崗位存在的風險及防范措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇崗位存在的風險及防范措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監督為重點，以規范權力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，逐步建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，確保權力正確行使，為促進我市海洋與漁業事業又好又快發展提供有力保障。

二、目標要求

按照整體規劃、突出重點、分步實施、務求實效的總體要求，結合反腐倡廉工作實際，扎實推進廉政風險防范管理工作，到2010年底，局系統基本建立以領導崗位和關鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環節的廉政風險防范管理工作體系，形成比較完善的長效工作機制。

三、主要內容

重點圍繞權力的規范和制約，認真分析權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面可能發生不廉潔行為的風險點，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強化監督檢查和責任追究，有效防范各類腐敗行為的發生。

四、方法步驟

（一）開展動員教育（9月1日至10日）。一是召開動員大會。教育引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感。二是進行社會測評和座談。局機關將發放社會測評表及召開服務對象座談會，重點了解管理單位、服務對象和社會各個階層對局機關及所屬單位在廉潔從政方面存在的問題和漏洞，有針對性地做好防范措施。三是參觀廉政教育基地。教育和引導廣大黨員干部，悉心學習先進人物事跡，透過典型案例聞警自省，以案為鑒，警鐘長鳴，為開展廉政風險防范管理工作奠定堅實的思想基礎和營造良好的社會環境。

（二）確定廉政風險（9月10日至10月10日）。一是梳理職權。局領導、各科室、單位對個人、科室、單位所分管和擁有的工作崗位中的職權進行梳理和規范，編制職權目錄，制定權力運行流程圖，做到職權法定、職責明晰。二是排查廉政風險點。對權力運行的全過程，對每個崗位、每個科室、每個環節特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關鍵環節，按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險，填寫《崗位廉政風險排查表》（見附件）。要廣泛征求意見，特別是注意征求管理和服務對象的意見，力求把風險點找全、找準、找實。三是劃分風險等級。按照風險發生機率和危害程度，采取單位干部職工評議、領導班子集體研究的方式，確定崗位風險等級，明確監管主體，實行分級負責、分級管理。領導班子正職崗位，與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的崗位，具有行政審批權和執法權的崗位，從事人事、財務、物資、采購、基建等管理的崗位，確定為一級風險；具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位，確定為二級風險；其他崗位確定為三級風險。領導班子副職崗位風險等級的劃分，按照其所分管崗位的風險等級采取就高不就低的辦法確定。局黨委將結合政務公開工作，在一定范圍內公示確定的廉政風險內容和等級。四是實行動態管理。根據經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗的需要，不斷修訂風險識別標準，及時調險內容和風險等級。

（三）健全防范措施（10月11日至11月10日）。針對排查確定的廉政風險點，根據不同風險等級，從前期預防、中期監控和后期處置等方面，逐項制定具有針對性和可操作性的防范措施。同時加強思想道德、職業道德、社會公德和法律法規教育，強化以權力制衡為重點的制度建設，建立健全風險預警機制和糾錯機制，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、監督重點突出、防范措施得力，各項制度有機銜接，形成符合本單位實際的廉政風險防范機制。

（四）加強監督檢查。堅持內部監督和外部監督有機結合，局廉政風險防范管理工作領導小組將通過舉報、效能投訴、電子監察、民主評議政風行風、明察暗訪和巡查等多種手段，對各項防范措施的落實情況實行有效監督檢查，確保權力運行到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

（五）嚴格考核追究。局班子成員應采取自查、互查和社會民主評議等方式，及時發現和糾正自身存在的問題。局廉政風險防范管理工作領導小組成員要對存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的，按照業務分工及時提醒或誡勉談話，督促整改；對違紀違法行為，要按規定嚴肅查處，并追究相關人員的責任。各單位落實廉政風險防范管理工作的情況納入局黨風廉政建設責任制年終考核。

