分所占比重不低于總養(yǎng)分投入的50%,分別在通川區(qū)、達(dá)縣建立土壤肥力監(jiān)測點(diǎn)、肥效觀測站、土肥檢驗(yàn)室、農(nóng)化配肥站,負(fù)責(zé)農(nóng)作物營養(yǎng)診斷和農(nóng)肥供給。農(nóng)作物病蟲害防治堅持以生物防治為主,生物、化學(xué)防治相結(jié)合的手段,引進(jìn)低毒高效農(nóng)藥,篩選出藥效好、降解快、殘留低的農(nóng)藥品種,全面禁止儲存、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。引進(jìn)、試驗(yàn)、篩選出高效的微生物制劑及控害生物,更換施藥器械,推廣滴漏手動噴霧器,實(shí)行對靶噴藥,毒餌站滅蟲鼠等先進(jìn)的植保技術(shù),把施藥流入土壤中的比例降低到10%以下。

4.5農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

農(nóng)田地坎、地埂,應(yīng)合理配置經(jīng)濟(jì)林木、用材樹種,充分利用單位面積農(nóng)田上的光、熱、水、肥等條件,提高土地生產(chǎn)力和總體經(jīng)濟(jì)效益;發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)林牧副全面發(fā)展,從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)為主,向發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林糧結(jié)合的多種經(jīng)營轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

4.6農(nóng)村能源建設(shè)

達(dá)州天然氣儲量豐富,全市天然氣遠(yuǎn)景資源量達(dá)3.8萬億m3,近期可開采儲量為1.26萬億m3,占2004年全國可開采儲量的52.5%。根據(jù)達(dá)州城市總體規(guī)劃,近期部分集鎮(zhèn)使用天然氣,遠(yuǎn)期普及使用。建設(shè)區(qū)內(nèi)交通方便,與集鎮(zhèn)距離較近的農(nóng)戶應(yīng)鼓勵以天燃?xì)?液化)作能源,距集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)戶必須加強(qiáng)以沼氣建設(shè)為主,省柴、節(jié)煤爐灶和薪炭林建設(shè)多種形式結(jié)合的農(nóng)村能源建設(shè)。

4.7清潔引用水建設(shè)

建設(shè)區(qū)應(yīng)采用集中連片供水方式,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,全面解決村鎮(zhèn)人口飲用水衛(wèi)生問題。飲水工程做到每村一個自來水供水站,主管道鋪設(shè)到每一個農(nóng)戶家,使每一戶村民都用上合格的飲用水。

篇3

3.1 鄭州市商業(yè)健身俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 鄭州市商業(yè)健身俱樂部基本情況分析

作為河南省省會的鄭州市是中國古代五朝古都、中國歷史文化名城及華夏和中國民族的發(fā)源地之一;截止到 2013 年 9 月底,鄭州市市區(qū)面積為 7446.2 平方公里,市區(qū)總?cè)丝跀?shù)量為 502 萬人,是全國僅次于廣州市的第二大人口密集省會城市。當(dāng)前鄭州市市區(qū)擁有 30 多[！]家規(guī)模不等的健身俱樂部,其中已經(jīng)具有超強(qiáng)營業(yè)規(guī)模的健身俱樂部有:中體倍力、浩沙等,鄭州市市區(qū)還有從事以女性為主體消費(fèi)對象的健身會館,主要有凈心瑜伽私人會所、沐梵國際瑜伽、凈思園專業(yè)瑜伽館、城市森林瑜伽會所等。[17]

3.1.1.1 鄭州市主要商業(yè)健身俱樂部簡介

河南體育健身俱樂部位于河南省鄭州市金水區(qū)黃河南街與同樂路交叉口向北30 米路東,該俱樂部直屬于河南省體育局體育服務(wù)中心,是經(jīng)過河南省體育局唯一認(rèn)可的大型專業(yè)性的健身機(jī)構(gòu),擁有自主創(chuàng)建成立的全民健身活動中心,也是全省唯一一家公辦的體育健身俱樂部。

河南體育健身俱樂部占地面積約 5000 平方米,主要運(yùn)動項(xiàng)目主要有羽毛球、乒乓球、游泳、瑜伽、臺球、跑步、街舞、跆拳道、國際標(biāo)準(zhǔn)拉丁舞、有氧搏擊、中國舞、現(xiàn)代舞、民族舞以及風(fēng)靡全球的鋼管舞等,健身俱樂部內(nèi)部裝修非常豪華、環(huán)境十分優(yōu)雅,運(yùn)動健身器材齊全多樣,擁有大量高端進(jìn)口健身設(shè)備,聘請經(jīng)驗(yàn)十分豐富的教練員和私人教練為健身者專門的服務(wù)和提供科學(xué)專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),俱樂部平均每月會有 200 節(jié)課程供廣大體育愛好者選擇,俱樂部提供的課程將有氧運(yùn)動項(xiàng)目和無氧運(yùn)動項(xiàng)目靈活結(jié)合在一起,是一家比較親民的大眾化健身俱樂部。據(jù)調(diào)查,河南體育健身俱樂部的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:辦理月卡 288 元,辦理季卡 666 元,辦理年卡 1280 元。

