發布時間:2023-09-21 09:57:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業發展的階段,期待它們能激發您的靈感。
Abstract: Following the footsteps of the era, agricultural development is also divided into the traditional agriculture and modern agriculture. During the transition from traditional agriculture to modern agriculture, the theme of agriculture improvement is different, and it fully reflects the dynamic nature of agriculture. Moreover, agricultural modernization is also inclusive. It involves not only technology, but also has relationship with economy and ecology. In addition, modern agriculture also contains regional agriculture and stage agriculture. In different areas, at different times, in different countries, the purpose of agriculture development is different. In other countries, they greatly improved labor production through the mechanization of agriculture, made the income of farmers gradually improved. It is true in many places. They use a lot of agricultural technology to increase production effect of land.
關鍵詞: 農業發展;農業特征
Key words: agricultural development;agricultural characteristics
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0321-02
1 農業土地的特殊重要性
土地是農業生產必不可少的元素。在所有的生產過程當中,土地是人們勞動的場所。土地更為了提供動植物的發育所必需的一些養分的主要來源,是這些生物發展生長發育的所需的環境條件。因此,土地的數量都會是制約農業生產的重要原因。跟其他的機械生產什么的都是不一樣的。在大自然中,土地的數量是非常有限的。雖然我們可以通過一些方式使得土地的面積增大。不過,對于總面積來說,這種增加是很有限度的。而且這樣的方式所需要的費用是極大,成果并一定很明顯。這僅僅是在不考慮它有副作用的情況下。土地在地球上的位置決定了地區的生物的生長發育條件,在一定程度上決定了當地的農業生產方式。土地質量都是取決于他所在的位置。而另一方面取決于土壤演化過程以及人們勞動形成的人工肥力。適當的通過一些工程改善提高施肥技術,在一定上改變土地的質量。不過這些都是需要付出想當的代價。
2 新階段的特征
在農業上,糧食是非常重要的農產品。而且,我國糧食的綜合生產值已經達到了五億噸了,而且用來供應也是年年有余的。在80年代我們國家的糧食自給達到了百分之九十八了。而在90年代更加是達到了百分之九十九了,是質的飛躍。而其他一些,比如水果什么的,主要作物以及水產品等都是呈現了比較好的形勢。而在農業上,我們有了發展,但是也出現了一定的問題,出現了許多農作物的過盛了。在人們看來,農民的收入,是農業生產的主要目標。農民靠著農作物作為收入的主要來源。長期看來,我們國家的農業生產已經能滿足自家的溫飽問題了。而農民的收入也是處于比較底下的。農民的收入是分為兩種的。一種是農作物的收入,還有一種是貨幣的收入。隨著市場化程度的提升,人們在收購的比例下降了,使得農民注重了貨幣的收入。農業發展對技術的要求也是非常大的,勞動力和土地的使用的作用也由此下降。農民在農業發展的制度下創新,因此可以確立農戶的獨立經營的地位,使得其一體化經營。在改革以來,農業制度的創新是在中國農業組織的基礎上的。經歷了不斷的改造,家庭的承包制度成為了我國一直堅持的基本安排。這是我國改革以來對農業發展重要的制度因素。
