生態經濟的發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇生態經濟的發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：生態經濟；減貧效應；路徑模式

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-02

一、引言

改革開放以來30多年的中國經濟高速發展，創造了“中國奇跡”。從1979年到2012年，連續33年的時間，中國平均經濟增長達到9.8%，這樣的高速發展態勢在人類經濟史上不曾有過（林毅夫，2013）。同時，中國在減少貧困方面也創造了“減貧歷史上的一個奇跡”（聯合國開發計劃署，2008）。改革開放以來通過中國政府強有力的扶貧行動，已使得2.5億農村貧困人口脫貧。這充分表明了中國在減貧事業方面的巨大成就。

但是，取得“兩個奇跡”的同時，也逐漸暴露出了中國發展過程中的很多問題：一方面，環境污染越來越嚴重，生態系統不斷遭受破壞，根據世界銀行估計，每年中國因環境污染和生態破壞造成的損失占GDP的比例高達10%①；另一方面，中國目前的減貧事業仍然面臨貧困人口規模依然龐大、返貧致貧因素交錯存在、特殊類型地區問題突出等諸多挑戰。于是使得我們去重新思考一種新的經濟發展模式――生態經濟。美國著名經濟學家布朗（2002）對生態經濟的定義是指有利于地球的經濟構想，是一種能夠維系環境永續不衰的經濟，是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經濟。那么，對于中國來說，能否通過發展生態經濟來繼續保持減貧的奇跡？若能，那它又是可以通過什么路徑模式來實現減貧？

二、關于發展生態經濟產生減貧效應的不同意見

目前國內對于發展生態經濟能否帶來較好的減貧效應并不存在一個統一的看法。從國家層面來看，黨的十七大報告與十報告都重點提到了要加強生態文明建設，可以看出國家建設生態文明的決心，自然基于經濟與社會可持續發展的目的大力倡導發展生態經濟。從地方層面來看，許多地方政府也積極發展生態經濟，很多農民確實樂意參與，這樣既可以一定程度上幫助緩解貧困程度和減少貧困人口，又可以促使經濟、生態和環境協調發展。“三北”防護林工程就是比較典型的例子，取得了較明顯的生態、經濟及社會效益，建設帶地區的很多農民通過營造經濟林、發展生態旅游等途徑實現了增收致富。但是，在支持發展生態經濟的同時，也出現了一些反對的聲音。比如在某些地區，依靠政府行政命令強行推進的環境保護運動確實使得生態環境極大改善，但是村民們變得更貧困了，于是出現了關于“先要溫飽還是先要生態保護”的爭議，這種爭議使得發展生態經濟在部分地方反而受到了排斥。

從文獻綜述方面考慮，目前國內外關于生態經濟與減貧的研究相對較少，并沒有一個系統的框架構建兩者之間的關系，并且學術界研究較多的是生態環境和貧困的關系，其中有學者（何運鴻，2001）對“生態貧困”下了各自的定義，李虹（2013）則將生態貧困與生態資本聯系起來，認為促進生態資本增值有利于生態貧困治理。與“生態貧困”概念相對應，從改變貧困地區的生態環境入手的“生態扶貧”作為新時期一種新的可持續扶貧方式出現（查燕等，2012）。同時，對于“貧困―生態破壞―進一步貧困―進一步破壞”的惡性循環也得到了一些學者的認可，其中邁克爾?P.托達羅（1992）就提到造成貧困落后地區經濟社會難以持續發展的重要原因就是貧困與生態環境退化的惡性循環。周永娟等（2009）也認為，生態環境的惡化降低了資源的可利用性的同時，也是導致地區經濟貧困和社會落后的根源。可以看出以上的研究大多都是從脆弱的生態系統或者生態遭受破壞會導致貧困的逆向視角來支持要進行生態保護，否則會面臨更大的貧困。當然，也有一些學者直接表明通過發展生態經濟可以實現減貧。劉艷梅（2005）在研究中國西部地區的生態與貧困時，就認為需要大力發展生態經濟，來促進當地經濟發展和減少貧困發生。此外，作為生態產業之一的生態農業旅游被認為是我國西部地區旅游扶貧的最佳模式（王茗等，2009）。基于各類文獻，本文將不可持續經濟發展、生態環境與貧困三者反應在圖1上，考慮到不可持續經濟發展模式的長期弊端，必須引發我們對發展生態經濟的思考，本文認為：注重對生態環境的保護，大力發展生態經濟，按照其減貧路徑模式可以促進減貧。

圖1 不可持續的經濟發展、生態環境與貧困關系示意圖

三、發展生態經濟的減貧效應的路徑模式構建

本部分內容構建了發展生態經濟的減貧路徑模式（見圖2）。發展生態經濟的減貧路徑模式必須在生態系統承載能力范圍內進行，這也是發展生態經濟的基本前提。一旦超出范圍，直接表現為生態系統的破壞，一方面所謂的經濟發展不再可持續，另一方面可能進一步導致貧困發生。

