冬季安全生產(chǎn)常識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇冬季安全生產(chǎn)常識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

根據(jù)礦業(yè)公司關于2019年“安全生產(chǎn)活動月”的部署和安排，在全公司開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全月活動，根據(jù)選煤廠的實際，制定“安全生產(chǎn)活動月”實施方案。

一、指導思想

以認真落實上級“安全生產(chǎn)活動月”文件精神為主線，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標，進一步加大安全生產(chǎn)宣教工作力度，全面提高員工安全意識和安全素質，杜絕或減少各類違章違紀行為，為實現(xiàn)選煤廠安全生產(chǎn)而努力。

二、活動主題

“防風險、除隱患、遏事故”

三、活動時間

2019年6月1日至2019年6月30日。

四、選煤廠“安全生產(chǎn)月”領導小組

組長：廠長、書記

副組長：安全廠長

成員：生產(chǎn)廠長、技術廠長、機電廠長、工會主席、車間主任、技術員、團書記

五、活動內(nèi)容

（一）開展安全生產(chǎn)主題教育；

首先從安全教育抓起，我們要利用每天的班前會、安全活動日帶領員工進行學習安全操作及理論知識，剖析4.15錢家營礦頂板傷人事故;5.23歡礦綜二隊輔助運輸?shù)V車傷人事故等安全警示教育活動，從事故中吸取教訓，使廣大員工從中提高安全生產(chǎn)意識，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”的重大意義和目的，營造全員參與“安全生產(chǎn)活動月”安全文化氛圍。

積極組織好“安全生產(chǎn)活動月”啟動儀式，組織好6月16日公司舉辦的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒印?/p>

選煤廠黨、政、工、團、技主要領導利用班前會，進行有針對性的進行“防風險、除隱患、遏事故”主題宣講活動，從國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全形勢、以及“四自一監(jiān)”管理體系的落實、員工行為管控等方面，分別對三班全體員工進行宣講活動，做到覆蓋率達到出勤人數(shù)的100%，提高全員安全意識和操作技能。

序號

時間

宣講主題

宣講人

備注

1

6月1日

1、防風險、除隱患、遏事故。

2、吸取5.23事故教訓，舉一反三，查找思想根源。

3、反驕滿、反麻痹、反松懈。

4、開展大學習，大培訓，大討論，大排查活動。

王孝生

2

6月5日

郭乃厚

3

6月16日

王海生

4

6月23日

 趙 鑫

選煤廠領導班子宣講安排：

 

六、安全治理主要措施：

1、排查安全隱患重點治理

在安全隱患排查工作中，堅持每周的安全自查，管技、車間主任要實行定期與不定期的檢查，點班主任要做到每班對所有崗位進行巡查，做到心里有數(shù)。絕不放縱任何事故隱患成為我們安全工作的絆腳石。做到小的隱患不過班，重點隱患不過天，重大隱患及時上報的原則。把安全隱患問題消滅在萌芽時期，避免出現(xiàn)各類事故發(fā)生。

2、強化落實風險“雙控”機制

值班領導在崗位風險“雙控”中，要對重點部位、重點人員進行有針對性的檢查，要對照本月制定的安全風險管控清單逐一排查，現(xiàn)場員工以落實現(xiàn)場安全確認、手指口述、能源隔離制度準繩，提高員工崗位風險辨識、避險能力。三重三特工程，嚴格按規(guī)定制定、審批、貫徹相應施工措施，從而達到風險管控的目的。

3、徹查安全無把握人員

（1）堅持利用班前會對每一名員工的身體狀況都進行確認，發(fā)現(xiàn)身體狀況不良者給予照顧或調整工作崗位。

（2）對新工、轉崗人員采取包保措施和制定師徒合同的形式，來保證他們的安全。

（3）對重點高血壓人群采取二對一包保跟蹤管理，按規(guī)定到保健站測量血壓。從而確保員工的身心健康。

4、深化“四自一監(jiān)”安全管理

從安全管理上深化“四自一監(jiān)”管理制度體系，不斷推進、細化、完善“四自一監(jiān)”安全管理制度。使區(qū)科自管、班組自控、崗位自律的管理制度落到實處，做到獎懲分明、公平公正。

5、強化現(xiàn)場安全管理

管技實行走動式管理，針對少數(shù)員工耍大膽、隨意性操作，以及違章操作、違反勞動紀律等現(xiàn)象要做到敢說敢管，在安全管理工作中不充當老好人，按規(guī)定查處，從而切實加強安全管理的力度和規(guī)范員工的操作行為，實現(xiàn)“零”傷害的奮斗目標。