中體倍力健身俱樂部是由中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司同美國倍力健身公司合作成立的合資公司,該公司具有專業(yè)化、規(guī)模化和檔次高的經(jīng)營特點(diǎn);其中中方合作公司是國家體育總局唯一控股的體育上市公司;中體倍力健身俱樂部在鄭州市市區(qū)共落戶 8 家分店,分別是福祿東路的中體倍力健身俱樂部、黃河南路交叉口的中體倍力健身俱樂部、鑫苑路店的中體倍力健身俱樂部、中體倍力游泳健身俱樂部、金水區(qū)金水路的中體倍力健身俱樂部、中體倍力健身中凱鉑宮私人會所、管城回族區(qū)的中體倍力游泳健身俱樂部和金水區(qū)的中體倍力健身私人會所;鄭州市的中體倍力健身俱樂部憑借科學(xué)化的管理和專業(yè)化的健身服務(wù),使其在鄭州市的會員數(shù)量不斷的增加,創(chuàng)新的健身理念和新產(chǎn)品的推出贏得新老用戶的一致稱贊,特別是兒童體制能中心和有氧操工作室等主題項(xiàng)目的推出,讓體育健身充滿活力和張力。

黃金時代健身俱樂部又名鄭州黃金時代科技健康產(chǎn)業(yè)有限公司,公司成立于1998 年 5 月,公司自成立之日起以"立足鄭州、輻射中原、服務(wù)全國、知名世界"為今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),努力打造屬于中國自己的體育健身俱樂部品牌。先后獲得"鄭州健身第一品牌"、"影響鄭州白領(lǐng)百家消費(fèi)機(jī)構(gòu)"、"中國健身十大影響力品牌"等眾多榮譽(yù)稱號。黃金時代健身俱樂部經(jīng)過 16 年的艱苦創(chuàng)業(yè),在鄭州市已經(jīng)擁有 15 家高中低檔健身俱樂部連鎖店,健身俱樂部的會員達(dá)到數(shù)萬人,累計營業(yè)面積 6 萬多平方米。黃金時代健身俱樂部擁有準(zhǔn)確的市場定位、強(qiáng)大的教練團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)的客戶服務(wù)、一流的健身器械、先進(jìn)的體測設(shè)備、豐富的健身課程、較高的市場占有率和知名度、快樂融洽的健身氣氛、社會公益活動記掛在心、擁有專業(yè)的健身培訓(xùn)基地和擁有國際影響力的黃金時代健美大賽。據(jù)調(diào)查,黃金時代健身俱樂部次卡每張 80 元、月卡每張 598 元、季卡每張 998 元,年卡 1598 元,同時黃金時代健身俱樂部還推出雙人年卡、VIP 年卡、五年卡和十年卡,時間越長優(yōu)惠越多,內(nèi)部健身器材和種類齊全,有環(huán)境優(yōu)雅的淋浴間,供消費(fèi)者運(yùn)動后享用,同時還設(shè)有圖書室可以免費(fèi)使用 WIFI,且場地面積較大。

通過問卷調(diào)查可以看出,體育健身愛好者選擇最多的是辦理年卡,中體倍力健身俱樂部在鄭州市的健身俱樂部中屬于高端消費(fèi)的健身俱樂部,黃金時代健身俱樂部作為本土俱樂部品牌屬于中端和知名度較高的健身俱樂部,河南體育健身俱樂部的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于更容易被廣大健身愛好者所接受的俱樂部。

3.1.1.2 鄭州市商業(yè)俱樂部分布狀況

鄭州市主城區(qū)劃分為中原區(qū)、二七區(qū)、管城回族區(qū)、金水區(qū)和惠濟(jì)區(qū),其中,中原區(qū)和二七區(qū)屬于鄭州市核心地帶,商業(yè)發(fā)展較成熟,配套較完善。通過實(shí)地考察及查閱谷歌地圖等手段,對鄭州市區(qū)內(nèi)商業(yè)俱樂部的分布情況進(jìn)行了大范圍調(diào)查,結(jié)果如圖 1 所示。由圖中可見,我們可以總結(jié)出其分布具有如下幾個鮮明的特征:

1、大多數(shù)俱樂部集中于三環(huán)以內(nèi),即商業(yè)相對繁華地帶。越是靠近市中心,俱樂部的數(shù)量越多,規(guī)模越大,設(shè)施項(xiàng)目也更加豐富。

2、部分俱樂部呈現(xiàn)商業(yè)集中現(xiàn)象,最多時一條街上有六家具有規(guī)模的俱樂部,它們相互之間競爭激烈,服務(wù)水平均比較高。尤其是在大學(xué)城附近,有多家運(yùn)營較成熟的俱樂部,可見,大學(xué)生正日益成為健身的主要人群。

