產業規模化發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇產業規模化發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、我縣農業產業化發展的現狀

(一)三大主導產業根基穩固

目前，全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產品竹200萬根，竹筍產量20000噸，實現產值2.6億元，實現稅收500萬元，林農來自竹產業人均年收入達1200元。

(二)六大特色產業區域化生產格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模，全縣茶葉面積25120畝，年產茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現有油茶總面積達8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮，2013年全縣油茶籽產量750噸，茶油產量250噸，實現茶油產值2000萬元，有油茶專業合作社3家，油茶協會8家。

(3)花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。

(4)畜禽養殖：有年出欄500頭以上規模養殖場30家，其中出欄4000－10000頭養殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

(5)以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產有機大米40萬斤，市場前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產量達9.2萬噸，實現產值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家，其中規模以上臍橙加工企業12家。

(三)農業產業化龍頭企業作用逐步顯現

縣有省級龍頭企業4家(貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司)，市級龍頭企業4家(縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農民專業合作社159家(其中：種植業81家，林業25家，畜牧業23家，漁業1家，農業服務業6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養殖等行業)。

（四）農業產業化發展環境進一步優化

近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，制定了一系列政策文件和優惠措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現代農業發展的實施意見》，明確了從2013年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計2000萬元用于支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。

(五)農產品品牌建設初見成效

我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證，認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。

二、存在的主要問題及原因分析

近年來，我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績，但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看，還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在：

1、龍頭企業規模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業，年產值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業正處在發展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集群。

2、農業規模化標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾，農民戀土情結與土地規模經營的矛盾，分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾，如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。

3、利益聯結機制不夠完善，企業與農戶利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言，農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險，使產業集約化經營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農戶不按合同向企業提供農產品，市場價格低，企業不愿按訂單收購，造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。

4、農業服務體系不健全，特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求，而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要，特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。

三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議

農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式，推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力，而且有利于加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。

1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業強強聯合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象，非常有必要進行整合經營；三是推動科技創新，幫助企業在發展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。

2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業，切實利用國家各項惠農政策，并制訂優惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落戶，建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等，利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡，建成一批一頭連接農戶，一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業，帶動農業產業結構優化升級。

3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導（優勢）產業，按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求，制定發展規劃，搞好產業布局。采取訂單農業等形式，加強龍頭企業與生產基地的聯系，引導龍頭企業，采取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大戶等形式，建設農產品生產基地，解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農戶按照龍頭企業的要求組織生產，使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。

4、建立緊密的利益聯結機制。探索龍頭企業與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作機制。一是通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價；二是在再生產各環節上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關系；三是積極引導龍頭企業與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業，使龍頭企業和農戶共享平均利潤或超額利潤；四是建立風險保障制度，從再生產各個環節經營額中，提取一定比例作為農業產業化的風險基金，以調節市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失；五是加強對合約的法律監督和仲裁，維護合約的嚴肅性。

篇2

關鍵詞：農業規模化；產業化；需求分析；科技

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0055-02

一、問題的提出

近年來，江蘇省各地積極推進農村土地流轉，加快農業規模化、產業化進程。蘇北、蘇中土地流轉率達到30%～40%，據沭陽統計，該縣土地流轉達到50%，規模經營面積達到60%，在蘇南土地流轉的進程更快，吳江縣已在80%以上。另一方面農村勞動力大量輸出，泗陽縣裴圩鎮全鎮約有70%的農村勞動力外出打工。以前一對夫妻只能種幾畝地，現在一對夫妻可以經營幾十畝地到幾百畝地，一個經營大戶只要雇幾個人，可以經營幾千畝地；以前一戶農戶只能養幾頭豬，現在一個專業戶可以養幾十頭到幾百頭豬，工廠化養豬，一個工人可負責2 000頭豬。隨著土地規模化、農業機械化的發展，農村勞動生產率得到了極大的發揮。

現代農業規模化經營與傳統的小農經營有著本質的區別。不僅經營方式不同，其生產的技術體系也完全不一樣。傳統的小農生產，主要依靠手工勞作，是勞動密集型的生產，要求精耕細作，勞動強度大，產品整齊度差，其技術主要是長期生產過程中的經驗。如陳永康的水稻生產經驗就是傳統的小農生產的技術典型。現代農業是規模化的生產方式、產業化經營形式，主要借助于農業機械化，只要少量的職業化的農民，勞動生產效率高，勞動強度低，產品整齊劃一，是標準化的生產，它的技術體系是在綜合各種環境條件，依據成本核算，科學設計出來的精確農業。因此在現階段由傳統農業向現代農業過渡過程中，了解掌握規模化、產業化農業發展的技術需求，研究建立與現代農業發展相適應的產業技術體系具有重大的現實意義。