隨著市場的全力發展,很多小規模的經營受到了許多的挑戰。但是在一個方面,在家庭承包方面難以有重大的突進。而另一方面,這樣也不是非常合理的。隨著年代的變化,創新才是王道。如果去開發新的農業制度,如何使得他一體化經營。這些都是可以增加農產品的價值的東西。而且農民也是可以享受到增值的成果。形成一個完整的體系。
3 對農業的影響
根據調查,不少農業技術人員都缺乏對農民的基本認識,缺乏對農民的動員、組織、培訓和管理的基本訓練,缺乏對工作的創造性熱情。如果說農民的素質比較低,其直接原因之一是農村中農業技術人員的素質太低。農業與工業生產使不同的。農業主要是在土地上進行的。同時,農業生產是生態的再生過程。會因為環境問題而受到一定的影響。現有的生物生長發育都是長期自然選擇的效果。他們的生命活動對自然環境的副作用是忽略的。自然環境對農業的影響主要表現在各個地區的氣候問題。從而使得農作物的類型出現不同。如果我們去把環境問題分析進農業生產,建立合理的生產機制。通過發展,我們可以充分利用環境,來加快農業生產的發展速度。從而增加農作物的高效供應。相反,如果我們忽略這些問題,都不可以去利用自然資源,從而使得農業的發展速度得不到提升,影響到產業。總之,農業產業化經營的基本要求,需要專業農戶,民專業合作社,產品加工流通企業,村和農產品現代流通網絡,產品行業協會以及農業社會化服務組織等主體的相互滲透、相互支持,形成復雜聯動的組織體系。有了比較完善的農業產業化經營體系,就是建立了現代農業制度。
4 新階段的任務
在保持自給的基礎上,提升農作物的產品質量,優化農業的生產體系和地區分布。進入了新的階段發展,農業上的發展需求越來不受制約了,在受到了WTO國外優質農作物的供給來看。我們農業的提醒需要調整為農村經濟發展的主要任務。在目前的情況下,我們需要追求農作物的數量,這樣的調整農業生產體系突出質量是前提。我們需要發揮土地以及經濟和科技的優勢,發展品質更好果業以及水產品等,無論如何去調整農業的生產體系。我們的重點都需要放在突出的位置來考慮。在我們保證農產品供給的情況下,我們更加要保證農民的收入。這是我過目前主要的任務。二十世紀八十年代后期以來,農民的收入也是越來越低下了,因此要提高農民人均收入的難道是非常大的。因此,提升收入增長的任務是非常艱巨的。
時下,構建這個農業體系,我們需要培養農民合作使得現在的農作物與網絡交接,另外需要一個協會來管理這些農產品的進銷存,建立全農業化的服務組織。使得農民的收入增收。這樣農業化產品可以更好的滲透進各個不同的行業組織。這樣形成一定的組織架構,有了比較完善的經營體系就是我們需要的現代化農業制度。
5 小結
一定的農業化統攬了農業以及農村發展的全景。推進了現代化的流程。使得農業化是我們現代中不可缺少的一部分。農業現代化就是使用一些高科技技術以及一些農業裝備聲場手段,以先進的科學方法管理農業,提高農民的文化以及科技技術素質。把傳統的農業逐漸的發展成為更高水平的現代化。使得提高了環境質量還能更好的走可持續發展道路。農業的改革,它不僅僅是農業局的事情。它反映著整個新農村的經濟文化生活方面的變化。在這些變化基礎上實現農業現代化。這一步是至關重要的,是向農業進軍的重要階段。據了解,基本上實現現代化農業是需要人們配合政府實行當地的標準。在這樣的情況下,達到一定的指標慢慢的使得慢慢進化。在我國,農業具備了現代農業的一些基本特征,但是離農業現代化還是需要一定的時間的。我們國家對現代的體系有了一定的改革。在進入新的發展階段,農業和農村的發展基本上是以使得農業現代化統攬農業以及新農村的發展的問題。在實際的工作中,推進新農村的大力發展,從而使得整個農業以及新農村的體系更好的提高到一定的層次。
參考文獻:
[1]傅晨.基本實現農業現代化:涵義與標準的理論探討[J].中國農村經濟,2001(12).
