發布時間:2023-09-18 16:09:46
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇美麗鄉村人文建設,期待它們能激發您的靈感。
隨著我國西部地區經濟的迅猛發展,農民的生產生活條件得到了顯著的提高,但農村人居環境問題卻日漸嚴重,這制約著農村生產生活水平及經濟的發展。
1農村人居環境建設理論
在當今社會發展的大趨勢下,農村人居環境的建設不僅要對鄉村環境進行美化,也需要在促進鄉村經濟發展的同時,實現環境保護,這要求在發展時立足于自然、人類和社會三大系統進行人居環境的建設。自然系統是農村人居環境發展的基礎,在進行農村人居環境建設時,應當注重對農村自然系統的保護和利用,真正做到尊重自然。人類系統是農戶的生活生產需求,在農村人居環境建設過程中,應當做到以人為本,從需求出發對環境進行改造。社會系統是指農村社會關系、人口趨勢、文化特征等社會性內容,是農村人居環境建設的大背景,只要將這三者進行有機結合,就能夠更好地實現人居環境建設的目標[1]。
2達州市農村人居環境現狀問題分析
達州市地處四川大巴山山脈,東北高西南低,平均海拔在650米左右,屬西部丘陵地區,物產豐富,資源富饒。總面積達1.66萬平方公里,有“中國氣都”之稱,其處于重慶、西安、武漢、成都四大城市交匯地帶,交通便利,四通八達。
2.1居住區缺少規劃設計,缺乏鮮明特色
居民區的設計缺乏科學合理的規劃設計。很多景觀設計公司在對農村民居進行設計時,很少真正去了解當地最原始的鄉土文化特色,并未真正做到因地制宜,有的農村地區政府部門為了追求形象工程,強行將農民住宅刷成統一的顏色,并未真正考慮當地的環境特點,破壞了原有村莊的傳統鄉土文化特色。
2.2環境污染嚴重,地域特色、鄉土景觀面臨嚴重破壞
達州素有“氣都”之稱,但達州農村家用生活能源主要來源于直接燃燒柴草、木材等,冬天取暖以煤為主要燃料,不但造成了資源浪費,而且所排放的煙塵也對環境造成了污染。除此之外,一些電站的建設也污染了河流的水源,使得流動的河流變成一灘死水。在某些新農村建設中,并未因地制宜地對具有地域特色的鄉土人文景觀加以保護和利用,反而為搞面子工程大量破壞了具有濃郁地域特色的人文景觀。
2.3缺乏對農村生產生活性質的考慮
達州市在進行農村人居環境改善時,針對不同類型的地勢分別進行了不同的農村人居環境規劃設計。這種農村集中居住區建設的模式,雖然在一定程度上改善了農民的居住環境,提高了農戶的居住水平,卻忽略了農民生產勞作的需求,給農民的生產生活帶來了極大的不便。這種建設模式并未從農戶的實際需求出發,只是盲目將城市住宅設計照搬到農村人居環境的建設中,使其不僅在功能上無法滿足農民的生產生活之需,而且在美學設計的角度也無法與農村環境相適應。
3改善達州市人居環境的措施
3.1有效利用原生態鄉土景觀
達州地處大巴山山脈,因山區交通不便,經濟基礎較差,因此形成了自給自足的自然經濟,并經過幾百年的變遷已然形成了一道靚麗的鄉土景觀,保持著傳統的建筑風貌和文化氛圍。在農村人居環境的建設過程中,應當對實際環境進行調查之后再進行改造,在尊重原有的自然生態、人文景觀的前提下,做到因地制宜,有效利用原有景觀,建設生態與經濟和諧共生的農村人居環境。
3.2以人為本進行人居環境設計
農村人居環境與農戶的生產生活息息相關,因此在建設農村人居環境時應當從以人為本的角度出發。而有的鄉村為提高?r戶的經濟水平,大量占用了農戶生產農田,破壞了鄉村的環境,嚴重干擾了農戶的生產生活[2]。一是農村人居環境的建設應該充分考慮到村落的功能性;二是農村人居環境的建設應當遵循生態的原則,因地制宜,充分考慮和發掘當地的自然地形地貌,不肆意破壞原有村落的風貌,尋找適合當地的建筑形式和風格。
3.3完善農村基礎設施建設
結合達州市改善農村人居環境建設的情況看,基礎設施的完善,要注重滿足農村居民的實際所需,要在保障道路基礎設施的情況下,加強農村居民的體育設施、活動設施、照明體系等的建設。
【關鍵詞】 美好鄉村建設 農村人居環境 策略
一、美好鄉村建設與農村人居環境建設概述
1、美好鄉村建設與農村人居環境的概念
(1)美好鄉村建設
黨的十報告第一次提出了建設“美麗中國”的新思想,而“美麗中國”的實現離不開美好鄉村的建設。建設美好鄉村是建設“美麗中國”的重要組成部分,關乎城鄉人民的共同福祉。
美好鄉村建設,顧名思義就是建設又“美”又“好”的鄉村。所謂“美”,主要體現在鄉村的外在表現形式上,具體表現為鄉村的生活美、自然美、環境美、特色美;而“好”則是內在的,是在推進中國特色社會主義新農村建設、統籌城鄉發展、破除城鄉二元結構的前提下,通過采取優化農村人居環境、完善農村基礎設施和相關配套設施、提高農村居民生活水平等措施,來最終實現鄉村的宜居、宜業、富裕、文明與和諧。
(2)農村人居環境建設