圖2 發展生態經濟的減貧路徑模式

在闡述發展生態經濟的減貧路徑模式前，有必要先解釋所謂的在發展生態經濟前提下“減貧效應”的基本內涵。聯合國開發計劃署早在1997年提出“人類貧困”的新概念，并開始測算不同于世界銀行貧困標準的人類貧困指數（HPI），該指數用于衡量和評價某個發展中國家、某一地區的人類貧困程度，指數愈大，貧困程度愈深。HPI由預期壽命在40歲以下人口比重、擁有安全飲用水的人口比重等多項指標構成。2010年，聯合國開發計劃署開始采用衡量貧困的新方式――多維貧困指數（MPI），包括10個指標，其中涉及到了兒童死亡率、飲用水等方面。而世界銀行衡量貧困使用的是收入標準，其絕對貧困線是每人每日收入1.25美元。可以發現，預期壽命、嬰兒死亡率、飲用水質量、人均收入等都作為國際上較認可的衡量貧困的重要方面。因此在本文，將預期壽命的提高和人均收入的增加最終反映為減貧效應，也即是發展生態經濟前提下“減貧效應”的基本內涵。

與減貧相聯系的生態經濟應該主要以生態農業、生態工業、生態旅游為主，摒棄以往傳統的經濟發展模式，并融入生態理念，其減貧效應的影響機理是比較明顯的。首先，一方面發展生態經濟通過提高人們的預期壽命達到減貧效應。生態經濟是要求人們通過努力去恢復已遭受破壞的生態系統，包括進行生態建設、加強環境保護、減少資源浪費等，同時逐步進行經濟轉型，加快轉變經濟發展方式，以此減少包括大氣、土壤等在內的環境污染以及降低地下水源遭受污染的潛在風險，使得人居環境質量將明顯改善，最后形成的是一種生態健康、景觀適宜的環境，這將產生良好的生態效益。而這樣的生態效益的積極影響便是：飲用水質量得到逐漸提高，使得廣大農村貧困地區的飲用水安全得到保障，同時會降低包括呼吸系統疾病、心血管疾病等環境污染相關類疾病的發生率，特別是會降低與環境有關的兒童疾病發病率和死亡率，另外也會有助于使得人們保持一個愉悅的心態，從而最終有助于提高人們的預期壽命。此外，生態經濟要求的是環保綠色無污染的最終產品輸出，特別是對于生態農業、生態林業等來說，基于生態環保理念，最終生產綠色無公害食品。而這些綠色無公害食品消除了很大的食品安全隱患，且具有較高營養價值，使得人們能夠保持一個健康的身體，最終也有助于提高人們的預期壽命。

另一方面發展生態經濟通過提高人均收入達到減貧效應。生態經濟能起到減貧效應最直接的判斷就是能夠提高人均收入從而使得貧困人群獲得物質層面甚至精神層面上的基本滿足感。人均收入的提高主要通過這幾個方面來實現：一是發展生態經濟需要大力實行保護生態環境和資源政策，使得人類對自然的破壞度盡可能地減少，很大程度上可以降低雨雪冰凍、洪水、旱災等極端天氣事件的發生頻率，其直接的積極影響就是使得廣大地區農民的莊稼作物由于受極端天氣事件造成的損失減少，再加上運用生態原理和依托先進科學技術以及相關專業培訓所獲得的管理手段，使得農業產量得到較大幅增加，從而最終能夠使得農民人均收入有所提高；二是發展生態經濟，特別是對于貧困地區而言，在政府支持和引導下，逐步形成生態工業的發展模式，主要以低消耗、低污染、工業發展與生態環境協調為目標，包括建立生態經濟區、生態工業園區等一批企業聚集區，從而使得農民等廣大低收入人群有機會參與生態經濟活動過程，獲得各種可能的參與生態經濟區、生態工業園區等的就業機會，最終增加農民等貧困人群的人均收入；三是發展生態經濟，特別是在生態農業和生態旅游業方面，貧困地區人們結合本地區實際，自主經營并發展合適的包括養殖業、設施農業、林果業等特色增收生態產業以及積極發展菌類、藥類、林藥、茶類等林下產業，并逐步發展諸如生態采摘和農家樂等一定規模的生態旅游業，產業的有機結合使得能夠較好地促進農民人均純收入的提高，給貧困地區人民帶來實際的經濟效益。

四、結論與政策建議

目前的文獻對于減貧的途徑研究主要集中在經濟增長、金融發展等方面，而對于發展生態經濟的減貧作用并未有較多的研究。本文論述了發展生態經濟可以通過提高預期壽命和增加人均收入兩方面達到減貧效應。為了更好地發展生態經濟，同時也為了更好地協調生態經濟發展和減貧事業推進的關系，對此提出以下兩條政策建議。

第一，從國家層面考慮，除了注重通過經濟增長和發展金融等方式來達到減貧效應，還要大力支持和鼓勵發展生態經濟，特別是在貧困地區。我國很多地區貧困和脆弱的生態環境相互交織，生態環境成為重要致貧因素。由于生態經濟本身具備的可持續發展理念，對于國家長期穩定健康發展具有重要意義，中央以及地方政府應該繼續加快轉變經濟發展方式，并加強生態文明建設，同時需要加強教育和農村勞動力培訓項目的資金投入用以提高農村勞動力的專業技能和非農就業能力，并建議：一方面制定未來一段時期內的生態經濟發展規劃，其中對于發展生態農業、生態工業等方面給予一定政策傾斜和財政支持，并有計劃、針對性地設立生態經濟區；另一方面建立融合經濟發展部門、扶貧部門以及生態保護部門的統一協調機制，統籌生態經濟發展資金和扶貧資金，實現生態經濟發展和減貧事業推進的有機統一。

