發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 09:57:32
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職,期待它們能激發(fā)您的靈感。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)述職報(bào)告的范文:
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對(duì)我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報(bào)。
三、堅(jiān)持維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建和諧教育。均衡發(fā)展是人們對(duì)教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。
一、任職期間的基本情況。
(一)任職起止時(shí)間。需要注明任、免文件上的時(shí)間(在任審計(jì)的只需注明任職時(shí)間)、接手工作后開始簽字的時(shí)間;
(二)本單位基本結(jié)構(gòu)。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、所屬單位(部門、科室)的個(gè)數(shù)、名稱。與本單位在人、財(cái)、物方面關(guān)系較為密切的機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位也應(yīng)列出。
(三)人員情況。截止任職期末(離任審計(jì))或?qū)徲?jì)通知時(shí)間(在任審計(jì)),本單位人員結(jié)構(gòu)狀況:在職人員情況、離退休人員情況等,須附經(jīng)組織、人事及勞動(dòng)等部門核實(shí)的人員基本情況花名冊(cè)。
(四)財(cái)務(wù)管理制度。適用哪種會(huì)計(jì)制度;本單位建立的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度;財(cái)務(wù)公開情況;本單位財(cái)務(wù)方面分工;大額開支、固定資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等民主決策情況。必要的,可另附制度文件或復(fù)印件。
二、財(cái)務(wù)收支情況。
(一)任期內(nèi)每年稅收或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;
(二)任期內(nèi)每年收入、支出情況。收入主要包括:撥入經(jīng)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入、預(yù)算外收入、事業(yè)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等;支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)(公務(wù)費(fèi)支出,招待費(fèi)支出以及專項(xiàng)支出等)。對(duì)出讓土地使用權(quán)、購置和
出售機(jī)械設(shè)備、車輛、廠房、林木等大額收入、支出項(xiàng)目及基本建設(shè)支出情況和對(duì)外投資情況單獨(dú)敘述;對(duì)專項(xiàng)資金使用情況按資金來源、性質(zhì)單獨(dú)敘述。
三、資產(chǎn)、負(fù)債情況。
(一)對(duì)任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債增減變動(dòng)的原因,尤其是債務(wù)增加的直接原因要詳細(xì)說明,要對(duì)債權(quán)、債務(wù)增減變動(dòng)單獨(dú)列出明細(xì)。
(二)國有資產(chǎn)的保值增值或安全完整情況須做詳細(xì)說明。
(三)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)原因說明;
(四)說明應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體事項(xiàng)上。
四、財(cái)經(jīng)管理情況。
在任期內(nèi)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問題原因,自身有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題,其中對(duì)拖欠職工、教師、離退休干部工資情況、高息借貸情況和財(cái)務(wù)管理有無混亂情況進(jìn)行詳細(xì)說明。
五、個(gè)人使用的公共物品的登記、交接情況。
六、評(píng)估重大經(jīng)濟(jì)決策效果。
對(duì)在任期內(nèi)由集體決策或個(gè)人行為進(jìn)行的重大招商項(xiàng)目、有關(guān)建設(shè)大項(xiàng)投資、生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基建項(xiàng)目等,在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和實(shí)際效果要進(jìn)行綜合評(píng)估。如果有工作失誤,就要評(píng)估本人應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和教
訓(xùn)等。
七、其他事項(xiàng)
(一)需要特別說明的,可注明知情人及聯(lián)系方式;
(二)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的歷史遺留問題,需要提前在報(bào)告中予以說明,不便說明的應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)審計(jì)組通報(bào)或向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),問題說明時(shí)需要提供有效的證據(jù);
(三)述職報(bào)告正文不得少于2000字,繁簡得當(dāng);
一、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性
一是有利于增強(qiáng)審計(jì)的計(jì)劃性、針對(duì)性。開展任中審計(jì),有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束及監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、認(rèn)真履職盡責(zé)。過去單純的離任審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)計(jì)劃“沒有發(fā)言權(quán)”,具體哪些部門單位領(lǐng)導(dǎo)審計(jì),心中無數(shù),工作主動(dòng)差,往往干部調(diào)動(dòng)已成定勢,才有黨委組織部門委托審計(jì),審計(jì)沒有發(fā)揮主動(dòng)性。而任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)克服了上述缺失,審計(jì)部門可以主動(dòng)作為,提前謀劃,與人大、組織、紀(jì)委等部門溝通協(xié)調(diào),在每年年初就可以確定審計(jì)對(duì)象和重點(diǎn),做到“心中有數(shù)”。
