美麗鄉村建設的概念精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇美麗鄉村建設的概念，期待它們能激發您的靈感。

篇1

感謝大家撥冗前來，蒞臨美麗的中廖村，參加三亞市社會科學普及基地在中廖的揭牌儀式，同時參加主題為“記住鄉愁”的“文學與美麗鄉村”論壇。

首先，我們從字面來理解社會科學的含義：社，示旁加土，示為象形字，原初意義為擺在神前的供桌或者祭壇，右邊加土，即擺放在大地上的祭壇；所謂社稷、社廟、魯迅文章《社戲》，日本的靖國神社，其中“社”字都是這意義，即人與神溝通的地方，或者活著的人與逝去的人溝通的地方，是比較莊重的人類活動場所。會，原初意為諸侯會盟之意，會盟議事就是會議，會盟聚首就是聚會。因而，社會兩字聯系起來，指的就是人類的活動；社會科學自然是指以人文本的學科，是研究社會成因、社會結構、社會關系的學科。村莊和社區是中國社會的最基本單位，中廖是三亞著名的鄉村，三亞市社科聯將中廖作為第一個且是極重要的一個社會科學普及基地，可謂用心良苦。

大家知道，儒家傳統有修身齊家治家平天下的概念，其中包含有國和家，以及代表個體的身，可見我國最早的國家概念，就是以人為本建立的國家和天下。其實，國在當時指的是諸侯國，天下才是指周王朝的天下；我寫長篇歷史小說《南唐悲風》，看到的五代史中很多地方提到中國，這中國只是都城設在中原的方國，如后梁后唐后晉后漢后周，但它們多少代表著王朝的正統，因而“中國”在那時又有王道之國的含義。

后來諸侯僭越，“國”上升為現代意義上的國家概念，天下概念推及到更寬范圍；但百變不離其宗，我們的社會結構依舊是以個體為單位，聚成家，而后國，而后天下。這種組合結構，就是儒家哲學里面的內核，而這種組合在很多時候就是通過道德和情感有機地聯系起來。

中國是農業社會，我們上三代95%以上的人都來自鄉村；修身齊家，一個個家聚落成村莊。我們的記憶大多是從鄉村開始，隨著我們的成長、成熟，走向五湖四海，那塊記快中的原初土壤就成為我們的故鄉，故鄉承載著大多數人的基礎情感，漸漸就升華到精神層面；所謂心靈故鄉、精神故鄉，都是人的思想情感形而上的延伸。鄉村是文藝創作的無盡源泉，就是說文學與鄉村存在著極大的依承關系。

傳統的中國是個農業社會，鄉村是社會結構的基本單位，個體依托鄉村，自然形成了一套安身立命的道德體系。我記得小時候所在村莊的古院落墻壁上，寫著“禮義廉恥”類字樣，這其實就是春秋時管子言語的總結：禮義廉恥，國之四維；四維不張，國乃滅亡。

儒家中修身的途徑，就是正心和誠意，中國鄉村在儒家思想浸潤下，承載了更多的道義和文化內涵。如今在經濟大潮的沖擊下，中國的鄉村慢慢衰落，那種雞鳴狗叫阡陌人稠的盛況已經不太多見，很多傳統和民俗也隨著鄉村的沒落而消失，這是自然規律，人們無力挽回。但是，我們的故鄉都會盤踞在記憶深處；前幾年我有個七十來歲的姑奶奶到三亞，她年輕時出去，五十余年過去，夜深的夢還時不時回到了幼時所在的村莊。每個人的原初記憶就是你出生的地方，無論你走到哪里，這份印象都會跟你到哪里，故鄉就像握住風箏線的那只手，永遠攥著你柔弱的情感。

當然，若是你的故鄉是一個美麗鄉村，這份記憶肯定就是美好的。所以現在風行美麗鄉村建設，我覺得這也是一件好事，鄉村就該精品化，以便留給國民的是一份共有的美好印象，但鄉村的建設其實也忌諱有太多的行政參與。今天我們來到中廖，領略到了中廖村風貌；中廖村最近得到了從中央到地方的集中關注，不論電視網絡還是紙質傳媒，都在集中宣傳，這當然是好事，我們更希望所宣傳出來的美麗不是表面、浮華和做作的美麗，而是由內迸發、骨子里透出來的美麗，我們更期待著這份美麗。所以，中廖在鋪天蓋地的宣傳下，也應該冷靜地直面存在的缺陷，思考健康的發展之路，中廖也更應該聽得進不同的聲音，譬如這樣的論壇，就有可能帶來不同的聲音。

今天在坐的基本都是文化圈中人士，大家都有自己的故鄉，承載著原初的情感。鄉村本身就給文學提供了無窮的空間，美麗鄉村更容易點燃創作的靈感，有時讓人才情噴涌、詩興大發。如今，中國經歷了一定時期的經濟發展，鄉村也開始自覺地走精品化發展之路，海南正在走全域景區發展策略，中國各地的美麗鄉村建設也進展得如火如荼。我們設立文學與美麗鄉村這個論題，其實也是在探討中國美麗鄉村的建設之路，關注鄉村如何更好地牽系人們的情感。