二、農業規模化、產業化發展迫切需要著力解決農藝與農機脫節問題

長期以來，農藝與農機的脫節是中國農業生產發展的一大詬病。從事農藝科技的人員與農機設計者之間的溝通較少，搞農藝的不懂農機設計和生產的復雜，搞農機的也不了解農藝發展需求的不斷變化。農機與農藝之間的矛盾主要是：農機與作物品種之間的矛盾，農機與耕作制度之間的矛盾，農機的單一性與農藝的多樣性之間的矛盾，農機的固定性與農藝的多變性之間的矛盾，農機有限的可靠性與農藝較強的農時性之間的矛盾，國外農機與中國農藝之間的矛盾。農機與農藝的矛盾不僅是單純的技術問題，而且牽涉到農業部門和農機部門體制方面的問題。

農業規模化、產業化發展為農業機械化打開了發展的空間。農業機械正廣泛應用于農業生產的各個過程。2011年中國農機化綜合水平達到54%，“十二五”末要超過 60%，也就是說目前大多數的農業生產操作是由機器完成。而農業機械化的快速發展又對農業科技創新工作提出了新的要求。農機化正深刻影響著作物品種選育方向、耕作制度變革方向、栽培模式改進方向。農業科技創新的方向日益從以生物技術為主向生物技術與機械化技術并重及輕簡栽培方向轉變。

當前，要從培育適合機械化生產的作物品種，制定適合機械化生產的農業生產技術體系，研制適合農藝要求的農業機械等三個方面著手解決矛盾，推進農機、農藝融合。要立足建設高產、優質、高效、生態、安全的現代農業需求，大力研發推廣增產增效型、資源節約型、環境友好型農機化技術。針對保障主要農產品供給安全的戰略需求，以基本實現主要糧食作物生產全程機械化和經濟作物關鍵環節機械化為目標，重點突破水稻、小麥、油菜、棉花等機械化技術瓶頸，形成適宜不同區域、農機農藝融合的機械化生產技術體系。針對推進農業產業結構調整需要，重點研發推廣果蔬茶、設施園藝、設施養殖、水產養殖和農產品初加工等領域關鍵技術與裝備。針對丘陵山區種植制度多樣、規模小、種植分散的特點，大力研發推廣小型、輕簡型農機化技術與裝備。針對促進節能減排和農業可持續發展需要，研發以精準變量作業技術為核心的高效農機裝備，加快普及保護性耕作、旱作節水、土地深松、秸稈還田、高效施肥施藥等節水節肥節藥節種節能節地農機化技術。

三、農業規模化、產業化發展需要加快構建現代農業主導產業技術支撐體系

近年來，農業新的經營主體農業專業合作組織、農業龍頭企業、私營農場、種養大戶不斷發展壯大。在農業規模化、產業化發展過程中，需要不斷延伸產業鏈，其生產過程包括產前、產中、產后多個環節。產前品種的選擇、農業生產資料等投入品的準備，產中育苗移栽、肥水管理、病蟲害防治，產后的產品收獲、加工保鮮，每個環節都有很高的技術含量，需要多項技術的配套。沭陽種糧大戶滕云飛，以前水稻曾達1 400斤畝，現在只有1 000斤左右，小麥曾達1 000斤，現在只有700斤，產量越來越低，問題出在秸稈全量還田上，技術不過關，播種質量差，田間發酵嚴重。還有一個食用菌合作社，夏季日產草菇四五千斤銷往上海，就是解決不了采后運輸過程中的“開傘”問題，使得效益大降。產業鏈上的技術“瓶頸”成為農業產業化發展的重大障礙。而單項技術的推廣又遠遠不能滿足產業發展的需要。生產上因技術不配套而影響產業發展的現象屢有發生。因此，加快構建完備的技術創新體系，對農業發展的各個領域、各環節提供技術支持，成為由傳統農業向現代農業轉變的重要保證。

長期以來，我們的農業科技創新工作側重于單項技術突破，解決生產中的某個關鍵技術問題，產生的科技成果在生產中應用往往受到其他條件的制約，轉化效率低，推廣時間長。現代農業產業技術體系是以農產品為單元、以產業為主線，整合多方面的科研力量和科技資源，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場，各環節緊密銜接、環環相扣的產業技術支撐體系。推進現代農業產業技術體系建設，是增強農業科技自主創新能力的重要舉措，是科技支撐農業產業發展的有效途徑，是科研組織管理模式和管理機制的重大創新。要認真梳理產業技術需求，完善產業技術鏈條，突破關鍵技術，快速形成一批能支撐現代農業產業發展的技術體系。重點開展優質高效糧棉油生產、現代設施農業、生態規模養殖、循環農業、觀光農業等技術體系研究。根據產業發展特點頂層設計好各個技術環節。充分利用省自主創新專項資金的調節作用，推動跨行業、跨區域、跨領域科研力量協作，縱橫交錯，協同配合，提高資源利用效率。

四、三大領域主要科技需求和技術體系構架

（一）糧棉油生產

糧棉油生產面廣量大，由于不同作物的特殊性，機械化水平發展不一。稻麥機械化水平最高，油菜、玉米次之，棉花、甘薯、花生等作物還在探索之中。秸稈利用難度依然較大。要積極探索利用機械化進行深耕深松、精量播種、精準栽培、均衡施肥、地膜覆蓋、保護性耕作、統防統治等先進的農業生產技術。

