發布時間:2023-09-21 09:57:31
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇企業內部保衛條例,期待它們能激發您的靈感。
(一)為企業發展創造良好治安環境
做好企業內部治安保衛工作,保護國有資產使之不受不法侵害,為企業發展創造良好的治安環境。特別是國有資源型企業具有不可再生性、有限性、高風險性等特點,一旦受到破壞,會給國家造成重大資產損失,同時還會引發重大生產安全事故,嚴重的會引發社會不穩定。
(二)為企業安全生產經營保駕護航
做好企業內部治安保衛環境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業減少或挽回經濟損失。通過加強治安防范工作,與公安機關相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。
(三)為企業職工隊伍營造和諧氛圍
企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,全身心地投入到日常生產建設中去。
二、企業內部治安保衛工作的突出問題
(一)部分企業,特別是國有資源型企業,大多地處城鄉結合部
廠區附近人員流動性極大,違法亂紀現象屢禁不止,企業物資設備常常成為違法犯罪分子竊取的主要目標。尤其是企業周邊村民、少數社會閑雜人員常常盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材,給企業正常生產帶來嚴重影響。針對不法行為,公安機關進行嚴厲打擊,可是由于地緣情況復雜等原因。仍然存在一定的違法亂紀現象。
(二)企業內部人員結構復雜
隨著企業生產規模的擴大,進入企業務工的臨時用工、勞務派遣工隊伍壯大。這些臨時工、勞務派遣工多半是農村來廠礦的打工人員。有部分人文化素質低,法制意識淡薄,在日常工作中我行我素,由于好處的誘惑,里勾外連偷盜原料及產品進行倒賣的行為時有發生。這是現在危害企業治安的重要原因之一。
(三)由單一性的治安因素向復合性的社會因素轉變
近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,影響內部治安保衛工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變,企業內部治安保衛工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。
(四)企業內部治安工作需要作為安全主線來抓
現在,企業以經濟利益為中心,自主經營,獨立核算。待遇與繁重的工作以及承擔的風險形成的明顯反差很難使一些素質較高的職工繼續在保衛部門留任。這種狀況影響了保衛部門職能作用的發揮和保衛隊伍的穩定。
三、企業內部治安保衛工作的相應對策
(一)創新保衛工作體系,建設企業內部高效運轉作戰平臺
企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、堅持“打防結合、預防為主”的方針,通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設,將內部治安保衛的范圍和工作任務分解給各基層單位,層層簽訂切實可行的《內部治安保衛工作責任書》,把搞好治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上。同時不斷分析研究治安保衛工作中出現的新情況、新問題。建立和完善保衛工作的保障機制和獎先懲后的激勵機制,逐級抓好落實,使企業治安保衛工作滲透到企業各項管理之中,主動參與企業管理。
(二)加強規章制度建設,提升企業內部治安保衛掌控能力
企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和工作責任的具體落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則,根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》結合本單位自身特點,制訂管理制度。同時要與企業和社會發展同步,不斷修改和完善治安保衛管理細則,使之更有實際操作性,更有說服力。要制定完善各類應急預案適時組織演練,以應對恐怖襲擊、群體性事件等引發的各種危機,切實維護單位和社會的穩定。
(三)加強技防設施建設,實現企業內部治安防范科技化
