高標準農田建設的好處精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇高標準農田建設的好處，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、工作目標

1、2012年度土地治理項目的組織實施：

我縣2012年土地治理項目為：縣高標準農田建設項目，開發(fā)任務為建設高標準農田1萬畝，建設地點為枚江鄉(xiāng)，項目總投資1290萬元，其中財政資金1204萬元，自籌資金86萬元。主要建設內容為：開挖疏浚渠道80公里，渠道襯砌45公里，渠系建筑物617座（處），平整土地1萬畝，新建機耕路25公里，農田防護林200畝。

2、2012年度產業(yè)化經(jīng)營項目的組織實施：

2012年度農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化財政補助項目1個，即由縣牧業(yè)開發(fā)有限公司組織實施的縣年飼養(yǎng)1.4萬頭低碳種豬及無抗商品豬新建項目，總投資1010萬元，其中：財政補助資金168萬元，自籌資金342萬元，銀行貸款500萬元。

2012年度農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化貸款貼息項目1個為，即由縣牧業(yè)開發(fā)有限公司組織實施的縣10000頭良種肉牛養(yǎng)殖擴建項目，中央財政貼息額19萬元。

3、2012年度農業(yè)綜合開發(fā)水毀工程項目的組織實施：

2012年度農業(yè)綜合開發(fā)水毀項目3個，建設地點為等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資50萬元，其中財政投資50萬元。

二、主要措施

1、廣泛動員，激發(fā)農民群眾積極參與農業(yè)綜合開發(fā)的熱情。

廣泛宣傳農業(yè)綜合開發(fā)的重要性和必要性，充分調動人民群眾的積極性，營造濃厚的開發(fā)氛圍，擴大農戶參與面。我辦將與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同組織宣傳發(fā)動，向農民宣傳項目建設標準及工程質量要求，向農戶宣傳開發(fā)的好處和成果，激發(fā)農戶參與農業(yè)綜合開發(fā)的主動性和積極性。

2、統(tǒng)一思想，增強抓好農業(yè)綜合開發(fā)的責任感。

抓好今冬農業(yè)綜合開發(fā)，對于建設高標準農田，提高糧食產量，提升農業(yè)經(jīng)濟效益，增加農民收入，推進社會主義新農村建設具有重要的現(xiàn)實意義。為切實加強對今冬農業(yè)綜合開發(fā)工作，做到早安排、早組織、早部署。因今年項目工程施工范圍大、戰(zhàn)線長，涉及面廣，管理難度大，因此對今年的農業(yè)綜合開發(fā)項目實施管理我辦實行分組管理并制定了高標準農田建設工程實施進度安排表，以明確各方的職責及任務。

篇2

一、目標任務執(zhí)行情況

（一）高標準農田建設。占目標任務106%，為實現(xiàn)山區(qū)規(guī)模化生產奠定了基礎。

（二）新型農民實用技術培訓。農業(yè)社會化服務等新型農民3600人，占目標任務102.86%，開展實用技術培訓36.4萬人次，占目標任務104%，均提前超額完成了目標任務。

（三）農村沼氣建設項目。全年共完成1680口建設任務，占目標總任務數(shù)的105%，利用率達96.52％。玻璃拱蓋推廣率達到100%。進一步改善了農村環(huán)境，提升農民生活質量，為全縣新農村建設提供了強有力的環(huán)境改善支撐。

（四）農產品質量及產地環(huán)境監(jiān)管。以產地環(huán)境、投入品監(jiān)管、農產品產地準出、農產品質量安全監(jiān)管追溯制度建設為手段，農產品例行檢測18次，開展專項檢測4次，抽檢蔬菜、食用菌、水果、大米等樣品2306份，占目標任務113%。“三品一標”農產品生產基地合格率99.9%，種植大戶、散戶合格率97.5%，平均合格率98.7%，比去年提高0.4個百分點。開展農產品產地土壤環(huán)境普查監(jiān)測8次，抽取土壤樣品250份，占目標任務108%，重點開展了重金屬鉛、鉻、砷、汞、銅的檢測，全縣土壤安全綜合評定指標合格。

二、采取的主要措施

（一）突出抓好組織領導，強化責任落實。成立了農業(yè)民生工程領導小組，明確了工作職責，建立了“四有（有領導、有機構、有人管、有獎懲）”管理工作機制，通過發(fā)重點工作督辦通知書的形式將任務分解下達，逐一落實到人，同時嚴格考核，逗硬獎懲，真正形成了有人抓、有人管、有人干的良好工作格局。