1.水稻生產。移栽水稻：（1）選育優質、高產、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。（2）適合機械化栽插的工廠化育秧技術。（3）機械化栽插的高產農藝要求。（4）高效農藥及植保設備研制。（5）水稻機械化收割、烘干。（6）秸稈還田技術。

直播水稻：（1）選育適宜直播的水稻品種，主要對生育期有嚴格要求。優質、高產、多抗粳稻品種，特別是要抗水稻條紋葉枯病、抗倒伏。抗除草劑水稻品種。（2）機直播技術及農藝要求。（3）直播稻田的除草劑應用技術（直播稻雜草是一大難題）。（4）其他同移栽水稻。

2.小麥生產。（1）選育適合當地種植的高產、優質、多抗小麥品種。抗除草劑小麥品種。（2）一次完成碎稈、滅茬、開溝、施肥、播種、鎮壓等項作業。難點是一播全苗。（3）除草劑應用技術。（4）小麥機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術。

3.棉花生產。（1）選育早熟、適合機械化采收的棉花品種。高產、優質抗蟲棉品種。（2）機械化高效育苗、移栽技術。（3）機械化直播地膜覆蓋技術。（4）適合機械化要求的化控技術。（5）適合農田使用的高效農藥及植保設備研制。（6）機械化采收設備研制。（7）秸稈處理裝備研制。

4.油菜生產。（1）選育適合本地栽培機械化采收的高產、“雙低”、抗病油菜品種（株型緊湊、抗裂角、抗倒伏、菜籽成熟趨于一致）。（2）直播技術、除草劑使用技術。（3）育苗技術、機械化移栽、合理密植技術。（4）機械化收割、烘干。（5）秸稈還田技術。

（二）規模養殖

規模化養殖的技術需求主要在養殖設施的建設、設備的更新和畜禽糞便的處理上。

1.規模養豬。（1）優良種豬的選育。（2）現代化豬場的選址、可移動、不固化土地豬舍的建設。（3）“豬―沼―菜”種養結合循環技術。沼氣發酵技術，沼液的輸送肥田技術。（4）生態發酵床養豬技術。（5）母豬繁育技術。提高繁殖系數和仔豬成活率。（6）飼料加工和營養配方技術。（7）疫病防治技術體系。（8）豬場監控技術及裝備。

2.規模養禽。（1）優良種禽的選育。（2）養禽場的選址。（3）養禽場的建設、設備的研制和創新。（4）網床養雞技術。（5）林地規模化生態養雞技術。（6）孵化繁殖技術。（7）疫病防治技術體系。（8）糞便無害化處理技術。

（三）園藝作物

園藝作物用工量大，種類繁多，特別是丘陵山區的果樹生產，地勢高低不平，種植模式多樣化，給果樹機械化生產帶來了很大的難度。產品的保鮮加工是一重點。

篇3

臨沭縣柳編產業的發展，受到了省領導和有關部門的高度重視，得到省輕工聯社、省工藝美術協會的大力支持和幫助。山東省輕工聯社于2009年7月16日在臨沭縣召開了全省農村手工藝產業化促進工作現場會。時任省委常委、副省長的王軍民同志到會做重要講話，并與中國工藝美術協會常務副會長王山共同為臨沭縣“中國柳編之都”授牌，省及市經信委、市輕工聯社領導以及工藝美術特色區域縣領導、龍頭企業參加了會議。這次會議，對于推動全省手工藝產業化，促進特色縣域經濟發展，弘揚齊魯文化、傳承和保護傳統工藝美術技藝發揮了積極作用。2009年溫總理到臨沭縣視察工作，對臨沭柳編產業發展促進農民增收給予充分肯定。2011年副部長申維辰對臨沭柳編的產業化發展給予高度評價。

臨沭縣委、縣政府一貫重視柳編產業發展，成立縣柳編產業發展機構，出臺支持產業發展政策，優化產業發展環境，搭建產業發展平臺，促進柳編產業升級，促進全縣柳編產業快速健康發展。

一、基本情況

（一）成立組織機構，強化產業發展領導

2009年4月份，縣政府成立以縣長為組長、各職能部門負責人為成員的“臨沭縣柳編產業發展領導小組”，下設“臨沭縣柳編產業發展管理辦公室”，并以沭政辦發〔2009〕12號文件出臺了《支持柳編產業發展的十三項措施》，以沭政辦發〔2009〕26號出臺了支持柳編種植基地建設的政策文件，為柳編產業的健康發展創造了良好的發展環境。

（二）加大基地投入，搞好“中國柳編之都”建設

一是加強白旄、青云兩個條柳種植基地建設。2009年至 2011年杞柳種植基地建設總投資達到1.64億元，其中，白旄、青云2個杞柳種植基地灌溉區投資8000萬元，灌溉攔河蓄水工程投資8400萬元。共恢復改善條柳灌溉面積達到 10萬多畝，大大改善了臨沭杞柳基地的種植條件，進一步推動了白旄、青云基地建設區域化種植。

