保護(hù)空氣環(huán)境的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇保護(hù)空氣環(huán)境的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

空氣污染 大氣污染防治 美國(guó)清潔空氣法

學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)在環(huán)保和立法方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，可以讓我們少走許多彎路。美國(guó)清潔空氣法體系的建立經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程：從1955年的《空氣污染控制法》到1963年的《清潔空氣法》、1967年的《空氣質(zhì)量控制法》，再到1970年的《清潔空氣法》以及后來(lái)的1977年修正案、1990年修正案等多次修正，經(jīng)過(guò)一個(gè)世紀(jì)的反復(fù)加工修改，美國(guó)清潔空氣法的體系逐漸形成。其主要原則包括：

1、國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則。其主要目的在于建立一個(gè)覆蓋聯(lián)邦各州的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架，由各州和地區(qū)依據(jù)其自身的實(shí)際情況設(shè)置滿(mǎn)足聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施方案。國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)該原則所設(shè)立，涉及二氧化硫、空氣污染微粒、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、鉛等六種污染物質(zhì)。對(duì)于以上六種空氣污染物質(zhì)，經(jīng)授權(quán)的聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署依據(jù)《清潔空氣法》的規(guī)定，對(duì)污染標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更加細(xì)致的分類(lèi)，制定保護(hù)公眾健康的嚴(yán)格的“首要國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”和保護(hù)公共福利的“次要國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。

2、州政府獨(dú)立實(shí)施原則。各州政府在其邊轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立行使空氣質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。對(duì)“國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則”，各州政府對(duì)負(fù)有執(zhí)行的義務(wù)，但在執(zhí)行過(guò)程中享有獨(dú)立實(shí)施的自由。州政府可以對(duì)每一種空氣污染物質(zhì)制定具體的管理計(jì)劃，可以在本州內(nèi)自設(shè)“空氣質(zhì)量控制區(qū)”等。

3、新源控制原則。該原則是指在新建一項(xiàng)固定排放源企業(yè)或者對(duì)某項(xiàng)原有的固定排放源企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的“改建”時(shí)，必須首先進(jìn)行“新源排放分析”，并報(bào)環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，獲取“預(yù)防重大危害”行政許可之后方可施工。1970年《清潔空氣法》要求各州在依據(jù)“州政府獨(dú)立實(shí)施原則”建立的州政府管理計(jì)劃中起草相應(yīng)的條款用以減少新建空氣污染企業(yè)對(duì)空氣環(huán)境造成的惡劣影響。1972年聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署規(guī)定，各州應(yīng)當(dāng)對(duì)新建或者有重大改建項(xiàng)目的空氣污染企業(yè)設(shè)立一定的前置許可制度，并應(yīng)當(dāng)將這一制度收錄于州政府管理計(jì)劃當(dāng)中，供聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署審查。

（4）視覺(jué)可視性原則。它實(shí)質(zhì)上是以美感為標(biāo)準(zhǔn)的高層次的環(huán)境保護(hù)，是對(duì)空氣清潔的較高水平的要求，具體是指在國(guó)家所規(guī)定的一級(jí)保護(hù)地區(qū)，以保護(hù)自然環(huán)境可視性為目的采取嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)和措施，防止和減輕可視性的損害。1977年美國(guó)國(guó)會(huì)首次將“視覺(jué)可視性原則”納入到《清潔空氣法》中。國(guó)會(huì)為保護(hù)自然環(huán)境的可視性制定了一個(gè)“聯(lián)邦可視性目標(biāo)”，納入到國(guó)家一級(jí)保護(hù)范圍的地區(qū)，其中主要包括國(guó)家公園、國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、面積大于五干英畝的國(guó)家人文公園、大于六干英畝的國(guó)家公園。

針對(duì)汽車(chē)尾氣排放，聯(lián)邦政府1965年的《機(jī)動(dòng)車(chē)空氣污染管理法》規(guī)定，健康部、教育部、福利部可以對(duì)新生產(chǎn)的汽車(chē)設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn)，要求其充分考慮開(kāi)發(fā)和使用最先進(jìn)的技術(shù)，減輕對(duì)空氣污染物質(zhì)的排放。

針對(duì)酸雨問(wèn)題，美國(guó)清潔空氣法也有專(zhuān)門(mén)的管理項(xiàng)目，包括二氧化硫管理、氮氧化物管理。該項(xiàng)目是在1990年的清潔空氣法修正案中確立的，目標(biāo)是將二氧化硫的年排放量削減至低于1980年的排放水平一干萬(wàn)噸以下，將氮氧化物的年排放量削減至198O年排放水平的二百萬(wàn)噸以下。主要措施有：實(shí)行認(rèn)證制度控制排放；采用新技術(shù)方法降低排放；“排放配額”制調(diào)控排放總量；建立排放監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度，監(jiān)督排放；用罰款、扣減下一年度排放指標(biāo)等處罰督促企業(yè)減少排放、遵守管理制度。