篇2

關鍵詞：基層行；崗位風險；案件防范

中圖分類號：F832.31文獻標識碼：A文章編號：1007-4392（2011）01-0060-02

崗位風險分級防范是以《中國人民銀行崗位風險防范指南》為依據，參照所列縣支行的風險崗位，結合本單位工作實際明確崗位風險點，并綜合評定風險等級，采取差異化防范對策，進行分級管理和防范，形成嚴密、有效的崗位風險分級防控機制。其工作核心是主動預防，超前防范，重點突出，推動監督關口前移，實現防范風險的差異化和精確性。崗位風險分級防范工作的推行，有利于促進干部職工風險防范意識的提高，促使各項工作運行更加科學、規范，風險防控能力大力加強，有效避免各類風險隱患和事故案件的發生，帶動縣支行整體工作上水平。

一、構建崗位風險分級防范的防線

（一）組織籌劃階段，實現前期預防，筑起第一道防線

1.建立工作組織，明確工作任務。成立崗位風險分級防范領導組織，負責整體工作的組織實施、監督指導和檢查考核。以縣支行案件防范工作領導小組為依托，增加崗位風險分級防范工作的職責。具體包括，制定崗位風險分級防范工作實施方案、細則；研究解決崗位風險分級防范工作中的各種問題；總結崗位風險分級防范工作經驗，查找糾正不足，不斷完善崗位風險分級防范工作機制；根據崗位職責和業務發展變化，及時組織評估崗位風險點，調整完善防范措施；負責崗位風險防范工作的考核獎懲、總結評比、責任追究等工作。

2.開展宣傳培訓。開展宣傳培訓工作主要為崗位風險分級防范的順利推進提供思想支持和行為保障。一方面，采取警示教育、先進典型示范教育和優良革命傳統教育，以及聘請專家、學者授課、宣講法律知識等形式，有效開展黨紀國法教育和法制宣傳教育活動，強化干部職工崗位風險意識，積極主動投入到崗位風險分級防范工作中；另一方面，采取專題培訓、重點輔導、交流研討等形式，加強對紀檢監察干部自身的培訓指導，熟悉工作內容，重點掌握劃分崗位風險等級的原則和方法，便于崗位風險分級防范工作順利開展。

3.確定崗位風險等級和明確防范措施，形成前期預防的第一道防線。確立崗位風險等級時，依據《中國人民銀行崗位風險防范指南》的評估內容、標準和等級，參考巡察、執法監察、舉報、內審和業務部門的檢查結果，綜合評定風險等級。采用自上而下和自下而上相結合的方式，運用自己找、相互幫、領導提、組織審的工作方法，將風險崗位確定為低、中、高三個風險等級，經組織審核后，將風險點及等級登記匯總，并在一定范圍內公示，公開征求意見后確定。根據崗位風險等級的不同，從思想道德、業務流程、制度機制和外部環境等方面提出有針對性風險防控措施，做到防控措施具體和可操作，根據風險等級的不同，體現防范措施的差異性。

（二）推進落實階段，形成中期監控，建立第二道防線

推進落實階段的主要任務是按照事先確定的崗位風險等級和防范措施，采取檢查和評價等手段推動落實。縣支行根據本單位實際，確定時間周期和頻率，采取抽查或全面檢查的形式，通過例會分析、聽取匯報、檢查工作記錄、問卷調查等方式，檢查防范措施的落實情況，形成檢查記錄，提出督導意見。通過對落實情況的質量評價，敦促各項防控措施的充分落實。采取定期自查評估、上級檢查和交叉檢查等方式對崗位風險分級防范落實情況進行質量評價。質量評價注重體現崗位風險分級防范的全程性，全面客觀反映出整體工作情況，為保障整體工作效果及開展下一階段工作打下堅實基礎。

在這一階段形成中期監控網絡。通過設立舉報箱、公開監督舉報電話、開設網上投訴專欄等方式，及時收集各種信息。定期匯總分析業務檢查、審計、巡視、舉報、執法監察等相關情況和收集的信息，對落實防范措施不到位的部門和崗位，實行跟蹤調查，防止落實防范措施出現空白點。