傳統意義上的群防群治已經明顯地暴露出它的局限性,要走依靠科技進步,彌補傳統管理方式存在的不足,努力實現人防、物防、技防、犬防的“四防”結合。盡最可能地使用高新科技手段,形成內部治安防范的網絡化,提高治安防范能力。分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外線報警裝置等技防設施,運用科技創安實現企業內部治安根本好轉。
(四)加強保衛隊伍建設,促進企業內部和諧穩定發展
建立一支強有力的治安保衛力量,也是現代企業管理重要內容之一。企業要根據《企事業單位內部治安保衛條例》中規定,建立健全保衛機構,選配紀律嚴明、熟悉業務的人員來擔任專職保衛干部,配備相應兼職人員,逐步形成統一領導、分級負責、責權劃分明晰、機構設置科學的管理機制。切實加強保衛部門的政治思想、組織、紀律作風、業務建設,通過采取崗位練兵、在職培訓、外出學習等多種渠道、多種形式提高保衛隊伍建設。
(一)為企業創造良好的內部治安環境
搞好企業內部治安保衛工作,可以為企業創造一個良好的治安環境。特別是大型和特大型的國有股份制企業,一般生產裝置密集,關鍵重大設備集中,生產線更具有連續性。像一些特殊行業如石油石化行業更具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點。這些設備和裝置一旦受到破壞,會給國家造成重大資產損失,同時還會引發重大生產事故和環境污染,嚴重的會引發社會不穩定。保護國有資產,使之不受不法侵害,使企業生產經營在穩定的環境中進行,可以使企業擴大在行業和市場中的知名度,壓制企業內邪氣、樹立企業正氣、鼓舞企業士氣、提振企業職工向邪惡傾向斗爭的勇氣,這是一種無形的潛在效益,從而使企業員工在某種程度上增加正義感和拼搏精神,從而為企業謀求到更大的生存、發展空間。
(二)為企業的生產經營保駕護航
搞好企業內部治安保衛環境,在某種程度上能夠防范內部或內外勾結犯罪,即為企業減少或挽回經濟損失,使之在效益上取得最大化。在市場經濟時期,企業要想求得效益最大化,提高企業治安防范的能力,與公安機關相互配合,打擊盜竊、搶劫等犯罪活動是企業安全保衛工作必須做到的基本任務。通過加強治安防范工作,使犯罪分子聞風喪膽,不敢對企業資產及物資有非分之想,進而使企業在競爭日益激烈的情況下求得效益最大化。
(三)保持企業職工隊伍的長期穩定
在新形勢下,企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,使職工全身心地投入到日常生產建設中去,沒有后顧之憂,切實為企業的發展肩負起應有之責,企業內部有了良好的治安環境才能使職工有安全感,職工才會安心工作,才能發揮最大潛能,一個人的潛能是有限的,如果一個企業中大多數人都在不同程度上發揮自己的潛能,企業的效益和動力將是無限的。
(四)應對處置企業內部突發事件更為快速有效
現代企業生產中面臨許多不確定的安全因素和突發事件。一個良好的企業內部保衛工作,必有一支強有力的治安保衛力量和素質能力很強的治安保衛隊伍。這支隊伍在企業面臨如火災、爆炸、危險品泄漏、臺風、地震等安全生產和地質災害事故時,能快速反應,實施道路封閉,交通管制,人員疏散,可疑人員或物的搜尋、搶救傷員等等,為企業安全生產提供支援。在面臨突發的職工集訪、鬧訪等群體性事件時,能夠引導分流人員,協助化解矛盾,有效控制事態發展,為企業的穩定工作提供強有力的保障。
二、新時期國有企業治安保衛工作面臨嚴峻的形勢和挑戰
(一)轉型期社會問題突出、企業內部問題無法回避
目前,我國正處于經濟轉軌、社會轉型、意識形態變遷的特殊歷史時期,各種社會利益重新調整組合,新舊矛盾交織在一起,社會不穩定因素增加。就企業內部而言,這一時期也是各種治安問題最多的時期,主要表現在:一是社會治安問題十分突出,給治安防范工作帶來了很大難度。犯罪率居高不下,犯罪分子作案手段越來隱蔽,團伙作案、智能化、暴力犯罪等不斷升級,而治安防范手段還是老方法、簡單化,原地踏步,形成不對稱作戰,給治安防范增加了相當大的難度。二是企業內部各類不穩定因素和矛盾突現。當前企事業單位轉變經營機制,勞動、人事、用工、分配制度改革,打破了原有管理方式,使部分職工的利益和傳統觀念受到沖擊,思想情緒波動大,加之受社會各類信息和網絡、以及不正確言論的沖擊、引導,不安定因素和苗子大大增加。三是資金投入不足和治安保衛力量配備不夠,保衛人員待遇低,從一定程度上影響了企業內部治安防范工作。
(二)企業負責人對企業內部治安保衛工作的重要性認識不足