在二氧化硫管理項(xiàng)目中，《清潔空氣法》賦予了聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署向有關(guān)企業(yè)分配“排放配額”的權(quán)力，每一個(gè)“排放配額”準(zhǔn)許排放一噸的二氧化硫。“排放配額”可以交易[3]。聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署還采用了獎(jiǎng)勵(lì)“排放配額”的方法，鼓勵(lì)發(fā)電廠使用符合要求的能源節(jié)約手段和可再生能源。氮氧化物管理項(xiàng)目主要指：聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署通過(guò)要求燃煤發(fā)電廠采用“低氮氧化物燃燒技術(shù)”和清潔燃煤的使用，使氮氧化物的排放總量應(yīng)當(dāng)在198O年水平的基礎(chǔ)上削減二百萬(wàn)噸。

《清潔空氣法》還規(guī)定，每個(gè)合法的酸雨污染物排放許可僅有五年的使用期限。在管理項(xiàng)目的第一階段，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署提交許可申請(qǐng)以及履行計(jì)劃，將所有可能的污染影響進(jìn)行預(yù)先合理的規(guī)劃。

針對(duì)同溫臭氧層的管理項(xiàng)目，美國(guó)清潔空氣法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)限制臭氧層破壞物質(zhì)的產(chǎn)量，進(jìn)而逐漸將臭氧層破壞物質(zhì)排出市場(chǎng)的辦法，來(lái)達(dá)到最終保護(hù)臭氧層的目的[4]。同時(shí)規(guī)定，當(dāng)《蒙特利爾議定書(shū)》得到新的修正，并且其要求的標(biāo)準(zhǔn)高于《清潔空氣法》現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將自動(dòng)適用《蒙特利爾議定書(shū)》修正案的新規(guī)定。《清潔空氣法》將限制臭氧層破壞物質(zhì)的排放分為過(guò)渡期和全面禁止期兩個(gè)階段。總的設(shè)計(jì)是通過(guò)“生產(chǎn)配額”和“消費(fèi)配額”的分段調(diào)控，最終全面禁止生產(chǎn)和消費(fèi)臭氧層破壞物質(zhì)。

美國(guó)清潔空氣法也為其有效實(shí)施規(guī)定了一些保障措施，包括行政保障措施、民事訴訟和刑事保障措施等。

就行政實(shí)施保障措施而言，其性質(zhì)是行政管理行為，具有主動(dòng)性，是行政管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在，主動(dòng)執(zhí)法是積極履責(zé)，反之則應(yīng)因不作為而受到責(zé)任追究。適用主體是國(guó)家行政主管機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署和州政府。具體行政措施的適用要受到司法審查。

篇2

【關(guān)鍵詞】 民間公益訴訟；清潔空氣權(quán)；權(quán)益保護(hù)

一、清潔空氣權(quán)與民間公益訴訟概述

（一）清潔空氣權(quán)

霧霾天氣頻現(xiàn)，空氣質(zhì)量嚴(yán)峻，我們不禁思考自己是否享有在清潔的空氣中生活的權(quán)利。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化發(fā)展初期也碰到過(guò)我們今天面對(duì)的環(huán)境惡化、空氣污染、霧霾頻繁的問(wèn)題。因此，我們不妨把目光投向在清潔空氣權(quán)方面堪稱(chēng)鼻祖的美國(guó)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)立法發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)制度設(shè)計(jì)引領(lǐng)世界立法潮流。而清潔空氣權(quán)的立法也肇始于美國(guó)，當(dāng)然，這是在美國(guó)人民經(jīng)受了嚴(yán)重的環(huán)境公害事件后的反思與選擇。世界環(huán)境公害事件中有兩件發(fā)生在美國(guó)，一件是1943年的洛杉磯煙霧事件，另一件是1948年的多諾拉事件。這兩大公害事件都是因嚴(yán)重的空氣污染造成的。美國(guó)國(guó)家和社會(huì)痛定思痛的選擇是建立清潔空氣法。

盡管我國(guó)環(huán)境保護(hù)法并未規(guī)定公民的清潔空氣權(quán)，但是環(huán)境法理論界仍對(duì)我國(guó)公民環(huán)境權(quán)的具體內(nèi)容進(jìn)行了思考和設(shè)計(jì)，為我國(guó)日后的環(huán)境保護(hù)立法提供指導(dǎo)借鑒作用。我們界定清潔空氣權(quán)為公民享有的、呼吸清潔的空氣而不被污染的空氣影響身體健康和生活質(zhì)量的權(quán)利。