關鍵詞:農村經濟發展;保險需求;商業性供給
1引言
我國農村經濟發展速度較快,農業經營模式也隨之發生變化,這使得農村保險保障制度也受到極大的威脅,必須要根據現狀提出全新的農業保險制度,以確保農村經濟的可持續發展。本文中在分析農村經濟發展的保險需求的前提之下,對其提出商業性保險供給的策略,推動農村經濟發展能夠獲得良好的保險保障。
2堅持原則
農村經濟的快速發展為商業保險而言給予發展機遇,同時也需經營與培育,而在這一方面,我國可以從國外汲取豐富的實踐經驗,根據我國農村經濟發展形勢予以適當的調整,搶占市場先機。在具體實施過程中必須要堅持以下原則:首先,長期經營原則。針對農村保險而言,具體表現為暫時的,還有局部性虧損,這對商業保險提出更高的要求,他們需要對其進行長期經營,在這個過程中必須要精簡某些業務,但是不能放棄這個市場。首先,完善的任務強化市場基礎投入,比如宣傳企業形象,強化其在農村市場的宣傳;強化人才培養,構建營銷渠道;必須與當地相關部門予以有效溝通與協作,這樣能夠引導客戶潛在需求,讓農戶對其產品及服務具有一定的關注度。其次,差異化原則。針對農村保險市場而言,一方面具有極大的發展潛力,另一方面存在有效性需求不足的狀況,而這其中的需求不足,將很有可能是由于經濟不發達造成的,也或者是因為保險意識不強引起的,則需要根據具體情況區別對待。針對不同地區,不同經濟水平,不同消費習慣等特點,商業保險公司需要制定差異化推廣戰略,給予差異化產品與服務。最后,農村及農業保險協調發展。現階段城鄉一體化趨勢不斷強化,農業產業化逐步加快,因而需要從市場一體化角度予以分析,從而全新審視農村保險市場,這其中需要認識到農村經濟發展,主要是以農業作為基礎,發展農業保險,必須要獲得政府的扶持與認可,這樣才能推動農村保險得以有效推廣。
3實施產品創新而
商業保險公司要充分發揮自身的職能作用,根據當前農村經濟與政策的最新情況,獲取農村經濟熱點,并且配套供給產品。依照區域經濟發展水平,還有發展要求,則需要不斷細化農村市場研究,針對不同層次,還有不同需求的消費者,為他們設計不同的產品,這樣才能最大限度滿足農村和農業及農民的要求。例如針對基層干部而言,需要為其開發鄉村干部綜合保險,而針對流動人口來說,需要為其設定綜合保險、農村流通企業、設定物流保險等。新階段農村經濟發展呈現出多元化的趨勢,商業保險公司則需要不斷完善自身的業務水平,開發不同的險種,從而保障農村經濟發展能夠獲得合理的保險保障。
4進行營銷和服務創新
農村本身地域廣闊,人們密度較小,直銷成本極高,保險公司需根據農村的實際情況,繼而轉變以往直銷模式,在農村發展過程中,設置人出單,或是個人營銷制度,針對不同的客戶,采取不同的營銷渠道,構建合適營銷網絡。除此之外,要按照農村點多面廣,以及區域差異化不斷拉大的特點,保險公司必須要調整自身的服務策略,實現創新,并且因地制宜,積極探索適合農村經濟發展特點的服務項目。例如針對專業大戶,需要給予業務信息咨詢,實施異地賠付;針對產業化龍頭企業,則需要給予天氣預報、防災技術咨詢;針對投保養老的有健康保險,為他們提供免費體檢,還有醫療信息咨詢等。
5培養專業化人才
從發展角度來說,商業保險公司的發展離不開人才的儲備及培養,是推進其可持續發展的重要保障,相較于城市保險市場而言,農村保險市場具有極大的差異性,這就需要根據特殊情況制定適合農村保險市場發展的全新策略,積極培養扎根農村并熟悉農村業務,而且專業化水平相對較高的理賠人員,并且組織開展農業保險承保,還有理賠,再到技術培訓,抑或是開展針對性專業技術培訓,從而為農村保險發展提供專業化人才,在人才儲備完善的基礎上,能夠構建專職服務農村保險的隊伍,這樣能夠促進農村市場發展具有良好的商業保險保障作為依托,全面提升農村經濟發展的有效性,所以從整體角度分析,于農村商業保險需求的基礎上培養專業化的農村保險理賠人員是非常必要的,這能夠為農村商業保險的推廣與實施奠定良好的基礎,提高農村經濟保險的有效實施。