鄉村的發展歷來就得到思想界關注，從民國到現今，梁淑溟、、等先后有過深刻的鄉村調查，提出過理念，也有過實踐，或成功或失敗；執政者開展的一次次鄉村建設，也有成就也有教訓，因而文藝界和思想界更應該對這些原初的土地投入更多關注，為鄉村建設探索出更完美的發展之道。

篇2

關鍵詞：概念規劃；村莊；發展空間；詳細設計

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

1引言

20世紀90 年代末期，為了適應經濟、社會發展不斷出現的新形勢，城市規劃學界借鑒國外城市發展戰略規劃的先進理論和實踐經驗，開始探討一種獨立于傳統規劃的，以城市整體發展策略和土地空間開發的政策綱領為主要研究對象的規劃，即城市發展“概念規劃”，也有稱“戰略規劃”、 “戰略性空間規劃”以及“空間戰略規劃研究”。最早的實踐以“廣州市總體發展概念規劃”為代表。

2概念規劃及其發展態勢

概念規劃是介于發展規劃和建設規劃之間的一種規劃，它強調的是思路的創新性、前瞻性和指導性，是屬于一種宏觀發展思路的探討和研究。它淡化了設計的表象，使規劃成為綱領性、戰略性的文化、指導和協調發展與建設。“概念規劃”有別于傳統的城市總體規劃、土地利用規劃以及城鎮體系規劃，它更加強調對城市發展問題的診斷，發展策略的研究以及政府行政、城市經營的建議等，以作為城市法定總體規劃制定或修編的前期準備。這種新型規劃較法定規劃更少形式和內容上的約束，賦予規劃師更加自由發揮的空間。

3規劃愿景

安吉縣鶴鹿溪、六莊村地區及其周邊是安吉縣內一片非常完整的黃浦江源頭區域的近郊農耕區，其間風景優美、土地平曠、阡陌交通、雞犬相聞，非常適合農耕文化系列的旅游開發。該區塊既可以填補安吉平原地區旅游開發欠缺的空白，又可以優化提升安吉旅游產業。

如何解決城市建設用地不斷蔓延的問題，保護及有效利用農田，并在保護鄉村地區的基礎上，如何優化發展，使該地區成為安吉旅游新的增長點以及平原地區美麗鄉村的示范村，是本次概念規劃需解決的問題。

4安吉美麗鄉村―鶴鹿溪、六莊村空間發展概念規劃與村莊詳細設計

4.1基地現狀

本規劃區處在安吉縣縣城西部邊緣，距縣城遞鋪鎮約8公里，距孝豐鎮約4.5公里，規劃用地面積為8.25平方公里，東、南、北三面環山，中間為黃浦江源頭的南溪、西溪沖擊平原，土地肥沃。區內田園景觀和人文景觀資源皆較為豐富，鶴鹿溪是一條具有觀光、休閑、游覽等功能的河流段落，已有鶴鹿溪漂流項目在經營；鶴鹿溪村周圍分布著諸樂三、胡宗南舊居。

4.2規劃目標

建設富有特色的集高新農業開發、農耕文化展示、旅游產業優化、生態環境保護與利用等功能的安吉縣平原農村地區美麗鄉村示范村落。

4.3規劃理念

1）因地制宜的空間布局理念

規劃強調生態保護、農田保護、自然環境保護、農村文化延續等現有的地形地貌特征，因地制宜進行規劃設計。

2）“珠落玉盤”狀田園村落布局理念

現狀六莊村的村落空間布局較為分散，無成片大型集中的村落，規劃依托這種散落形態形成“珠落玉盤”狀的村落布局，每個村落形成8―10戶左右的小型聚落，每個聚落周圍種植高大喬木，村落周邊為自家種植的蔬菜、瓜果以及家禽、牲畜。這些聚落就像明珠一樣散步在大片的農田中間，形成宛如畫卷的田園村落布局。

3）農耕文化特色展示的單元村落設計理念

田野上的小型村落是歷來文人墨客欣賞、描述的對象，是田園美景的點睛之處，規劃認為單個村落的形態、內容、環境、建筑等均應圍繞農耕文化展開，塑造農村特有的世代相傳的文化特征和古樸的農村地域風貌。

4）“阡陌”狀的道路交通組織理念

規劃對現有的田埂、機耕路等進行梳理，形成“阡陌”狀的道路交通網絡，規劃道路采用小斷面、高密度的形式，強化田園風格，強調低速慢行，營造宜人尺度。

4.4總體規劃（見圖1）

4.4.1功能分區

規劃將本區劃分為三大職能區域，五個功能分區。三大職能區域分別為生產、旅游、生活職能；五個功能分區為黃浦江源漂流及濱水景觀區、鶴鹿溪村村莊建設分區、村南基本農田保護區、六莊村農耕文化展示區、縣道以南果蔬種植區。各個功能分區功能為：