人居環境是與人類生存活動密切相關的地表空間,是人類在大自然中賴以生存與發展的基地,也是人類利用、改造自然的主要場所。人居環境的關鍵在于“人”,農村人居環境是以滿足農村居民生產生活需要為目的而進行物質生產生活等相關活動的空間場所,包括農村環境、文化交流、生態保護、社區交往等方面的要素。它是以農村為特定區域,以農村居住人群為主體,以農業為對象的半人工化的人類棲息活動的地理空間;是由多個鄉村空間聚落形態和多種生態環境要素、生產要素、生活要素、生態景觀、人文景觀等鑲嵌于一體的生態與人文經濟社會系統;是城市向自然過渡的半人工化生態環境。
2、美好鄉村建設與農村人居環境建設的關系
(1)美好鄉村建設是農村人居環境建設的戰略背景
美好鄉村的總體目標是建設“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的美好鄉村。通過美好鄉村建設,可以保護農村原始山水田園生態資源,構建綠色鄉村體系,形成生態宜居農村新亮點;美好鄉村建設可以推進農村經濟發展,促進農民致富創收,改善落后的生活環境,追求更高層次的生態環境和文化環境;美好鄉村建設有助于挖掘農村文化資源,傳承各地民俗文化,拓展農村文化展示和傳承的新空間。總之美好鄉村建設為今后農村發展指明了方向,是優化農村人居環境的戰略背景。
(2)農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要基礎
農村人居環境是農民生存和發展的基礎條件,建設美好鄉村,首先要改善農村人居環境,農村人居環境建設是美好鄉村建設的重要組成部分,也是美好鄉村建設的重要任務之一,關系到美好鄉村建設的好壞。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的總要求,即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。安徽省緊緊圍繞中央關于社會主義新農村建設的目標要求,在大力改善農村人居環境、建設新村鎮、發展新產業、樹立新風尚等方面取得了顯著成果。部分地區在建設新農村之時,政府通過整治農村土地、改造農村危房、保護農村環境和發展農村經濟等方式,保障了村莊規劃的落實,有效改變了村容村貌,促進了農村人居環境的改善與優化,也為美好鄉村的建設打下了良好基礎。
優化農村人居環境、轉變農業發展方式、提高農民生活水平等的目的就是為了實現美好鄉村建設,建設美好鄉村是建設農村人居環境的最終結果,是統籌城鄉發展的有力支持,也是推進社會主義新農村建設的可靠保證。
二、農村人居環境現狀及存在的問題
1、農村人居環境現狀
這幾年的新農村建設和村莊整治都取得了一定成績,但從總體上看,開展村莊整治的面不廣,力度不大,缺乏整體性、系統性。相比于快速推進的城市建設和迅速變化的城市面貌,縣域農村的村莊建設、環境建設和社會發展明顯滯后,城鄉差距依然呈擴大趨勢,農村人居環境未得到良好改善,美好鄉村建設之路還很艱辛。
據調查,農村生活垃圾亂堆亂放、污水隨處傾倒等現象仍十分普遍,農村人居環境環境質量較差。此外,農田化肥、農藥及畜禽糞便等污染也很突出,飲用水質量難以保證。“臟、亂、差”既影響村容村貌,妨礙生產,更給村居健康構成嚴重威脅。同時,不少農民的環境意識、衛生意識、文明意識都很薄弱,他們仍保持著傳統社會的生活方式,在投入美好鄉村建設的隊列中的積極性不高。
2、農村人居環境存在的問題
(1)人居環境規劃體系不健全
隨著美好鄉村建設工作的開展,農村人居環境規劃較以前有了一定的進步,但是在實施建設中仍然存在諸多問題,很多規劃不是十分明確。由于規劃設計人員農村生活背景較少,使得部分規劃脫離了農村實際情況,或者對改善農村人居環境起不到多少實質性作用。此外,很多鄉鎮的規劃基本相同,沒有因地制宜的指導意義;就是有切實可行的規劃指導,其執行力度也不夠,有些地方忽略了規劃的細節方面,缺乏長期有效的維護。
(2)資金來源資金投入太有限
長期以來,政府財政投入主要是面對城市建設,農村很多時候只能依靠基層政策微薄的資金投入和農民自己集資。由于基層政府籌集的資金有限,農民收入較低,嚴重制約了農村人居環境的改善。
(3)生態環境保護意識很不足
由于農村財政投入有限,基層干部和農民普遍存在“重經濟、輕環保”的意識,對農村的財政投入基本都放在發展經濟上,對農村人居環境改善的投入很少。有些農村甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟的發展,比如為了吸引一些小企業、加工廠的加入,當地政府對企業可能產生的有害氣體、噪音、病菌、煙塵、垃圾等的要求很低,這些小成本企業基本上沒有防護和治理措施,導致農村人居環境的進一步惡化。
(4)基礎設施配套設施太落后
目前,在廣大農村地區,垃圾隨意堆放、污水隨處傾倒等現象十分普遍,“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是農村生活的真實寫照。農村仍然存在著基礎性設施不完善、配套設施嚴重不足、抵御自然災害的能力不強等問題。比如安徽省肥東縣元瞳鎮80%以上的村莊沒有集中供水,90%以上的村莊沒有任何消防設施,幾乎100%的村莊沒有污水處理設施,村民的生活質量受到嚴重威脅,美好鄉村的建設也受到很大影響。
(5)農民參與建設熱情不高