二是有利于審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是將監(jiān)督關(guān)口前移,促進(jìn)發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí),避免“新官不理舊賬”的問題,及時(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤行為。督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī),有效減少損失浪費(fèi)和腐敗問題的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作目標(biāo)在于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,目的是保護(hù)干部少犯錯(cuò)誤,既是一種制度約束,也是一項(xiàng)保護(hù)干部的舉措。尤其是開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)存在的問題,及時(shí)整改,糾正偏差,規(guī)范管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部得到及時(shí)提醒和警戒,避免同樣的問題重復(fù)發(fā)生,將小問題演變成大錯(cuò)誤,給國家和人民造成重大損失浪費(fèi)。如果等到離任審計(jì)時(shí),損失也無法挽回。因此,開展任中審計(jì),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,防患于未然,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深化發(fā)展的有效途徑,也是發(fā)揮審計(jì)反腐“利器”功能作用的最佳選擇。
三是有利于完善科學(xué)的干部監(jiān)督考核。從源頭上治理和防范腐敗問題的發(fā)生,促進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用,更有利于黨委、組織、人事部門選撥使用干部。過去主要是離任審計(jì)為主,大多是先提拔、轉(zhuǎn)任后審計(jì),造成少數(shù)人“帶病上崗或提拔”,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得不到全面整改落實(shí),審計(jì)的境遇很尷尬。開展任中審計(jì),促使領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃履職盡責(zé)和廉政這根炫,自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀和五大發(fā)展理念,自覺接受監(jiān)督。通過任中審計(jì),肯定成績,指出不足,使審計(jì)結(jié)果成為選撥使用干部的重要依據(jù),解決審用脫節(jié)問題,彰顯審計(jì)監(jiān)督的效能。
四是有利于審計(jì)資源的整合。開展任中審計(jì),可以做到整合審計(jì)資源和有機(jī)結(jié)合,提高審計(jì)效率。任中審計(jì)的特點(diǎn)可以簡化程序,縮短審計(jì)時(shí)間,擴(kuò)大審計(jì)戰(zhàn)果。同時(shí),在以后的離任審計(jì)中可以直接利用任中審計(jì)結(jié)果,既減輕離任審計(jì)的工作量,又可使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到及時(shí)有效利用。任中審計(jì)結(jié)果對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、管理成效和問題作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。因此,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠積極配合,既利于審計(jì)工作效率的提高,又利于對(duì)問題的整改落實(shí)。
二、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)
財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和有效,對(duì)關(guān)注其他事項(xiàng)的關(guān)注度不高。而任中審計(jì)不僅關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性,更關(guān)注重大政策執(zhí)行情況,重大決策、重大投資、政府性債務(wù)管理使用情況及績效情況,重要任務(wù)落實(shí)情況,所以任中審計(jì)包括的內(nèi)容很寬泛,涉及內(nèi)容更豐富。
一是緊扣任中審計(jì)的特性本職,主要檢查評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,重點(diǎn)是貫徹中央、省、市重大方針的執(zhí)行情況,任職期間黨委、政府和上級(jí)布置的任務(wù)情況,包括政府性債務(wù)管理使用的效果和償還情況,落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況。
二是不僅要關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的情況,還要延伸分管領(lǐng)域的重大事項(xiàng),不僅查看財(cái)政財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合法和有效的資料,更要查看重大事項(xiàng)的決策部署和重大投資的運(yùn)行程序,重點(diǎn)資金的使用決策程序和效果,以及選人用人決策程序。
三是不僅看賬務(wù)資料,還要仔細(xì)查看重大決策和重大項(xiàng)目建設(shè)情況的會(huì)議記錄和出臺(tái)的文件、以及單位年終考核結(jié)果和個(gè)人年度考核情況的資料,特別是對(duì)大額資金使用是否集體研究,不僅查看會(huì)議記錄,還要走訪干部群眾并進(jìn)行滿意度測評(píng),傾聽上級(jí)部門意見,進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
三、任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的路徑