3、越來越多的高檔社區(qū)和大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立起對內(nèi)(社區(qū)居民或業(yè)主)開放的封閉式健身俱樂部,且有很多對外開放的趨勢。

4、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比,鄭州市商業(yè)健身俱樂部的數(shù)量還不是很多,這主要受制于鄭州的城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.1.1.3 鄭州市商業(yè)俱樂部規(guī)模狀況

當(dāng)今中國,城市規(guī)模呈指數(shù)式級別擴(kuò)張,土地資源極度稀缺,尤其是位于城市中央地帶,更是寸土寸金。另一方面,俱樂部由于器材普遍昂貴,對安全度和耐久度要求較高

,導(dǎo)致成本高昂。所以,評判一個商業(yè)俱樂部的規(guī)模往往從前期投資額和占地面積兩個方面入手,這也是業(yè)界普遍采用的標(biāo)準(zhǔn)。單從投資角度講,超過兩千萬元為超大型;五百萬元以上兩千萬元以下為大型;五十萬元以上五百萬元以下為中型;不足五十萬元為小型。[18] 通過調(diào)查和資料整理,筆者總結(jié)出鄭州市九家具有代表性的健身俱樂部的規(guī)模資料。

從表中數(shù)據(jù)可見,鄭州市尚無超大型健身俱樂部,通過對管理者的訪談中得知,鄭州目前還不具備超大型俱樂部的成長環(huán)境。大型俱樂部共有三家,它們是河南體育健身俱樂部、中體倍力健身俱樂部和黃金時代健身俱樂部,這三家俱樂部大部分設(shè)備都是從國外知名品牌進(jìn)口而來,不僅首次購買成本比較高,而且日常維護(hù)費(fèi)用也很高。此外,俱樂部內(nèi)部場館安排合理,不同場館裝修風(fēng)格特異,能夠給消費(fèi)者帶來極大的吸引力。當(dāng)然,其收費(fèi)水平也相應(yīng)較高,二者是成正比的,能接受此類健身俱樂部的群體主要是高檔社區(qū)居民和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工。剩余的六家均屬于中型俱樂部,相比而言,他們的投入資本較少,但是設(shè)備項(xiàng)目同樣齊全,采用國內(nèi)知名廠家生產(chǎn)的健身器材,舒適性和安全性得到了保障。

這些俱樂部大多數(shù)面向?qū)W生群體和工薪階層,收費(fèi)適中。

3.1.1.4 鄭州市商業(yè)俱樂部營銷和管理狀況。

營銷和管理是商業(yè)俱樂部生存和發(fā)展的必備技能。一個好的俱樂部需要出色的經(jīng)理人主持日常工作和未來規(guī)劃,以達(dá)到短期盈利和長期發(fā)展的目的。商業(yè)俱樂部的根本目的是盈利,因此,所有工作都要圍繞這一主旨來展開,而各項(xiàng)工作要做到協(xié)調(diào)、有序、目的性強(qiáng)并非容易的事。[19]

營銷是俱樂部起步的關(guān)鍵,好的營銷策略可以迅速積累大量的會員客戶。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn),鄭州市商業(yè)俱樂部主要存在以下幾種常用的營銷手段:網(wǎng)絡(luò)、分眾媒體、廣播、電視廣告、公共交通流動媒體、傳單等,表 5 中列舉了 9 家參與調(diào)查的俱樂部所選擇營銷手段的頻數(shù)。

由表 5 中數(shù)據(jù)可見,這 9 家俱樂部都曾有通過發(fā)放傳單做宣傳的經(jīng)歷,在寫字樓、高校、廣場等人口密集場所,傳單是最直接、最有效,同時又是成本最為低廉的宣傳方式。同時,在商家附近投放廣告,可以精確鎖定目標(biāo)客戶,節(jié)省營銷成本。選擇網(wǎng)絡(luò)作為營銷手段的俱樂部有 8 家,這得益于近些年互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢的成本低廉,廣告投放時間長,但由于網(wǎng)絡(luò)體系過于龐大,很難明確找到客戶。近幾年興起的團(tuán)購網(wǎng)站對于商業(yè)俱樂部的發(fā)展是個很好的契機(jī),可以犧牲部分盈利換取知名度和顧客體驗(yàn)。選擇分眾媒體作為營銷手段的管理者俱樂部有 7 家,分眾媒體大多布置在寫字樓,可以在較短的時間內(nèi)采取集中轟炸式的宣傳,效果十分明顯。與此相比,選擇電視、廣播等傳統(tǒng)營銷手段的俱樂部日益減少,這也印證了互聯(lián)網(wǎng)時代中,要時刻保持創(chuàng)新求變之心,才能立于不敗之地。

篇4

關(guān)鍵詞：收入低標(biāo)準(zhǔn)，收入分配，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，收入分配制度

黨的十七大明確提出，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在繼續(xù)加大對城市低收入者政策扶持力度的同時，抓緊研究建立和完善城市低收入標(biāo)準(zhǔn)體系，對于全面掌握城市低收入和貧困人群狀況，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)分配政策措施的實(shí)際效果，提高分配政策評估的針對性具有重要意義。