第二，從貧困地區人民層面考慮，除了接受可能的各種政府扶貧補助，貧困地區人民要充分利用國家對發展生態經濟及相關的的一些政策支持，積極參與到生態經濟活動過程中。基于生態經濟帶來的良好的生態效益和經濟效益，貧困地區人民應該轉變思想觀念，逐步形成發展生態經濟實現減貧致富的理念，并建議：一方面在地方政府大力扶持下以及借鑒其他地區成功經驗的基礎上，遵循“政府支持、農戶主體、多方參與”原則，并主動動接受相關專業技能培訓，因地制宜發展具有地區特色的生態增收產業，另一方面農村貧困地區的剩余勞動力主動從農村轉移出來，在接受非農就業能力培訓基礎上，積極進入生態經濟區等國家重點支持的新興經濟區域尋找并獲取就業機會，從而增加個人收入，最終達到減貧效應。

注釋：

①數據來源于2012年2月《中國環境報》上的文章《如何緩解資源環境瓶頸？》

參考文獻：

[1]林毅夫.林毅夫：中國經濟改革經驗與反思[J].財經界，2013，12：50-52.

[2]聯合國開發計劃署.中國人類發展報告2007/08.2008.

[3]研究會.事業發展報告（2011）[M].社會科學文獻出版社，2011.

[4]（美）萊斯特.R.布朗.生態經濟：有利于地球的經濟構想[M].東方出版社，2002：45-47.

[5]何運鴻.消除生態貧困的有效途徑[J].農村經濟與技術，2001（2）：33-34.

[6]李虹.中國生態貧困的主體分析[J].生態經濟，2013，08：41-44，50.

[7]查燕，王惠榮，蔡典雄，武雪萍.寧夏生態扶貧現狀與發展戰略研究[J].中國農業資源與區劃，2012，01：79-83.

[8]邁克爾?P.托達羅.經濟發展與第三世界[M].北京：中國經濟出版社，1992：102-103.

[9]周永娟，王效科，歐陽志云.生態系統脆弱性研究[J].生態經濟，2009，11：165-167，18.

[10]劉艷梅.西部地區生態貧困與生態型反貧困戰略[J].哈爾濱工業大學學報（社會科學版），2005，06：97-101.

篇2

循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱。從物質流動的方向看，傳統工業社會的經濟是一種單向流動的線性經濟，即“資源—產品—廢物”。線性經濟的增長，依靠的是高強度地開采和消耗資源，同時高強度地破壞生態環境。循環經濟的增長模式是“資源—產品—再生資源”。循環經濟有著基本的“3R”原則，即減量化、在利用、在循環。將量化原則要求用較少的原料和能源來達到既定的生產目的。在使用原則要求制造產品和包裝容器能夠被反復利用，要求制造商延長產品的使用期，抵制一次性用品。在循環原則要求生產出來的產品在使用完以后可以變成可以在利用的資源，而不是垃圾。也就是說，循環經濟要求生產者不僅要生產出來產品，還要解決廢棄制品的處理問題。生態工業的學科基礎是工業生態學，工業生態學是模擬生物新陳代謝和生態系統的循環再生過程所展開的“工業代謝“研究。生態工業是按生態經濟原理和知識經濟規律組織起來的，基于生態系統承載能力、具有高效經濟過程及和諧的生態功能的網絡型進化型工業，它通過兩個或兩個以上生產體系或環節間的系統耦合使物質和能量多級利用、高效產出或持續利用。生態工業依據生態經濟學原理，以節約資源、清潔生產和廢物多層次循環利用，以現代科學為依托。它要求運用生態規律、經濟規律和管理的一種綜合的工業發展模式。使工業經濟系統和生態系統一體，協調工業的生態和經濟發展之間的關系，促進工業系統的穩定、有序和協調發展。

2、循環經濟與生態工業的關系。

循環經濟與生態工業的共同點都是提高環境保護對經濟發展的指導作用，他們都是對傳統環保經濟的沖擊，傳統環保經濟主要是簡單的達標排放和污染治理。而生態工業和循環經濟則不然，他們大大提高了環保的高度、廣度和深度，倡導環境保護和經濟增長的和諧發展、統一協調。將環境保護擴展到經濟活動中的許多方面。也揭示了環境保護的發展戰略。世界上許多國家包括很多發達國家過去的環保戰略都以末端治理為主。基本上都為此付出了慘痛的代價，都是花了高昂的污染治理費用。我國在環保投資上也是花了很大的代價，這種傳統的環保戰略已被證明不能保證經濟的可持續發展。循環經濟和生態工業的前提和本質是清潔生產，清潔生產強調的是源削弱，削減廢物的闡述了，而不是廢物的排放量。也就是說，循環經濟的也是要減少生產和消費過程的物質量。循環經濟遵循清潔生產源削減精神，要求輸入這一過程的物質量越少越好，正是因為循環經濟把源削減放在第一位，生態設計、生態包裝、綠色消費等清潔生產的常用工具成為循環經濟的實際操作手段。