（二）公益訴訟

公益訴訟是相對(duì)于私益訴訟而言的，是指特定主體對(duì)于損害社會(huì)公益的行為向人民法院提起的訴訟。公益訴訟制度在古羅馬時(shí)代已經(jīng)存在，在近現(xiàn)代西方國(guó)家中得到完善發(fā)展，在中國(guó)亦得到越來(lái)越多學(xué)者的呼吁。因?yàn)樽鳛榉芍贫日w構(gòu)建中的一部分，公益訴訟制度自身有其他制度無(wú)可比擬、無(wú)法替代的優(yōu)越性：它在某種意義上彌補(bǔ)了法律制度上的缺陷，有效保護(hù)了社會(huì)公共利益，為擴(kuò)大司法解決糾紛方式、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定的作用。其運(yùn)作帶來(lái)的法律效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它所隨之帶來(lái)的不足之處。

二、國(guó)外清潔空氣權(quán)與民間公益訴訟的實(shí)踐探究

隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，空氣污染越來(lái)越成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，霧霾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。例如上世紀(jì)50年代，倫敦霧靄重重釀成災(zāi)難，而成了“霧都”。全球?qū)η鍧嵖諝鈾?quán)的呼聲越來(lái)越高。許多國(guó)家和國(guó)際組織都專(zhuān)門(mén)制定了治理空氣污染、保障救濟(jì)公民清潔空氣權(quán)的法律，以下我將介紹幾個(gè)典型國(guó)家（或組織）的立法：

（一）美國(guó)

1881年，芝加哥和辛辛那提市開(kāi)始了進(jìn)行保護(hù)空氣質(zhì)量的立法嘗試。1955年，具有里程碑意義的《空氣污染控制法》頒行。1970年，美國(guó)通過(guò)《清潔空氣法》（Clean Air Act），成立了環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency），標(biāo)志著美國(guó)對(duì)環(huán)境控制采取了嚴(yán)格的新方法。1990年，《清潔空氣法》經(jīng)修訂后，成為全世界為控制空氣污染制定的意義最為深遠(yuǎn)的法律之一，對(duì)美國(guó)霧霾的治理起了很好的作用。該法要求環(huán)保署頒布來(lái)自“多個(gè)或多種”污染源的大氣污染物清單，這些污染物由于其在大氣中的濃度“被合理地認(rèn)為危及公眾健康或福利”。如果違反相關(guān)義務(wù)可以通過(guò)在聯(lián)邦法院提訟強(qiáng)制執(zhí)行。因此，這項(xiàng)規(guī)定意味著公民享有清潔空氣的權(quán)利，并且享有充分的司法保護(hù)措施。

在救濟(jì)方面，有行政保障措施、形式實(shí)施保障措施和訴訟保障措施。其中規(guī)定：公民訴訟的原告可以是公民、地方政府或非政府組織，即任何人均可對(duì)違反環(huán)保法律的行為提訟，而不要求與訴訟標(biāo)的有直接利害關(guān)系，這對(duì)我們研究清潔空氣權(quán)的公益訴訟具有很大的借鑒之處。

（二）歐盟

霧霾是工業(yè)革命的副產(chǎn)品，歐洲倫敦、魯爾工業(yè)區(qū)等地都曾深受霧靄的摧殘。歐盟加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，如2001年第六個(gè)行動(dòng)規(guī)劃就要求歐盟制定有關(guān)空氣質(zhì)量的實(shí)施戰(zhàn)略。為了實(shí)施這一政策性文件，歐盟制定了一系列包括區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施在內(nèi)的空氣保護(hù)立法，例如1985年《關(guān)于削減硫氧化物排放30%的議定書(shū)》，1991年《關(guān)于進(jìn)一步削減削減硫化物的議定書(shū)》。歐盟各成員國(guó)將上述大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的指令轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的法律或者法令予以貫徹落實(shí)。

在救濟(jì)方面，歐盟委員會(huì)在其《對(duì)理事會(huì)和議會(huì)關(guān)于“實(shí)施共同體環(huán)境法”的報(bào)告》中已經(jīng)提到增強(qiáng)司法訴訟的必要性。在該領(lǐng)域的一個(gè)最重要的公約是《奧胡斯公約》。該公約的第9條“訴諸法律”明確規(guī)定具有充分利益的所涉公眾或認(rèn)定某項(xiàng)權(quán)利受損的所涉公眾能夠求助法庭或其他復(fù)審程序，并且每個(gè)條約締約方應(yīng)確保向公眾提供復(fù)審程序有關(guān)信息，該條款在國(guó)際上具有重大意義，也是我國(guó)治理霧霾、保障公民清潔空氣權(quán)可借鑒之處。

三、中國(guó)應(yīng)該如何進(jìn)行公民清潔空氣權(quán)益保護(hù)

（一）健全清潔空氣立法

我國(guó)在憲法和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等一系列有關(guān)法律中都作出了規(guī)定，賦予任何單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的義務(wù)及對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為具有檢舉控告權(quán)。但并沒(méi)有像美國(guó)一樣，明確地規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)利、環(huán)境權(quán)受侵犯時(shí)的權(quán)利救濟(jì)制度。因此，健全清潔空氣立法是中國(guó)首應(yīng)解決的問(wèn)題，是民間公益訴訟的前提。