許多企業領導層把大部分時間和精力都放在企業經濟發展指標上。眼睛盯著外部市場,很少有時間或精力注意企業內部治安保衛,由此,一些企業內部就出現了以謀取經濟利益大小來作為衡量企業部門重要性的標志,總是認為,謀取經濟利益的最大化是企業天經地義的,但忘記了不安定因素恰是違反可持續性發展的基本規律。長期以來,單位的領導對企業內部治安保衛工作的重要性認識不足,對單位內部的治安保衛的重視不夠,往往把治安保衛工作推給公安機關和保衛部門,認為治安保衛工作在單位里的地位無足輕重,治安保衛方面的投入過分吝嗇,致使企業治安保衛事故頻發,損失嚴重。
(三)企業治安保衛部門基層員工崗位不穩定
企業基層治安保衛工作力量弱化嚴重。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展,各種新的違法犯罪活動手法不斷增加和變化。與此相反,作為企業內部治安保衛工作的職能部門,非但沒有增加,相反正處于弱化或同比減少的狀況,企業的內部治安保衛工作發展與社會經濟發展很不平衡,有些企業在內部機構精簡中,首先把治安保衛部門列入撤并對象,削減保衛人員,降低保衛人員待遇,使保衛力量明顯減弱,有的則干脆不建保衛機構,認為治安保衛工作非本企業本職,是公安部門的事。也正因為如此,使得長期從事企業治安保衛工作的同志紛紛轉行,保衛干部人才流失嚴重。同時,公眾參與企業治安保衛工作的意識也在減弱,多數人面對犯罪分子行兇肆虐不敢管,不愿管,有的自身利益受到不法侵害也不敢聲張,有的企業發了案,卻不向公安機關報案,有的事主回避矛盾,甚至不愿向有關機關提供情況。社會群體防范意識淡化嚴重,防范功能減弱,在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。
(四)企業內保治安保衛的相關法律實施機制逐漸弱化
企業內保工作權利與義務不對稱。當前企業保衛機構的一些職責與現行的刑事司法制度、行政處罰條例不相符合,企業內部行使的治安保衛工作沒有得到社會的認可,使得企業內保組織多年來的合法工作變成了“違法”。比如:公安部《關于企業事業單位公安機構體制改革的意見》明確指出,企業安全保衛組織不再是公安機關的基層組織,它只是企業內部的職能部門,不享受行政執法權,而另一方面又規定企業安全保衛組織的職責是對企業內部進行治安管理,如何管?怎么管?在多大的范圍內管?現行的企業安全保衛方面的法規、規章卻沒有賦予企業安全保衛組織相應的職權,這種狀況使企業安全保衛工作經常處于欲干不能,欲罷不忍的尷尬境地。
(五)突發事件及其不確定因素難以預防
企業在正常運營及發展過程中,自身不可避免會遭遇一些突發性事件,這些突發事件可能會給企業帶來不同程度的損失。社會性突發事件也會殃及企業內部,例如地震、火災,以及經濟危機等。這些突發事件的不可預見性和破壞性都非常強,以至于一個企業自身難以控制風險。這些不確定的突發性事件都能夠使一個原本很有競爭力的企業突然陷入癱瘓或就此逆轉、倒閉,在突發性事件中有許多是企業治安保衛部門應該有能力預防和控制的,但它需要企業內部治安保衛體系具有強有力的能力,如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設,以及能力培養和裝備配置,真正遇到突發性事件就難以招架。
(六)對社會發展中的問題認識有滯后性
企業內部各類刑事治安案件的發案特征,有很多是隨社會和企業變化而變化的,所發生的情況很多在我們制定的規定或條例的限定之外。隨著社會和企業的發展,以及企業結構的調整與經營模式的改變,企業內部治安保衛工作面臨更多新情況和新問題,眾多企業對此認識有一定的滯后性,或者就根本沒有重視如何研究新情況、新問題的特性以及相對措施。企業治安保衛工作需要注重新的現實問題,針對內部治安保衛事件的特性及時修正相關的管理條例,針對有些情況,還要有前瞻性和預測性、預警性。
三、新時期企業治安保衛工作的對策初探
(一)強化企業內部治安保衛工作體系,主動掌握或適應新的發展需要,為企業提供強有力的保障
企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求,不斷分析研究治安保衛工作中出現的新情況、新問題,準確預測和把握違法犯罪的新動向、新特點,始終掌握工作的主動權。要針對企業內部突出的治安問題和違法犯罪活動呈現出組織化、暴力化、智能化的新特點,一方面要堅持“打防結合、預防為主”的方針,通過治安防控體系的建立和完善,進一步適應動態管理的要求,改革基層單位之間各自為戰、工作運行機制不協調、銜接配合不力等問題,不斷加強點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡,依靠公安機關的打擊力量,實行打防控一體化。