（二）突出抓好宣傳發(fā)動，強化示范引領。一是充分利用電視、會議、標語等形式廣泛宣傳。二是通過重點抓好國債項目、黨員和干部帶頭和引領養(yǎng)殖大戶等示范帶動作用，帶動廣大農戶積極參與沼氣池建設。三是組織技術人員進村入戶，面對面地跟群眾講解項目建設的好處和國家的項目補助政策。四是組織后進村到先進村參觀學習，用事實促建設。通過多渠道、多層次的宣傳動員，在項目區(qū)形成領導重視、社會支持、群眾參與的良好氛圍。

（三）突出抓好項目監(jiān)管，強化逗硬考核。項目建設嚴格實行招投標制、監(jiān)理制、公示制，制定了目標、任務、資金、責任四到位的目標責任制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂責任書，同時，實行了月月專項督查制。

（四）突出抓好投入渠道，強化資金管理。堅持以農戶自籌為主，積極探索“向上要、財政補、農戶籌”的籌資途徑，拓寬項目投入渠道，加大項目整合力度。同時，對項目資金建立專帳，專人管理，抓好項目的跟蹤檢查、監(jiān)督和審計，確保民生工程資金專款專用和及時足額到位，提高資金使用效率。

三、存在的主要問題

發(fā)展制約因素多。一是項目補助標準低，農戶自籌部分偏重，部分農戶觀望、等靠要思想嚴重。二是農村青壯年大量外出務工，勞動力缺乏，用工費用高。三是地形惡劣、交通落后造成材料運輸難、運價高等。四是農產品安全監(jiān)管檢測經(jīng)費不足，監(jiān)管檢測不能實現(xiàn)全覆蓋。

四、來年工作打算

（一）進一步提高認識，加強領導。加強組織領導，全面落實目標責任制，把農業(yè)民生工程作為農業(yè)重中之重的工作來抓。納入目標考核。

（二）進一步爭取政策，加大投入。緊緊抓住“十二五”期間國家、省加大對民生工程投入的有利時機，積極向上爭取資金，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧、林業(yè)、水產等部門協(xié)作，破解資金扶持難題，統(tǒng)籌安排資金，捆綁使用，加大投入，發(fā)揮最大的綜合效應。

篇3

仔細梳理近年來黑龍江農業(yè)發(fā)展的脈絡，不難發(fā)現(xiàn)，基礎設施建設筑牢了龍江農業(yè)發(fā)展根基;提高農民科學素質，培養(yǎng)一批有科技種田意識的新型農民為龍江農業(yè)增產增收提供了強有力的技術支撐;土地規(guī)模經(jīng)營使各類新型農業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，對我省的現(xiàn)代農業(yè)建設發(fā)揮了重要作用。

11連增秘訣一：

合作經(jīng)營

激發(fā)農業(yè)生產活力

2014年1月18日，克山縣仁發(fā)村仁發(fā)現(xiàn)代農機專業(yè)合作社的會議室里，桌子上擺滿了成捆成捆的人民幣，合作社社員們一張張樸實的面孔洋溢著歡喜：“分紅啦！”

在克山，所有農民都羨慕仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社的社員，人家?guī)У厝肷缑慨€土地收入922元，比自己種強多了。目前，仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社入社成員發(fā)展到2638戶，涉及10個行政村18個自然屯，入社土地5.4萬畝。從黑龍江省農委農機局了解到，像仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社這樣的規(guī)范社，目前黑龍江省已經(jīng)達到了61家。

近年來，黑龍江省以推進兩大平原現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗為契機，大力培育家庭農場、農民合作社等新型經(jīng)營主體。黑龍江省現(xiàn)代農機合作社的發(fā)展實踐證明，農民的土地流轉到現(xiàn)代農機合作社后，土地規(guī)?；?jīng)營程度提高，農民生產經(jīng)營成本降低，實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收。在現(xiàn)代農機合作社的示范帶動下，黑龍江省土地規(guī)模經(jīng)營面積逐年增多，目前全省1164個現(xiàn)代農機合作社土地規(guī)模經(jīng)營面積已達1500萬畝。

2014年10月20日，在省十二屆人大常委會第十五次會議上，省農業(yè)委員會主任王忠林作了省政府關于全省農村土地流轉和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展情況的報告。報告顯示，截至目前，全省農村土地已流轉6507萬畝，比上年增長16.2%。全省農村土地規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到5971萬畝，比上年增長17.1%。全省200畝以上的種植大戶（家庭農場）發(fā)展到10.5萬個。