二是建立北大荒條柳種植基地。隨著臨沭柳編產業規模的不斷擴大，臨沭杞柳已不能滿足生產的需要。縣政府積極與黑龍江農墾總局農墾北安分局合作。2009年臨沭與農墾北安分局簽署了《臨沭—農墾北安分局柳條產業基地戰略合作框架協議》，臨沭縣派出3名技術員常年為北大荒柳條種植基地進行技術指導和服務，2012年已在北安分局的長水河農場、錦河農場發展杞柳面積7萬畝，為臨沭柳編產業發展奠定堅實基礎。

三是切實搞好柳編特色園區規劃，加大對臨沭和青云兩個柳編特色園區投入。自2008年以來，規劃面積2000畝的臨沭特色工藝品園區，完善了園區內的基礎設施和公共服務設施建設。共有50家柳編加工企業入園，已投資12.6億元。為加大對園區內的招商引資，擬投資15億元，規劃和籌建“中國柳編文化城”、“中國柳編研發中心”和“中國柳制品集散中心”，搞好臨沭柳編的物流建設，2013年6月擬舉辦“中國柳編工藝品國際博覽會”和“中國柳制品藝術節”，積極宣傳“中國柳編之都”。

（三）搞好品牌建設，提高柳編產業競爭力

一是積極組織企業品牌認定，提升企業品牌的知名度和認可度。各職能部門鼓勵柳編企業商標注冊和專利申請，培植農產品加工龍頭企業。已正式批準注冊了“金柳”、“歐拉”、“歐拉拉”、“晴朗”、“白云”等商標品牌10多個，申請專利 160多項；已有6家柳編加工企業被批準為省級“農產品加工龍頭企業”，10家柳編企業為市級“農產品加工龍頭企業”，全縣柳編產業集群申報省級優質產品基地，金柳、榮華、晴朗、白云等4家企業被商務部確定為國家文化出口重點企業，金柳、美藝、榮華等3家企業被推薦申報為省級優質產品基地骨干龍頭企業。

二是加強區域品牌建設，促進臨沭柳編品牌營銷。縣政府高度重視區域品牌建設，注重產品質量監督，搞好標準制定，擴大產業規模，加強行業管理，打造臨沭柳編的區域品牌，積極進行區域品牌申報。2009年4月被中國工藝美術協會授予“中國柳編之都”，2009年9月被山東農業廳確定為“山東優質杞柳加工創業基地”，2010年4月國家工商總局已正式公示臨沐縣“臨沭柳編”為國家地理標志，2010年10份被臨沂市質檢局推薦申報為山東省優質產品基地；2011年確定為省“非物質文化遺產”和省級外貿轉型升級示范基地， 2012年已申報為國家級外貿轉型升級專業型示范基地。

三是建設中國柳編文化藝術館，加大臨沭柳編宣傳。為弘揚柳編文化，促進柳編文化交流與研究，縣政府投資6800萬元建設《中國柳編文化藝術館》。藝術館的建設是中國柳編產業發展史上的一個里程碑，對弘揚柳編文化事業、挖掘柳編藝術內涵、促進柳編文化交流、引導柳編產業開發、保護柳編文化遺產起到重要作用。

（四）建設研發平臺，提高臨沭柳編研發能力

篇4

一、河北省文化資源的基本特征

1.河北省是華夏軸心文明的重要誕生地。距今約4600余年前，黃帝聯合炎帝部族與東夷集團在涿鹿（現河北省涿鹿縣）進行了一次艱苦激烈的大戰，在冀州之野（現河北省冀州）擒殺敵方首領蚩尤。黃帝從此成為中華民族的共同祖先，并被逐步神化。河北地域還曾存在戰國七雄中的兩大諸侯國燕國和趙國。為了富國強兵，趙武靈王提出“胡服騎射”，而發生在燕國的“荊軻刺秦王”的故事，更為我們留下了“燕趙多感慨悲歌之士”這樣的名言。河北省的地域文明正是從這種文化氣氛與文化需求中不斷孕育造就的，成熟的中國傳統文化也是從這里開始向四面八方延展開去，織就成綿密、明快的智慧畫卷的。

2.河北省保持著傳統文化現代轉型的多重結點。封建時代燕趙地域繁華的鼎盛是在明清時期。宋元以后華夏政治文化中心東移，明代都城的北上和清代統治的南下促成了京杭大運河的進一步開挖和利用，見證了華夏傳統文明最后的繁榮，而河北正處在京杭大運河水運的北起始地。進入近代，京漢、石太、津浦等多條鐵路的修建勾勒了中國現代化的早期圖景，鐵路像一條金屬河流，負載著華夏農業文明向工業文明的轉進。這時冀東地區的煤礦資源正好可以為這條經濟動脈提供動力支持，于是傳統與現代的交通脈絡再次交匯于此，傳統與現代的文化亦隨之在此交融。隨著北京作為現代中國的首都坐落于河北腹地，當代立體交通的形成使河北省在全國乃至全球交通中處于樞紐地位。