現如今農村中的大部分年輕勞動力都選擇外出務工掙錢,常年在外使得他們對建設農村人居環境和美好鄉村缺乏認識與了解,而農村中剩下的一些老人、婦女、小孩文化層次較低,接受新事物能力較弱,對美好鄉村建設沒有積極性、主動性,農民作為美好鄉村建設的主體,他們的消極態度使得美好鄉村建設缺乏人員支持而舉步維艱。
三、美好鄉村建設背景下優化農村人居環境的策略
1、制定科學村莊規劃,保障規劃貫徹落實
建設農村人居環境與美好鄉村是一項長期而艱巨的任務,必須制定科學合理的規劃作為指導和規范農村人居環境和美好鄉村建設的保障。在編制村莊規劃時,既要充分考慮廣大村民在生產、生活和居住方式上的要求,尊重他們的意愿,又要堅持因地制宜、統籌兼顧、循序漸進的原則。根據區域差異性,堅持一切從實際出發,實事求是,根據當地地域特征和規模,采用拆遷新建、改造提升、舊村整治、特色保護四種模式來體現各自特色,完善村莊布點規劃,確定中心村和需要保留的自然村,并與農村產業發展、基礎設施、公共服務和土地整治等專項規劃相銜接,將糧倉、曬場、水利、機耕路及機械庫棚、維修點等一并納入規劃。尊重自然,不破壞自然環境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統風貌,積極主動地優化農村人居環境,建設美好鄉村。
2、拓寬資金來源渠道,加大財政投入力度
農村人居環境的優化與美好鄉村的建設不可能一蹴而就,需要大量人力、物力、財力的支持。農民群眾是建設工作的主體,而政府才是真正的倡導者和帶隊人,在工作實施時,政府在資金上要給予實質性的支持,加大財政投入,設立美好鄉村建設專項資金,保證資金數額逐年增長。此外,政府還需加大對農村路、水、電等基礎設施和教育、醫療等公益事業的資金投入。在投資方式上,應該倡導投資主體的多元化,充分發揮市場機制的作用,改變傳統的鄉鎮政府“一手抓”的做法,建立多渠道、多層次的融資機制,鼓勵和支持社會資本以多種形式參與建設工作。
3、加強思想宣傳教育,提高村民環保意識
農民是建設美好鄉村的主力軍,也是建設的主體。美好鄉村的建設,農村人居環境的優化,都離不開廣大農民的支持與參與。因此對農民進行宣傳教育,提高他們的環保意識,使他們充分認識到改善自己居住環境的重要性,是非常必要的。
在制定改善農村人居環境措施時應時刻以農民為主體,加強對農民群眾環保方面的宣傳教育,使農民對美好鄉村建設和優化人居環境的目標、措施、意義等有深刻而具體的了解。幫助農民群眾樹立可持續發展的觀念,保護自然環境,節約資源,不斷增強其自我教育、自我約束、自我管理的能力,建立健全社會保障體系,調動廣大農民群眾的積極性,提高農民的生活水平。此外,政府宣傳部門可通過宣傳農村人居環境改善、美好鄉村建設后帶來的村莊風貌的大改變以及生活水平的持續提高等方面的好處,采取群眾喜聞樂見的方式,加強宣傳力度,發動群眾、引導群眾、帶領群眾壯大建設隊伍。
4、完善農村基礎設施,提高農民生活水平
建設美好鄉村與優化農村人居環境的落腳點在于改善農民生活質量,提高農民收入水平。這些目標的實現,都需要完善農村基礎性配套設施,提升農村公共配套設施。要從改造水、電、路、污等方面入手,同時配套相應的文化生活設施,并與農村醫療點、農村新型社區、公共服務站等公益事業相銜接,加大農村危房改造力度,改善農村人居環境、農村生產生活條件和村容村貌。
為滿足廣大村民日益增長的精神文化需求,首先,村委會在鄉村建設村莊整治工作實施時,可在村內修建文化墻,在加強黨的建設時,弘揚中華民族傳統文化。其次,“廣場舞”已成為當今時下潮流,為了與時俱進,配備音響、光盤、扇子等相關設施也是十分必要的。這使村民在響應號召的同時,又能夠鍛煉身體,豐富其娛樂生活。再次,開展各式健身活動,配備籃球場、羽毛球場、乒乓球桌等設備,推進和引導村民積極參與,豐富廣大村民的文體生活。最后,加強對農村教育的重視程度。優化農村學校布局,加快義務教育發展并提高其質量。農村基礎設施的完善配備,有利于提高村民生活水平,也有利于健康、文明、和諧、美好的鄉村建設。
5、結合各地地方特色,大力發展鄉村經濟
農村人居環境的改善和美好鄉村的建設,都需要大量的資金投入,除了政府的支持,大力發展鄉村經濟也顯得尤為重要。在經濟發展上,針對各地發展基礎與資源特色的差異,以產業轉型為途徑,立足環境優勢、資源條件和人文特色,以發展鄉村經濟為目的,大力推進鄉村旅游和休閑農業的發展。同時加快轉變產業發展方式,促進產業優化升級,產業發展是建設農村人居環境與建設美好鄉村的支撐,沒有產業,兩個“建設”就不能落到實處。此外,還要積極推進土地流轉,促進農業制度創新和農業科技進步,大力發展綠色農業、生態農業、循環農業的新型現代農業模式,實現兩個“建設”和產業培育的有機結合,結合地方特色,努力形成“村美人富”的局面。
四、結語
優化農村人居環境、加快美好鄉村建設、構建和諧文明鄉村是今后很長一段時期內農村發展的實際狀況。隨著政府在政策和財政上支持力度的加大,科學合理村莊規劃的具體落實,農民參與程度的提高,以及農村基礎設施和配套設施的完善,農村人居環境將會得到大面積的治理和改善。未來農村將會呈現嶄新的風貌,美好鄉村的建設將步入穩定的可持續發展的發展軌道,農民生活水平將會大幅度提高,社會主義新農村建設也將達到一個新的高度。