A區――黃浦江源漂流及濱水景觀區：水上運動項目及優美的自然水岸風光展示，為主要旅游項目之一。

B區――鶴鹿溪村村莊建設分區：黃浦江源漂流景區旅游服務、接待中心之一，村級公共服務中心，未來鶴鹿溪、六莊及其自然村農居拆遷安置地。

C區――村南基本農田保護區：該區用地全為基本農田，規劃確定為保護區塊。

D區――六莊村農耕文化展示區：劉莊村及其周邊區塊規劃確定為展示平原地區農耕文化以及安吉美麗鄉村的旅游開發區塊。

E區――縣道以南果蔬種植區：該分區主要以為城市提供蔬菜、水果等農產品為主，未來形成一定規模的果蔬基地，不僅解決安吉縣城自身的農產品供應，還盡可能做到出口，創造經濟效益。

圖1總體形態示意

4.4.2開發控制要求

本規劃區域是有別于城市建設區、風景旅游區、純生態保護區的特殊區域，結合旅游、生態、生活三大職能，借用生態區敏感等級劃分理念，將本區劃分為三級：一級敏感區為絕對保護區，是生態環境極好，本無建設的區域，如南溪濱水區、基本農田區、果蔬種植區等，規劃建設用地指標確定為0%。二級敏感區為相對保護區，即原來有一定量的建設用地，但是其相對于整個區塊來說建設量的比重較小，仍以生態環境為主體的區域。這個區域的界定與控制較模糊和困難，指標存在不確定性和無依據性，規劃從現狀建設用地量和生態敏感次級控制區的經驗規定將建設用地指標確定為15%。三級敏感區為村莊建設區，該區域為生態環境最薄弱的地區，現狀建設了大量的農民住宅，規劃利用這一特征，將其劃為建設區。通過現狀實測已建建設用地比重和農戶戶數數據，規劃建設用地比例確定為40%。

4.5 鶴鹿溪、浦前“特色小鎮”

鶴鹿溪、浦前村是本區人口規模最大的村落，達到3000人以上，接近一個郊區小鎮的規模，但村內公共配套設施發展不全，沒有正規的農貿市場，商業設施僅為小雜貨鋪，醫療設施不全等等，配套設施及村級經濟發展極為緩慢。

規劃立足本區旅游業開發和美麗鄉村建設的契機，意在將鶴鹿溪、浦前村規劃成為堪比歐洲、美洲風情小鎮的“特色小鎮”，其主要特色為：

古樸、典雅的胡宗南、諸氏故居；

充滿生活氣息的鶴鹿溪古溪；

獨特的民居建設方式；

優美的鶴鹿溪景觀帶和充滿趣味、刺激的漂流；

完善的旅游休閑和村民服務的配套設施，包括醫療、體育、娛樂、教育等。

4.6 村落農耕文化展示區

針對農耕文化展示區，采用示范點詳細設計的方法，選擇了三個較有特色、有一定規模、鄉村氣息較為濃厚的村落，即六莊村、南莊村和十莊村。（見圖2）

圖2 農耕村落示范點指標與控制

5結語

總之，城市是一個復雜動態的綜合體，特別是在我國城市空間結構與形態急劇演替的過程中，規劃面臨著新的現實要求和變革壓力。概念規劃走向微觀化的嘗試過程可能預示著理性規劃，這需要眾多規劃界人士、更多的規劃實踐進行探索。

參考文獻：

魏清泉，吳超.概念規劃的特點、原則和方法［J］.規劃師，2003,8（19）：20-24.

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關鍵詞：傳統民居；文化傳承；鄉村生態建設

豫西泛指河南省西部地區，主要有洛陽市和三門峽市這兩個地級市。豫西地區地形較豫東和豫中來說較復雜，多山和丘陵，主要有嵩山、白云山、老君山、伏牛山等多個山峰，這些山峰是河南省重要的旅游資源，同時在諸多山地地形中也形成了窯洞這種獨居特色的豫西傳統民居。[1]豫西傳統民居是豫西人民在世代生存中積攢的文化財產，是豫西人民智慧和勤勞的象征，同時是豫西人民與自然和諧相處的重要體現。豫西傳統民居富含了深刻的建筑內涵和文化內涵，繼承和發展這種特有的文化內涵，對于現代社會的鄉村建設有著重要的啟示意義，給現代社會鄉村的建設帶來了重要的參考依據。

1 美麗鄉村生態建設

2013年農業部了美麗鄉村的意見書，要打造具有生態文明的美麗鄉村，營造和諧、美好的鄉村生活環境，還指出美麗鄉村的建設也是美麗中國的建設，由此可見我國對于美麗鄉村生態建設的重視程度。[2]美麗鄉村生態建設要落實好農業部發出的相關意見，發展生態經濟，提高人民生活水平，營造出一種和諧、美好、恬淡的和諧鄉村環境。美麗鄉村生態建設要以生態經濟建設為基礎，切實提高人民生活條件和環境，實現人與自然的和諧發展，以及鄉村人民精神和物質文明的同步發展。