（二）完善民間公益訴訟制度

2005年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第27條指出：“發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)檢舉和揭 發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。”這是中國(guó)官方文件第一次正式出現(xiàn)和認(rèn)可“公益訴訟”這個(gè)概念；2012年我國(guó)民事訴訟法第二次修訂時(shí)制訂了公益訴訟條款，其第55條規(guī)定，對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益等損害社會(huì)公益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提訟。該條款明確了公益訴訟制度對(duì)公益訴訟的主體規(guī)定過(guò)于狹窄，一般認(rèn)為只有相關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織（比如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)）才具有提起公益訴訟的資格，而把普通的公民、法人和其他組織排除在外。這種規(guī)定實(shí)際上是不利于公民、法人和其他組織直接運(yùn)用訴訟方法保護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益的。

在近年的具體司法實(shí)踐中，民間環(huán)保團(tuán)體參與環(huán)境公益訴訟的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。賦予具備訴訟能力的民間環(huán)保社團(tuán)以環(huán)境公益訴訟原告資格在我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)下極為必要，因?yàn)檫@一方面可以讓民間環(huán)保社團(tuán)的天然優(yōu)勢(shì)通過(guò)更多渠道在更大范圍內(nèi)得以發(fā)揮，有效幫助受害者，監(jiān)督政府和污染者；另一方面，也可以幫助政府更好地履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，減輕政府的行政負(fù)擔(dān)。在司法領(lǐng)域，這方面的探索已經(jīng)先于立法而展開(kāi)。受太湖藍(lán)藻事件催生，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院于2008年5月6日正式設(shè)立環(huán)保審判庭，并允許民間環(huán)保社團(tuán)提起環(huán)境公益訴訟，被專(zhuān)家認(rèn)為將是“最有影響的一步”。

（三）鼓勵(lì)民眾參與民間公益訴訟

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，保護(hù)環(huán)境越來(lái)越成為人們的共識(shí)，參與環(huán)境保護(hù)的人和民間環(huán)保組織也越來(lái)越多。如環(huán)境維權(quán)的民間第一人――王燦發(fā)教授，1998年他率領(lǐng)一批志愿者率先在全國(guó)發(fā)起并成立了“污染受害者法律幫助中心”，并開(kāi)通了全國(guó)第一個(gè)向污染受害者提供免費(fèi)法律咨詢(xún)的熱線電話；再如，2010年12月30日我國(guó)首例環(huán)保資金資助的環(huán)境公益訴訟案件在貴陽(yáng)開(kāi)庭并當(dāng)庭一審宣判。這是一起由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心提起的訴訟，“狀告”貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠水污染的環(huán)境公益訴訟案件。

保護(hù)環(huán)境、在良好的空氣下生活越來(lái)越成為人們的共識(shí)，公民參與到自身維權(quán)、環(huán)境公益保護(hù)是發(fā)展趨勢(shì)，有必要讓個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體有權(quán)提起公益訴訟。

“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，這句法諺告訴我們救濟(jì)制度對(duì)權(quán)利的重要性，對(duì)于清潔空氣權(quán)而言同樣如此。由于空氣是公共資源，每個(gè)人都在相同的空氣中生活，因此，空氣的清潔關(guān)乎公共利益，而針對(duì)清潔空氣權(quán)的救濟(jì)也便應(yīng)該提起公益訴訟。

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篇3

關(guān)鍵詞：燃煤鍋爐 顆粒物 PM2.5

中圖分類(lèi)號(hào)：X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（b）-0161-02

近年來(lái)，公眾對(duì)空氣質(zhì)量的感官認(rèn)知與政府部門(mén)的空氣質(zhì)量狀況的矛盾不斷加深，為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部先后組織對(duì)多個(gè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，相繼頒布實(shí)施了多個(gè)更為嚴(yán)格的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了整體調(diào)整提升，提出了更高的質(zhì)量目標(biāo)，并向社會(huì)公布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）。新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公示將公眾的視線引向一個(gè)新的名詞PM2.5，PM是英文particulate matter（顆粒物）的首字母縮寫(xiě)，PM2.5就是指直徑小于或等于2.5 mm的顆粒物，形象的表述為直徑不到頭發(fā)絲1/20的顆粒物，也被稱(chēng)為可入肺顆粒物。