同時要建立和完善保衛工作的保障機制和懲后獎先的激勵機制,逐級抓好落實,使企業治安保衛工作滲透到企業各項管理之中,主動參與企業管理,發揮應有的職能,為企業創造一個良好的治安環境。另一方面,要依靠政府及其職能部門進一步優化企業的外部環境,促進企業內部治安管理工作的加強。一是要依靠政府及其職能部門對企業與周邊的各種矛盾及時予以化解。對存在問題及時疏導調解,不讓矛盾發展激化,保障企業生產經營建設的順利進行。其次是要依靠政府和公安機關對企業內外治安秩序進行綜合治理,及時解決妨礙企業生產、經營的問題,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。三是依靠政府及其職能部門采取切實有效的措施加強外來人口和收購點的管理,從根源上鏟除違法犯罪,最終實現企業的長治久安。
(二)緊跟社會發展步驟,細化企業內部治安保衛制度與細則
企業內部治安保衛管理制度需要不斷完善和細化,要根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和本企業自身特點,制訂更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章,同時要與企業和社會發展同步,不斷修改和完善企業內部治安保衛管理細則,使之更有實際操作性,更有說服力和約束力。目前,很多企業都有企業內部治安保衛管理制度,但總結以往大大小小治安保衛事例,其遇到新問題還是覺得現有的治安保衛制度不夠準確,還需隨時修正,使之不留空白,不留死角,不留彈性空間。因此,企業要尋求健康發展,就要根據實際需要完善適合本企業治安保衛工作的治安巡邏、人員(物資)進出、關鍵裝置要害(重點)部位治安管理、劇放射源危險品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保衛培訓、治安保衛考核獎勵等規章制度,使企業內部治安保衛工作的開展在制度的規范下有序進行,并在嚴密的規章制度面前人人平等。
(三)實現治安防范科技化
治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發展道路,使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。在犯罪日益科技化、智能化的情況下,傳統意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性。對此,企業內部治安防范如果沒有科學技術作保障,僅靠人海戰術、拼體力,其效能不可能有效提高。因此,我們應該向科技要穩定,向科技要安全,加大技術防范力度和密度,加大企業內部防控網建設。在安全防范工作中,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成治安防范的網絡化,加大技術防范力度,提高治安防范能力,最有效地預防和打擊犯罪。依靠科技強保、科技創安是實現企業內部治安根本好轉的強有力的手段。
企業作為經濟社會發展的重要組成部分,其內部治安狀況的好壞,不僅直接影響企業本身發展,而且直接制約或影響著社會主義和諧社會的發展進程。因此,如何做好企業內部安全保衛工作,就成了擺在我們面前的一個重大課題。
一、企業內部安全保衛工作的主要任務
企業內部安全保衛工作,因其管轄范圍和職責權限的局限性,主要工作任務包括:貫徹黨和國家有關安全保衛工作的方針政策及法律法規;建立健全安全保衛工作制度并組織實施;組織開展安全防范教育和法制宣傳教育,提高職工安全防范意識和法制意識;加強安全管理,落實安全防范措施,確保重要產品、設備及其他重要財產安全;維護單位內部穩定;開展安全保衛檢查,整改安全隱患,排除不安定因素,組織協調配合有關部門處置安全事故;向上級主管部門報告本單位的安全保衛工作情況,提出加強和改進安全保衛工作的意見和建議。
由此,我們知道,做好企業內部安全保衛工作,能夠為企業發展創造良好的治安環境,使企業生產經營在穩定的環境中進行。能夠防范犯罪,通過與公安機關相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,為企業減少或挽回經濟損失。能使保障企業職工的生命財產安全,增強職工安全感,使職工全身心地投入到日常工作中。能夠為經濟社會發展提供有力支撐,為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。
二、當前企業安全保衛工作面臨的形勢
目前,企業安全保衛工作面臨形勢依然嚴峻。