“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革項目積極鼓勵和引導農民帶地入社的新型經(jīng)營主體培育，使大型機械更好地發(fā)揮作用，規(guī)模經(jīng)營更大范圍地普及，標準化生產更精準地落到實處，實實在在地提高了農業(yè)生產力水平，提高了糧食產量，提高了糧食品質。記者從省農委獲悉，今后，黑龍江省將在完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務平臺基礎上，推進農村土地流轉交易市場建設，切實做好流轉信息、土地經(jīng)營權證抵押貸款等服務，推動農村土地流轉交易公開、公正、規(guī)范運行，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快現(xiàn)代化大農業(yè)建設步伐。

11連增秘訣二：

基礎設施建設

筑牢農業(yè)發(fā)展根基

“地里有機井，地邊有排水渠，旱能灌澇能排，不用再看老天爺臉色吃飯啦！”說起這幾年水利工程為農民帶來的好處，綏濱縣東方村紅發(fā)屯的馬景濤大爺樂得合不攏嘴。

從黑龍江省水利廳獲悉，近年來，黑龍江省累計投資338億元，開工建設尼爾基引嫩擴建骨干一期、三江平原14處大型灌區(qū)、19處灌區(qū)續(xù)建配套等一批大型水利工程和田間工程，在很大程度上解決了農業(yè)生產西旱東澇的心腹之患。目前，總投資300億元的黑龍江、松花江、嫩江“三江”工程已經(jīng)全面啟動，將興建加固堤防3000公里，保護著全省五分之一的耕地面積。有了能抗旱排澇的水利工程，農民種地自然是“心中有底”。

從黑龍江省國土資源廳了解到，近幾年，省國土資源廳通過土地整理項目和中低產田改造項目，進一步釋放土地潛能，增加土地產出和糧食產量。2009年，鴨綠河農場抓住三江平原東部地區(qū)土地整理重大工程的機遇，第一管理區(qū)土地整理項目在省國土資源廳通過立項。土地整理項目一期工程結束后，增加有效耕地面積3800畝，新增耕地率12.56%，增加水稻產量380萬斤。同時項目的實施把原來的6000畝低產旱田改為水田，可增加水稻產量600萬斤。“有了這個項目，我家地里能新增加45畝水田，農場還免收前2年的承包費，大體算一下，這兩年能多得近6萬元的收入，這可是實打實的效益賬！”說起農場的土地整理項目，鴨綠河農場第一管理區(qū)職工劉寶林的喜悅之情溢于言表。

黑龍江省國土資源廳土地開發(fā)整理處工作人員告訴記者，年初，省委、省政府提出了以可持續(xù)發(fā)展為核心，建設億畝生態(tài)高標準農田的戰(zhàn)略目標。到2025年我省要承擔1億畝生態(tài)高標準農田建設，“十二五”期間要完成3197萬畝建設任務。2014年，國家下達我省高標準基本農田建設任務918萬畝，我省大力推進已下達建設任務和投資項目的實施，通過各類建設項目驗收報備完成高標準基本農田建設任務920.50萬畝，可超額完成國家下達我省的任務指標。

11連增秘訣三：

科技服務

助力農業(yè)增產增收

“農事專家大院走，種田示范園區(qū)瞅，四季科技培訓勤，百姓致富項目有”，“農民種地用科技，串換良種別忘記，拖拉機去耕整地，耕作深度要注意”……“有了這些‘順口溜’，科技常識不再是‘天書’了！好種子、好技術、好機器，加起來就是咱老百姓致富的‘金鑰匙’??！”牡丹江農民李玉榮看著地里成熟的玉米高興地說。

近年來，黑龍江省不斷提高農民的科學素養(yǎng)，貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》的要求，通過深入實施“科普之冬”，廣泛開展農業(yè)科技培訓等活動，打造了一批有科技種田意識的“新型農民”。

2014年，黑龍江省把落實強農惠農政策作為頭等大事來抓，嚴格程序，規(guī)范運作，不折不扣地落實到位。在保持原有惠農政策不變的基礎上，在農業(yè)科技創(chuàng)新、新品種培育研發(fā)、基層農技推廣服務體系建設等方面出臺了一系列含金量高的扶持政策。2014年3月初提前下?lián)芰?43.11億元的糧食補貼、良種補貼資金，并于3月底前全部發(fā)放到農民手中，確保在春耕生產中發(fā)揮作用。為提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，提高農業(yè)生產標準，整合資金6億多元，支持農村新建水稻育秧大棚2.78萬棟、智能化催芽基地200個。各項強農惠農政策的落實，進一步調動了農民發(fā)展糧食生產的積極性。今年全省共投入春耕資金600億元，比上年增加15億元。