2 豫西傳統民居蘊含的文化價值

我國新農村建設已經開展了有一段時間，僅僅從房屋建設方面來看，可以發現很多地區都缺乏對農村房屋的整體規劃，大多是對城市房屋的模仿，隨意拆遷和改造傳統民居，造成了傳統民居文化的凋零和遺失。為了改變這一現狀，保護好我國傳統民居這一寶貴的歷史文化資源，要傳承傳統民居的文化特色，與新時期美麗鄉村生態建設相結合，實現傳統文化與現代建設的共同發展。

傳統民居是我國歷史上出現得最早的建筑類型，蘊含了豐富的人文、習俗等精神文化，也是區域政治和經濟發展情況的反映。傳統民居不僅是我國歷史文化的彰顯，也是人與自然和諧相處的體現。河南是中原文化的發祥地，也是黃河文化的發祥地，深厚的文化底蘊賦予了河南民居濃重的人文關懷，表現了中原人民寬廣的胸懷和文化內涵。河南分布的民居建筑較多，這些建筑都是因地制宜，分為土木建筑和生土建筑。豫西的建筑就屬于土構形態，主要形式是窯洞（見圖1），窯洞的建造是與大地最大程度的結合，為人們提供了舒適度較好且廉價住所，同時保持了自然環境的原貌，是建筑與大地相結合的典型代表。[3]豫西窯洞這種傳統民居主要分布在三門峽地區，最典型的是陜縣廟上村的坑院。該村的坑院歷史年代悠久，最長達400年以上，一些已經被開發為旅游度假村。坑院的主要特征為向地下深挖，橫向開鑿，與我國傳統建筑“堪天道，輿地道”的理念的相符合。具有遠望只能看見樹影，而看不到人家，走進才發現村莊在地平線以下的特點。河南省為了保護這一傳統民居，將其列為河南省重點文物保護單位。隨著社會的發展，傳統民居的文化價值會越來越突現出來。[4]

3 傳承與發展傳統民居文化的意義

3.1 傳承傳統民居文化能夠促進美麗鄉村生態建設的可持續發展

美麗鄉村生態建設既是鄉村經濟的建設，也包含了一定的文化建設。經濟建設離不開文化建設為依撐，文化建設也需要經濟建設提供的物質基礎，二者相輔相成，互相促進。豫西傳統民居中蘊含的人與自然和諧相處的可持續發展理念，為美麗鄉村生態建設提供了發展理念和經驗，也是美麗鄉村生態建設中的文化建設，對于美麗鄉村生態建設具有深遠意義。

3.2 傳承傳統民居有利于彰顯地域文化色彩

不同的地區具有不同的地域文化色彩，對生態文化內涵也有著不同的解釋。豫西傳統民居蘊含的文化價值，是豫西人民與自然長期相處中獲得的，也是豫西鄉村建筑文化和自然生態文化的精髓。傳承豫西傳統民居文化可以增加美麗鄉村生態建設的文化內涵，使美麗鄉村生態建設彰顯濃厚的地域文化色彩和人文關懷，體現出多元化新農村建設要求。

3.3 傳承傳統民居文化有利于增強鄉村凝聚力

隨著經濟的發展和城鎮化建設的推進，農村人口出現了向城市大規模轉移的現象，導致了很多村莊都是空心的，或者留下的都是孤老寡人和留守兒童。這種現象加大了我國鄉村文化的傳承困難，而且加速了傳統特色的民居和技藝的流失，對于美麗鄉村生態建設來說也是極為不利的。因此，在開展美麗鄉村生態建設時傳承傳統民居特色文化，能夠喚起在外的人民的共鳴，促進人民的回歸，增強鄉村的凝聚力。

4 美麗鄉村生態建設對于傳統民居文化的傳承與發展

4.1 樹立人與自然和諧相處的發展理念

對傳統民居蘊含的深厚文化有一定深刻的理解，才能在美麗鄉村生態建設中實現對傳統民居文化的傳承。了解傳統民居蘊含的深厚文化，是美麗鄉村生態建設的首要任務，因此要先樹立人與自然和諧相處的發展理念。豫西傳統民居經過了幾百年的發展，是幾百年文化的沉淀與積累，也是豫西人民幾百年來文化特色的彰顯，是經過豫西人民幾百年與自然相處得來的經驗。從此可以看出，豫西傳統民居的形成與發展，是在與自然和諧相處中發展而來的，也是和自然和諧相處中而得以保存的。因此，美麗鄉村生態建設也要樹立人與自然和諧相處的發展理念。在這個理念的指導下，在美麗鄉村生態的建設中可以發現傳統文化中與現代需求相符合的地方，可以將優秀的文化用于新農村的建設中，同時也是優秀文化的繼承與發展。在人與自然和諧相處的發展理念下，形成“以自然為本”的建設思路，采取多種共同發展的措施，建立傳統民居特色文化的應用和傳承體系。[5]自然、純真是鄉村的最大特點，一望無際的田野，藍天綠水下撒歡的牛羊都是鄉村最亮麗的風景。鄉村生態系統處于較平衡的狀態，因此具有較強的自我修復能力，鄉村生態系統通過自我完善和更新而具有維持農民正常的生產與生活的能力。鄉村這種平衡的生態系統下，實現了人與自然的和諧相處，創造了美好、和諧、宜居的自然環境。