從全國形勢看:我國社會穩定形勢仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的基本狀況沒有改變,新的社會矛盾不斷產生,各類社會矛盾碰頭疊加,導致影響企業內部安全保衛工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等社會因素轉變,企業內部治安保衛工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。
從企業內部看:一方面,隨著經濟模式的轉換、經濟結構調整的加速,停產、虧損企業增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏, 新老矛盾交織,使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發的隱患。引發的不安定因素和不時突發出現,甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內部單位大門及單位領導辦公室進行打砸公物等違法行為,給企業安全保衛工作帶來了巨大挑戰。另一方面,許多企業領導層把大部分時間和精力都放在企業經濟發展上,對企業內部安全保衛工作的重視不夠,投入不足,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了一些企業內部治安防范工作基礎薄弱,人防、物防、技防未能達到規定的標準,使企業治安保衛工作喪失了內部安全防范中應有的威懾力。
三、企業內部治安保衛工作的相應對策
鑒于當前企業治安保衛工作面臨的問題,必須建立和完善維護企業穩定的長效機制,預防控制和減少違法犯罪,保障職工群眾生命財產安全,有效維護企業生產經營秩序。
1.加強組織領導。在企業改革和發展的關鍵時期,保持企業內部安全穩定,對于促進企業發展尤為迫切和重要。因此,要正確認識經濟工作與安全保衛工作的關系。各級企業領導應充分認識維護穩定工作的重要性、緊迫性和長期性,要在平時的工作中突出安保工作的層級,在日常工作中要切實給予重視,在年初要與經濟工作同時計劃,同時安排部署,平時工作中要同要求、同檢查、同考核,年終要同總結、同批評、同獎罰。要堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業預防職能、內部管理職能、協助職能、教育職能、服務職能等職能,通過建立治保組織、民調組織、義務消防組織和多種形式的護衛隊伍等途徑,著重解決好單位保衛工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛組織形同虛設等問題。充分調動廣大企業職工的積極性,積極開展群防群治,把安全防范工作真正落到實處,把維護企業治安穩定工作做在平時。
2.加強規章制度建設。企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和保衛工作責任的具體落實。根據《企事業單位內部治安保衛條例》要求,要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,健全完善安全保衛工作責任制,制定和完善各項內部安全保衛制度,努力實現內部安全保衛工作由被動處置轉變為主動防范。要制定完善各類應急預案,特別是事關國防安全、經濟安全和社會公共安全的企業,要建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的企業危機應急處理機制,適時組織演練,以應對自然災害、重大事故、環境污染、流行疫病、恐怖襲擊、跨國犯罪、群體性治安事件、金融風險、物價波動和缺電缺水等引發的各種危機,切實維護單位和社會的穩定。同時,要制定完善各類崗位制度。如保衛干部崗位責任制、門衛崗位責任制度、機動車輛出入管理制度、物資出入管理制度、值班崗位制度、交接班制度、夜間巡查制度、內部消防交通安全管理制度、重大活動安全保衛制度,有價證券、重要物品、易燃易爆危險品安全管理制度,以及安全保衛工作教育培訓制度、安全保衛工作考核獎懲制度等,細化和量化工作,切實落實責任,嚴格執行考核獎懲,推動內部安全保衛工作規范健康發展。