雖然肉眼看不見(jiàn)空氣中的PM2.5，但其能降低空氣的能見(jiàn)度，形成感官上認(rèn)知的灰霾天。根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站編制的《2010年灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，發(fā)生灰霾天氣時(shí)，PM2.5濃度較非灰霾天氣時(shí)明顯增加，且顆粒物與能見(jiàn)度呈明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系，顆粒物濃度增加是除了氣象條件以外，灰霾產(chǎn)生的重要因素之一。雖然空氣中不同大小的顆粒物均能降低能見(jiàn)度，不過(guò)相比于粗顆粒物，更為細(xì)小的PM2.5降低能見(jiàn)度的能力更強(qiáng)。當(dāng)顆粒物的直徑和可見(jiàn)光的波長(zhǎng)越接近，其對(duì)光的散射消光能力越強(qiáng)，可見(jiàn)光的波長(zhǎng)在0.4～0.7 mm之間，而粒徑在這個(gè)尺寸附近的顆粒物正是PM2.5的主要組成部分。理論計(jì)算數(shù)據(jù)同樣表明：粗顆粒的消光系數(shù)約為0.6 m2/g，而PM2.5的消光系數(shù)在1.25～10 m2/g，PM2.5的主要成分硫酸銨、硝酸銨和有機(jī)顆粒物的消光系數(shù)都在3左右，是粗顆粒的5倍[1]。所以，PM2.5是灰霾天能見(jiàn)度降低的主要原因。

自然過(guò)程中也產(chǎn)生PM2.5（稱(chēng)為背景濃度），國(guó)內(nèi)尚無(wú)關(guān)于PM2.5背景濃度的數(shù)據(jù)，引用國(guó)外數(shù)據(jù)作為參考。在美國(guó)和西歐，背景濃度大約為3～5μg/m3[2]，澳大利亞的背景濃度也在5 μg/m3左右[3]。由此看出自然產(chǎn)生量較小，環(huán)境空氣中的PM2.5主要來(lái)自人為排放，包括直接排放及某些氣體在空氣中轉(zhuǎn)變成PM2.5的間接排放。直接排放主要來(lái)自城市揚(yáng)塵、化石燃料的燃燒、交通尾氣等，間接排放主要為二氧化硫、氮氧化物、氨氣、揮發(fā)性有機(jī)物等轉(zhuǎn)化成PM2.5。城市揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是城市PM2.5的3大污染源，對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率分別為20.42%、14.37%、15.15%[4]。其他關(guān)于城市中PM2.5來(lái)源的相關(guān)研究同樣表明上述三種污染源對(duì)城市PM2.5貢獻(xiàn)較大。

燃煤鍋爐作為傳統(tǒng)高污染行業(yè)，在廢氣治理措施及排放標(biāo)準(zhǔn)不斷從嚴(yán)的情況下，分析其排放顆粒物中PM2.5貢獻(xiàn)程度，對(duì)采取空氣質(zhì)量改善措施具有指導(dǎo)意義。

1 燃煤鍋爐排放顆粒物粒徑分析

燃煤鍋爐排放的顆粒物主要來(lái)源于煤炭燃燒過(guò)程，根據(jù)煤炭中灰分含量不同，顆粒物產(chǎn)生濃度為12～40 g/m3。鍋爐產(chǎn)生的初始顆粒物粒徑分布為PM10/TSP為32%～48%，PM2.5/TSP為2%～4%，PM2.5/PM10為5%～12%。采用五電場(chǎng)靜電除塵器后顆粒物排放濃度

2 燃煤鍋爐排放對(duì)空氣中PM2.5的影響

2011年7月，環(huán)境保護(hù)部頒布《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011），標(biāo)準(zhǔn)中提出新建發(fā)電燃煤鍋爐煙塵排放濃度限值為30 mg/m3，重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行20 mg/m3，現(xiàn)有鍋爐自2014年起執(zhí)行30 mg/m3。新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施對(duì)發(fā)電燃煤鍋爐廢氣治理措施提出更高要求，現(xiàn)行的四電場(chǎng)除塵設(shè)備不能滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)要求，除塵設(shè)備將向袋式除塵、增大電極面積的靜電除塵設(shè)備發(fā)展。煙塵排放濃度的降低也導(dǎo)致排放的顆粒物中PM2.5比重大幅提升。

隨著環(huán)保要求不斷從嚴(yán)，城市中存在的燃煤鍋爐主要以大型熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐為主，均采取高效除塵措施以滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)30 mg/m3的要求。采用環(huán)境保護(hù)部推薦的大氣穩(wěn)態(tài)煙羽擴(kuò)算模式-AERMOD模式對(duì)燃煤鍋爐排放的PM2.5對(duì)空氣影響程度進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。1臺(tái)1025 t/h鍋爐在海邊城市地區(qū)最大日均貢獻(xiàn)濃度為0.0018 mg/m3[7]，1臺(tái)2060 t/h鍋爐在海邊城市地區(qū)最大日均貢獻(xiàn)濃度為0.0014 mg/m3[8]，1臺(tái)2060 t/h鍋爐在丘陵城市地區(qū)最大日均貢獻(xiàn)濃度為0.0011 mg/m3[9]。可以分析看出，在采取嚴(yán)格控制措施，滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)的情況下，城市中大型燃煤鍋爐對(duì)環(huán)境空氣中的顆粒物貢獻(xiàn)

由此分析，在執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）后，城市燃煤鍋爐高空點(diǎn)源排放的顆粒物對(duì)空氣中PM2.5的影響相對(duì)較小。