一、我國城市若干低收入標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

目前，我國城市的低收入標(biāo)準(zhǔn)，主要包括：最低工資、失業(yè)保險金、城市最低生活保障等三項(xiàng)收入標(biāo)準(zhǔn)線。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，用人單位依法支付的最低勞動報酬。目前，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)在每月460元（青海）至960元（上海）之間，平均為732元。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)是指在參加失業(yè)保險并繳費(fèi)、非因本人意愿中斷就業(yè)并辦理失業(yè)登記和有求職要求的情況下可以領(lǐng)取的收入。目前，各地失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)在246元 （吉林）至690元（廣東）之間，平均為408元。最低生活保障是指按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必須的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水、電、燃煤、燃?xì)庖约拔闯赡耆说牧x務(wù)教育費(fèi)用的收入。目前，各地低保標(biāo)準(zhǔn)在156元（新疆）至350元（上海）之間，平均為250元。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險和最低生活保障三條低收入標(biāo)準(zhǔn)與低收入居民的收入和生活狀態(tài)密切相關(guān)，其共性主要為：一是生活保障原則。雖然在獲取條件、影響因素、待遇水平、發(fā)放情況等方面有所不同，但實(shí)施這三條標(biāo)準(zhǔn)的基本原則之一是考慮保障基本生活需要。二是屬地原則。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各地財力負(fù)擔(dān)能力差異較大，以及生活費(fèi)用支出水平不同，三條收人標(biāo)準(zhǔn)由各地方政府根據(jù)具體情況自定。三是非固定原則。雖然三條收入標(biāo)準(zhǔn)針對不同人群發(fā)放，但在內(nèi)容上都強(qiáng)調(diào)鼓勵和促進(jìn)就業(yè)、提高收入水平，從而有望放棄享受“標(biāo)準(zhǔn)”。

三條低收入標(biāo)準(zhǔn)在我國收入分配政策體系中施行僅10年左右的時間，對于增加普通職工和低收入者收入、保障生活困難群眾基本需求、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想之后，建立和完善我國城市低收入標(biāo)準(zhǔn)體系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、確定三條低收入標(biāo)準(zhǔn)中存在的主要問題

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)缺失

三條低收入標(biāo)準(zhǔn)之間呈現(xiàn)由高到低的順序排列，但目前不同收入標(biāo)準(zhǔn)在具體確定時，沒有相對統(tǒng)一規(guī)范的測算基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、工資水平、平均生活費(fèi)用支出、物價影響、就業(yè)狀況、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素綜合考慮的，更多的是出于財政負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格等非保障因素確定不同收入標(biāo)準(zhǔn)的水平和增長情況。由于目前沒有三條低收入標(biāo)準(zhǔn)的具體制定規(guī)定或者參照基礎(chǔ)，在確定三條低收入標(biāo)準(zhǔn)時不可避免地出現(xiàn)主觀性、隨意性，而科學(xué)性、規(guī)范性則不足。

（二）結(jié)構(gòu)比例不合理

由于缺乏基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，盡管考慮到屬地化原則的背景，但不同地區(qū)三條低收入標(biāo)準(zhǔn)之間的相對比例關(guān)系明顯不合理。如，各地的低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)之比的區(qū)間范圍在0.2（新疆）至0.47（海南）之間，大致呈現(xiàn)東部地區(qū)較高、西部地區(qū)較低的分布狀況。低保標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)保險之比更是相差懸殊，從0.46（湖南）至0.97（黑龍江）。在地區(qū)分布上比較散亂。不同地區(qū)低收入標(biāo)準(zhǔn)之間的結(jié)構(gòu)比例相差較大，反映出各地區(qū)的低收人群體分配政策明顯缺乏統(tǒng)籌銜接，難以體現(xiàn)其公平性。此外，考慮家庭贍養(yǎng)系數(shù)（最低10%收人家庭組為2.55），一些地區(qū)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算的家庭收入（勞動收入），明顯低于按照低保標(biāo)準(zhǔn)可以得到的家庭收入（轉(zhuǎn)移性收人），特別是這種狀況發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，說明不同收入標(biāo)準(zhǔn)的平衡銜接存在問題。如，廣東低保標(biāo)準(zhǔn)為每人330元，家庭收入可以達(dá)到 842元，而珠三角附近省份如湖南、福建、廣西的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（省內(nèi)最高值）分別為每人635元、750元、580元。廣東低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭保障能力分別是以上3省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.33倍、1.45倍和1.12倍。

（三）水平偏低且增長緩慢

從總體水平看，三條低收入標(biāo)準(zhǔn)的水平明顯偏低。2007年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1.38萬元，考慮家庭贍養(yǎng)因素，最低工資、失業(yè)保險和最低生活保障三條低收入標(biāo)準(zhǔn)僅分別相當(dāng)于人均收入的 25%、14%和22%。有關(guān)調(diào)查表明，目前在低保家庭中認(rèn)為完全能夠滿足生活的被訪對象僅占總數(shù)的 3.7%，認(rèn)為僅能勉強(qiáng)度日的占總數(shù)的25.8%，而近50%的低保對象認(rèn)為低保金不能滿足生活需要或與需要相去甚遠(yuǎn)。