3、基于循環經濟的生態工業發展的目的和本質。

基于循環經濟的生態工業的發展的根本目的是為了經濟與生態的協調發展。經濟系統是在自然生態系統中伴隨著人類的產生發展形成的。生態經濟循環圈的矛盾是由人類的生產和消費活動引起的，也因此而激化。循環經濟的生態工業化的本質就是通過發展生態工業和建設生態工業園，逐步使人類的工業經濟活動所產生的人與自然之間的物質代謝及其產物能夠均衡、和諧、順暢和持續地融入自然生態系統自身物質代謝之中的過程。這就需要我們明確工業生態系統演化的方向，堅定地走工業生態化的道路，從技術、法律、道德、經濟和政策等各個方面進行革新，創造條件，消除障礙，是工業系統的物質代謝過程及其產物能夠和諧、平穩、持續地融入自然生態系統的物質代謝之中。

4、基于循環經濟的生態工業發展要求。首先要進行創新。

不僅要有觀念上的創新，還要同事在制度和技術上進行創新。伴隨著經濟發展與自然環境之間的矛盾的加劇，出現了自然資源耗竭、環境污染和生態破壞等很多問題。面對有限的資源，粗放型和過度浪費資源的消費模式將不可取。我們必須認識到單靠自然生態系統的物質循環是遠遠不能滿足現在經濟的發展的要求。對廢物經行在資源化處置，可以增加環境資源的供給數量，也可以減少廢物的排放量。環境資源從無價到有價但是制度創新的核心。加大廢物再資源化力度對人類社會的可持續發展進程影響是很大的。將廢物轉變成資源的廢物再資源化的過程，在某種程度上人為地增加自然資源的總的量。他是現階段實現可持續發展的基本途徑。

篇3

關鍵詞：生態經濟；發展模式

隨著經濟全球化的到來，國家間、區域間的經濟發展與競爭日益激烈。與此同時，可持續發展已被普遍接受，怎樣既能保護自然資源得同時又能積極推動區域經濟發展，這個問題備受人們關注。人們在對傳統的經濟發展模式和經濟行為作了深刻的反思，在此基礎上，生態經濟應運而生，這是人類在對待人與自然關系上的進步，順應了人類社會文明的發展潮流。

生態文明的核心就是要求人類重新建立起與自然和諧與統一的關系，走生態文明發展的道路，這是當今人類社會生存和發展的必然選擇。生態文明并不意味著脫離工業文明，但盡可能多地摒棄工業文明對資源環境的過度消耗與破壞，在滿足人類需求的同時，實現人與自然、社會、環境的和諧共生。生態文明為基礎的經濟發展可以推動區域經濟的可持續發展，而生態文明作為一種價值理念和發展目標也需要以區域經濟社會作為實施載體。一言蔽之，生態經濟對推動區域的可持續發展有著一定的意義。

一、生態經濟概述

生態經濟是指通過實行“循環經濟”的原則，使一個系統產出的污染物能夠成為本系統或者另一個系統的生產原料，從而實現廢棄物的資源化，形成的是一種“社會――經濟――自然”復合生態系統。

二、生態經濟的發展模式

（一）農村生態經濟發展模式

我國農村結合農村自有條件發展低碳，環保，低消耗的經濟，采取多種形式發展生態經濟。農村生態經濟發展模式：秸稈機械化還田模式，秸稈直接還田，預防污染，增加土壤有機肥料，提高保墑能力，減少水土流失；秸稈氣化、渣還田模式，利用秸稈變成清潔能源，建立秸稈氣化站集中供氣，提供優質農家肥減少支出；秸稈飼牛、過牛腹還田模式，秸稈經過牛腹以糞便還田，形成“秸稈――牛――糞――肥田”的鏈式生產；秸稈育菇循環模式，依據循環經濟減量化――再使用――再循環理念，形成秸稈――蘑菇――飼料（畜禽）――糞便――回田的循環經濟生態模式；“麥套稻”、秸稈自然還田模式，保持水土，減少機械作業成本；“沼”為紐帶的多頭循環模式，由單一的糧、果、禽、漁業生產向多位一體的立體農業綜合開發，延長產業鏈條，衍生出“豬――沼――果”“果――沼――藥”“糧――沼――禽”“蠶――沼――桑”等生態農業模式；糞尿無害化模式，形成以抓糞尿無害化處理為切口的農畜循環經濟；酒、牛、菜、生態經濟模式，由一種產業模式引發出多種產業循環利用以減少資源浪費、治理污染。

事實證明，人們采取上述形式來發展農村循環經濟已經起到了良好的效果。首先，預防和減少了農村的污染問題，為解決因秸稈焚燒、糞便污染及過度施用化肥而造成土質的惡化找到了有效的治理途徑，同時為生態農業的發展創造了有利的條件。其次，資源的再利用為資源利用拓寬了渠道，使廢物資源化、無害化，最終發展了生產，擴大了農村就業，又增加了農民收入，改善農民生活，實現了經濟、社會、生態的諧和發展，促進了農村全面建設小康社會。

（二）工業園區生態經濟發展模式

隨著我國經濟的發展，工業園區生態經濟發展成為一種主導發展模式，是我國經濟發展的重要支撐，因為它是集合先進生產力、較高的資源能源利用率、擁有靈活高效的管理體制機制地方。在工業園區內推進園區循環化改造、實行生態經濟發展方式，可實現工業園區的可持續發展，從而推進資源節約型和環境友好型社會的建設，更能促進經濟社會的可持續發展。