3.加強隊伍建設。企業要根據內部治安保衛工作的實際需要,建立健全保衛機構,選配政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業務的人員來擔任專職保衛干部,配備相應兼職人員,(下轉67頁)(上接65頁)做到組織落實、人員落實、任務落實。要認真學習貫徹落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》,進一步充實完善各項安全保衛工作措施,明確職責范圍,實行目標管理。要著力培養一支“政治合格、紀律嚴明、作風優良、素質過硬”的隊伍,真正做到“內強素質,外樹形象”,關鍵時刻“信得過,拉得出,站得穩,打得贏”。要堅持政治理論學習。思想是一切行動的指揮。要堅持學習“三個代表”重要思想,學習黨在新時期的各項方針政策,切實提高保衛人員的思想認識,提高武保隊伍的政治素養,培養政治合格的武保隊伍。要強化保衛工作力度。要以《企事業單位內部治安保衛條例》為依據,制定相應的處罰管理辦法,并在工作中不斷完善,避免工作中的盲目性和隨意性,進一步加強保衛工作的力度,更好地服務于企業的穩定和發展。要繼續推進培訓工作。教育培訓工作是提高我們素質的一個有效途徑,要將這項工作納入到日常管理中去,建立長效機制,通過工作來查找缺點和不足,及時有效地開展培訓,形成“什么弱學什么,什么差補什么”,從而提高業務素質和工作能力。
4.加強防范體系建設。建立完善治安防控網絡,是我們加強企業內部治安防范工作的核心。只有做好了這項工作,我們才能做到有效落實治安防范措施,更好地維護企業內部安全穩定。
要突出“人防”這個前提條件。要充分調動治保、民調、義務消防隊等自治組織的積極性,使其真正參與到治安防范工作中,發揮應有作用。要充分挖掘和發揮人在治安防范中的主導作用,想方設法調動人的積極性。要通過“正面說服引導”和“反面警示教育”,增強人員安全意識;要通過對違規行為的處罰,提高人員重視程度。對一些反復出現,屢禁不止的習慣性違規行為,要通過檢查、教育、處罰、通報系列措施進行有效治理;要通過舉辦培訓班,針對重點要害部位、人員密集場所的操作人員和更值人員進行專門的安全防范培訓,有效提升人防整體水平。
要鞏固“物防”這個基礎工程。以物資庫房、財務室、檔案室等重點部位的物防建設為重點,切實加強對基層單位的物防檢查。尤其是對一些新建工程,職能部門要提前介入,協助指導其按照有關要求規范物防建設;注意協調配合其他業務部門,避免因要求不一致造成的物防建設矛盾。
關鍵詞:安全保衛;因素;重要性;對策措施
安全穩定、安全無事故是搞好企業、提高企業經濟效益的前提,是企業在市場競爭中平穩發展的根本保證。加強和規范企業安全保衛工作對消除治安災害隱患、保護企業資產和職工人身安全、維護企業正常的生產經營秩序實現經濟效益與社會效益的快速發展都具有重要意義。因此做好企業安全保衛工作顯得尤為重要。
一、企業安全保衛工作的意義
(一)為企業發展創造良好治安環境。做好企業內部治安保衛工作保護國有資產使之不受不法侵害使企業生產經營在穩定的環境中進行為企業發展創造良好的治安環境。特別是煤礦企業一旦受到破壞會給國家造成重大資產損失。
(二)為企業安全生產經營保駕護航。主要是維護企業穩定,確保安全經營(生產),落實企業消防管理工作的機構,工作重點突出一個“防”字。做好企業內部安全保衛環境在某種程度上能夠防范犯罪為企業減少或挽回經濟損失。通過加強安全保衛防范工作,與公安機關相互配合打擊盜竊等犯罪活動使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。
(三)保持職工隊伍的長期穩定。在新形勢下,企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,使職工全身心地投入到日常生產建設中去,沒有后顧之憂,切實為企業的發展肩負起應有之責。
二、當前企業治安保衛工作存在的主要問題
(一)企業外部和內部治安環境嚴峻。企業外部環境嚴峻:企業周邊村民、少數社會閑雜人員及部分單位針對這些企業,大肆盜竊和破壞企業的生產物資和設備器材,給企業正常生產帶來嚴重影響,嚴重侵犯了國家的利益。企業內部問題無法回避:內部各類不穩定因素和矛盾凸現。當前企業單位轉變經營機制,勞動、人事、用工、分配制度的改革,打破了原有管理方式,使部分職工的利益受到沖擊,使其思想情緒波動大,不安定因素的苗頭大大增加。
(二)治安保衛工作與當前形勢發展不相適應。一是管轄范圍不清,管理關系不暢;二是治安保衛人員素質不高,工作不扎實;三是企業黨政領導對治安保衛工作不能真正重視;四是在治安防范方面的投入較少。
(三)對企業安全保衛工作的重要性認識不足。一是基層領導保衛管理意識不強,表現為單位落實責任不到位,抓職工個人執行力度不夠。由于企業保衛工作提供的是治安環境的保障,產生的效益往往是間接的、隱性的,導致一些單位負責人不把內部保衛工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內部管理時,只重視了安全生產規章的執行,忽視了治安保衛工作的制度落實。二是資金投入不足和治安保衛力量配備不夠,保衛人員待遇低,從一定程度上影響了企業內部治安防范工作。