(課題來源:池州學院校級人文重點課題“農村宅基地退出問題的研究”,課題編號:2015RWZ005。)
促鄉村振興 建美麗蔣巷-惠山區前洲街道蔣巷社區爭創美麗鄉村示范點
蔣巷社區地處唐平湖畔,堰玉路從中穿過與洛洲路交匯于社區工業集中區,北接滬寧高速公路出入口,南鄰無錫城鐵惠山站,地理位置優越,交通便利,是惠山區前洲街道的西北門戶。全社區下轄10個自然村,17個居民小組,總面積1.41平方公里,戶籍人口1850人。社區村道都修建成一條條的柏油路,兩旁綠化郁郁蔥蔥,現代化廠房在工業區連成一片,整齊的農村住宅挺立在居民集中區。
在此次美麗鄉村建設過程中,蔣巷社區注重挖掘生態稟賦和人文底蘊。社區兩委班子堅持規劃先行,多次邀請設計院的專家實地考察社區環境,在此基礎上,又廣泛的聽取了社區居民意見和建議。以地方風貌為參考,以居民意愿為導向,在轄區內的周二自然村確定了空間布局,建設了綜合市民廣場,活動健身中心、文化宣傳長廊等公共基礎設施,修葺了園林景觀,墻繪裝飾,道路綠化等江南地方特色文化建筑。在施工修建過程中,居民祖墳搬遷是社區工作遇到的一大難題。為此,社區工作人員充分發揮老年干部多動嘴,年輕同志多跑腿的精神,利用休息時間,擺政策講道理,在未影響工程進度的前提下完成了遷墳工作。社區的基礎設施逐步完善,環境面貌有了巨大改觀。
在提升“顏值”的同時,蔣巷社區為美麗鄉村注入了內涵。多年以來,社區以農村精神文明建設和居民素質提升為著力點,樹立社區黨建品牌,傳承優秀民俗、村風家訓等特色文化,切實增強居民的主人翁意識。動員居民積極組織和參與社區活動,是建設美麗鄉村最直接、最有效的途徑。社區在去年被評為全國首批“雙零”試點單位,轄區內的紅寶油墨公司成立了惠山區第一家臺企黨支部。今年,社區也開展了創建老年文體特色團隊示范村(社區)活動,轄區內的長慶庵爭創“三星級宗教場所”。
推進農村人居環境整治,關鍵就要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,在系統治理、長效治理中實現農村人居環境水平質的飛躍。蔣巷社區以此次爭創美麗鄉村示范點為契機,因地制宜、精準施策、改善環境、補齊短板,大力推動生態宜居美麗鄉村建設。
一、 重組織、造氛圍,凝聚農村人居環境整治合力
農村人居環境整治,前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際,我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則,層層壓實責任,處處宣傳引導,最大限度調動工作積極性,實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中,做到了“四動”:一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排,在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路,形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即:利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治,特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶,實現美麗鄉村“典型化”;利用兩年時間以點連線,集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境,形成“遠看有形象,近看有亮點”,實現美麗鄉村“整齊化”;利用三年時間,以線帶面,促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升,實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上,多次召開常委會、常務會,研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組,確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》,建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制,形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭,12個責任部門共同參與的聯席會議制度,加強部門之間協調配合,優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施,形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次,協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體,采