工業園區生態經濟發展新模式可具體分為三種。一種是靠內部推動直接創造產品價值的經濟模式，利用“原料――產品廢物（副產品）――原料”這種開放式的循環過程，在在園區內循環不斷重復利用生產資源達到生態經濟效益，除此之外，這種循環過程在園區之外也可以開展實施。另一種是外部促進企業發展模式從而達到綠色發展的經濟模式，具體是圍繞園區這個核心，在行業內部通過施行政策優惠以鼓勵企業加大綠色科技創新力度，進一步推進相關企業在生產過程中技術的更新。第三種是獨立構建專業的生態循環專業化機構，變廢為寶，在其中建立廢物資源化與無害化處理系統使資源得到循環利用，并依此建起立一個協作網絡，使企業的生產出的邊角料或副產品變為其他企業的資源或半成品，不但減少資源的浪費，更提高了生產資料的利用率。

工業園區的生態經濟模式建議需要借助于先進的電子商業化平臺。首先，需設立專門的電子商務與研發中心及物流信息平臺中心，其中電子商務中心包括數字化園區、數字化智庫、電子政務、數字化商務。其次，我們可以借鑒丹麥卡倫堡工業互利協作網絡這種先進的發展模式，即建立起一個關聯企業研發中心、協作網絡和物流信息平臺中心，使得不同園區關聯產業的人才集中起來，這樣能大大促進產業之間的信息和技術交流。第三，建立起綜合信息平臺中心，對于解決企業生產要素的跨園區流動困難的問題有了一定的幫助，從而也間接地提高了園區與園區之間企業的聚集度與關聯度。電子商務平臺的建立有助于工業園區的生態經濟模式的有效開展，是現今信息化時代經濟模式的創新。

三、生態經濟發展的意義

篇4

關鍵詞：鄱陽湖；生態經濟；SWOT

一、SWOT分析

SWOT分析法又稱態勢分析法[1]，最早是由美國哈佛商學院教授K.J安德魯斯在20世紀60年代提出來的戰略決策理論。該方法依據經濟實體的發展目標，通過對研究對象發展有重大影響的內部因素和外部環境作出系統分析，從中判別出研究對象內部的優勢（Strengths）和劣勢（Weakness），外部機遇（Opportunities）和挑戰（Threats），在此基礎上選擇最優行動戰略，以最大限度地調動資源和優勢，利用機會，規避風險，獲得可持續發展的能力。對鄱陽湖生態經濟區進行SWOT分析，可以明確主、客觀條件，更好地發揮優點，避開不利因素，抓住當前機遇，正確面對挑戰。

SWOT分析步驟（1）分析目標對象的環境，列出優勢、劣勢、機會、威脅要素；（2）確定相互關聯因素組合：S-O、W-O、S-T、W-T；（3）從要素組合中找出具體解決方案，擇優采用。

在應用SWOT分析法制定鄱陽湖生態經濟區發展生態經濟戰略決策時需把握以下原則：（1）把協調資源、環境、經濟可持續發展作為SWOT分析的核心；（2）把循環經濟、低碳經濟相關理念作為解決問題的切入點；（3）把目標區域的實際情況作為SWOT分析的根本出發點；（4）對提出的戰略決策要進行檢驗并持續不斷地改進。

二、鄱陽湖生態經濟區發展的SWOT分析

如前所述，SWOT分析是將目標對象的內外部環境、資源及戰略能力分析進行總結，從中找出關鍵性因素，系統地確認行業內部的優勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面的因素。現從SWOT理論的四個角度，就鄱陽湖地區發展生態經濟展開分析。

（一）優勢（S）分析

1.區位優勢。鄱陽湖經濟區位于沿長江經濟帶和沿京九經濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的直接腹地；該區域基礎條件較好、發展潛力較大，是中部地區正在加速形成的增長極之一，在中國區域發展格局中具有重要地位。 具有良好的生態資源環境。鄱陽湖是長江的重要調節器，年均入江水量達1 450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質的持續穩定，直接關系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區的用水安全。鄱陽湖承擔著調洪蓄水、調節氣候、降解污染等多種生態功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是中國重要的生態功能保護區，是世界自然基金會劃定的全球重要生態區，是中國唯一的世界生命湖泊網成員，在中國乃至全球生態格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區為中華文明的發展作出了重要貢獻。 區域良好的發展為生態經濟提供了良好的發展平臺。鄱陽湖生態經濟區以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創造了60%以上的經濟總量，具有良好的發展基礎。改革開放、特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖地區的開發治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發治理工程、昌九工業走廊建設、九江沿江開發等一系列重大戰略，在推動經濟社會發展、保護生態環境方面取得了顯著成就。該區域生態農業發展勢頭良好，有機食品產量位居全國前列，是中國著名的魚米之鄉和重要的商品糧油基地；新型工業初具規模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現代家電產業、食品工業、精細化工及新型建材等為核心的產業體系；基礎設施條件較好，初步形成了便捷的立體交通網絡，構建了安全可靠的電力供應體系；旅游業發展較快，是中國中部地區重要的旅游目的地；教育、文化、衛生等公共服務體系較為完善。