“春種一粒粟，秋收萬擔糧。”說的就是種子在農業(yè)生產中的重要作用。從黑龍江省種子局獲悉，2014年，全省農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，其中優(yōu)質和專用品種覆蓋率達到94%以上。

篇4

一、十三年來我縣農業(yè)開發(fā)建設取得的功績

想起1999年由“三位主任、三張桌子、三把椅子”組成的灤平縣農開辦，經(jīng)過領導的嘔心瀝血的籌謀，經(jīng)過全體員工日日、月月、年年的艱苦卓絕的拼搏，取得了令人敬幕的成績。在2005獲得河北省壩上土地治理項目“先進縣”稱號，在2006-2008年連續(xù)三年獲河北省土地治理項目“創(chuàng)業(yè)杯”稱號，在2006年被河北省人事廳評為“先進集體”。曾多次獲縣委縣政府 “實績突出單位”“特殊貢獻獎”等獎勵，并且在檔案內業(yè)管理達到“省一級”標準。事實證明，灤平縣農業(yè)綜合開發(fā)取得了巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。在我縣的服務“三農”工作中做出了巨大貢獻。

二、十三年來我縣農業(yè)開發(fā)建設取得的工作業(yè)績

農開辦全體員工用自己的心血刻在灤平大地上的鐵的事實，足以證明農業(yè)開發(fā)業(yè)績。盡十三年來我們完成了諸如金溝屯、張百灣、小營、紅旗和虎什哈等五個強鄉(xiāng)重鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中低產田改造項目，在灤、潮河干流區(qū)完成26個村的灌排渠系骨干工程。扶持了灤平縣長山峪維祥香瓜基地、王家溝農場日光溫室園區(qū)、張百灣河北徐國友蔬菜示范園區(qū)、偏橋日光溫室采摘園區(qū)、兩間房和偏橋食用菌示范園區(qū)等重點工程建設。截止2010年底，全縣共完成各類建設項目23個，其中土地治理項目5個，生態(tài)治理項目10個，科技推廣項目8個。項目總投資9900.3萬元，其中財政資金7333.0萬元；項目建設總規(guī)模33.02萬畝，其中改造中低產田13.14萬畝，人工造林16.38萬畝，科技推廣3.5萬畝。完成的主要工程量有：新打井255眼，修舊井81眼，配套336臺套，修防滲渠163.49km，修渠系建筑物644座，鋪設地下輸水管道229.85km，架設農電線路39.94km，修農田路61.3km。

經(jīng)調查測算，農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)畝年增產糧食200kg，項目區(qū)農民人均增收350元左右。累計新增灌溉面積7.9萬畝，改善灌溉面積5.24萬畝，年新增糧食生產能力1970萬kg，年新增蔬菜生產能力440萬kg。森林覆蓋率提高3.66個百分點。年節(jié)省水資源780萬m3。治理后的項目區(qū)達到田平整、配套全、渠相通、路相連，地下管道縱橫交錯，橋涵井電配套完善。有效地改善了農業(yè)生產基本條件，提高了農業(yè)綜合生產能力，增加了農民收入，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境，成績顯著。

三、農業(yè)開發(fā)項目建設的治理模式

我縣的農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設，經(jīng)過多年的探索實踐，形成了多種有效的治理模式。我們根據(jù)地理位置、地形地貌及農業(yè)功能區(qū)的劃分，并根據(jù)不同類型區(qū)的特點，有針對性地采取不同的治理模式和治理措施，根據(jù)不同時期的建設標準確定不同的建設內容，先后實施壩上生態(tài)農業(yè)項目、土地沙化治理項目、中低產田改造項目等幾類項目，堅持山水林田路綜合治理，使全縣農業(yè)農業(yè)生產條件和農業(yè)基礎設施整體水平有一個質的飛躍。

治理模式主要有兩種類型，分為灤潮河干流區(qū)和灤潮河川溝區(qū)。

1.灤潮河干流區(qū)

包括金溝屯、大屯、張百灣、虎什哈、紅旗、小營等六個鎮(zhèn)，主要分布在灤河、潮河干流區(qū)，這些地區(qū)地下水資源豐富，土質肥沃，經(jīng)濟比較發(fā)達。在治理過程中，以大力發(fā)展防滲渠系配套為主線，以新打淺井、維修舊井、地下輸水管道為輔助手段，充分利用地上水，合理開采地下水，搞好四旁植樹造林，在確保糧食生產的同時，發(fā)展瓜、果、蔬等高效經(jīng)濟作物。在農業(yè)措施上加大農田路網(wǎng)建設，提高農業(yè)生產機械化率，大力發(fā)展高產、高效農業(yè)，打造農業(yè)綜合開發(fā)亮點工程，使其成為展示農業(yè)綜合開發(fā)形象的示范窗口。