(一)整合資源,有機(jī)結(jié)合。任中審計(jì)堅(jiān)持整合資源,明確任務(wù)分工,實(shí)現(xiàn)信息共享、資料共用,堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合。一是整合資源,明確分工。將其他審計(jì)與任中審計(jì)實(shí)施方案無縫對(duì)接,既突出重點(diǎn),又明確分工,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)審計(jì),統(tǒng)一審計(jì)簽證,統(tǒng)一征求意見,統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告,真正實(shí)現(xiàn)信息共享、資料共用,既節(jié)省人力,又提高審計(jì)效率和審計(jì)效果。二是堅(jiān)持有機(jī)結(jié)合。即任中審計(jì)與同級(jí)預(yù)算審計(jì)結(jié)合,與財(cái)政決算審計(jì)結(jié)合,與財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合,與行業(yè)審計(jì)結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和人大質(zhì)詢部門工作相結(jié)合。特別是要充分利用行業(yè)審計(jì)的豐富資料,認(rèn)真梳理,分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力和水平及落實(shí)黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
(二)深入調(diào)查,細(xì)化方案。制定任中審計(jì)實(shí)施方案必須深入實(shí)際調(diào)查,掌握審計(jì)對(duì)象的基本情況,進(jìn)行綜合性測試,確定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸底,掌握個(gè)人年度考核情況和各年度目標(biāo)任務(wù)完成情況信息,綜合分析,確定審計(jì)切入點(diǎn)和審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施方案主要包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容和組織方式,尤其是審計(jì)內(nèi)容要細(xì)化,要有操作性和針對(duì)性。
關(guān)鍵詞: 高校; 經(jīng)濟(jì)責(zé)任; 審計(jì); 優(yōu)化
高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指干部任職前后,對(duì)其所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、收益性的評(píng)估,從而評(píng)價(jià)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。開展高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于從源頭預(yù)防高校領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,加強(qiáng)高校的行政管理水平,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事,保障高校健康有序發(fā)展。加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施,在現(xiàn)有審計(jì)水平的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化是我們應(yīng)當(dāng)思考的問題。
一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題
高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖已實(shí)行多年,但在執(zhí)行審計(jì)工作過程中,仍然存在著一定的問題。我們應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有問題、提出應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
國家審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí):一是審計(jì)機(jī)關(guān)受人力、物力制約。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督,其中涵蓋了國家和學(xué)校決策部署的執(zhí)行情況,以及與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的管理水平等內(nèi)容。但國家機(jī)關(guān)的審計(jì)工作受到人力、物力等方面的制約,缺乏工程管理、投資、金融等方面的專業(yè)技術(shù)人才,專業(yè)審計(jì)人員中能熟練掌握法律、計(jì)算機(jī)的人才很少,審計(jì)機(jī)關(guān)的整體審計(jì)力量有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋還需一定的時(shí)間。我國的高校遍布全國各地且數(shù)量眾多,高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋需要大量的審計(jì)資源與之相匹配。而現(xiàn)階段我國的審計(jì)資源與審計(jì)對(duì)象相比,明顯體現(xiàn)匱乏狀態(tài)。在現(xiàn)有條件下,我們急需探究科學(xué)的統(tǒng)籌方法,合理配置審計(jì)人員,最大限度地挖掘?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的潛力,充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,提高審計(jì)效率,探索切實(shí)可行的審計(jì)全覆蓋路徑,推動(dòng)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋進(jìn)程。
二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)優(yōu)化進(jìn)程
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是提高工作效率、促進(jìn)各門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)自律、完善部門職能。我們應(yīng)改進(jìn)目前工作中存在的問題,并從以下幾方面入手優(yōu)化高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作:
(一)實(shí)現(xiàn)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋
隨著高校擴(kuò)招的進(jìn)行,高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容日益增多,我們應(yīng)有效合理的分配審計(jì)資源,運(yùn)用新技術(shù)和新方法提高審計(jì)效率。首先,在高校內(nèi)部針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最大、控制力度相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)加大審計(jì)力度,其它環(huán)節(jié)合理安排審計(jì)資源,將高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作覆蓋到每一工作流程中,使不符合要求的經(jīng)濟(jì)行為、有損國家利益的行政行為得到遏制。其次,將審計(jì)對(duì)象有重點(diǎn)的分類,建立數(shù)據(jù)庫,將個(gè)人資料、任職情況等登記并實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)更新。在此過程中,遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理念,對(duì)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的部門或分支機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。例如:校辦企業(yè),校內(nèi)二級(jí)單位等要以重要控制活動(dòng)為線索進(jìn)行全覆蓋審計(jì)。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋要追求審計(jì)|量,而非審計(jì)數(shù)量。
(二)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的完善要與外部審計(jì)相結(jié)合。高校的審計(jì)工作也可以為分內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是針對(duì)校內(nèi)各部門財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、物資采購、建設(shè)修繕項(xiàng)目等的審計(jì),審計(jì)結(jié)果對(duì)學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);而對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)務(wù)審計(jì),則是由上級(jí)管理部門委托獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)完成的。作為高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有效利用審計(jì)資源,與外部審計(jì)部門加強(qiáng)溝通降低雙方的審計(jì)成本,提高效率,互相利用審計(jì)結(jié)果,避免重復(fù)審計(jì)。
(三)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容應(yīng)有所擴(kuò)充
以往的高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)行為、行政行為的合法性、合規(guī)性。而對(duì)于審計(jì)對(duì)象的教育服務(wù)產(chǎn)出及社會(huì)效益沒有過多的考慮。我們應(yīng)在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,加入衡量高校任職人員的述職能力的內(nèi)容。針對(duì)不同崗位的審計(jì)對(duì)象,其審計(jì)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。例如:對(duì)高校院系領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),單純地審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理等顯然是不夠的,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的效益考核。作為院系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人,是否帶領(lǐng)組織成員提供了有效的教育服務(wù)、所做出的教育服務(wù)產(chǎn)生的社會(huì)效益是否達(dá)到了職位要求等。
(四)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要優(yōu)化環(huán)境
高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、認(rèn)真履行工作職責(zé)的措施。各大高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)審計(jì)的抵觸心理,加大宣傳力度,將審計(jì)工作的重要性落到實(shí)處。高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉獵面廣、工作量大,需要各部門工作人員的大力支持。學(xué)校應(yīng)通過校刊、網(wǎng)站等多方面渠道進(jìn)行思想教育工作,統(tǒng)一思想,明確審計(jì)工作的必要性和重要性,同時(shí)引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部自律、自強(qiáng)、主動(dòng)配合。
綜上所述,高校辦學(xué)規(guī)模較大,資金量較多,只有將內(nèi)外部審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來提高高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序,才能更好的發(fā)揮高校的社會(huì)職能,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要從完善審計(jì)工作的思路出發(fā),探究審計(jì)工作的精髓,為逐步完善高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
[1]張曉紅.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)優(yōu)化思路分析[J].管理方略,2009(5):51-52.
[2]李明杰.高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)問題研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016(9):92-93.