從增長情況看，2003年至 2007年，城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入從706元增加到1148元，年均增長12.9%；同期低保標(biāo)準(zhǔn)僅增長5.1%。根據(jù)規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2007年以前是執(zhí)行兩年至少調(diào)整一次的要求，實(shí)際各地大部分按照兩年才提高一次執(zhí)行。因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增長更為緩慢。

（四）低收入標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋對象不充分

確定低收入標(biāo)準(zhǔn)的重要目的是掌握低收人人群在全部居民中的分布情況，為加大分配政策調(diào)節(jié)力度提供重要的依據(jù)和參考。因此，收入標(biāo)準(zhǔn)能夠覆蓋的人群范圍越大，其意義和作用就越大。從實(shí)際情況看，三條低收入標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍都相對有限。如，最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響的是進(jìn)入勞動力市場并取得勞動報酬的人群，無法覆蓋失去勞動能力和工作機(jī)會的低收人人群；失業(yè)保險的覆蓋范圍僅僅限于履行繳費(fèi)義務(wù)的部分人群，目前大致覆蓋1.16億人，領(lǐng)取失業(yè)金的受益人數(shù)目前僅為320萬人左右，僅占到城市人口的5%0，說明失業(yè)保險金的即期影響范圍十分有限。

目前，我國城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)取人數(shù)為2200萬人，但是，由于低保標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上不是一個基于分析人群收入狀況的診斷線，而是通過“人次”的特征去反映政府開展救助工作的評估線。除了覆蓋人群是能進(jìn)能出的動態(tài)變化外，低保在實(shí)際運(yùn)用中的瞄準(zhǔn)機(jī)制也不充分，直接影響到該標(biāo)準(zhǔn)的政策價值。某抽樣調(diào)查研究表明，在全國35個大中城市已經(jīng)發(fā)放的低保金中，有76%給了收入小于保障線的人員，其余24%則給了收入高于保障線的人員。

（五）城鄉(xiāng)之間的低收入標(biāo)準(zhǔn)缺乏銜接口

城鄉(xiāng)二元分隔的結(jié)構(gòu)體制是我國的基本國情，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義非常重大，任務(wù)也十分艱巨。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的體制壁壘還難以徹底打破。在政策上還需要對城市和農(nóng)村的情況在整體和結(jié)構(gòu)上并重。目前，城市和農(nóng)村在低收入標(biāo)準(zhǔn)的銜接上難度較大。農(nóng)村貧困線、低保水平、五保救助等標(biāo)準(zhǔn)與城市低保、失業(yè)保險、最低工資在很多方面存在差異。城市和農(nóng)村沒有可以進(jìn)行低收入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策銜接的接口和轉(zhuǎn)換形式。這也是今后統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)分配體制和福利體制中必須逐步解決的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題之一。

統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國居民收入分布大致呈現(xiàn)中低收入者占多數(shù)的金字塔形。要調(diào)整收入分配總體格局、提高低收入者收入以及擴(kuò)大中等收入者的比重，必須在加快推進(jìn)制度建設(shè)和政策覆蓋的同時，抓緊建立和完善居民收入的相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)待遇順序疊加原則，使針對不同人群的政策制定具有科學(xué)規(guī)范的參照和依據(jù)，特別是隨著救助內(nèi)容的擴(kuò)展，對于一些地方開始實(shí)施的低收入居民的很多社會救助政策（如教育、醫(yī)療、住房、司法、就業(yè)），在政策操作中依據(jù)收入條件進(jìn)行選擇約束的現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加快推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的背景下，建立和完善城市低收入標(biāo)準(zhǔn)體系顯得非常緊迫必要。

建議盡快研究提出和建立城市居民最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。將城市居民最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作為低收入標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)和底線。從城鄉(xiāng)整體可比的角度考慮，可以按照農(nóng)村貧困線的口徑和內(nèi)容，由綜合部門牽頭組織，研究提出城市最低生活費(fèi)用的具體口徑和測算方法，并在地區(qū)間進(jìn)行銜接。

2、更加突出公平協(xié)調(diào)。

黨的十七大提出初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。雖然我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，但是低收入標(biāo)準(zhǔn)主要涉及保障居民基本生活需要。從這個角度看，地區(qū)間的生存差距要遠(yuǎn)小于發(fā)展差距。因此，不同地區(qū)的低收入標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整中要更加突出公平性，既要收入標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，使廣大人民群眾特別是低收入居民分享發(fā)展成果，又要堅持全國一盤棋，充分體現(xiàn)低收入保障政策的公平性，將地區(qū)間的收入標(biāo)準(zhǔn)差距保持在合理的范圍。