（二）劣勢（W）分析

1.環境污染問題。鄱陽湖地區人民的資源憂患意識薄弱，少數地方政府和企業對國家產業政策與環境保護認識不到位，未建設環境監測預警體系，對工藝落后、污染嚴重、不能穩定達標排放的生產能力沒有及時處理；在農業生產上，還停留在原始的粗放型經濟階段，化肥農藥的大量施用，使得大量有機物隨水土流失和地表徑流進入鄱陽湖，污染水質；城鎮生活污水處理設施，管網收集系統不健全，生活污染沒有得到有效防治。這些都造成部分地區無富余環境容量，制約了地區經濟的可持續發展。 生態破壞問題。鄱陽湖濕地資源被當做荒灘、荒地、荒水無度無序開發利用，使得湖區濕地資源萎縮，生態質量下降，湖泊生態系統日益脆弱。據調查，近二十多年來，湖區濕地一些較常見的水生、濕生、沼生植物至少減少了18種，更有一些已嚴重退化或消失。與此同時，土地植被退化，森林防護效益低下。隨著人口的增長，森林資源的過度采伐和不合理開發利用，以及毀林開墾、開礦、筑路，使鄱陽湖區森林資源持續下降，森林植被受到嚴重破壞。林種結構不合理，用材林比重大，防護林比重小，單位面積蓄積量低。由于森林質量和林地資源流失，森林涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候的功能大大削弱，生態環境嚴重失衡。 區域競爭力問題。與中國經濟發達地區相比，鄱陽湖生態經濟區的綜合經濟實力不強，區域競爭力較弱，優勢產業和優勢企業不多，社會事業發展滯后，人力資源開發培養不足，產學研一體化作用難以發揮，生態經濟區經濟社會發展的基礎較為薄弱；重開發、輕保護的傳統發展模式慣性依然較大，有利于科學發展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統籌機制仍然存在障礙。

（三）機遇（O）分析

同時，建設鄱陽湖生態經濟區也面臨良好的機遇。

1.可持續發展的大趨勢。國內外對可持續發展已形成廣泛共識，保護生態環境是當代人類生存發展的必然選擇，資源節約的發展模式、山川秀美的生態環境正在成為新的競爭優勢；中國確立了節約資源、保護環境的基本國策，提出了走可持續發展道路、建設資源節約型和環境友好型社會、建設生態文明等一系列戰略思想和重大舉措。 良好的政策環境。初步形成了比較完善的生態環境保護法律法規體系，生態建設和環境保護力度不斷加大。國家促進中部地區崛起戰略深入推進，中部地區的發展條件逐漸改善，戰略地位不斷提升。所有這些，為鄱陽湖地區轉變發展方式，努力走出一條生態環境和經濟社會協調發展的新路子，奠定了良好基礎。 民眾生態經濟意識提高。當前民眾的消費結構正在向生態型轉變，對環境友好、循環經濟型的需求日趨旺盛，其生態保護意識也逐漸增強，這位鄱陽湖地區生態經濟的發展提供了廣闊的市場空間和支持。隨著政府在生態意識培養的重視，民眾對生態經濟概念的接受以及覺悟度的提高，為鄱陽湖地區發展生態經濟提供了良好的基礎。

（四）面臨的挑戰（T）分析

1.面臨全球環境挑戰。由于區域內外生態環境的持續變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續多年出現歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接威脅鄱陽湖的生態功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲滋生繁殖，威脅著湖區群眾身體健康和經濟社會發展。 面臨環境容量挑戰。當前鄱陽湖生態經濟區還處于發展的起步階段，區域建設對生態環境尚未產生明顯影響，但未來一段時期是鄱陽湖生態經濟區工業化、城鎮化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節能減排任務更加艱巨，環境保護壓力更加突出。在此背景下，高效利用資源、合理分配有限環境容量、實現區域經濟環境的協調發展，是鄱陽湖地區發展生態經濟過程中必須面對的重要問題。 發展生態經濟資金不足，投融資渠道亟待拓寬。生態經濟具有較強的規模經濟性，發展生態經濟的前期投入大，資金相對短缺將會制約鄱陽湖地區發展生態經濟。現階段，鄱陽湖地區正在發展環境友好新型工業體系，需要生態經濟大項目、好項目作為支撐，資金需求量較大。同時，如何降低以資金需求大、回收期長為特點的生態經濟項目的投資風險，也是開辟生態經濟投融資渠道的重要挑戰。

三、鄱陽湖地區發展生態經濟的戰略建議

1.企業層面——建設環境友好型企業。推進鄱陽湖地區企業開展ISO14001環境管理體系認證、環境標志產品認證、清潔生產審核和能源審計，構建企業內部的物質、能量循環體系，促進企業節能、降耗、減污、增效，實現環境與經濟的“雙贏”，使資源產出、資源能源消耗、資源綜合利用、廢物排放和環境管理等各項指標達到循環經濟試點實施方案的目標，努力建設國家循環經濟示范區和生態工業園區。加強科技的研發和推廣，為生態經濟發展提供技術支撐，要加強對節能、節水、鏈接、新材料和生態技術的研究開發，促進技術進步和科技成果的轉化。降低能耗、水耗，實現廢物資源化和效益最大化。用可再生資源替代自然資源，用高新技術解決新型環境污染問題以及采用先進實用技術改造傳統產業，提高資源節約的整體技術水平。 產業層面——創建新型工業體系。結合區域產業發展定位突出特色、嚴格準入、優化布局，以工業園區為平臺，以骨