2.灤潮河川溝區(qū)

包括安純溝門、巴克什營、平坊、灤平鎮(zhèn)、長山峪等的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)由于水資源緊缺，地力條件差，在治理過程中興建一批蓄、引、提、節(jié)水工程，大力發(fā)展地下輸水管道、揚水管道，推廣先進的微灌、滴灌技術。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、促進產業(yè)結構調整，發(fā)展高效特色農業(yè)。合理開采地下水，井灌溝排。工程、技術、生物措施相結合，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)。

四、農開項目建設中存在的主要問題及成因分析

我縣農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設在取得顯著成績的同時，項目實施與管理也還存在一些制約發(fā)展的熱點難點問題。主要表現(xiàn)在：

1.工程占地矛盾突出

農業(yè)綜合開發(fā)強調集中開發(fā)，連片治理，使項目區(qū)建設成為基礎設施完善的高標準農田。然而，人多地少是我們的基本縣情，特別是實施退耕還林以來耕地緊缺的程度就更加突出，目前我縣人均耕地僅1.03畝。在項目區(qū)框架建設中，由于修建田間道路有時會占用耕地，若遇到順茬地則可能占用同一農戶很多，甚至是全部耕地，這種“一家受損，全村得利”的情況尤其不好處理，個別行動過激的農民甚至阻撓工程施工。根據(jù)我國農村現(xiàn)行土地政策，重新調整耕地的可能性不大，大部分項目村也沒有機動耕地，農業(yè)綜合開發(fā)資金又不允許支付占地補償，給項目建設帶來難度，往往也影響到干群關系，使農業(yè)綜合開發(fā)這一惠農政策在少數(shù)農民心中打了折扣。

2.農民籌資投勞落實難

農業(yè)綜合開發(fā)農民籌資投勞執(zhí)行“一事一議”政策，但議事容易，落實困難，特別是在經(jīng)濟比較落后和基層班子軟弱的村更顯突出。從2011年起，雖然土地治理項目自籌資金比例降為占中央財政資金的20%，但大多數(shù)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟還不夠發(fā)達，農民收入相對較低，自籌資金中的籌資和以物折資難度非常大。此外，目前農村青壯年勞力大多在外打工，在家務農的多是老弱婦孺，出義務工也很難得到響應。隨著工程招標制的推行和農業(yè)綜合開發(fā)工程標準的提高，項目工程大部分由專業(yè)隊伍施工，農民投工投勞參與工程建設的機會不多，即使參與了，效果也不佳。農民投工投勞不但工程質量難以統(tǒng)一，而且效率較低。而用專業(yè)的機械施工，不但標準質量高，效率大大提高。目前，農民籌資投勞不僅執(zhí)行難度大，還容易在農民自籌上產生弄虛作假的現(xiàn)象，不利于農業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展。

3.工程運行管護難

農業(yè)綜合開發(fā)項目工程建成后，一些地方雖然也制定了管護制度，并層層簽訂了工程管護責任書，但管護工作不到位，保存率和完好率偏低的狀況還不同程度存在。在部分項目區(qū)，建成3年～4年后的工程保存率不到70%，農田道路、防滲管道出水口、水閘等工程的損壞程度也比較嚴重，并且由于村級經(jīng)濟薄弱使受損工程不能得到及時維修。主要原因有：一是工程產權和管護主體呈多樣性，難以統(tǒng)一管理。有的產權歸集體所有，有的歸個體或法人，由于產權歸屬不同，造成管護主體各異，管護意識差。例如，有些機井、農田道路、農電線路、防滲管道等工程為農民集體財產，由村集體進行管護，管理拖拉；群眾對與己無關的工程不加愛護，常使部分工程受損；二是公安機關對損壞行為缺少懲治力度。由于對工程損壞現(xiàn)象的調查取證困難，對損壞行為不能實行有力的懲治，因而難以起到好的警示作用，致使變壓器、農電線路、啟閉機、閘板、泵房門窗等野外工程丟失；四是管護隊伍和管護機制不完善。大部分項目區(qū)缺少穩(wěn)定的管護隊伍，管護人員的誤工補貼或報酬難以落實，工程的日常維護不能正常進行，加之年久失修和凍融損壞嚴重，致使部分工程報廢。