3.河北省目前處在多重發展機遇的交匯處。河北省新的發展必然面對經濟結構調整或產業升級的新的轉型。從傳統重工業、制造業、紡織業向包括文化產業在內的新型服務業的轉移是一個必然的選擇。無論是從華夏文明誕生地和傳統文化發展的意義上（傳統文化資源），還是從現代交通樞紐和環抱京津（接近最大旅游客源地和最具可進入性）的意義上，她都完全具備了實現新的轉化的條件。應該看到河北地域存在一個巨大的“中國結”：各種經濟、文化、歷史的線索都在這里編織在一起，成為一幅華夏文明面向現代化、面向世界、面向未來的美麗圖案。

二、文化意義的整理、評估到文化產品開發

1.在文化觀念層面上，實現對傳統文化思想的創造性轉化。中華文化具有五千年悠久歷史和深厚精神內涵，曾經對增強中華民族認同感和凝聚力起到了極其重要的作用。但是新時代應該有新的文化觀念及其文化標志，才能起到新的認同和凝聚作用。因此，河北任何文化產品的開發，都不應該是對傳統文化單純的接受和展示，而是對以傳統文化為核心的華夏文化在觀念層面的創造性轉化，是基于河北地域文化的積極內涵，實現對傳統的儒、釋、道思想主題的創造性轉化。

2.在規劃設計層面上，實現從傳統文化觀念向現代標志性符號的創造性轉化。以傳統文化為核心的華夏文化，在幾千年的發展歷史上，也曾經發展出自己的標志性符號系統，我們目前最為常見的“龍鳳”就是代表。在我們燕趙地域，這樣的文化符號更是滲透到民俗文化的方方面面，武強木版年畫、蔚縣民間剪紙、衡水內畫、以及各地傳統戲曲歌舞等等，都是非常有開發價值的文化項目。基于新的文化觀念，對燕趙傳統文化符號進行創造性轉化，為現代社會提供文化產品，為后人留下新的文化遺產，是我們這一代人的使命，也是一項規模巨大的藝術創作、創造、乃至創收的工作。

3.實際運作層面上，實現從區域性產業運作向全球華人對儒家文化復興運動廣泛參與的創造性轉化。經過創造性轉化，就為形成系列性的、大量的、具有獨特文化意義和標志性符號特征的、各類人群喜聞樂見的文化產品開發提供了基礎。從政府部門著眼，需要進行必要的文化機構的調整；從河北各界文化人士方面說，需要他們積極參與親力親為；從全國的視角著眼，還要將其轉化為各界經濟人士投資并能夠取得豐厚回報的一個新的目標；從全球視角說，還應該是向往燕趙文化的各地區乃至各國人民普遍參與的社會工程。燕趙地域是華夏軸心文明的誕生地，全世界炎黃子孫以及憧憬華夏文化的各國人民的文化紐帶，任何一種基于如此深厚傳統的文化產品的開發都具有不容置疑的廣泛社會參與基礎。因此完全有條件將深厚而熱烈的鄉情、親情、民族情感轉化為文化產品開發的實際運作。

三、文化品牌的整合傳播

現代文化品牌的形成過程往往伴隨著重大的文化慶典活動。河北文化人利用“吳橋雜技”這樣非常具有河北文化特征的項目，開發了“吳橋雜技節”，已歷經十屆二十年，在國內外已經有了一定的影響力，其做大做強的空間十分巨大，但持續性、延展性、輻射性和創收能力還亟待加強。與此形成對比的是江蘇省，他們早在2003年掛牌成立了文化產業集團有限公司，是全國首家由省級政府投資組建、省委宣傳部直接管理并被授予國有資產投資主體資格、按現代企業制度建立的新型國有獨資大型文化企業。主要從事文化產業項目的投資建設和經營管理。目前已形成跨所有制、跨經營領域的綜合性企業集團，涉及數碼文化、影視、電視廣告、大型演出、文化產業投融資、數字電視等多個領域。他們的成功經驗值得我們認真學習和借鑒。

隨著經濟的飛速發展，河北旅游業也進入了高速發展時期。各種重大旅游文化活動越來越有影響，推出了一批又一批旅游文化產品。我們應該借重大文化慶典性活動的契機整合現有文化產品，推廣和提升文化品牌。

四、突破產業發展的體制和機制障礙，實現整體性的產業升級

文化產業是一個綜合性的現代產業，涉及到許多傳統產業部門，文化產業的發展突破了傳統產業發展的邏輯，是一種以產業融合的方式實現跨越式增長的發展模式，因此實現其發展尤其需要有體制和機制創新的啟動。

河北省發展文化產業需要有整體的發展規劃和發展戰略，需要文化觀念的創新與轉換，需要借助于國內外各種社會中介組織和社會團體的支持與協助，以及海內外學術界、藝術界與華人社會的廣泛參與。現階段河北省文化團體生存狀態堪憂，人才流失現象嚴重，糾其原因我們現有的文化產業機制和文化人才的凝聚力，已不能適應現代文化和經濟發展需要。政府應當盡快建立有效的創意人才培養、引進和使用機制；改革分配制度，探索以“創意資本”為主的新型分配激勵機制。進一步完善有關知識產權保護和資助制度，為企業投融資和產權交易提供高效、便捷和規范的服務。