建議加強(qiáng)城市低收入居民的收入和生活狀況監(jiān)測。建立健全城市低收入居民的收入分配監(jiān)測體系，對于重點(diǎn)地區(qū)、人群、行業(yè)等方面低收人人群的收入變化情況加強(qiáng)跟蹤分析，建立監(jiān)測對象、分配政策和實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動評估機(jī)制，及時掌握相關(guān)分配政策的實(shí)施效果和調(diào)整方向，為加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)提供參考和依據(jù)。

3、統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)

篇5

【關(guān)鍵詞】上海市高中 課本循環(huán) 調(diào)查

一、引言

（一）調(diào)查背景

在當(dāng)前大力建設(shè)和諧社會背景下，須堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在校園環(huán)境中加強(qiáng)學(xué)生的課本循環(huán)意識、提升學(xué)生資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的意識。課本循環(huán)利用具有重要的意義。國外學(xué)校很早以前就已經(jīng)開始對課本循環(huán)這一問題開始調(diào)查研究并制定有效措施，例如美國、奧地利、英國等學(xué)校都在教師后設(shè)置存儲柜，學(xué)期結(jié)束后學(xué)生將留在柜子中以便下一年級升學(xué)學(xué)生使用。國外課本循環(huán)使用情況十分普及。據(jù)統(tǒng)計，我國一年要用課本20億冊以上。按每人每學(xué)期課本平均重1500克計算，如果課本連續(xù)使用5年，可節(jié)約528萬噸紙。因此，課本循環(huán)的節(jié)能減排意義十分突出，但是目前高中階段課本循環(huán)仍停留在理論階段，學(xué)生的環(huán)保意識、節(jié)約意識仍須通過更多有效方法進(jìn)行提升，因此繼續(xù)進(jìn)行課本循環(huán)情況調(diào)查和制定措施十分必要。

（二）高中課本循環(huán)調(diào)查意義

盡管目前全國實(shí)行教科書循環(huán)使用還面臨一些困難，但是，中小學(xué)教科書循環(huán)使用，有利于節(jié)約國家資源能源和環(huán)境保護(hù)，對構(gòu)建節(jié)約型社會也具有深遠(yuǎn)意義。實(shí)行教科書循環(huán)使用、開創(chuàng)校園綠色化學(xué)在不久的將來變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的關(guān)鍵措施循環(huán)。使用課本能夠?qū)崿F(xiàn)資源的節(jié)約。達(dá)到降低課本生產(chǎn)的頻率以及生產(chǎn)數(shù)量，直接節(jié)約水資源、森林資源以及相關(guān)能源等，有效緩解目前我國面臨的資源緊缺問題。提升學(xué)生的社會責(zé)任感以及環(huán)保意識。處于高中階段的青少年處在形成良好品德的重要階段。在高中學(xué)校內(nèi)加強(qiáng)循環(huán)利用課本活動的宣傳，能讓學(xué)生意識到人類的生產(chǎn)發(fā)展所依賴的環(huán)境以及資源，對自身的身體健康存在重要影響，同時也對中國的持續(xù)發(fā)展存在重要影響。減輕高中求學(xué)階段學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。上海市某教育學(xué)院教授提出，一個學(xué)生在求學(xué)階段，每個家庭的每位學(xué)生至少需要花費(fèi)3800元，這算是一筆不小的經(jīng)濟(jì)開支，循環(huán)使用課本能有效減輕經(jīng)濟(jì)困難經(jīng)濟(jì)在課本上的開支壓力，減輕求學(xué)階段貧困學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

（三）調(diào)查目標(biāo)

論文通過對課本使用現(xiàn)狀的調(diào)查分析，了解學(xué)生群體對書本循環(huán)利用的看法及支持情況；針對課本循環(huán)使用存在的問題和困難，提出課本循環(huán)使用的主要途徑和方法，提高課本使用效率，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。根據(jù)調(diào)查中獲得的課本循環(huán)的問題與困難，集思廣益，采訪有關(guān)專家、教授、講師、同學(xué)及家長，獲得了一些良好的建議、找到了相應(yīng)的針對性強(qiáng)、可行性高、創(chuàng)新度強(qiáng)的措施，來解決高中課本循環(huán)利用的問題。該方案在隨后跟進(jìn)的實(shí)踐過程中取得了良好的預(yù)期效果。

二、上海市高中循環(huán)使用課本調(diào)查研究方法

（一）基本資料

基于高中階段的教育課程知識內(nèi)容基本固定不變，課本內(nèi)容也未進(jìn)行頻繁改版，上、下屆學(xué)生學(xué)習(xí)課程基本相同這一情況，為了深入了解高中舊課本的循環(huán)使用情況，現(xiàn)特別選擇了上海市吳淞中學(xué)高一、高二、行知中學(xué)高二、上大高二的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查。主要是針對高一高二的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，（由于需要添設(shè)更多的模擬卷、學(xué)科課外輔導(dǎo)類用書，因此高三學(xué)生難以得到一個確切信息，不在調(diào)查范圍內(nèi)）。此次參與調(diào)查高一、高二學(xué)生總?cè)藬?shù)為178人，共發(fā)出問卷調(diào)查250份。參與調(diào)查分析的高中階段男女生構(gòu)成情況如下表。