4.單位投資標準、質量標準逐年不一，造成工程質量層次不齊

1999年平均畝投資100元，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，材料費、人工費等費用的不斷提高，發(fā)展到2011年的1030元。1999年投資標準偏低，當時國家只對工程材料費進行補助，且由村級組織出農建工施工，施工標準低，致使工程質量不高。雖然現(xiàn)在提高了標準，但材料費和人工費的迅猛增長，項目自籌又困難，項目建設資金還是比較緊張的，許多地塊所需工程建設內容不能一次性解決。

四、今后我縣農業(yè)開發(fā)工作發(fā)展方向定位

在“十二五”的開局之年，如何進一步實施好農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，使之為農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收作出更大貢獻？項目建設布局如何？項目發(fā)展思路、方向如何？都是擺在我們面前需要解決的問題。我們即應該回顧以往總結成功經(jīng)驗，又要與時俱進，開拓更新思路，使我縣的農業(yè)綜合開發(fā)工作適應當前的新形勢、新需要。

按照國家農開辦的要求大力實施以確保國家糧食安全為重點，大力開展增強水利基礎設施改善農業(yè)生產條件為主的中低產田改造項目，在完善提高灤潮河流干流區(qū)骨干糧區(qū)工程建設以外，注重縣周邊小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)建設需求，集中整治坡耕地，采取集雨工程、揚水蓄水工程、風能提水等形式滿足偏遠山區(qū)耕地用水需求，大力發(fā)展板栗山楂等林果產業(yè)和食用菌產業(yè)，加大經(jīng)濟欠發(fā)達周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施建設，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農業(yè)生產條件差異。

具體發(fā)展方向如下：

（1）金溝屯鎮(zhèn)梁后村——張百灣五道嶺村的灤河干流區(qū)和虎什哈鎮(zhèn)大河北村——虎什哈鎮(zhèn)六道河村的潮河干流區(qū)，實施高標準的基本農田建設，完善提高水利基礎設施建設，提高耕地產出率，增加糧食產量，建設高標準農田，實現(xiàn)高產高效。

（2）巴克什營鎮(zhèn)、長山峪鎮(zhèn)、付營子鄉(xiāng)發(fā)展以果品、瓜果為主的御路旅游觀光農業(yè)和設施蔬菜產業(yè)，重點實施噴灌、微灌技術。

（3）付家店鄉(xiāng)、馬營子鄉(xiāng)、鄧廠鄉(xiāng)、虎什哈金臺子川、五道營鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、安純溝門鄉(xiāng)等地段發(fā)展節(jié)水旱作農業(yè)，山地林果產業(yè)，推廣集雨蓄水、截潛流蓄水等措施，進行坡耕地治理，全面實施節(jié)打蓄引工程。

（4）大屯鄉(xiāng)、灤平鎮(zhèn)主要發(fā)展蔬菜科技園區(qū)建設，推廣新品種、提高蔬菜品質以發(fā)展微灌為主，提高品牌戰(zhàn)略。

在項目實施過程中著重做好下工作：

1.鼓勵土地流轉經(jīng)營，化解工程建設中各種矛盾，解決農民自籌難問題，促進項目健康發(fā)展

項目耕地一經(jīng)流轉后，首先解決工程規(guī)劃散亂局面，統(tǒng)一種了植結構，打破組戶界限，使工程規(guī)劃布局趨于合理。其次解決農民自籌難問題，讓流轉經(jīng)營大戶出工、出資，補充了項目自籌資金短缺問題；第三，工程占地問題易解決，因為農民將延包期內耕地流轉出去，本身已獲利，自己又打工掙錢，對工程占地問題意見相對減少，為項目區(qū)高標準設計奠定基礎。第四，有利于項目結構調整。項目區(qū)耕地流轉后實行集中管理，有利于農業(yè)產業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。第五，有利于項目管護，土地流轉后，落實了管護主體，工程由經(jīng)營大戶看管，有人維修，并能落實管護資金。我縣2011年項目區(qū)規(guī)模5000畝，共流轉耕地4400畝，占建設規(guī)模的88%，建設占地1000余畝高標準溫室園區(qū)一處，占地400畝科技含量高的噴灌園區(qū)一個，占地600畝高標準園林園區(qū)一處，占地500畝的乳牛、肉牛青儲飼料基地一個。且項目區(qū)統(tǒng)一平整后經(jīng)營戶又在耕地里自修了部分支路，方便了農用機械耕作與運輸，使機械覆膜、機械播種、機械施肥得以普遍應用。使2011年項目區(qū)結構調整非常到位，大部分工程當年施工當年見效。