文化產業發展所需資金數額巨大，回收期較長，有很多項目可能是公益項目，暫時無法通過市場解決資金問題，或者無法僅僅通過市場解決資金問題，因此需要政府給予財政支持，更重要的是要開發各種社會融資方式和渠道。

篇5

[關鍵詞]文化創意產業規模化；現狀與問題；障礙因素

[中圖分類號]G124　[文獻標識碼]A　[文章編號]1002-736X(2012)04-0113-03

近年來，河北省文化創意產業悄然興起，并逐漸成為經濟發展中新的亮點。但是相對北京、上海、廣東、浙江等省市規模化發展而言，河北省文化創意產業的發展無論從發展規模、企業數量還是從市場需求、消費水平來看都與河北省作為文化資源大省的地位不相匹配，尚不能從根本上改變依賴資源消耗的產業結構，影響了河北省加快經濟發展方式轉變的進程和經濟社會發展戰略目標的實現。因此，深入研究河北省文化創意產業規模化發展的障礙因素，提出破解制約河北省文化創意產業規模化發展的難題，具有重要理論和實踐意義。

一、河北省文化創意產業規模化發展的現狀與問題

(一)河北省文化創意產業規模化發展的現狀分析

文化創意產業，是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。河北省地域廣闊，東接渤海、西鄰太行、北及朔漠、南近中原，地勢多變，形態各一，山河壯麗，風光秀美，歷史悠久，起于商周，興于戰國，綿延及今，物華天寶，人杰地靈，既是中華民族歷史文明發源地之一，也是中國首屆一指的文物大省，既有著體現古代人民勤勞和智慧的物質文化，也有著展現中華民族優良品質的精神文化，擁有獨具特色的燕趙文化。豐富的文化資源，深厚的文化底蘊，為河北省文化創意產業規模化的發展提供了肥沃的土壤。近年來，河北省文化創意產業取得了長足的發展，已經初具規模。主要表現在以下三個方面。

1.目前河北省內已形成一批具有規模的文化創意產業示范園區，共有文化創意產業項目765個。主要包括河北出版集團文化創意園區、山海關影視拍攝基地、石家莊動漫基地、吳橋世界雜技博覽園、清朝皇家獵場等眾多產業項目。其中，位于石家莊的河北出版集團文化創意園區由綜合商務區、主題商業區和文化產業區三部分組成，旨在建成以網絡出版、數字出版、動漫游戲研發為主的現代文化創意基地；以“夢文化”為主題邯鄲國際文化創意產業園區的建設和邯鄲趙王城遺址公園的建設；保定也以河北軟件學院為依托，將建設在全國有影響的、規模較大的動漫基地。

2.文化創意產業從業企業、從業人數持續上升。據有關統計，截至2008年底，河北省從事文化文物機構個數達到13690個，從業人員達到69524人。如果將從事文化創意產業相關的行業從業人員如新聞出版、信息服務、教育衛生、科學研究、文化開發等計算其中，那么從業人員可能超過70萬人。據悉，河北省的文化產業已至少有37億元的產值。

3.文化創意產業聚集效應明顯。河北省文化創意產業發展呈現明顯的聚集性發展，主要集中在石家莊、保定、邯鄲等省會城市或歷史文化名城。目前，河北省大型文化創意產業示范園區或項目主要集中于石家莊、保定、邯鄲，形成了以石家莊現代文化創意區、保定動漫軟件創意區和邯鄲歷史文化開發區為特色的地方文化品牌，并且在國內外影響不斷提升。

(二)河北省文化創意產業規模化發展的問題分析

盡管河北省文化創意產業發展取得了一定成績，但是，我們也應該清醒地看到，在發展規模、經濟貢獻、投資數量上，河北省嚴重落后于北京、上海、廣東、浙江等省市，不僅與文化資源大省的地位不相匹配，而且在深層影響著河北省經濟發展模式的轉型、經濟結構的調整和升級。主要表現為以下兩個方面。

1.文化創意產業規模偏小。河北省雖然具有豐富的文化資源，但是文化創意產業起步較晚，無論是文化產業占經濟的比重，還是居民文化消費水平都還處于初步發展階段，不僅落后于北京、上海、廣東等發達省市，也落后于相鄰的河南、山東等省。據有關統計數據顯示，2008年，全國文化產業增加值占GDP的比重為3％左右，其中河南為3.1％，湖南為4.8％，吉林為4.96％，上海為5.7％，而河北僅為2.32％；2008年河北省省城鎮居民人均文化娛樂支出為559.8元，比江蘇少489元，比浙江少457.2元，比上海少1149.2元；農村居民人均文教娛樂用品及服務支出為250.1元，比江蘇、浙江、上海分別少462.9元、482.5元、599.9元。文化消費能力的低下，致使許多企業資本運作困難，企業開工不足，部分建設項目擱淺。