6、強化系統(tǒng)動態(tài)達標管理

加強設備檢修質量，天天、班班抓好文明生產(chǎn)，杜絕設備帶病運轉，嚴格落實班組、區(qū)域包保責任制落實，加強班組考核，督促班隊長嚴格標準化管理。

以上是選煤廠2019年“安全生產(chǎn)活動月” 的實施方案及措施，我們落實安全主體責任，嚴格員工行為管控，杜絕人身傷害，為礦業(yè)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)月而努力。

 

篇2

我市召開安全生產(chǎn)工作會議，總結回顧去年安全生產(chǎn)工作，安排部署今年安全生產(chǎn)工作目標任務。市委副書記、市長在會上強調，安全生產(chǎn)事關科學發(fā)展和社會和諧，是鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭、推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展的基礎、前提和保障。各地各部門要全面加強安全生產(chǎn)各項工作，推動全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

會議通報了去年我市安全生產(chǎn)情況：2009年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降9.14％、9.09％和4.09％，隱患排查治理、煙花爆竹安全監(jiān)管、“三合一”場所整治、道路交通事故預防等工作走在了省、寧波市的前列，我市已連續(xù)5年實現(xiàn)省政府提出的事故總量、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”目標。

在充分肯定去年我市安全生產(chǎn)工作后指出，當前我市安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，安全生產(chǎn)壓力仍然較大，安全生產(chǎn)基礎依然薄弱，企業(yè)主體責任尚未全面落實，各地各部門要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，進一步增強抓安全生產(chǎn)促科學發(fā)展的責任感和緊迫感，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好環(huán)境。

強調，扎實推進安全生產(chǎn)工作邁上新的臺階，必須堅持標本兼治、重在治本原則，狠抓安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)責任以及各項監(jiān)管措施的落實到位。一是要確保企業(yè)主體責任進一步到位。要認真抓好企業(yè)評估分類管理和安全標準化工作，繼續(xù)開展重點行業(yè)安全規(guī)范化工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制；二是要確保政府監(jiān)管責任進一步到位。要明確監(jiān)管職責，加強規(guī)劃保障、源頭控制和依法行政，強化宣傳教育，標本兼治落實好政府的監(jiān)管責任；三是要確保重點領域監(jiān)管進一步到位。要繼續(xù)加強工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、建設工程等重點領域的專項治理和安全監(jiān)管，嚴防各類事故反彈；四是要確保體制機制創(chuàng)新進一步到位。要完善綜合協(xié)調機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、考核評價機制、中介服務機制和應急救援機制，建立健全與科學發(fā)展觀相適應的安全生產(chǎn)體制機制；五是要確保安監(jiān)隊伍管理進一步到位。要加強廉政教育，開展安全知識培訓，提高隊伍整體素質，全面推進市、鎮(zhèn)、村三級安監(jiān)隊伍建設。

要求，各地各部門要切實擔負起安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任，加強領導，加大投入，嚴格考核，確保全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。在春節(jié)即將到來之際，各地各部門更要高度重視節(jié)日安全，認真落實領導帶班和24小時值守制度，做好應急處置預案，并深入開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查，切實加強春運道路交通安全專項整治，強化人員密集場所安全監(jiān)管，嚴格煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認真抓好隱患整改工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保廣大群眾度過一個喜慶祥和的節(jié)日。

篇3

在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我講四個方面的內(nèi)容：

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應該于8月初印發(fā)，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應急預案中未規(guī)定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數(shù)本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。

（四）對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進一步明確目標任務，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。

（二）深入整治客運經(jīng)營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經(jīng)達到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設，嚴格認真執(zhí)好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強素質，政治要過硬，業(yè)務要精通，紀律要嚴明，作風要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協(xié)管員，加強隊伍建設

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費的調配由交警大隊統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協(xié)作，認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領導組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負責。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務的管理提供依據(jù)

一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執(zhí)法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強領導，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責任

當前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節(jié)日安全生產(chǎn)責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負責進行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴防出現(xiàn)假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發(fā)生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質監(jiān)等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

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關鍵詞：冬季施工 安全管理 安全措施

一、冬季施工的特點和可能存在的問題

（一）冬季施工的概念

冬季在室外的施工工程，空間溫度連續(xù)的低于5攝氏度，仍然進行施工，我們就稱之為進入冬季施工期。冬季施工常常會遇到低溫天氣、凍害、強風或雨雪的氣候，這些因素就會使施工的危險系數(shù)增加，而且施工過程也進入到事故的高發(fā)期。若管理不到位，稍不注意就會出現(xiàn)塌方、漏電、爆炸或交通事故等。在冬季施工過程中要，嚴把安全關，緊盯施工現(xiàn)場的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊重點地方的監(jiān)督，將安全事故發(fā)發(fā)生幾率降到最低。