3 降低環(huán)境空氣中PM2.5的幾點(diǎn)建議

從上面分析，燃煤鍋爐已頒布實(shí)施了更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，其排放顆粒物對(duì)環(huán)境空氣中PM2.5的影響已控制在較低水平。而城市中的施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣及其二次轉(zhuǎn)化顆粒物，由于面源排放方式、排放高度較低等特點(diǎn)，其擴(kuò)散受到城市建筑物的阻隔形成建筑物下洗，冬季受逆溫等不利氣象條件影響，對(duì)近地面的空氣質(zhì)量中顆粒物貢獻(xiàn)影響更為突出。

為保護(hù)人體健康，降低環(huán)境空氣中PM2.5含量，提出下階段改善空氣質(zhì)量的重點(diǎn)控制方向。

（1）嚴(yán)格推進(jìn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）等新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，積極推廣其它行業(yè)參照?qǐng)?zhí)行的方案。

（2）借助媒體輿論宣傳，提高公眾認(rèn)知程度，擴(kuò)大公眾環(huán)境保護(hù)工作的參與監(jiān)督范圍。

（3）建立行政責(zé)任制，推動(dòng)煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)“國(guó)四油”的供應(yīng)，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并逐步試點(diǎn)“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（4）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，明確職責(zé)職能，加強(qiáng)建設(shè)施工管理、控制渣土堆放和清潔運(yùn)輸?shù)却胧瑴p少城市揚(yáng)塵。

參考文獻(xiàn)

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[2] 世界衛(wèi)生組織，WHO Air quality guidelines for particulate matter，ozone， nitrogen dioxide and sulfur dioxide （Global update 2005，Summary of risk assessment）

[3] 澳大利亞環(huán)保委員會(huì)，Summary of Submissions received in relation to the Draft Variation to the National Environment Protection（Ambient Air Quality）Measure for Particles as PM2.5 and National Environment Protection Council's Responses to those Submissions.

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[5] 魯晟，姚德飛.燃煤電廠煙氣中顆粒物粒徑分布特征研究[J].環(huán)境污染與防治，2010，32（增刊）：62-65.

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[7] 徐偉.華電青島發(fā)電有限公司三期“上大壓小”熱電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，2010：p.6-10.

篇4

這幾天，我圍繞我們周?chē)目諝馐芪廴镜某潭纫约翱諝馕廴緦?duì)人類(lèi)身體健康的危害 等方面問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。我根據(jù)珠海周?chē)沫h(huán)境特點(diǎn)和所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來(lái)分析，我們周?chē)目諝馐鞘艿搅宋廴尽Ｎ廴驹粗饕枪S煙囪 排放的黑煙，機(jī)動(dòng)車(chē)輛排出的尾汽。這些污染源排放出來(lái)的什么污染物呢?對(duì)人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關(guān)資料，懂得了許多有關(guān)空氣污染的知識(shí)。

大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它 們?cè)诳諝庵械暮咳羰浅^(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)危害人們的健康。空氣污染指數(shù)小于50，說(shuō)明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為一 級(jí)優(yōu)，符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一些需要特殊保護(hù)地區(qū)的空氣質(zhì)量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質(zhì)量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，為二級(jí)良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量要求。

防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質(zhì)量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合 理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔燃料、使用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放強(qiáng)化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理和老污 染源的治理，實(shí)施總量控制和達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等。

珠海是我們的家，應(yīng)該把她建設(shè)得更美好。但空氣污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，應(yīng)該怎么辦呢?我建議：

(1)搞立體綠化，擴(kuò)大綠化面積，可以搞無(wú)土栽培。植物有過(guò)濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹(shù)林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟(jì)有效的措施。

(2)解決燃料問(wèn)題，盡量使用太陽(yáng)能等無(wú)污染或污染小的能源。

(3)多組織宣傳活動(dòng)，咨詢(xún)活動(dòng)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：城市道路； 環(huán)境影響； 評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：X82

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0098-03

1 引言

城市道路擔(dān)負(fù)著市民出行的重任，擔(dān)負(fù)著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需交通基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加快城市道路規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展有著重要的意義。隨著城市道路的新建或改擴(kuò)建，在施工過(guò)程中和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，本文主要就城市道路環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出有針對(duì)性的污染防治措施，有效減少生態(tài)環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 道路選線方案評(píng)估要點(diǎn)

（1）道路選線方案重點(diǎn)關(guān)注與相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃）的要求相符性。

（2）道路選線避開(kāi)依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄的濕地等環(huán)境敏感區(qū)并與其保護(hù)要求相符。

3 道路工程建設(shè)內(nèi)容評(píng)估要點(diǎn)