4.2 彰顯特色歷史文化風采

在人與自然和諧相處的發展理念下，彰顯特色歷史文化風采，保存特色歷史文化景觀，是豫西傳統民居文化的傳承關鍵。不同的區域會形成各具特色的歷史人文景觀，表現出不同的風俗風情和人文面貌。這些不同的文化形態是區域文化特色的延續和發展，營造了富有地域色彩的生態建設人文環境。因此，打造彰顯特色歷史文化風采對于美麗農村生態建設是非常必要的。主要有以下三種方法：

第一，做好傳統民居保護工作。像豫西傳統民居中窯洞這樣的建筑，流傳了幾百年甚至上千年，擁有極大的文化價值。就拿豫西陜縣廟上村這個歷史久遠的北方村落來說，人民的生活方式、娛樂方式、語言特點、服飾特點等，都蘊含了廟上村這個古老村落的歷史人文景觀，具有很大的發掘價值。因此美麗鄉村生態的建設要深入了解當地所埋藏的、深刻的文化價值，積極吸收這些具有地域色彩的文化內涵，彰顯特色歷史文化風采，建設具有文化內涵的美麗鄉村。

第二，吸收傳統民居文化精髓。不同的地域所形成的傳統民居特色是不同的，既是獨特的也是多樣的。例如豫西傳統民居所蘊含的特色價值，不同于北京的傳統四合院的建筑，也不同于江南水鄉的青瓦白墻，他們都有自身特有的價值與特色。[6]在美麗鄉村生態的建設中要善于利用這種特色的傳統民居文化，因為他們得以傳承的最大原因就在于所蘊含的古老的生態原理，是人們世代傳承的文化精髓。

第三，注入時代精神和內涵。傳統的民居具有極高的文化價值，是古老人民智慧的結晶，但是畢竟是在過去社會環境下所形成的，是過去社會的體現，存在一些與現代社會發展不相符合的地方，因此在美麗鄉村生態建設中既注重傳統民居特色文化內涵的引用，也要注重時代精神和內涵的注入，使建設出的鄉村與現代社會和經濟相適應。例如豫西傳統民居中對于廟上村坑院文化發展，錯落里共有87座坑院建筑，其中有5座歷史超過了400年，陜縣政府將這5座坑院開發為生態旅游度假村，賦予了這個村落新的時代精神和文化內涵，使其能夠實現古老生態文化與現代生態文化的完美結合。

4.3 發展和諧的鄉村生態文化

發展和諧的鄉村生態文化，既是對傳統民居文化精髓的傳承也是現代生態文化的集中體現。因此，在建設美麗鄉村時既要促進經濟的發展，又要傳承傳統民居文化。不同地域的鄉村要根據自身特點制定出產業發展方式，促進鄉村經濟的整體提升。例如，陜縣廟上村將歷史最悠久的坑院開發為旅游度假村的行為，就是根據自身特點所制定出的經濟發展方式。同時還要建設鄉村文明。在以現代技術為依托的農業生產中，還要實現鄉村資源的優化配置，如發展鄉村綠色有機食品。和諧的鄉村生態文化的發展要和人與自然和諧相處的發展理念相結合，在美麗鄉村生態建設中，傳承傳統民居文化。

5 結語

文章對美麗鄉村的概念、傳統民居的價值、傳承與發展傳統民居文化的意義以及美麗鄉村對傳統民居文化的傳承做了深刻的分析。美麗鄉村生態建設要牢牢把握傳統民居中的生態文化精髓，并注入現代的生態文化理念，切實推進美麗鄉村的生態建設，營造和諧、美好、宜居的鄉村環境，促進我國美麗鄉村的建設，實現我國鄉村又好又快的發展。

參考文獻：

[1] 白憲臣，張義忠，賀子奇.新農村規劃建設中傳統民居資源的保護與開發利用――以豫西民居為例[J].資源科學，2010，32（9）：1792-1798.

[2] 齊皓，樊柯.基于民俗傳承、文化遺產保護與美麗鄉村建設的村落文化生態學研究[J].藝術百家，2014（a01）：86-87.

[3] 張夢潔.美麗鄉村建設中的文化保護與傳承問題研究[D].福建農林大學，2016.

[4] 王麗霞.談美麗鄉村建設中傳統生態文化的傳承與發展[J].山西建筑，2016，42（7）：4-5.