（二）調(diào)查步驟及內(nèi)容

（1）問卷收放和訪談步驟。分別走訪不同學(xué)校；在各年級學(xué)生中隨機(jī)取樣進(jìn)行調(diào)查；網(wǎng)上進(jìn)行電子問卷式調(diào)查，聽取專業(yè)人士及社會人士對書本循環(huán)的看法和建議等。

（2）調(diào)查問卷涉及的主要內(nèi)容。被調(diào)查人的學(xué)籍信息；使用書籍科目頻繁程度；個人對二手舊書的處理方式；對書本循環(huán)的看法和建議等。

（3）問卷方法數(shù)量。在期中階段一共發(fā)放250份道調(diào)查問卷，其中吳淞中學(xué)高二100份，吳淞中學(xué)高一、行知高二、上大高二分別為50份。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)容分析

（一）關(guān)于循環(huán)利用課本的重要性

設(shè)計這樣的問題目的在于明確高中生群體之中對于二手課本或教材的接受程度如何，課本循環(huán)的接受面有廣。在對高中學(xué)校進(jìn)行的多分問卷調(diào)查分析之后，得出的結(jié)果顯示，11%學(xué)生認(rèn)為不必要堅持書本循環(huán)，20%學(xué)生表現(xiàn)出的的無所謂的態(tài)度，69%學(xué)生認(rèn)為加強(qiáng)書本循環(huán)十分有必要。

通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)生本身也擁有循環(huán)利用課本方面的環(huán)保意識，但是這樣的環(huán)保意愿并不十分強(qiáng)烈。同時，也存在部分高中階段學(xué)生缺乏環(huán)保意識以及責(zé)任意識，對環(huán)保尚未形成概念。這樣的現(xiàn)狀迫使必須加強(qiáng)環(huán)保宣傳，重視學(xué)生個提議是以及在宏觀方面操作的互相結(jié)合，讓環(huán)保意識深入人心，才能獲得效果。

（二）高中開展課本循環(huán)使用推廣活動

35%調(diào)查者表示不清楚是否開展過活動，44%調(diào)查者表示曾經(jīng)開展過，而21%調(diào)查者表示不則表示學(xué)校從未開展過這樣的活動。從數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)學(xué)生仍舊缺乏主動對循環(huán)利用舊書這樣活動的關(guān)注意識。面對這樣情況，社會、學(xué)校必須加緊進(jìn)行宣傳，堅持從個體學(xué)生抓起，發(fā)揚(yáng)環(huán)保意識，并利用高中學(xué)生的規(guī)模優(yōu)勢拓寬活動影響，最終實(shí)現(xiàn)對整個社會進(jìn)行影響的目標(biāo)。

（三）使用頻率較高的教科書比例分析

46%的學(xué)生經(jīng)常利用到的是英語、數(shù)學(xué)、語文等課本，27%的學(xué)生使用了歷史、政治、信技等多門副科課本。高中階段的科目主要是圍繞著上述提到的課程進(jìn)行教學(xué)，數(shù)年來多沒有改變過。另外調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海市部分高中學(xué)校當(dāng)前已經(jīng)沒有安排勞動技能課程。

（四）循環(huán)利用認(rèn)可度

32%的調(diào)查者偏好在開學(xué)階段下發(fā)期末收回一個學(xué)期以內(nèi)歸自己所有。這樣能在完成一學(xué)期的學(xué)習(xí)之后不必再操心花費(fèi)時間解決廢舊課本回收問題；23%學(xué)生贊同利用儲物柜，一邊能夠具有一定的私密空間完成學(xué)習(xí)；25%學(xué)生希望通過圖書進(jìn)行課本的借閱，以便能夠獲得更為專業(yè)放心的管理流程；20%學(xué)生對發(fā)放下課回收的課本的形式表示贊同，這樣能夠易于管理以便降低課本丟失率。

以上數(shù)據(jù)直觀表明高中學(xué)生比較偏向進(jìn)行舊課本的循環(huán)方式。當(dāng)然，就行舊課本循環(huán)處理的形式不僅限于以上幾種，當(dāng)以上為學(xué)生較為偏好的幾種處理方式，同時也可以看出來，進(jìn)行有組織、有規(guī)模完成舊書的回收和處理十分必要。

（五）循環(huán)使用推動因素比例

12%學(xué)生認(rèn)為家長在循環(huán)利用可不能方面的支持十分重要；26%學(xué)生認(rèn)為在政府幫助下能夠更高效開展活動；28%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校鼓勵和支持好似實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用課本的根本所在；34%學(xué)生認(rèn)為學(xué)生的環(huán)保意識才最為重要。

上述數(shù)據(jù)可以得出，循環(huán)利用課本存在多種多樣的影響因素，在實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用課本的過程中，除了學(xué)生環(huán)保的自覺性以及自身建立的環(huán)保意識，所有學(xué)校，整個社會相關(guān)規(guī)范組織，同時也需要加強(qiáng)宣傳。此外，家庭方面的教育、政府的財政支持也是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、問卷調(diào)查中得到的結(jié)論與建議