道路工程建設(shè)內(nèi)容主要評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)包括建設(shè)道路的性質(zhì)、組成（如是否有橋梁、隧道、地下通道以及其他配套工程等，或交叉斷面的設(shè)計(jì)）、設(shè)計(jì)車(chē)流量（一般情況下應(yīng)按近、中、遠(yuǎn)期分別說(shuō)明）、長(zhǎng)度、紅線寬度、走向、占地類(lèi)型及面積、拆遷情況（拆遷規(guī)模和拆遷主體）、起止點(diǎn)以及主要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的樁號(hào)、土石方工程量、排水工程（雨水和污水）、施工方式及施工工藝、施工場(chǎng)地布置、施工進(jìn)度安排等。

4 現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估要點(diǎn)

4.1 自然環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括調(diào)查地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)工程特點(diǎn)選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

4.2 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的方法，根據(jù)工程特點(diǎn)及周邊環(huán)境特征，選擇有代表性的交通噪聲點(diǎn)位和聲環(huán)境敏感點(diǎn)位進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)敏感目標(biāo)高于（含）三層建筑時(shí)，還應(yīng)選取有代表性的不同樓層設(shè)置測(cè)點(diǎn)。為滿(mǎn)足預(yù)測(cè)需要，也可選取若干線聲源的垂線，在垂線上距聲源不同距離處布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上分別評(píng)價(jià)不同類(lèi)別的聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)各敏感目標(biāo)的超、達(dá)標(biāo)情況，說(shuō)明其受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。

4.3 水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地表水和地下水水質(zhì)的調(diào)查與評(píng)價(jià)（若不涉及地下水，可以省略該部分內(nèi)容），可采用收集資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法。表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括工程線路涉及的地表水體的地理分布和水質(zhì)現(xiàn)狀；工程涉及的水源地（飲用水水源地）的保護(hù)范圍、分布、水質(zhì)以及地表水資源開(kāi)發(fā)利用情況。地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2011）中的相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。

4.4 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

重點(diǎn)調(diào)查和評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，可充分利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資料，或根據(jù)道路布局和車(chē)流量狀況，并結(jié)合環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的分布情況，選擇有代表性的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

4.5 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

結(jié)合項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ19-2011），對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

4.6 環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)

包括國(guó)家法律法規(guī)確定的需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)，以及通過(guò)環(huán)境影響識(shí)別和現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)確定的需要保護(hù)的主要目標(biāo)（包括已建、在建和擬建的）。重點(diǎn)關(guān)注是否明確給出了敏感區(qū)及保護(hù)目標(biāo)所處位置，與本項(xiàng)目的關(guān)系、規(guī)模、保護(hù)級(jí)別、保護(hù)時(shí)限、主管部門(mén)和相應(yīng)的保護(hù)要求；是否采用圖表方式給出了規(guī)劃線路及配套設(shè)施與環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置關(guān)系。

5 環(huán)境影響評(píng)估要點(diǎn)

5.1 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工時(shí)間安排、施工場(chǎng)地布置、施工工藝以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。注意施工噪聲的疊加影響分析。第二，全面準(zhǔn)確預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)道路（含高架線、地面線、過(guò)渡段）交通噪聲影響范圍和影響程度。應(yīng)根據(jù)工程特征及周邊環(huán)境特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的預(yù)測(cè)情景。第三，明確給出工程交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響范圍和程度，受影響的人口規(guī)模，不同聲環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)距離。第四，明確給出噪聲防護(hù)措施建議、防治效果要求及投資估算。

5.2 地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，明確給出施工期施工生產(chǎn)廢水和生活污水的產(chǎn)生和排放方式、排放去向以及水環(huán)境影響程度。尤其對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目涉水工程與水體的關(guān)系、涉水施工工藝、施工時(shí)間、施工場(chǎng)所布置等，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程建設(shè)期間對(duì)地表水環(huán)境的影響。第二，對(duì)于存在配套設(shè)施的項(xiàng)目，明確給出項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)廢水和生活污水的水量、水質(zhì)，主要污染物的類(lèi)別，排放去向以及水環(huán)境影響程度，明確提出水環(huán)境保護(hù)措施及效果的要求。第三，對(duì)于穿越地表水源保護(hù)區(qū)、地表水Ⅱ類(lèi)水體和重要自然濕地的規(guī)劃線路，提出線路走向調(diào)整的合理意見(jiàn)并說(shuō)明建設(shè)單位的采納情況，盡量繞避飲用水水源保護(hù)區(qū)。第四，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)地表水徑流（主要考慮初期雨水）對(duì)工程所涉及水體的影響。

5.3 環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)其他環(huán)境影響

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合施工場(chǎng)地布置、施工車(chē)輛和施工機(jī)械運(yùn)行線路以及周邊敏感點(diǎn)的分布情況等，對(duì)工程建設(shè)期間產(chǎn)生的環(huán)境空氣影響進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。主要考慮施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響。第二，結(jié)合道路運(yùn)營(yíng)期車(chē)輛及交通流量情況，分析和評(píng)價(jià)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣的影響。第三，若工程有配套站點(diǎn)等存在，則考慮配套站點(diǎn)可能對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。若工程涉及隧道工程，則考慮隧道風(fēng)塔廢氣對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響。