[5] 海繼平.探討建設美麗鄉村聚落與傳統文化生態的傳承關系[C].中國建筑學會年會，2013.

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關鍵詞：鄉村治理；善治理念；美麗鄉村；城鄉統籌

中圖分類號：C911 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是鄉村治理的基本趨勢

治理（Governance）主要用于與公共事務相關的管理活動和政治活動。全球治理委員會對治理進行了全面的界定：“治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和”[1]。我國學者則從不同角度分析治理和鄉村治理的內涵，徐勇認為“鄉村治理是通過公共權力配置與運作，對村域社會進行組織、管理和調控，從而達到一定目的的政治活動”[2]；黨國英認為“鄉村治理是指以鄉村政府為基礎的國家機構和鄉村其他權威機構給鄉村社會提供公共品的活動”[3]。可見，對社會的公共治理目標是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發展決策，保障公眾政治自由和參與決策權利的政治意愿，“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴”[4]。隨著人類社會的進步與發展，“善治”（Good Governance）成為實現治理目標的重要范疇。“善治”就是良好的社會治理，它是使公共利益最大化的社會管理過程，是國家與公民社會良好合作的一種新穎關系，善治“是政治國家與市民社會的一種新穎關系和二者關系的最佳狀態”[5]。

鄉村善治就是通過治理農村社區以實現農村社區公共利益最大化的動態管理過程。善治理論提示我們鄉村治理的根本改善有賴于形成鄉鎮政權和公民社會合作共治以實現公共利益最大化的多中心治理體系，善治理念是改善鄉村治理的必然選擇[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，為我國鄉村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準則。其次，善治理論有助于實現我國鄉村治理改革模式由國家權力本位型向公民權利本位型的轉化。再次，善治理念所提倡的政府與社會的合作治理理念，有利于“信任”社會資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養。善治的網絡治理理念有助于充分發揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉村治理中的作用。

二、鄉村善治是城鄉統籌發展的必然要求

城鄉統籌是我國解決三農問題和經濟社會可持續發展的戰略舉措。城鄉統籌是以改變城鄉二元結構為目標，建立起社會主義市場經濟體制下的平等、和諧、協調發展的工農關系和城鄉關系，實現城鄉經濟社會一體化[7]。統籌城鄉發展的實質就是解決三農問題，促進城鄉二元結構向城鄉統籌發展的有序轉變。因此，城鄉統籌發展的核心價值觀正是實現城鄉一體化發展，改變城鄉二元結構是實現統籌發展的過程與手段，而城鄉一體化是城鄉經濟社會融合協調的現代社會結構的實現狀態，是統籌發展的價值目標。

城鄉一體化發展目標的具體內容包括城鄉經濟一體化、社會一體化與城鄉居民生活均等化。推動資源要素向農村配置、促進農業發展方式轉變、縮小城鄉公共事業發展差距和增強農業農村發展活力等戰略舉措正是圍繞城鄉一體化的具體目標實現而展開的，這與鄉村善治的推進也是密不可分的。

（一）城鄉經濟一體化是城鄉統籌的基本要求

城鄉經濟一體化可以構建更大的區域統一體和重建城鄉之間的平衡。城鄉經濟一體化需要通過有效的鄉村治理解決農村土地資源合理配置與農村土地有效利用的根本性問題。城鄉統籌發展要求協調城鄉資源配置關系，建立城鄉統一的土地市場[8]。鄉村善治的基本目標是充分發揮鄉村自治的基本功能，完善農民集體組織的運行和決策機制，實現土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動的自由化。

（二）社會一體化是經濟一體化的延伸

實現城市與農村的融合和平等化，通過實行城鄉空間結構優化、推進農業現代化和實施城鄉生態環境一體化建設等措施實現城鄉地位平等和城鄉共同繁榮進步。從這個意義上講，“城鄉統籌是對區域經濟系統中城市與鄉村兩個共生單元的綜合考慮、相互兼顧，以保持二者協調、持續發展”[9]。因此，未來的鄉村治理應當圍繞農村社區形態的轉變，充分發揮集體經濟的社會化職能，為農村居民融入城鄉一體化進程提供綜合平臺。

（三）城鄉居民生活均等化是城鄉統籌的最終目標

城鄉居民共享社會經濟發展的成果，統籌城鄉發展正是通過增加農民收入、加強農民社會保障、增加農民權益等手段實現城鄉和諧發展。一方面是城鄉基本公共服務均等化問題，為城鄉居民提供均等化的教育、醫療衛生、社會保障、文化等基本公共服務。另一方面實現農民的市民化，通過農村人口的城鎮化以及農村人口待遇的普遍提高向市民轉變。未來的鄉村治理應當充分發揮農民的主體性作用，以保護農民權利特別是土地權利為核心，使農民能夠以土地的權益來分享工業化、新型城鎮化的成果，并建立保障城鄉一體化進程中農民生存發展的長效機制。