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式,發揮村級組織作用,強化宣傳引導,增強村民對環境整治工作的認識,使村民“唱起主角”,積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中,村民開始都不理解、不配合,全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展,村容村貌發生了翻天覆地的變化,建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識,越來越多的村民開始支持村里的工作,81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場,豐富了村民的業余文化生活,也密切了黨群干群關系。
二、補短板、強建設,配套完善農村基礎設施
農村人居環境整治,重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局,以完善農村基礎設施為重點,著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶,有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中,做到了“三個突出”:一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題,我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法,有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環境建設提供資金保障。2016年,全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元,其中,用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元,用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源,爭取上級資金3570萬元;農民籌資籌勞760萬元;社會捐款捐物價值達到480萬元;本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢,加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃,努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上,我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”,充分聚合各種資源和發掘村莊元素,彰顯地域文化特色,著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮,提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設,提高了公共服務水平和承載能力。2016年,改建鄉村公路101公里,鋪設上下水管線12575延長米,新建文化廣場20340平方米,安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式,提升農村人居環境質量
農村人居環境建設,關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌,在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上,圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”,著力改變農村環境面貌,提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線,小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”,大力開展農村環境整治,集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年,僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米,鋪設條石彩磚27500平方米,綠化植樹17000株、美化栽花90萬株,噴繪墻體9200平方米,布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造,教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境,持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中,我們以文化墻建設為突破口,充分挖掘鄉村文化資源,突出村居風貌和地域文化,努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年,新建文化墻12860延長米,大型戶外宣傳牌7塊。