（二）冬季施工的特點

1、整個施工環(huán)境的現(xiàn)場要素是動態(tài)變化的。冬季在戶外的工程項目，面臨著眾多變化著的因素。現(xiàn)場的環(huán)境條件，隨著時間的變化，氣溫是不穩(wěn)定的。天氣狀況也是變化著的，這些因素綜合導致的施工人員的反應也是各不相同。因此施工現(xiàn)場的安全隱患也是不確定的。

2、冬季施工的工序復雜，難度增加。冬季施工過程中將運用比平時施工更復雜的機械設備，于是施工的數(shù)量上就比平時多出一成，而且冬季施工的原料不及時使用就會上凍，影響工程質量。正是因為冬季施工的特殊環(huán)境，更迫切要求管理秩序的高效、便捷。只有這樣才能確保工程安全和施工人員的安全。

3、工程的施工人員技術水平不一致，具備冬季施工經(jīng)驗的工人還是少數(shù)，

并且安全防護措施常識較少，缺少必要的安全意識、法律意識，自我保護意識。這些人員素質上的因素，也是增加冬季施工誘發(fā)安全事故的重要因素。再加上一些建筑企業(yè)，疏忽對建筑工人的提醒和防范，冬季施工的安全就更加不穩(wěn)定。

二、 冬季施工在現(xiàn)場環(huán)境和路外環(huán)境需要注意的常見問題

（一）冬季施工的現(xiàn)場和路外環(huán)境。冬季施工很大一部分經(jīng)歷需要花在防凍、防滑等問題，是制定冬季施工計劃需要考慮的主要問題。冬季施工，地面僵硬，建筑材料結冰，為施工增加了很大難度。大型機械移動、操作不便，工程進度減緩。由于冬天天氣寒冷，施工困難，工程質量關難以把握，常常會產(chǎn)生嚴重的工程質量隱患。如果冬季實施坑槽作業(yè)，需要根據(jù)土質情況和工程施工特點而制定相應的邊坡防護措施。施工中或化凍后，要及時檢查邊坡的穩(wěn)定性能，如果出現(xiàn)裂痕或者土壤疏松等問題，應當及時采取措施。保證施工環(huán)境的安全性，保障施工安全。

（二）冬季施工要做好防滑防凍工作。冬季風雪天氣較多，部分地區(qū)空氣濕度大。常常會出現(xiàn)結冰，或者出現(xiàn)冰層現(xiàn)象。使施工現(xiàn)場的防滑工作異常艱巨。比如，冬季戶外施工，腳手架等工具的鏈接點位置，常常由于大雪或水蒸氣而出現(xiàn)冰層。腳手架等工具鏈接點的防滑性能降低，容易造成高空脫落等問題，引發(fā)高空事故。

（三）冬季施工要充分考慮設計和施工方案。冬季施工要有電氣線路分布圖，并由專門人員進行管理。防止因大風雪，氣溫變化而產(chǎn)生的線路短路等問題。冬季施工應嚴禁使用裸線，防止發(fā)生漏電等事故。

三、冬季施工現(xiàn)場管理和路外安全綜合治理問題的對策

近些年建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，市場需要的不斷增多，建筑施工為了確保工期，在冬季仍然需要施工。冬季施工需要注意的情況比較多，施工環(huán)境復雜，工人的操作難度比較大，稍有疏忽就會產(chǎn)生施工危險，作業(yè)人員的安全就會受到威脅。另外，除了環(huán)境因素造成的困難，還有原料的使用控制問題，比如抗凍劑的添加也是需要專人監(jiān)管的。施工時的危險系數(shù)增加，若是作業(yè)人缺少必要的安全保護意識，將直接導致重大經(jīng)濟損失。因此加強施工環(huán)境的現(xiàn)場管理，強化路外安全整治，是有效預防冬季施工安全事故的必要措施。要加強對施工人員的安全培訓，掌握必要的安全常識和事故的應急措施。加強完善施工現(xiàn)場的安全管理，確保工程施工的順利進行。

（一）加強施工人員的安全生產(chǎn)意識，提高每個員工的安全意識。并增加每一個員工的安全生產(chǎn)投入，保證生產(chǎn)安全。并提高企業(yè)施工管理人員安全管理意識和水平。在實際施工過程中，許多技術工人甚至監(jiān)管人員相當缺乏安全意識，不懂安全規(guī)范標準。增加必要的上崗培訓，有條件的企業(yè)還可以進行應急情況的應急演練，確保工程的現(xiàn)場安全。