一、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用
1、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理機(jī)制。以往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是組織監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的重要措施,進(jìn)一步拓寬了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道,加大了監(jiān)督力度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,提高了監(jiān)督效果,為全面考察、正確使用干部提供了依據(jù),開辟了加強(qiáng)干部管理與監(jiān)督的新途徑,成為科學(xué)有效的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。
2、提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策和管理水平。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),會(huì)使處于財(cái)經(jīng)活動(dòng)決策地位、掌握著一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,感到有一種較強(qiáng)的約束力,感到“一支筆”的分量很重,增強(qiáng)當(dāng)家理財(cái)?shù)氖聵I(yè)心和責(zé)任感,更加恪盡職守地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),客觀公正地評(píng)價(jià)其當(dāng)家理財(cái)?shù)某煽儯瑢?shí)事求是地指出并處理有關(guān)問題,能有效地激發(fā)其認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),自覺履行職責(zé),提高當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>
3、推動(dòng)所在單位的財(cái)經(jīng)管理。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的審計(jì),也是對(duì)所在單位財(cái)經(jīng)管理情況的檢查,更是對(duì)廣大干部愛崗敬業(yè)、廉潔自律的教育。通過從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,請(qǐng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任好、管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部介紹經(jīng)驗(yàn),對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差、問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),讓教育和監(jiān)督別人的人首先接受教育和監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)給部屬做好樣子,長期堅(jiān)持下去,不僅能促進(jìn)財(cái)經(jīng)管理,而且能帶動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)。
二、目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題
1、立法和規(guī)范制定工作相對(duì)滯后,有關(guān)法規(guī)制度還需進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏有力的法律依據(jù)支持是制約經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的重要因素。近年來,各地建立完善了有關(guān)規(guī)章制度。其中,很多省市通過人大立法或做出規(guī)定,確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在本地區(qū)工作中的法律地位,有關(guān)部門制定了具體規(guī)章制度。如寧夏回族自治區(qū)黨委組織部與審計(jì)廳專門制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)程序》;甘肅省委、省政府辦公廳研究制定了《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用試行辦法》、《甘肅省領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)確定及執(zhí)行程序暫行辦法》。但是,這些規(guī)章制度都沒有從真正意義上解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的法律地位和執(zhí)法依據(jù),缺乏科學(xué)性、操作性,特別是在審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面還不明確、不規(guī)范、不統(tǒng)一,給責(zé)任劃分、審計(jì)評(píng)價(jià)造成很大困難,也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作造成很大風(fēng)險(xiǎn)。盡快提升立法層次并建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)體系是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)迫在眉睫的問題。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)缺乏計(jì)劃管理,工作非常被動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)貫徹“突出重點(diǎn)”的原則,保證重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大方面少出問題或不出問題,從源頭上控制問題的發(fā)生,從源頭上防止腐敗。但由于審計(jì)任務(wù)缺乏計(jì)劃性,給審計(jì)工作帶來了很多困難,使得審計(jì)工作無法合理確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員,也無法根據(jù)每年干部監(jiān)督管理的實(shí)際需要,科學(xué)確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃。在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),一般是組織部門下發(fā)委托審計(jì)通知書之后,才能對(duì)委托單位進(jìn)行審計(jì)。組織部門委托多少,審計(jì)部門就審計(jì)多少,如遇各級(jí)班子換屆,審計(jì)任務(wù)就十分繁重,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部已提拔任用,組織人事部門要求在短時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),給審計(jì)核實(shí)、取證帶來很大困難,審計(jì)質(zhì)量難以保證。
三、具體措施
1、加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)清審計(jì)職能作用。宣傳是發(fā)揮審計(jì)警示作用的手段,直接影響審計(jì)效果。要利用各種渠道和方式宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、范圍和目的,提高廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。要讓大家明白經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性以及重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià),而不是全部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。既要防止片面擴(kuò)大審計(jì)作用,抱有過高的期望值,又要防止審計(jì)無用論,認(rèn)為審計(jì)只不過是走走過場的錯(cuò)誤觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所能達(dá)到的力度和目標(biāo)。宣傳教育要報(bào)喜也要報(bào)憂,忽略成績就不能推廣經(jīng)驗(yàn),忽視問題就不能吸取教訓(xùn),都會(huì)降低審計(jì)成效。
2市場經(jīng)濟(jì) 建筑經(jīng)濟(jì) 成本影響
3低碳經(jīng)濟(jì) 研究進(jìn)展
7交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
4新常態(tài) 人口與經(jīng)濟(jì)耦合
2經(jīng)濟(jì)法 虛假宣傳 法律規(guī)制
4企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