6結語
總體來說,我國農村經濟發展新階段的保險需求正在不斷上升,而商業保險發展的不斷完善,促使其在農村經濟市場的運用中發揮了極為關鍵性的作用,從而大大提升商業保險在農村市場的推廣度。本文中從四個層面闡述了農村經濟發展新階段的保險需求,還有商業性供給的具體實施。
參考文獻
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【關鍵詞】農村區域發展 專業 建設 模式
1999年,教育部在本科專業目錄中增設了農村區域發展這一專業,經過十余年的發展,農村區域發展專業為我國的農村發展、扶貧、資源管理和可持續發展等領域的科學研究與人才培養起到了重要的作用。隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程日益深入,在科教興農戰略指導下,實現農業增產、農民增收、農村繁榮的關鍵是農村勞動力素質的提高和農村人才的培養,因此農業技術和實用管理人才的需求將不斷加大。廣西財經學院2008年經教育部批準增設農村區域發展專業,于2009年開始招生,是目前廣西唯一一所開設此專業的學校。
一、廣西農村人才需求情況
由于廣西財經學院是一所地方財經類本科院校,從歷屆畢業生的就業來看,大部分集中在廣西區內,少部分學生在區外就業。因此農村區域發展專業的人才培養要立足于廣西區內人才需求的實際情況。《廣西壯族自治區人才發展“十二五”規劃》明確提出:“適應發展現代農業需要,堅持以農業技術人才為重點,以提高科技素質、實用技能和經營能力為核心,大力加強農村實用人才隊伍建設。”到2015年,統籌城鄉人才協調發展,深入實施“三支一扶”計劃、大學生“村官”計劃、農村特設崗位教師計劃和西部志愿者計劃,推進城鎮醫師支援農村衛生、城鎮教師支援農村教育、社會工作者服務新農村建設、科技人才和文化人才下鄉支農。到2015年,全區農村實用人才總量達到37萬人。因此,在新農村建設、西部大開發、北部灣經濟區快速發展等諸多利好政策背景下,廣西農村與農業發展對懂技術、會經營、擅管理的應用型復合人才的需求日益迫切。
二、農村區域發展專業建設情況
廣西財經學院明確專業培養目標,即培養具備農村區域發展方面的理論和知識,接受農村發展調查分析、規劃設計與實施、管理與評價等方面的基本訓練,能在黨政機關和涉農企事業單位等從事農村發展政策的研究與制定、區域發展規劃的設計與實施、區域發展項目的管理與評價、企業和農協的組織與管理、農產品策劃與營銷、農業綜合開發與推廣等工作應用型、復合型的高級人才。開設的主干課程包括管理學、西方經濟學、農村發展概論、發展經濟學、農業經濟學、農業推廣理論與實踐、農業資源與區域發展、農業項目投資與評估、社會經濟調查方法與實務、涉農產業組織與管理、土地資源管理、農村發展規劃、農業產業化與營銷等。
從三年來的專業實際發展來看,取得了不少的成果:與華南農業大學聯合培養農業推廣碩士(農村區域發展方向),基本形成了“雙體系―雙平臺―多模塊”的人才培養模式,農村區域發展專業相關領域內的學術成果明顯增加等等。但其中仍存在一些問題值得思考:如專業特色仍不突出;部分學生對農村區域發展專業缺乏認同感,基于這種心理和觀念,專業學習主動性稍不足;師資隊伍有待于加強,主要表現為相關研究專業師資不足,教師進修和實踐機會不多;實踐性教學形式大于內容,缺乏針對性;對學生多方面發展提升引導不足等方面。
三、現階段農村區域發展專業發展的建議
(一)引導學生對農村區域發展專業的客觀認識,樹立專業認同感和信心