5.4 固體廢物影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：第一，結(jié)合工程施工期間各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生和處置情況，分析其對(duì)環(huán)境的影響。主要包括有拆遷建筑垃圾、清淤淤泥、棄土棄渣、施工人員生活垃圾等。第二，若工程涉及配套工程，應(yīng)分析其配套工程在運(yùn)營(yíng)期固體廢物對(duì)環(huán)境的影響。

5.5 地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

若工程涉及地下水，報(bào)告應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610）中相應(yīng)要求，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)工程對(duì)地下水環(huán)境的影響。

5.6 生態(tài)、景觀影響評(píng)價(jià)及水土流失影響分析

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：客觀、準(zhǔn)確地分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)城市生態(tài)敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園等），區(qū)域土地利用功能的變化情況，以及綠地、植被、古樹(shù)名木、珍稀物種或農(nóng)作物的損失情況，明確給出影響范圍和程度，并提出生態(tài)影響防護(hù)和恢復(fù)措施要求。

6 環(huán)境影響措施評(píng)估要點(diǎn)

6.1 聲環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程施工特點(diǎn)以及敏感點(diǎn)的實(shí)際情況，按照《施工期噪聲排放限值標(biāo)準(zhǔn)》提出施工期噪聲污染防治措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)際情況，結(jié)合噪聲影響預(yù)測(cè)分析的結(jié)果，明確提出降噪措施確定的原則，給出采取措施的區(qū)段、方式（如優(yōu)化路線設(shè)計(jì)方案、使用低噪路面結(jié)構(gòu)、采用聲屏障降噪、環(huán)保拆遷、對(duì)敏感點(diǎn)上隔聲窗、功能置換、加強(qiáng)交通管制等）、投資估算以及降噪效果等，并明確降噪后所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。結(jié)合城市用地功能及聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，提出噪聲防護(hù)距離和規(guī)劃控制要求，防止產(chǎn)生新的噪聲超標(biāo)問(wèn)題。

對(duì)于新建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處達(dá)到相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求；②在無(wú)法達(dá)到上述的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

對(duì)于改擴(kuò)建道路工程，采取保護(hù)措施的原則一般為：①項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采取主動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)處的聲環(huán)境質(zhì)量不劣現(xiàn)狀；②采取主動(dòng)防護(hù)措施后，雖然劣于現(xiàn)狀，但仍能夠滿(mǎn)足相應(yīng)的聲環(huán)境功能區(qū)劃；③在不能達(dá)到前述要求的情況下，采取被動(dòng)防護(hù)措施，使敏感點(diǎn)室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范性文件要求。

6.2 水環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：明確施工期生的生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水的收集及處理措施、排放去向、排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于涉及水體的項(xiàng)目，則進(jìn)一步從工程施工工藝、施工場(chǎng)地選擇、工期安排等方面進(jìn)一步強(qiáng)化施工期間水環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：根據(jù)工程特點(diǎn)提出工程運(yùn)營(yíng)期水環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于設(shè)有站點(diǎn)的工程，分析站點(diǎn)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水的收集處理方式、排放方式、排放去向以及排放標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)跨越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類(lèi)以上水體的橋梁，在確保安全和技術(shù)可行的前提下，提出在橋梁上設(shè)置橋面徑流水收集系統(tǒng)，并在橋梁兩側(cè)設(shè)置沉淀池，對(duì)發(fā)生污染事故后的橋面徑流進(jìn)行處理，確保飲用水安全。對(duì)于隧道工程等可能對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生環(huán)境影響的，提出地下水污染防治措施。

6.3 大氣環(huán)境保護(hù)措施

施工期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：針對(duì)施工粉塵、施工機(jī)械廢氣、瀝青煙等對(duì)環(huán)境的影響，提出相對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

運(yùn)營(yíng)期主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：若工程設(shè)有配套站點(diǎn)，針對(duì)配套站點(diǎn)產(chǎn)生的大氣污染物提出對(duì)應(yīng)的大氣環(huán)境保護(hù)措施。

6.4 生態(tài)保護(hù)措施及水土保持措施。

主要技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)包括：工程實(shí)施可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響，提出能有效的避免或緩解生態(tài)環(huán)境影響的措施及建議，可結(jié)合工程水土流失影響分析及水土保持方案，提出有效可行的水土保持措施。包括：改善和恢復(fù)生態(tài)功能的措施，保護(hù)文物、景觀協(xié)調(diào)的工程優(yōu)化設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)盡量少占耕地、林地和草地，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償。嚴(yán)格控制路基、橋涵、隧道、立交等永久占地?cái)?shù)量；盡量減少施工道路、場(chǎng)地等臨時(shí)占地，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)和砂石料場(chǎng)等。

參考文獻(xiàn)：

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