干企業為依托，推廣循環經濟發展模式，推進節能減排降耗，著力增強自主創新能力，積極承接國內外產業轉移，促進項目集聚、產業集群，形成科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業體系。一是優化產業結構。改造提升傳統優勢產業，加快運用高技術和先進適用技術改造傳統產業，實施傳統產業信息化工程，促進工業結構調整和節能減排；大力發展先進制造業，加強信息技術、生物技術、現代管理技術與制造業的融合，按照環境友好、集群發展的要求，重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產業等領域實現突破；加快發展高技術產業，堅持全面提升與重點突破相結合，突出自主創新，加快科技成果產業化，重點發展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術產業。二是大力發展清潔能源。加快低碳能源的開發和產業化，提高地熱、太陽能等可再生能源的使用比例，提高地熱能、太陽能利用的經濟效益；適當開發風能、生物能等其他清潔能源，緩解區內能源緊缺的嚴峻形勢；淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節能評估和審查，突出抓好資源綜合利用，大力發展循環經濟。 社會層面——構建循環型社會。加強生態意識教育，培育生態文化，著力改善民生，推進生態文明建設。培育人們的生態文明自醒意識，倡導全社會的生態文明自覺行為，建立有利于生態文明的自律機制。發揮公眾參與的積極性，提高公眾對濕地、流域水資源水環境保護的認知水平，推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規律的生態價值理念；倡導新型綠色、健康、環保、節約的消費模式和生活方式，形成全社會共同推進循環經濟發展的氛圍；培養公眾生態經濟意識，開展綠色政府、綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色飯店、綠色企業等示范單位創建活動，完善社會監督和信息公開機制，建立生態破壞和環境污染案件舉報系統，實行環境質量公告制度，保障公眾對環境保護的知情權、監督權和參與權。強化人才支撐和就業服務。適應生態經濟發展的需要，優化高等院校學科專業結構，加快緊缺專業人才培養，加強重點學科、重點實驗室建設，推進產學研結合，提高科技創新與服務能力；加強職業院校和技能培訓機構能力建設，大力推行校企合作、工學結合的人才培訓模式，加快技能型人才培養，提高勞動者的就業、創業能力；加強公共就業服務體系建設，完善各級各類公共就業服務機構的就業服務功能；引入專業人才，搭建信息平臺，強化支撐體系；搭建高效完備的生態經濟信息平臺，在生態經濟信息的搜集、宣傳、建立信息庫以及促進企業間交流方面發揮有效作用最終建立新型人才管理體制和機制，。 政府層面——加強導向，切實實施規劃。政府應強化政策導向職能，通過產業政策、財稅政策、投資政策以及政績考核制度引導鄱陽湖地區生態經濟的發展，形成生態經濟發展的激勵機制與約束機制還有創新機制，為生態經濟良性互動、協調發展提供服務保障，確保鄱陽湖地區生態經濟發展規劃目標的順利實施。加大財稅政策支持。健全財政轉移支付辦法，建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，激勵湖區、老區農（漁、牧）民實施生態管理；加大中央財政對區域內資源枯竭城市轉移支付力度；加大中央財政性建設資金投入，重點安排區域內重大基礎設施、生態環境保護等項目建設；對資源綜合利用、替代能源和清潔生產、節能節水、環境保護專用設備等符合國家產業政策的產品以及國家需要重點扶持的高新技術企業，按規定給予稅收政策支持；對產生污染、大量消耗資源的項目征收相關費用或稅收，達到防止過度使用的目的，減少系統內的物質投入，誘導生態經濟的發展。加強金融政策支持。建立多元化融資機制，按照政府引導、社會投入、市場運作模式，廣泛利用項目進行融資，多渠道籌措建設資金，加大對鄱陽湖生態經濟區建設的投入。建立支持按照相關管理辦法設立鄱陽湖生態經濟區股權（產業）投資基金、區域生態環境保護基金和行業性的創業投資基金；支持區域內城市商業銀行改革發展，引進戰略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區域設立分支機構；按規定程序和條件給予再貸款、再貼現資金支持；支持符合條件的企業發行企業債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設農業保險、環境保險和科技保險等專業保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權試點。重點推進重大環保設施和生態工程建設，建設一批生態農業示范園、生態工業示范園、循環經濟實驗區和生態旅游示范區。強化組織實施。政府有關部門要按照職能分工，切實加強對鄱陽湖生態經濟區建設的指導和協調。加強部門之間的溝通協調；加快完善有利于生態環境保護的地方性法規和規章，創造良好的政策環境；制定資源消耗綜合評價制度和標準，進一步建立健全建設項目的能耗、水耗、地耗、污染排放等綜合評價制度，配合國家相關指標體系的出臺，建立和完善具有鄱陽湖地區特色生態經濟指標體系；進一步完善公眾參與和民主監督機制，做好規劃及相關信息的公開工作，建立規劃實施情況定期公告制度，保障社會公眾通過法定程序和渠道參與規劃的實施和監督。

：

[1]SMITH G A，CHRISTENSEN R C.Suggestions to Instructors on Policy Formulation[M].Chicago：Richard D Irwin，1951：3-4.

沈安，黃志斌.中國汽車產業循環經濟的SWOT定量分析[J].華東經濟管理，2007，(1)：58-60.

國家發展改革委.鄱陽湖生態經濟區規劃[S]，2009：12.

崔培培，李慧明，崔曉瑩.天津空港經濟區發展循環經濟的SWOT分析[J].港口經濟，2010，(4)：9-12.