出于調劑的因素、對專業前景的設想因素及親朋好友、社會觀念影響的因素等多方面原因的影響,部分同學對農村區域發展專業的認同感不強。學校和老師要積極、客觀地引導學生正確認識自己的專業,特別是對大學一年級新生需要進行更有針對性和指導性的專業介紹,盡量減少學生的負面情緒,以樹立專業發展的信心和保持積極身上的學習態度。
(二)根據實際突出專業特色、廣西地方特色與財經特色
迄今國內開設農村區域發展專業的高等學校有四十余所,其中較集中地屬于農林類大學、綜合性大學及財經類院校這幾類。不同類型的學校、不同的教學資源形成了各自不同的辦學特色。與其他高校比較起來,廣西財經學院開設農村區域發展專業之前沒有開設過農業經濟學或發展經濟學等相關專業,所以專業基礎比較薄弱,突出特色的專業建設也需要在實踐中慢慢探索。特色建設中應該參照兩個原則,一是突出地方特色,作為唯一一所開設該專業的廣西高校,無論是人才培養模式,還是培養目標和就業前景的選擇都應該突出廣西的地域特征;二是突出財經特色,與農林類大學不同的是,財經類院校經濟管理方面的教學資源得天獨厚,要緊密結合學校辦學特色,集結全校優勢教學資源探索專業建設的發展思路。
(三)加強師資隊伍建設,打造多層次教師團隊
現有農村區域發展專業的師資大部分是來自經濟系,雖然近兩年引進了相關專業的博士和碩士,但從專業建設和教學科研工作的實際來看,師資相對薄弱。進一步加強師資隊伍建設主要從以下三方面入手:一是加大人才引進力度,特別是引進學科帶頭人和學術骨干等高水平人才,提升專業建設的高度與層次;二是加快現有教師隊伍的專業優化與調整,著眼于農村區域發展專業特點、本校特色及現有教師研究方向,安排和鼓勵教師進修和參與社會實踐;三是打造研究團隊,團隊建設要力求層次性與長效性,現有條件不足的情況下可以邀請客座教授、兼職研究人員及吸納對本專業發展有意向的年輕教師來加快團隊建設速度。
(四)創新實踐教學模式,以實驗室和項目作為實踐教學的突破口
實踐教學是突出農村區域發展專業特色的重要環節。現在實踐教學體系主要由四部分構成:基礎認識性實踐、專業性實踐、綜合應用性實踐和創新性實踐四個模塊。在現有實踐教學模式的基礎上,要進一步加大實訓課教學及完善教學內容與手段,利用實驗室、實訓基地等教學條件提高實踐教學效果,建立校外實訓基地彌補校內教學資源的有限性與不足;上述四個模塊的實施過程盡量與專業建設研究項目對接,使教學實踐活動、研究團隊、實訓基地、專業特色等方面內容相銜接,研發模擬實驗項目,提高實踐教學的針對性和有效性;加強專業實習力度,建立定點實習單位,加強與企業、農業相關部門及農村信用社等多單位的溝通與合作,建立實習合作工作機制,力求實習環節的制度性和延續性。
(五)完善人才培養模式,鼓勵學生多元化發展
應用型復合人才的培養,在關注和充分考慮學生興趣的前提下,為學生發展提供更有效的參考和引導。首先確立合理課程體系,科學安排基礎課、專業課、選修課等課程比例,在夯實專業基礎的同時,注重學生知識體系的完善和專業興趣的培養;提倡學生以課程論文、調查報告為依托,學習學術論文寫作方法及積累科研成果,加強指導教師與學生在研究領域的互動,提高學生的科研水平和創新能力;引導學生提前做好職業規劃,并結合就業前景與要求準備相關考試及培養社會交往能力;鼓勵學生提高學歷層次,開設研究生考試相關輔導,介紹國內學科前沿的高校,提高學生考研積極性,形成良好學風。
【參考文獻】
[1]許文娟,侯立白,賈燕. 農村區域發展專業實踐教學體系的構建與實踐[J]. 高等農業教育,2005(7):55-57.
我國許多縣市是農業大縣。農業大縣有幾個顯著的特點:一是農業產業面積大,大農業面積一般在幾十萬畝以上;二是農民多,一般占總人口的70%以上人口為農民;三是從事大農業生產的勞動力多;四是農業產品數量多,糧多、豬多、棉多、菜多、林多、茶葉多。農業大縣的優勢是農業,要不要大力發展工業呢?能不能大力發展工業呢?發展什么工業呢?怎樣發展工業呢?