(四)企業對員工進行保衛工作教育、法制教育、安全防范教育相對缺乏。部分企業存在重視經濟效益而忽視了對本單位職工進行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形勢教育,職工的法制觀念、保密意識和安全防范意識淡薄。
三、新形勢下如何做好企業安全保衛工作
(一)加強思想政治教育,提高職工思想覺悟。企業職工思想政治工作真正做到全方位、全人員、全時間、全過程。根據企業各單位、各崗位、各工種的實際因人施教,黨政工團要定期召開職工思想動態分析會,確定工作重點對象有針對性地進行工作。企業各級領導要把提高職工法制觀念擺在重要位置,通過班組、工段、車間采取多種形式扎實有效地組織各種活動,法制宣傳教育不遺余力、不留死角、不走過場,使廣大職工知法、守法形成依法辦事的良好風氣,不斷提高廣大職工的法制觀念。
(二)建立健全企業保衛工作體系建設。企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求,堅持“打防結合、預防為主”的方針,通過治安防控體系的建立和完善,進一步適應動態管理的要求。可以進一步整合各基層單位之間的資源,建立點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡,依靠公安機關的打擊力量實行打防控一體化。
(三)建立預防機制,提高保衛工作的實效性。 實行以預防為主的“四防”保衛工作機制。抓住重點和薄弱環節,準確劃定要害部位,落實人防、物防、技防、制防措施,大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用,積極宣傳推廣使用技術防范措施,加大防范工作的科技含量提高防范能力,消除各種隱患和漏洞確保企業安全生產。
(四)加強安全保衛隊伍建設。隨著企業發展新形勢的發展,從思想、政治和業務素質對企業安全保衛工作人員都提出了更高的要求,要建立一支高效的保衛隊伍。必須轉變原有保衛部門內部管理方式,從精干高效的原則出發引入競爭機制,實行逐級聘用采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用保衛工作人員,從而提高保衛人員的工作責任心和事業心。
(五)進一步細化企業內部治安保衛制度與細則。要根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和本企業自身特點,制定更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章,使之更有實際操作性,更有說服力和約束力。要根據實際需要,完善適合本企業治安保衛工作的規章制度,如治安巡邏、人、物出進、關鍵裝置要害(重點)部位治安管理、危險品治安管理、治安保衛培訓、治安保衛考核獎勵等,使企業內部治安保衛工作規范有序。通過細化制度和細則,從而構建一種既有專業管理系統維護企業治安安全,又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式,從而有效地維護企業正常的生產經營秩序。
參考文獻:
關鍵詞:石油企業 綜合治理 保衛工作 措施
1 提高石油企業綜合保衛工作的措施
1.1建立和創新企業治安防范工作體系
1.1.1加強保衛隊伍素質建設,提升人員防范能力
保衛隊伍對企業的作用不言而喻,因此石油企業應根據當前《企事業單位內部治安保衛條例》中相關規定,配備保衛人員,建立健全企業安全保衛機構或組織,為企業的安全生產保駕護航。首先在管理人員的選拔上,要堅持紀律嚴明、熟悉業務、職業道德高的人員來擔任;其次聘請或從企業內部挑選相應的人員來充實保衛隊伍,并建立一套完善管理制度,做到組織落實、統一行動和領導、責權劃分明晰、任務管理迅速。同時做好保衛人員的各種制度和紀律的教育和保衛工作的培訓,提升其職業道德和工作能力,使之真正起到維護石油化工企業內部和諧穩定的中流砥柱作用。
石油企業的綜合保衛工作涉及范圍大,工作量大,失誤較為繁雜,其重要性也是較高的。在新形勢下面對眾多的不利因素,抓保衛隊伍建設,提高保衛人員整體素質,是非常重要的。首先,在保衛隊伍中要進行思想觀的教育,統一思想,教育保衛隊伍人員樹立正確的三觀——人生觀、世界觀、價值觀,提高自身覺悟和職業道德,做到認真履行職責,忠于職守,努力完成本職任務;其次,搞好內部的團結,提高保衛隊伍的內部和諧以提升整體的實力;再次,加強對保衛人員的全面考核,做好對人員的考核管理工作。