三、美麗鄉村建設過程中鄉村善治的內在品質

鄉村治理是一種復雜的社會政治現象，涉及國家的權力建構，影響農村的社會穩定。但由于歷史和現實原因，鄉村善治作為一種目標追求實施起來，在現實中仍存在著種種問題或困境。如何按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，對當前的農村治理模式進行調整和改革具有必要性和緊迫性。

美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體，是統籌城鄉發展實踐的又一重大創新。美麗鄉村建設應以城鄉發展一體化為主線，以提升農民生活品質為核心，著力構建有利于環境保護、生態建設和永續發展的農村產業結構形式、農村建設管理模式和農民生產生活方式。美麗鄉村是實現美麗中國生態文明建設目標的核心內容，美麗中國戰略是在中國建設生態文明的關鍵時期提出的，“體現了中國現階段發展理念和發展思路的轉變，是中國推動地方經濟發展模式轉型的重要手段”[10]。在美麗鄉村建設進程中，需要積極貫徹“善治”的鄉村治理理念，以謀求公共利益的最大化為最終目標，促進農村經濟、社會發展和社區和諧，而這與社會主義核心價值觀是密切聯系的。

1.生態文明理念下的統籌性推進

美麗鄉村建設首先應將新農村建設放在推進生態文明建設的發展格局中來謀劃部署、統籌推進。美麗鄉村是美麗中國的具體實施途徑，“美麗中國”是一個集合和動態的概念，是全球可持續發展、綠色發展和低碳發展的中國實踐，而生態文明建設是實現美麗中國的基礎和保障[11]。美麗鄉村建設是生態文明建設的重要內容，在城鄉均衡發展的過程中實現生態富民與綠色鄉村的基本目標。

2.以人為本理念下的主體性參與

以人為本是社會主義核心價值體系的本質要求，它滲透社會主義核心價值體系的基本內容。建設社會主義核心價值體系必須堅持以人為本的價值取向，尊重人民群眾的主體地位，尊重人的合理利益與個性發展[12]。以人為本的基本理念需要培養村民的主體性意識，鼓勵和保障農民直接參與鄉村公共事務，這種參與應該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念，強調公民對公共行政和政治生活的直接參與，有利于激活公民精神和培養現代公民，是政治和行政民主最充分的體現。因此，村民的主動性和直接下的政治參與是鄉村治理的重點，包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和諧性構建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，鄉村法治和公平是解決中國鄉村治理問題的重要保證。善治從本質上而言，是一種基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，將管理社會事務和保護公民自由等都建立在法律的基礎上。公平法治的治理理念是為了構建真正的鄉村和諧，包括村民之間、村民與集體之間，以及村集體與鄉鎮之間協調合作的社會關系。鄉村善治的實現要求在鄉村治理主體上、鄉村權力流向上和空間上的多中心，要求變單一的自上而下權力流向為上下左右互動的多元權力流向。通過對鄉村和諧社會構建，能夠促進鄉村治理主體間對公共權威的高度認同和相互合作，增進公平與效率，因此完善我國鄉村治理是建設社會主義新農村的重要內容，建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。

四、結語

鄉村治理機制創新是鄉村治理的重要問題之一，也是學者們一直所討論的話題。美麗鄉村建設不能局限于鄉村的自我完善，而是應當順應城鄉一體化發展的歷史趨勢，完善多元、自治、有效的鄉村治理機制。傳統的鄉村治理是由政府主導下的治理模式，即所謂的“鄉政村治”，但這種制度設計和實踐中帶有濃郁計劃經濟色彩的治理方式，正被市場經濟催生出的多元治理模式所打破。在市場經濟發展的背景下，由于市場主體的多元化，利益需求的多樣化，嵌入市場因素的鄉村治理模式成為鄉村治理的趨勢和必然。我國鄉村治理應當適應多元化中心的趨勢，充分發揮不同治理主體的功能，政府要適應市場經濟發展轉變職能，通過制度性安排來構建平等自主、具有活力的多元治理機制。

參考文獻：

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篇5

[關鍵詞]新型城鎮化；美麗鄉村；鄉村規劃

1背景

由于我國城鄉發展存在不均衡性，因此，為了改善這種局面，政府提出了“新型城鎮化”以及“美麗鄉村”兩個概念，其主要原因在于我國鄉村建設本身存在復雜性，加之在新型城鎮化背景下，對鄉村提出了更高的規劃建設要求，從而使鄉村規劃難度增加；美麗鄉村規劃與建設模式的應運而生，極大程度上改善了鄉村的生活環境，但在推廣與規劃設計方面存在嚴重的缺陷，因此引發了思考。