工業有許多優勢,一是比較效益高。旺旺食品所用大米加工后可以增值44倍;二是稅收高。據對歷史資源分析,我國每百元工業凈產值提供的財政收入達45元左右,而農業只有2元左右。全國90年代以來,工業部門提供的財政收入在全國財政收入中占的比重為40%左右,而農業只有4%,商業只有24%;三是有利于農民增收。浙江省去年農民人均收入增加了15%,增加部分的85%來自二、三產業,來自第一產業的只有15%,在第一產業占的15%中,養殖業又占40%。四是可帶動農業的發展,因為工業的許多原材料來自農業,并可通過工業反哺農業。五是大力發展工業有利于解決縣域勞動力特別是農業剩余勞動力就業,因為農業勞動力已經飽和,且還有約幾億農業富裕勞動力,這些剩余勞動力就業的根本出路不在農業,而主要在工業和服務業。六是縣域既是生產大場所,也是消費大群體。改革開放及市場經濟體制的建立,工業已經成為各縣域經濟及其財稅增長的主體。新型工業化推動縣域經濟快速發展,不僅直接壯大gdp總量,而且可根本上提高絕大數人口的收入,極大地刺激生產和生活消費,拉動內需,促進經濟增長。
全國縣域經濟競爭力百強縣原來多數也是農業大縣,它們成為全國縣域經濟競爭力百強縣從產業層面看主要也是工業作的貢獻。中國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)產業結構是一產、二產、三產比例是11.8∶55.3∶32.9。一產占的比例只有11.8%,三產占比例為32.9%,二產占的比例最高達55.3%,最高的縣(市)達77.7%。湖南縣市之間經濟發展的主要差別在工業。國內生產總值和人均國內產值較高的長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣、望城縣、邵東縣、醴陵市、耒陽市,就是因為大力發展工業,第二產業產值所占的比重高;相反,國內生產總值和人均國內產值較低的桂東縣、古丈縣,就是因為工業產值占的比重很低。縣域經濟發展的水平與高度和該縣工業發展的水平和高度呈正相關關系,縣域工業發展的水平和高度決定該縣域經濟發展的水平與高度。由此可見,農業大縣完全有必要大力發展工業。
問題首先在于農業大縣能不能大力發展工業,回答是十分肯定的。
首先,農業大縣有大力發展工業的原材料資源,各種農、林、牧、副、漁產品非常豐富。大米、油料、棉花、大豆、蔬菜、木材、水產品、豬、牛、羊、馬、雞、鴨、鵝、蛋等,都是大力發展工業的寶貴的原材料。農業大縣大力發展工業所需的電力、煤炭、淡水等資源現在多數縣市也都有一定基礎。
其次,農業大縣有大力發展工業的廉價勞動力資源。一個農業大縣一般有二三十萬、幾十萬農村勞動力,其中可以轉為工業的勞動力達50%左右。且這些勞動力價格低廉,一般一個從事工業的農業勞動力月工資才500-800元,每小時工資3.3元左右。
再次,農業大縣有大力發展工業的必要的土地資源。我國土地總的說不算寬裕,但農村與城市比,農村發展工業用地還是有的,農業大縣可以充分利用山地、丘陵、荒山荒坡,大力發展工業。
第四,農業大縣有一定大力發展工業的技術資源。這些縣都有一定的工業基礎,鄉鎮企業、個體私營企業比較發達。一個縣有幾萬甚至十幾萬在沿海的務工人員,他們中有一部份有一技之長,回鄉后可以充當企業骨干力量。同時,加強各類管理與技術人員培訓、引進,大力發展工業所需管理與技術人材是可以逐步解決的。
第五,農業大縣中有小部分人員己通過各種途徑完成了原始積累,各個縣市均有一定的民間資本,每個縣市大約有上億元的工業存量資產,有少則幾億多則幾十億的城鄉居民銀行存款。同時,還可以通過招商引資引進資本。國家也將加快金融體制改革,放寬對農村貸款額度,這些都有利于解決農業大縣大力發展工業所需資金問題。