（一）調(diào)查獲得的基本結(jié)論

（1）語文、數(shù)學(xué)、英語等主要教學(xué)科目課本存在較高使用頻率，而信息技術(shù)、勞動技能等副科課本則使用頻率偏低，通過對這一現(xiàn)象分析，設(shè)想將副科、主科的課本進(jìn)行分開，分門別類進(jìn)行循環(huán)利用。不論哪種課本，都會存在一定使用周期，正因如此，循環(huán)使用二手教材便存在一定的風(fēng)險。在舊課本的流通之中，可以通過學(xué)生或者舊教材流通機(jī)構(gòu)將這樣的風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)，利用舊課本代售方式，加強(qiáng)舊課本流通程度。

（2）部分高中生擔(dān)憂循環(huán)再利用課本存在學(xué)生本身不同意這一最大困擾。然而在調(diào)查過程中，結(jié)果卻讓人十分樂觀，雖然有接近20%學(xué)生認(rèn)為無所謂，然而還是有69%學(xué)生對循環(huán)再利用課本這一活動表示贊同，從支持百分比數(shù)據(jù)來看，循環(huán)利用課本是受到廣大高中學(xué)生支持的活動。高中課本存在使用期限，同時也具有穩(wěn)定性，例如，英語、數(shù)學(xué)、語文等公共基礎(chǔ)學(xué)科。據(jù)分析偶爾這類課程也會有需要教科書的作業(yè)和復(fù)習(xí)內(nèi)容，但這類課程可是相對較松，教師將需要教科書的任務(wù)在課內(nèi)完成。若非用書不可，可利用復(fù)印所需書頁，將其發(fā)放給學(xué)生的方法。

（3）目前，高中學(xué)生在舊課本的處理過程中，主要利用到的方法便是儲藏課本，另外也有部分學(xué)生將舊書本按照廢品的價格進(jìn)行出賣，由此得出循環(huán)利用舊書本存在一定程度上的必要性，能夠大大降低資源的浪費(fèi)。一些教學(xué)課程時間安排較短，或教學(xué)內(nèi)容相對長期不變，如美術(shù)、音樂等印刷質(zhì)量較好的教科書，采取相對長的使用年限。而數(shù)學(xué)、英語等主要教學(xué)科目的課本，可先不循環(huán)再利用或?qū)⒒厥帐褂玫闹芷谶M(jìn)行縮減。

（4）從循環(huán)再利用課本的利弊出發(fā)，設(shè)計出的方法同時也受到多方重視——20%學(xué)生提出上課發(fā)放舊課本、下課再回收（專指副科課本）的建議；23%學(xué)生提出配置個人儲物柜的希望；25%學(xué)生提出圖書館進(jìn)行借閱建議；32%學(xué)生則支持開學(xué)發(fā)放課本，學(xué)期結(jié)束后收回。高中學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況開展回收利用舊課本工作，在堅持鼓勵學(xué)生積極參與這一主要原則基礎(chǔ)上，構(gòu)建起回收利用課本的工作制度或者管理?xiàng)l例。統(tǒng)一印制后，再由上級層層下發(fā)，由書本使用者自行將新印制書頁加入活頁本恰當(dāng)位置，最后經(jīng)檢查，保證每本書在學(xué)期末上交后都完整無缺。若給學(xué)生提供上鎖書柜，需資金支持。對于破損書本，不可能在上交后由學(xué)校一一排查，一一修復(fù)，因此在上交之前就讓學(xué)生自行修復(fù)書本。不僅降低修復(fù)書本的成本，還能使學(xué)生更加愛惜書本。

（5）循環(huán)再利用課本的可行性分析。在對上海市高中學(xué)校的課本循環(huán)情況進(jìn)行調(diào)查并加以分析后，高中學(xué)校循環(huán)再利用課本的措施方法是存在一定可行性的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：a.超過70%學(xué)生十分支持循環(huán)再利用課本的活動，部分學(xué)生同時認(rèn)為更新課本的時間不應(yīng)該低于3年；b.隨著學(xué)生年級的提升，學(xué)生都能夠意識到教科書利用過程中的有效性，均表示能夠?qū)崿F(xiàn)課本的循環(huán)回收；c.若是能有中間結(jié)構(gòu)完成舊課本的借閱和返回工作，那么學(xué)生便會少了很多課本借還方面的麻煩；d.部分高中學(xué)生缺乏快速獲得舊課本的渠道，這也是加強(qiáng)再利用課本的有利因素。調(diào)查分析認(rèn)為，可以構(gòu)建起專門的舊課本的回收部分，回收和借閱舊書本，也可獲得適當(dāng)使用經(jīng)費(fèi)，一步一步實(shí)現(xiàn)課本的購買經(jīng)費(fèi)的平攤，具體細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步討論和完善。

（二）循環(huán)利用課本存在問題基本建議