1.1.2極力維護物防設施,加強技防設施建設
石油企業不同于企業普通企業,其安全隱患對企業的危害是較大的,因此在日常管理中要不斷的加強技防設施建設,提升石油化工企業內部治安防范的能力,并逐步實現科技化。當前隨著社會發展,各種不安全因素也在增多,高技術犯罪也層出不窮,所以企業的治安防范也要不斷依靠技術的進步,提高綜合保衛工作的技術含量,用科技手段來武裝自己。對石油企業而言要改變傳統的管理方式,努力做好現代企業安保工作中的人防、物防、技防的“三防”的有效結合。在具體管理中可配備和安裝現代科技設備,加大技術防范力度,形成內部治安防范的網絡化,提高保衛隊伍治安防范能力和依靠科技強保、科技創安是實現石油化工企業內部治安根本好轉的強有力的手段。
1.2建立和完善企業保衛工作規章制度建設
安保制度建設對任何企業都有著極其重要的作用,安全的環境是企業生產與經營的基礎和前提,對石油企業而言更加重要,因此石油企業日常管理工作中首先要做的就是建立和健全保衛工作規章制度建設。明確各個崗位和人員的職責,做到職權明晰,職責明確,誰主管、誰負責、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”保障企業綜合保衛工作的順利開展。另外在根據《企事業單位內部治安保衛條例》的基礎上結合企業自身的特點,制定符合自身發展需要的制度并不斷完善現行治安保衛管理細則,提高其具體操作性和管理的有效性和科學性,提升企業安保工作的實力。
1-3加強內部法制教育
為做好石油企業綜治保衛工作,加強對石油企業員工的各項教育是非常重要的,具體可以從以下方面開展。第一,法律法規教育,當前在部分石油企業的管理層中,其部分管理者的法律意識較為薄弱,甚至是根本不懂法,另外員工中懂法的就更少了,在工作之中或工作之余也沒有加強對法律的學習。因此企業可以組織管理者進行法律學習,或聘請法律專家來企業中進行講座,以提高管理者的法律意識。第二,加強黨的最新理論成果的教育,提高石油企業管理者自身素質,使之樹立正確的人生觀、世界觀以及保持社會主義信念;另外還應加強典型示范教育以及先進人物教育,充分發揮榜樣的作用,提升企業其他人員追趕先進的思想,樹立為企業服務,為人民服務的牢固信念。做到知法、守法、運用法律解決實際問題,處理好權利與義務的關系,提高遵守法律的自覺性,從思想上和主觀方面預防違法犯罪。
另外還應在管理之中建立一套激勵機制,對基層單位中表現優秀的保衛人員的單位進行獎勵和鼓勵,對不力者進行處罰,以充分提高工作的積極性,使企業職員主動參與石油化工企業管理,發揮應有的職能,為石油化工企業創造一個良好的治安環境。
1.4注重維穩工作,深化矛盾糾紛排查調處
保衛隊伍對企業的作用不言而喻,因此石油企業應根據當前《企事業單位內部治安保衛條例》中相關規定,配備保衛人員,建立健全企業安全保衛機構或組織,為企業的安全生產保駕護航。首先在管理人員的選拔上,要堅持紀律嚴明、熟悉業務、職業道德高的人員來擔任;其次聘請或從企業內部挑選相應的人員來充實保衛隊伍,并建立一套完善管理制度,做到組織落實、統一行動和領導、責權劃分明晰、任務管理迅速。
同時要做好保衛人員的維穩工作,深入開展保衛人員和當地群眾的調查工作,排查和發現矛盾,立即排除發生的糾紛。提升保衛人員的職業道德和工作能力,使之真正起到維護石油化工企業內部和諧穩定的中流砥柱作用。如,進行有效的安全防范教育,提高保衛人員安全防范意識和安全防范能力;對保衛人員進行心理疏導,不論是在工作上或生活中的一些矛盾有違法犯罪傾向,要及時進行心理上疏導,通過正面教育,溝通思想,化解矛盾,防止這些人違法犯罪。
2 總結
當前社會變化發展較快,安全隱患也較多和復雜,作為中國實力較強的石油企業在內部的綜合保衛工作當中要積極主動的去適應社會治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的新形勢和新情況,不斷研究當前社會治安保衛中的新問題,分析其原因制定新措施,保持安保工作的主動性和主動權。在實際工作中要堅持“打防結合、預防為主”的方針,通過不斷的分析和研究新情況建立和創新適合企業需要的安保工作體系,以進一步提高企業安保工作動態管理的要求,實現打防控一體化。
綜治保衛工作對任何企業而言都是生產和發展的重要前提,石油企業應在充分掌握自身實際情況的基礎上,不斷研究新問題,及時更新管理理念、引進高科技設備等不斷提升企業綜治保衛能力,為企業的發展提供一個和諧平安的環境。
參考文獻:
[1]徐明,企業安全生產監督管理[D],中國石化,2006.