2.市場集中程度較低。受傳統計劃經濟管理體制的影響，河北省從事文化創意產業的相關主體，特別是企業，多屬于原國有文化企業，主要由原新聞出版、影視、旅游、科研院所等構成，前身多為事業性單位或財政支持性企業，資本額度小，市場意識薄弱，競爭能力較差，導致企業缺少推進技術進步的實力，進而導致規模化難以繼續得以推進。雖然現在也有一些大型企業參與文化創意產業，并逐步建立起一些規模較大的文化創意產業的示范基礎和園區，但是還沒有形成以品牌企業為龍頭的產業鏈條，分散經營、短期運作仍然是河北省文化創意產業發展的主要形式。

上述分析表明，河北省文化創意產業雖然有所發展，但是當前仍然是一個市場不成熟、需求不穩定的產業，與河北省文化資源大省和經濟大省的地位極為不相匹配，嚴重影響著河北省經濟結構的調整和升級，制約著河北經濟發展方式的轉變和戰略目標的實現。

二、制約河北省文化創意產業規模化發展的原因分析

河北省文化創意產業規模化發展中存在的問題，與社會轉型時期管理體制之間的摩擦、沖突而導致的發展規劃、政策體系、激勵機制殘缺或缺失具有密切關聯。

(一)缺乏長遠和整體規劃，政府政策支持不到位

隨著文化創意產業的興起與發展，特別是其在經濟社會發展中地位與作用的提升，目前世界上不少發達國家和地區都把創意產業作為一個新興的戰略性支柱產業。1997年5月，英國政府為振興英國經濟，提議并推動成立了創意產業特別工作小組，并于1998年出臺了《英國創意產業路徑文件》，新加坡、澳大利亞等國家也都相繼頒布了創意產業發展戰略，確立了創意產業發展的近期目標和長遠規劃，并以此來積極推動創意產業的發展，提高本國或本地區在知識創新時代的國際競爭力。

從國內來看，北京、上海、廣東、浙江等省市也先后制定了適合本地文化創意產業發展的相關政策和發展規劃。

河北省雖然在國務院頒布《振興文化產業規劃》后，也曾制定了相應的文化產業振興計劃，但是這僅僅是一個宏觀性的計劃，缺乏相應的全面、系統的政策支持體系及相應的配套措施來來推動文化創意產業的發展。

文化創意產業規模化發展是一項系統工程，它在很大程度上涉及地區經濟和社會總體發展，作為參與主體的企業、文化事業單位或創意主體等各方均無法承擔起協調和組織重任。因此，其規模化的發展不僅需要市場的調節，更需要充分發揮政府的推動和指導作用，加強組織和協調。但是，目前河北省各級政府文化創意產業規模化發展缺乏現實的支持。在一些地方政府的支持主要還是在紙面上，而缺乏政策支持、資金支持和科學的組織協調。

(二)對原有文化創意產業投入不足、支持不夠

文化創意產業與其他產業一樣，需要大量資金的支持，才能形成系統的產業鏈。因此，無論從創意思想到產品化、工業化，還是從創意思想產品化、工業化到市場化，都需要大量的資金支持，才能實現。否則文化創意產業連正常運作都難以保證，更遑論實現規模化發展了。從河北省文化創意產業發展的實際來看，其規模化發展之所以難以形成，除缺乏必要的規劃外，更缺乏外部金融資本的支持。政府投資力度不足，企業融資渠道狹窄成為制約河北省文化創意產業規模化的瓶頸。據有關資料顯示，河北省2008年人均文化事業經費7.36元，列全國最末一位。占財政支出比重為0.28％，也是全國倒數第一。2009年人均文化事業費最高的地區為上海市，達93.51元，最低的為河北省，僅為9.60元，兩者相差近10倍。

(三)文化創意產業人才匱乏

從國內外文化創意產業規模化發展的經驗來看，文化創意產業人才是文化創意產業規模化發展的關鍵。而河北省目前僅有少數院校進行相關人才的培養，主要側重于藝術設計、建筑設計和演藝人員的培養，不僅在創意產業人才的總體數量上相對偏少，而且在層次和結構上存在較大的差距，目前稱得上國際國內文化藝術大家的寥寥無幾，而且受現行人事管理體制、工作生活環境的影響，人才外流現象嚴重。文化創意人才的嚴重匱乏，成為目前制約河北省文化創意產業發展的主要因素之一。

(四)文化資源所發揮的作用不夠

文化創意產業，是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升。因此，文化創意產業對文化資源有著強烈的依賴特征。河北省因為自然和歷史的原因，先天具有發展文化創意產業的優勢。有關數據統計也表明，特殊自然地理和歷史人文資源對河北省的文化創意產業集群化、規模化發展具有重要的推動作用。但是，因為缺乏合理的政策支持，再加之資金的短缺和文化的匱乏，河北省文化創意產業現代化的商業運作尚未全面展開，文化資源優勢沒有得到彰顯，具有燕趙特色的文化創意品牌也沒有很好地打造出來，只能望寶山而空嘆。

(五)缺乏規模化發展的良好社會環境

文化創意產業的規模化發展，實質上區域企業、政府、民間團體、銀行以及自然人等多個主體參與的多要素流動和組合。在市場經濟條件下，資源的流動和組合，都基于利益至上的原則來進行的。各參與主體各自利益最大化的追求，導致文化創意產業發展產生扭曲和畸變。