但農業大縣大力發展工業關健在選準發展工業的路子。農業大縣的優勢必競在農業,大力發展工業必須從這一實際出發,完全離開這一實際情況去發展工業,農業大縣經濟發展也會走向歧途。一方面是農業大縣的實際,另一方面又要大力發展工業,這是對客觀存在的矛盾,解決這一矛盾的辦法是創新經濟發展思路:找到二者客觀存在的結合部,這一結合部就是大力發展與農相關產業的工業,如農產品、林產品、畜牧產品、水產品的加工、運輸、倉儲、銷售等,大力發展這些產品的淺加工、二次加工、三次加工、多次加工,如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉類深加工等等;大力發展為農村服務的生資、農藥、農機、交通、運輸、信息、金融、旅游服務業;大力發展與農相關的生物制藥、中草藥業、保健品業、家電業、房產業、建材業、煮飪業等。
農業大縣在把發展工業放在第一位的同時,也要大力發展優質高效農業和第三產業。發展農業和第三產業必須走專業化協作之路,在各個縣市按產品進行分工協作,同一產品有許多縣市同時生產又規模都不大時,應根據具體情況,按品種在縣市進行分工,實行專業化生產。
農業大縣大力發展與農相關工業有幾個著力點:
一是增強“工業立縣”、“工業強縣”、“工業富縣”意識,以工業的理念和方式發展工業型農業,實施“工業強縣”或“加工強縣”的發展戰略。消除一切不利于工業發展的觀念、體制和政策障礙。打破地方保護,在市場準入、金融服務、稅收優惠、土地使用、對外貿易等方面采取切實有效措施,鼓勵支持、保護與農相關工業的創業活動。
二是從各縣市的優勢與特色出發,確定幾個有區域特色、民族特色、時代特色農產品加工業,建立“一縣一色、一鄉一業、一村一品”的特色經濟體系。不同的縣市有不同的優勢與特色,專業化的基本點就在發揮各個縣市的優勢,放大各個縣市的特色,這樣的專業化就是有根基、有活力、有市場、有前途的專業化。切不可不管有沒有優勢,有沒有特色,盲目搞專業化,這樣的專業化是脫離客觀實際的專業化,是萬萬不可搞的。
三是舉全縣之力培育特大型農產品加工、銷售龍頭企業,以這樣的企業大量收購和消化農民的農產品,生產出高附加值的工業產品,銷售給國內外市場,實現農產品的高價值。有條件的縣市也可以以農業、農村為基礎,組建農、工、商,產、供、銷聯合公司。
四是為與農相關工業發展開創空間。積極招商引資,內引外聯,以此彌補縣域資源、技術、資金的不足,開放就是要把縣域土地、勞動力、資源及水電價低廉及環境條件好等優勢,轉化為招商引資、城市建設和促進民營經濟發展的優勢,承接大中城市或其它發達地區勞動密集型、資源綜合利用型、配套協作型產業的梯度轉移,建設農產品加工和輔助產品生產基礎,延長產業鏈,培育規模經濟。
五是增強農村工業化的后續力。工業化必須同社會主義新農村建設結合起來,政府必須盡快花大力氣搞好農村基礎設施建設,尤其是信息網絡建設,讓農民盡快接觸信息化,接受現代文明。加強對農民的培訓,不斷提高農民素質。
關鍵詞:分工;農業增長方式;驅動力量;階段特征;發展趨勢
中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1003-854X(2012)06-0036-08
一、相關文獻綜述
改革開放以來,中國農業增長突飛猛進,書寫了“以世界7%的耕地養活世界22%人口”的神話;與此同時,農業還有力地支撐了國民經濟的高速增長,農民也為國家建設作出了重大貢獻①。但是,中國農業在從粗放型增長向集約型增長轉變的道路上,仍然任重道遠。當前中國農業的增長基本還是屬于“投入型增長”,高速的農業增長以更高速的資源耗費為代價而獲得②。21世紀以來,我國主要農產品的消費結構、供求狀況、成本價格、國際競爭力等都發生了巨大變化,農業的外貿貢獻時代在2004年已經基本結束,農業發展環境和食品安全等問題開始凸顯,轉變農業增長方式已迫在眉睫。