2傳統的村莊規劃問題

2.1傳統的村莊規劃設計不科學

現在大多數鄉村規劃建設生搬硬套地模仿城市建設模式，將村莊規劃成“住宅集中布置、形態、村莊道路布局整齊規整、并配有寬敞的廣場及公園”的城市模式，將鄉村規劃建設成現代小城市，忽略鄉村原本具有的形態特征。有時為了過分強調村莊規劃布局，不惜推山填湖，破壞原有的生態地貌。生態、和諧鄉村規劃是建設“美麗鄉村”的首要原則，而那種過分強調布局形態的規劃方案，不僅要消耗大量的人力、物力，同時也與美麗鄉村規劃建設的基本原則相違背，規劃者僅僅只是從自身設計角度出發，沒能夠將鄉村現狀融入到規劃設計中，盲目模仿城市建設模式，很難有效地實現美麗鄉村建設。

2.2風格特色缺乏統一

在傳統的鄉村建設過程中存在多方面的原因使得鄉村整體建設缺乏統一風貌。首先，在周期長的鄉村建設過程中，經常遇到村長或者書記換屆調任，對鄉村建設的專業角度解讀不同，導致村莊在建設過程中缺乏統一的風貌。其次，當地居民根據自主意愿來建設房屋，這就導致凌亂的建筑風格，失去了村莊特有的傳統風格。長期的村莊建設活動，需要全體村民自覺把控村莊文化精髓，保持傳統建筑特色，在滿足房屋的實用性條件下，實現村貌統一的韻律美感。

2.3產業和文化特色不鮮明

目前，多數村莊通過亮化、彩化等方式來改變鄉村舊貌，村莊整體生活生產的局面未能得到全新的改善，整體村莊文化內涵無法得到詮釋，此種速效的村莊規劃設計的持續性不強。其主要表現在以下兩個方面，首先，在規劃設計前期，沒能考慮建設有鄉村特色的產業，在傳統鄉村規劃設計周期性長的情況下，僅僅依賴政府財政支持，很難實現美麗鄉村的目標;其次，規劃設計時未能結合村莊的傳統文化，致使村莊的文化特色消失，而美麗鄉村規劃設計應充分考慮鄉村傳統的文化元素。

3美麗鄉村規劃的建議

3.1根據現狀地貌，整體布局設計

在村莊的整體空間布局規劃中，除了參照鄉村原本的地形地貌，還應充分考慮村莊現狀的居住分布。充分把村莊特有的山川河流、綠化植被以及農作物等元素融入到美麗鄉村的規劃設計中，打破原有整齊劃一的布局模式，從而規劃設計出符合當地地形地貌的布局方式。目前，多數鄉村充分地利用自身的特征進行美麗鄉村的規劃設計，有的根據自身良好的生態環境規劃設計出生態村，有的根據自身悠久的歷史古鎮從而規劃設計出歷史古村，因此，只有充分地融入自身具有的優勢，才能規劃設計出具有特色的美麗鄉村風光。例如長樂市江田鎮南陽村在規劃設計美麗鄉村時，因地制宜，充分考慮自身具備特有的元素，同時結合山水以及獨特的山川河流元素，進而規劃出具備自身特色的美麗鄉村。

3.2利用地理優勢，完善自身產業鏈條

美麗鄉村規劃設計具有周期長的特征，它既要實現生態上的完善，還要實現經濟的穩步發展，美麗鄉村規劃建設需要完善的產業鏈條提供資金的支持。傳統的鄉村發展模式是以破壞生態環境為代價的，從表象上來看，鄉村經濟發展和保護生態環境相互制約，而在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃設計不僅要實現經濟的快速發展，還要改善鄉村生態環境，因此，在規劃設計時，需結合鄉村的本土地理特征打造一條完整的產業鏈，形成獨具自身特色的鄉村品牌，實現鄉村的知名度和經濟的快速發展。例如城郊村憑借靠近城鎮的優勢，大力發展養殖業、農副產品加工業，從而為城鎮提供生活便利，其道路、住宅、公共服務設施均按照城鎮標準來規劃設計，能夠更好地實現與城鎮的對接。

3.3統籌配套規劃，完善基礎設施建設

鄉村與城鎮在公共服務設施方面存在較大的差距，給水、排水、采暖、燃氣等市政管道的敷設需要大量的資金，因此，在美麗鄉村規劃建設前要先做好公共服務配套設施的規劃。因為配套設施建設需求資金較大，一般鄉村無法獨立完成建設要求，因此要求鄉村與城市之間、相鄰鄉村之間應統籌考慮公共服務配套設施的規劃設計。如江田鎮邦上村在配套規劃時，對接上位規劃，對村莊市政配套規劃整體考慮。

4結論

在新型城鎮化背景下，美麗鄉村規劃與建設要想得以實施，必須有一套完整的、適合鄉村發展以及具有鄉村特色的規劃方案。它需要從美學、歷史學、生態學等多方面學科著手，既做到不破壞鄉村的自然肌理，又要滿足鄉村經濟發展，除此之外，還應融入文化內涵及鄉村特色等等。只有這樣，才有可能為美麗鄉村實施建設做好鋪墊，才有可能規劃建設出生態美、百姓富的美麗鄉村。

[參考文獻]

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