2.整合項目資金形成合力，推進項目區(qū)上檔升級

把項目建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各相關專項規(guī)劃，整合各方面的建設資金，按照“資金性質不變，管理渠道不變”、“歸口申報、統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其職、各具特色、各記其功”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考評”等原則，首先逐步完善土地治理項目相關政策，與其他行業(yè)項目接軌，資金能否順利整合的關鍵是：各部門相互協(xié)調項目申報時間，由于項目規(guī)劃設計施工不同期致使在項目申報內容重復，工程重復建設，有的無法實施，還容易產生借用工程現(xiàn)象。只有統(tǒng)一申報時間，各方項目管理單位共同商議區(qū)域項目整體規(guī)劃，按計劃分工設計自己項目，才可能達到資金合理整合。整合資金有利于將水利、農業(yè)、林業(yè)、科技和農業(yè)產業(yè)等分散的資金統(tǒng)一聚集，形成強大的資金合力，推進互補，推進項目區(qū)檔次的提升。

3.降低農民自籌比例或取消農民自籌，減輕農民負擔

為了更好地解決農民籌資投勞落實難問題，建議國家進一步降低土地治理項目中農民籌資投勞比例。制定占地補償政策，提出具體和適宜的補償標準，解決部分農民利益受損問題；我們在工作中感到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，盡管目前自籌資金比例已降為占中央投資的20%，但隨著土地治理項目建設與投資標準的提高，自籌資金的絕對數(shù)量并沒有減少，換言之，畝均自籌資金額度沒有太大變化，農民負擔一樣重。因此，建議取消農民籌資投勞的硬性規(guī)定，可根據(jù)具體項目和當?shù)貙嶋H情況，自行組織鄉(xiāng)村自籌或農民籌資投勞，自籌資金多少可作為項目競爭立項的條件之一，積極性高的可優(yōu)先立項。

4.搞好農業(yè)開發(fā)土地治理項目與產業(yè)化項目兩類項目自身結合，發(fā)揮農業(yè)開發(fā)自身“綜合”優(yōu)勢

為適應農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的形勢，農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準應逐步提高，使兩類項目有機結合，使工程建設——基地——產業(yè)三者結合，優(yōu)勢互補，形成鏈條效應，形成高效的農業(yè)綜合開發(fā)投入機制，農業(yè)綜合開發(fā)到哪里，結構調整就跟進到哪里，以開發(fā)帶動產業(yè)，以產業(yè)放大效益。重點圍繞高效農田基礎設施建設，發(fā)展高效農業(yè)園區(qū)，調整產業(yè)結構，扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，打造精品工程，形成產業(yè)特色，發(fā)揮農業(yè)開發(fā)自身合力效應，促進項目發(fā)展。

5.完善先建后補機制，加快工程進度

篇5

關鍵詞 玉米；播種；全苗；措施；吉林四平；干旱年份

中圖分類號 S513 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2013）09-0061-01

四平地區(qū)西北部十年九春旱，已融入吉林千里旱海之中，春旱嚴重影響農業(yè)發(fā)展。近年來，旱情發(fā)展越來越重，嚴重阻礙春季一次播種一次拿全苗。因此，必須研究和制定農業(yè)抗旱長遠規(guī)劃，加大農田基本建設的力度，提高戰(zhàn)勝干旱的綜合實力，夯實四平地區(qū)農業(yè)高產穩(wěn)產的基礎。

1 搞好秋整地，實現(xiàn)春旱秋防

秋整地是農業(yè)生產抗旱保全苗的主要措施之一，搞好土地的秋翻、秋耕、秋起壟、秋鎮(zhèn)壓，這樣土壤經(jīng)過冬季干濕，凍融交替，結構得到改善，便于接納秋冬雨水，有利于保墑。具體方法：一是利用大型機械秋翻土地，施肥、翻耕、耙耢、起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)進行，翻耕深度18～22 cm，無漏耕，無立垡，無坷垃，地面平整。二是秋滅茬，然后打壟。底肥農化肥一次性施入，鎮(zhèn)壓保墑。