由于農業增長方式轉變的意義重大,上世紀90年代以來就不斷地有學者就此問題展開了卓有成效的研究。萬寶瑞對我國農業增長方式轉變的必要性、有利條件、思路與對策進行了宏觀探討,指出要抓住農業科技進步和結構優化這兩個根本,加快農業增長方式轉變③。此外,科技進步和制度因素作為促進農業增長方式轉變的重要途徑,也得到了許多學者的關注和研究④。孔祥智等通過對2001-2010年中國農業政策的總結,探討了現階段的城鄉統籌與農業增長方式轉變,認為農業增長方式的基本走向是依靠科技進步推動農業發展,推進農業經營體制創新,推動技術、資本要素向農業配置⑤。除了上述規范研究外,王玉梅等還利用宏觀統計數據對我國農業增長方式轉變進行了實證分析,嘗試著進行農業增長方式轉變的測定⑥。而在國際比較方面,張宇萍等介紹了國外農業經濟增長的相關理論及其演進,并闡述了其經濟增長方式轉變的基本經驗⑦。
從已有的研究成果看,雖然探討農業增長方式從粗放型向集約型轉變的重要性、衡量指標、影響因素、對策建議是十分必要的,但容易陷入就“轉變”談“轉變”的陷阱之中,而對農業增長方式轉變背后的驅動力量及新階段農業增長方式的外在特征缺乏系統、全面的分析。此外,我們常說的農民收入增加,其實很大程度上是指脫離農業但仍然保有農村戶籍的人員工資收入增加,并不反映以農業為主業的農戶收入的增加;或者說,我們是拿一部分非農居民收入的增長用來夸張地表述農民收入增加,而非農業增長⑧。長此以往,必然會使研究對于構建一個良好的農業增長方式轉變的政策支持體系出現“失語”和“有心無力”。
*本文系2011年度農業部軟科學研究項目“農業農村發展階段性特征及發展趨勢研究”(項目編號:201104)的階段性成果。
要討論農業增長方式的轉變問題,我們必須首先關注農業增長的動力所在。過去的研究表明,許多因素共同構成了改革開放以來中國農業增長的動力,如的實施⑨、農業技術進步⑩、食品消費結構改變帶來農業結構調整而引發的隱性農業革命{11} 等都促進了改革開放后中國農業的增長。然而,從古典經濟學的理論來說,分工是勞動效率提高和財富增長的重要源泉,農業勞動生產力增進總是跟不上制造業勞動生產力步伐的原因,也許就是農業上所使用的所有不同種類的勞動還沒有達到像制造業那樣的完全分工{12};所以,想方設法提高農村、農業和農民的分工水平可能將是當前中國小農經濟效率改進的基本思路之一{13}。比如,通過農業生產活動與農業經營活動的合理分工,農戶可以專心于農業生產,而將其它農業經營活動,例如農業生產投入品的采購,新技術的選擇,信息的獲取,產品的分級、包裝、加工、貯藏、運輸、營銷以及品牌化等分離出去,由其他專業的個人或組織來統一經營與服務,則中國也許可以走出一條生產小規模、經營規模化的現代農業發展道路{14}。
Smith Adam在《國富論》一書中開篇便以制針業的發展來闡明分工的意義,并提出了分工的三種好處:(1)勞動者的技巧因業專而日進;(2)由一種工作換到另一種工作,通常須損失不少時間,有了分工,就可以避免這種損失;(3)許多簡化勞動和縮減勞動的機械的發明,使一個人能做許多人的工作{15}。楊小凱在其著作《新興古典經濟學與超邊際分析》中也是開篇就著重論述分工的意義,他通過中國農民蓋房與美國農民蓋房的效率比較,來說明分工與專業化程度不同帶來了經濟效率的巨大反差{16}。回到農業領域,農業生產的自然性、周期性和空間分散性,使家庭經營成為農業生產最有效的組織形式{17};實施以來,農戶家庭生產的優越性也已經得到實踐的檢驗與理論界的廣泛認可。也就是說,理論和實踐都證明了讓家庭生產解體的分工方式是得不償失的;而在農業經營方面,通過一定程度的分工則可以做很多文章,并使其成為新階段農業增長方式轉變的驅動力量。
二、新階段農業增長方式轉變的驅動力量:一個微觀案例