王英偉，楊成江，東.生態工業園區發展的SWOT分析[J].環境科學與管理，2010，(5)：154-156.

謝志銘.珠三角農業循環經濟發展的SWOT分析與對策[J].廣東農業科學，2010，(1)：273-275.

篇5

【關鍵詞】可持續發展；生態農業；經濟發展；路徑

從當前的發展情況來看，農業經濟在我國經濟發展過程中占據十分重要的地位，因此農業經濟發展水平會對國民經濟產生十分重要的影響。近年來，可持續發展成為農業經濟發展的主要趨勢，在這樣的情況下，生態農業逐漸走進大眾視野。生態農業改變了傳統的粗放式農業經濟發展模式，可以最大限度的發揮出農業潛力，實現資源的最大化利用，這與可持續發展理念是不謀而合的。因此，深入分析生態農業經濟的發展路徑，對于迎合可持續發展趨勢，有著十分積極的現實意義。

1可持續發展視角下生態農業在農業經濟發展中的主要作用

1.1優化農業發展環境，實現資源的最大化利用

隨著農業生產技術水平的不斷提升，當前農業已經逐漸向更加深化的方向發展。在傳統的發展觀念之中，農業經濟發展是比較粗放的，農業資源浪費現象比較嚴重。而隨著生態農業的產生和發展，農業資源的可再生利用得到了進一步強化，環境質量與之前相比也有了較大程度的改善，這就為農業經濟的持續快速發展打下了良好的基礎條件[1]。生態農業經濟發展是一種全新的理念，也是未來一段時間之內農業經濟發展應該遵循的主要原則，這主要是因為生態農業較好的符合了可持續發展理念，是節約農業資源，提高農業生產水平的有效路徑。

1.2有效轉變農業發展模式，實現經濟水平快速提升

由于農業和農村關系著人類的基本生存，因此一直以來都受到國家的高度關注。在政策的制定方面，政府也對農業發展給予了較大的政策傾斜，并且隨著社會的不斷發展，對于農業經濟的重視程度也變得越來越高。但是我們應該看到，隨著人口數量的不斷增加，生態環境呈現出逐年惡化的趨勢，對于農業發展也造成了較大的不利影響，從可持續發展的角度來講，對于以后的農業經濟發展也將形成較大的阻礙[2]，并且這種不利影響在短時間之內是無法得到恢復的。生態農業的發展，改變了這種傳統的經濟發展模式，更加強調經濟的持續健康發展，倡導人與環境和諧相處，這對于促進農業經濟發展有著十分積極的意義。

2可持續發展視角下生態農業經濟的發展路徑分析

2.1采取有效方式提高農業生態系統活力

在可持續發展的視角下，社會經濟、農業發展以及生態環境三者之間應該實現和諧發展，并且相互促進。也就是說，在發展經濟，提高農業生產效益的同時，不能忽視對生態環境的保護，因此環境因素是生態農業經濟發展過程中應該重點關注的問題。在此過程中，應該充分掌握自然法則，然后在遵循自然發展規律的前提下，大力發展農業經濟，確保生態系統高效運行，推動生態農業經濟的持續發展[3]。除此之外，不同地區的生態環境水平都是各不相同的，因此在發展生態農業經濟的過程中，還應該重點關注當地的氣候環境以及地理位置，然后因地制宜的發展生態農業經濟，從而使農業生態系統能夠有效融入到當地的生態環境之中，從而形成良好的依托和促進關系，最終實現在發展生態農業經濟，提高農業經營效益的同時，改善當地生態環境，促進經濟的持續健康發展。

2.2推動農村環保產業不斷向前發展

在之前的農業經濟發展過程中，環保產業經常成為被忽視的因素，并且由于多方面因素的限制，農村環保產業發展也受到較多的阻礙。但是在發展生態農業經濟的時候，農村環保產業卻是不容忽視的問題。從區位特點來看，環保產業在農村有著得天獨厚的發展優勢，如果農村對于環保產業能夠給予足夠重視，并且取得一定的發展成果，將大大提高農村與外部的和諧關系，從而帶給農村更多的發展機遇。因此可以說，環保產業對于生態農業經濟具有十分積極的促進作用[4]。從實際的經濟效益來看，環保產業的發展，可以有效改善當地的生態環境，給農產品帶來更高的附加值，從而以更高的價值進行銷售和推廣，這對于增加農民經濟收入是非常重要的。但是在發展環保產業的過程中，不能以破壞生態環境作為代價，而應該充分遵守國家的相關政策法規，這樣才能在生態農業經濟發展過程中發揮其應有的作用。

2.3構建完善的現代生態農業服務體系增強

生態農業服務體系建設，需要打通農村商品經濟流通癥結，健全農村集體土地流轉機制，為農村經濟發展提供優質的金融、物流、保險等服務，完善現有的農產品流通交易機制，大力推廣農業科學技術服務。此外，在大力發展生態農業的背景下，構建現代生態農業服務體系大有可為，尤其是在鄉村振興的背景下，鄉村旅游、休閑農業等已經成為了前沿產業[5]。在現代生態農業的發展基礎上，農村的人居環境將大為改善，在農村發展休閑養老業也具有一定的發展空間。各地方政府應當出臺相應的鼓勵性政策，支持農村旅游服務業的大力發展，在促進農村集體經濟增長方面發揮更大的作用。