2 春旱春防一次性播種拿全苗

一是立足“早”字。當土壤化凍10～15 cm時，抓住3月中下旬一凍一化的有利時機進行整地保墑，于3月30日前完成頂漿打壟，最晚不能晚于4月5日。對除茬地、秋翻地及時耙耢、起壟，重鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，未除茬的原壟地及早拿莖根茬，在返漿期間進行三犁起壟，4月初開始大田播種，4月10日之前種完。二是狠抓“搶”字，做到搶墑播種拿全苗。強調抓住土壤墑情，適時搶墑早種，深種。對于土壤水分不足，但又有墑可搶的地塊，堅決搶墑播種。全市應在4月初開始搶種有墑地塊，采取多種方法在4月10日前搶完并做到重壓保墑。三是突出“抗”字，做到抗旱播種拿全苗。4月10日后，旱情朝嚴重的趨勢發(fā)展，就采取果斷措施進行坐水種?！拔暹叄凉褚粭l龍”是農民抗旱坐水種經(jīng)驗的高度概括。五邊：邊開溝，邊灌水，邊覆土，邊鎮(zhèn)壓；三濕：濕土，濕肥，濕種，基本上實現(xiàn)了機械一條龍，4月20日后，全面進行催芽坐水種，品種選擇中熟為宜[1-3]。四是實現(xiàn)“全”字，做到一次播種拿全苗。做到立足“早”字，狠抓“搶”字，突出“抗”字就能實現(xiàn)一個“全”字，即一次播種拿全苗，在氣象因素和土壤條件沒有完全滿足播種條件，實現(xiàn)抗旱保全苗，為全年農業(yè)豐產豐收實苗情基礎。

3 搞好水田開發(fā)，改善生產條件

開發(fā)水稻生產是抗旱保苗奪農業(yè)豐收的有效措施，也是旱地農業(yè)實現(xiàn)種植結構調整、改善農業(yè)生產條件實現(xiàn)高產穩(wěn)產的關鍵。東西遼河沿岸和部分低洼易澇鹽堿地，地下水資源豐富。實踐證明，種水田的效益明顯高于旱田。以雙遼市為例，2000年用了占全市糧食8%的水稻面積，產出了全市9%的糧食產量，獲得了15%的效益。因此，合理搞好水田開發(fā)工作，是四平地區(qū)農業(yè)生產上抗旱的一項重要措施。

4 加強農田基本建設

加強農田基本建設是改善農業(yè)生產條件的根本性措施，也是做好抗旱保全苗的一個重要手段。一是加強農田防護林網(wǎng)建設，改善田間生態(tài)條件。在完善已有農田防護林的同時，易風蝕地每12.5 hm2建造1方防護林網(wǎng)，一般地塊每25 hm2建設1方。進一步改善田間小氣候，減少田間水分蒸發(fā)，涵養(yǎng)水源，建設一個有利作物生長的田間良好生態(tài)環(huán)境。二是加強農田水利工程建設。在對全市原有抗旱井加強管護的同時繼續(xù)加大資金投入再打一些抗旱井，爭取全市干旱嚴重地都能具備水澆條件或坐水種條件。在打好抗旱井的基礎上，搞好水利工程，做到溝溝相通、渠渠相連，使之能夠旱能灌，澇能排，把全市農田建設成水、田、林、路綜合治理的高標準農田。

5 加強農藝抗旱措施推廣，實現(xiàn)一次播種拿全苗

一是深種淺覆土借墑播種。在一些底墑好、表墑差的砂性地塊，采用深豁表土把種子點在濕土上，淺覆土重鎮(zhèn)壓，借用底墑使種子發(fā)芽出土[4]。二是機械平播。機翻地和較潔凈的地可實行平播后起壟。好處是不亂土層，種子可播在濕土上，播深一致出苗整齊，有利于抗旱防風保苗。三是原壟播種（坐茬耕種）。干旱年份少動土有利于保墑，先趟原壟溝，再深耕原壟臺，把種子適當深播接濕土，覆好土再鎮(zhèn)壓。中耕時深松1遍，避免死板，解決好土壤的通透性。四是培肥地力，提高土壤抗旱性能。土壤有機質含量的多少，直接影響到土壤保水保肥的性能的好壞。采取秸稈、根茬還田，狠抓積肥造肥工作，力爭每年施用優(yōu)良農家肥（有機質含量10%以上）在25 t/hm2以上，并配施秸棵肥，以逐步提高土壤保肥保水的能力，改善農業(yè)生產基本條件，增強抗旱能力。

6 結語

在農藝抗旱措施中，無論采取哪種措施播種，播后都要進行鎮(zhèn)壓保墑，這是四平市抗春旱、提高播種質量、拿全苗的最后關口。一定要采取必要的行政手段，把住播種后重鎮(zhèn)壓關，以實現(xiàn)一次播種拿全苗奪豐收創(chuàng)高產的基礎。

7 參考文獻

[1] 楊德光，沈季瑛，趙天宏，等.水分脅迫下玉米葉片光合的活性氧限制[J].玉米科學，2000，8（3）：59-61.

[2] 王茅雁，邵世勤，張建華，等.水分脅迫對玉米保護酶系活力及膜系統(tǒng)結構的影響[J].華北農學報，1995，31（3）：43-49.