從國內外成功的實踐來看，政府通過合理的制度安排和政策設計，規范參與主體之間的產權歸屬、利益分享的比例、利益實現的方式，形成合理的利益分配機制，以組織、協調各方關系，保證文化創意產業的運行持續健康。但從河北省來看，受社會轉型的影響，社會管理體制不健全，以及各種管理體制之間的摩擦沖突也時有發生，缺少此方面具體立法和政策，從而難以保障參與主體之間的合理競爭和利益實現，盲目競爭、重復建設現象嚴重，也阻礙河北省文化創意產業規模化發展的進程。

三、推進河北省文化創意產業規模化發展的對策

河北省文化創意產業要實現規模化發展，必須營造良好的社會氛圍，尤其是政府，作為推進文化創意產業的組織、協調和管理者，更應該從轉變地區經濟發展方式的高度來重視文化創意產業的發展，采取合宜政策和方式來推動其規模化的發展。具體要從以下五個方面人手。

(一)加大宣傳力度，提高認識

如前所述，推進文化創意產業規模化發展不僅涉及企業、政府等參與主體，而且牽扯到經濟管理體制、文化管理體制、金融投資管理體制、人事管理體現、教育管理體制和科研管理體制等多個方面。地方高校與區域經濟互動發展，是一個復雜的系統工程，不僅涉及地方高校、企業、政府功能的改變，而且牽涉到教育管理體制、人事管理體制、科學管理政策、金融投資管理體制等多個領域。因此，提高認識，統一思想，是推動河北省文化創意產業規模化發展的前提。要充分發揮報紙、雜志、電視、網絡等媒體信息傳播的功能，強化發展文化創意產業重大意義、作用和成功經驗的宣傳，使之成為區域內的社會共識，營造全社會支持文化創意產業規模化發展的良好氛圍。

(二)制定發展規劃，加強宏觀管理

河北省內各級政府作為本區域文化創意產業規模化發展的組織者、協調者和管理者，應及時跟蹤國內外文化創意產業發展的趨勢，規劃河北省文化創意產業的發展方向；理順社會管理體制之間的關系，通過科學合理的制度設計和政策安排，協調區域文化創意產業參與主體之間的競爭、合作和利益分配；建立公共信息交流平臺，促進河北省文化創意產業的協調持續健康發展。

(三)建立多元投資機制，鼓勵和加強對文化創意產業的資金投入

與其他任何產業一樣，文化創意產業的規模化發展同樣需要充裕的資金支持。因此，必須建立多元的資本投入機制，鼓勵金融行業、投資企業甚至個人投資文化創意產業。

第一，盡快建立健全公共文化事業運行和保障機制，根據文化設施運營和文化創意活動的需要，將經費預算納入各級財政預算，由各級財政予以全額保障。

第二，轉變現行投資體制，建立由政府、金融、個人共同參與的多元化投資體制，通過各種優惠政策鼓勵社會資本從房產等熱門投資轉向文化創意產業，既可以推進文化創意產業的規模化發展，也可以平衡和穩定社會經濟結構，加快經濟社會發展方式的轉變。

(四)加強對河北省現有文化資源的開發和利用

河北省在發展文化創意產業中擁有先天的資源優勢，各級政府應該采取相應的優惠政策，適當集中政府、企業、研究和教育機構以及社會各界的力量，在興辦文化創意產業園區的同時，重點支持一些具有特殊地域特色的城市或行業。如以打造邯鄲歷史文化名城為契機，發展邯鄲趙文化、夢文化的開發；依托河北省特有的吳橋雜技、武強年畫、唐山皮影、永年太極等形成優勢行業，提高河北省知名度和產業競爭力；依托教育和研究機構，大力培養文化創意產業人才，改革人事管理制度，不拘形式開發人才，努力挖掘河北省現有人才資源，實現資源優勢最大化展現。

(五)發展特色產業，樹立地方品牌

任何區域都有著自己特殊的自然稟賦、歷史傳統和人文精神，因此，發展文化創意產業，必須立足區域特色，發揮資源、企業的聚集效應，培育打造地方品牌，以地方品牌為龍頭，努力形成具體而微產業鏈形態的規模化發展格局。

河北省應該以燕趙文化為背景，以各地市自身的優勢樹立河北省特色品牌。如打造邯鄲以趙文化為背景的文化交流、出版、旅游的特色文化品牌，石家莊以紅色革命為主題的文化品牌等。當然，各地要依據自身特色，合理規劃選擇，避免重復和雷同。河北省文化創意產業品牌的形成與發展，不僅提升河北省文化競爭力，而且提升河北省整體區域競爭力，為實現打造品牌河北奠定基礎。

注釋：

①《英國創意產業路徑文件》，轉引自王麗琦《談文化創意產業發展與高校文化創意人才培養》，載于《藝術教育》2010年第12期。

②2009年河北經濟統計年鑒，河北省統計局。