（二）加強安全生產(chǎn)管理。在工程的施工過程中，要落實安全防護措施的管理與檢查，冬季施工，潛在的風險比較大。人們應當時刻謹記安全第一，及時檢查安全保護措施的性能，保證施工能夠有效的開展。盡量避免發(fā)生高空脫落事故，避免發(fā)生“滑坡”事故。

（三）落實安全生產(chǎn)責任制。要明確管理人員自己的責任，把安全生產(chǎn)責任分配到每一個個體身上。從而形成一個良好的安全生產(chǎn)管理機制。每一個主體都分工負責，相互配合。對于違章操作的行為，應當給與相應的處罰，違章操作的行為如果造成了嚴重后果，應當承擔相應的責任。從而形成一個良好的安全生產(chǎn)機制。保證施工作業(yè)順利進行，保證工程質量成果。

結語

冬季施工現(xiàn)場的安全管理是一項極其重要的工作，無論是建筑公司，還是每個施工人員的個人，都要增強安全意識，安全的警鐘時刻長鳴。冬季施工的確需要克服惡略的氣候條件，尤其是在遇到難題之中，更要穩(wěn)住管理，確保工程質量。安全管理是一項預防潛在風險為主的工作，只有將事前這些無形工作做好，才能在施工現(xiàn)場獲得一份安心。每個企業(yè)也都要注重對員工的技術培訓，尤其是安全防范意識和應急方法的培訓，使冬季施工也能保質保量的順利完成。

參考文獻

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11月16日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（明電[]35號）；11月17日，省政府辦公廳轉發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（政辦傳[]158號）；11月17日，市政府召開了“全市安全生產(chǎn)暨消防工作緊急調度會議”，對全市安全生產(chǎn)和消防工作進行了安排部署。為切實加強冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，根據(jù)兩個《通知》及全市會議精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視冬季消防安全工作。消防工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各級、各部門、各單位要從落實科學發(fā)展觀的高度，進一步提高對做好消防工作重要性的認識，深刻汲取近期國內(nèi)重特大火災事故的慘痛教訓，舉一反三，切實增強做好冬季消防安全工作的責任感和緊迫感。目前已進入冬季，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流集中，各種慶祝集會和傳統(tǒng)民俗文化活動頻繁，火災事故隱患增多，防控難度加大，消防安全形勢將更加嚴峻。各級、各部門、各單位一定要按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，針對本地區(qū)、本部門、本單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織制定各項防范措施，切實加強火災預防工作，徹底消除各類火災隱患，確保不發(fā)生重特大火災事故，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。

二、認真開展火災隱患大排查大整改。各級、各部門、各單位要針對當前消防工作實際，立即行動，認真組織檢查消防安全責任是否落實，安全管理制度、消防設備設施和火災防范措施是否到位。各縣區(qū)要組織公安、安監(jiān)、建設、文化、教育、工商、旅游等部門，以商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業(yè)主落實消防安全主體責任。各級公安、安監(jiān)等執(zhí)法部門要認真履行職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全條件的場所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)，確保不留隱患。要對建筑工地普遍開展一次消防安全檢查，督促建立施工現(xiàn)場消防安全制度，落實用火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程，保障施工現(xiàn)場具備消防安全條件，切實消除火災隱患。同時，要針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災的防控，進一步修訂完善應急預案；要汲取上海“11.15”火災事故教訓，摸清高層建筑及其消防安全現(xiàn)狀，清楚高層建筑火災救援設施裝備底數(shù)，配足配齊相關消防裝備，加強技戰(zhàn)術訓練和綜合演練，不斷提高滅火、救援能力。

三、廣泛開展消防宣傳教育和培訓。各級、各部門、各單位要廣泛開展冬季防火宣傳教育活動，充分利用各類媒體進一步加大消防宣傳力度。要針對冬季火災特點，采取公告、媒體專欄、公益廣告、警示短信等多種形式，廣泛宣傳火災防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識，開展警示教育和消防常識宣傳，曝光火災隱患和典型火災案例，著力提高全民消防安全意識和自防自救能力。要深入開展消防安全“四個能力”教育培訓活動，落實單位消防安全主體責任，切實提高員工尤其是流動務工人員的消防安全素質和單位的消防安全管理水平。各類學校要對學生開展必要的消防知識教育，增強學生的消防安全意識和自防自救能力。村民委員會、居民委員會要協(xié)助人民政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。