同時,加大文化惠民力度,不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施,廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動,實現了以文化營造引領農村道德新風尚,農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時,以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點,積極倡導現代文明生活方式。在工作中,積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前,聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程,全市已改燃噸位36.5蒸噸,改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺,改造衛生廁所1900戶。今年,我市將繼續加大工作力度,推廣戶用生物質爐具1萬臺,改造室內衛生廁所5000戶以上。
(一)鄉村規劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住X特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規劃布局進行系統深入研究,完善總體和專項規劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新X。
每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態文化為主題的多元化鄉村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)文化建設先行,在鄉村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發;注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉風文明程度;
加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優秀傳統文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉村文明大行動,力促移風易俗、鄉風文明。
(三)產業優化先行,在轉型升級上花心思。
要堅持以農業供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最,大力發展熱帶高效農業,使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源,讓X特色變為現實。
要抓農業產業的轉型升級,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態,并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉村產業振興,形成全域化的旅游產品和業態,做好旅游與一二三產融合發展,讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展,讓農村產業的發展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發展的政策體系,加強農業社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;
要以脫貧攻堅為契機,抓農業綜合生產能力的提升,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設,發展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉村的可持續發展。
(四)人才建設先行,在智力支持上下功夫。
鄉村振興,人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先,優化發展環境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養鄉土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉情鄉愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三,通過產業吸引人才,鄉村振興需要產業支持,好的產業有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(五)生態建設先行,在綠色發展上求實效。