（三）完善提升階段，建立風險處置程序，筑牢第三道防線

這一階段的主要任務是，根據前兩個階段的工作運行情況，對崗位風險分級防范進一步完善和提升。定期召開分析會，匯總階段檢查和風險監控情況，研究討論反映集中的風險表現，確定風險處置任務，對部門和崗位存在的問題提出整改意見，對個人存在的問題進行警示提醒、誡勉糾錯。

在本階段建立風險處置程序，控制和化解風險，筑牢第三道防線。控制風險最關鍵：一是對風險等級較低的風險點，采用發出警示提醒通知書、進行警示提醒談話等形式，要求預警對象時刻注意風險防范，防患于未然；二是對風險等級為中等的風險點，通過采取發出詢問函、誡勉督導通知書和進行誡勉督導談話等形式，要求相應預警對象出現的苗頭問題作出書面解釋和說明，制定整改措施，扼住苗頭；三是對風險等級較高的風險點，采取責令糾錯通知書（談話）、行政監察建議書和案件通報會等手段，責令相關部門限期整改，查遺補漏，強化措施、健全制度，遏制蔓延。

風險處置著眼長效“化”風險：一是建立崗位風險教育制度。根據崗位風險等級，按照梳理教育內容、設計崗位教案、落實教育措施要求，通過舉辦專題培訓班、編寫崗位風險教育案例、開展崗位履職反思等多種形式，提升風險教育的針對性；二是規范崗位工作流程。圍繞崗位工作運行制定風險流程控制圖表，明確崗位風險分級防范的重點崗位和關鍵環節，對風險等級較高的崗位，以制度予以規范，確保運行有序；三是推進工作創新。在科學設置崗位、確定職責、明晰程序、統一標準、簡化操作、有效監控上下功夫，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的工作機制和制度體系。

二、發揮崗位風險分級預防防線作用的建議

（一）增強崗位風險分級防范意識，營造案件防控氛圍

縣支行黨組必須高度重視，認識到位。班子成員必須正確認識崗位風險分級防范工作的必要性和重要性，形成制度至上和安全第一的工作理念，在不斷提高防控機制建設、質量效果上下功夫，切實擔負起相應的工作職責。結合實際，經常開展例會分析，認真客觀總結判斷崗位風險分級防范工作形勢，充分利用“大宣教”方式，有針對性地開展黨風黨紀教育、示范教育、警示教育、愛崗敬業教育和履職盡責教育活動，真正形成不讓崗位職責和工作任務在自己手中延誤，不讓規章制度在自己崗位虛設，不讓人民銀行形象在自己這里受影響的濃厚氛圍。

（二）圍繞中心，緊貼業務，增強崗位風險分級防范的持久性

崗位風險分級防范作為案件防控工作的重要抓手，必須圍繞縣支行的中心工作來開展，立足崗位職責，滲透到業務工作中。防范措施的制定，從崗位職責和業務工作出發，規范業務工作各環節的職責配置和職責行使。并通過評價和檢查工作流程和規范，規范減少不必要的程序，改進和完善有制約性的流程、便利操作、減少風險。把分級防范融入崗位工作運轉的全過程，保持崗位風險分級防范工作的持久性。

篇3

今天，我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會，是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位，我們要按照統一部署，抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控，促進財政事業健康發展、科學發展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控，主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設的科學發展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。

（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃》的重要舉措，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發生，有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

（三）開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監督，主動參與監督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭，未構成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現以人為本，關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險：是實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發生濫用公共權力或的可能性。

預警防控：是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的，并不是必然會發生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規范了預防工作的措施體系；中期監控機制做到及時發現問題；后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。

1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執行。通過查找廉政風險點，分析風險發生的原因和結果，評估風險發生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際，在從上到下或自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法，評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結合，環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

4、修正完善。按照年度運轉，周期循環的推進方式，根據檢查考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環。

（二）工作重點

查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風險的方法

通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手，查找廉政風險點。

2、把握查找廉政風險的類別和程序

（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。

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3、把握查找風險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

4、把握查找風險的四個關鍵步驟

（1）清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業務流程圖。

（2）找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

（3）分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。

（4）制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。

三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執行職能的監督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監控性，規范工作程序。

四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發主觀防范意識。

四、具體要求

（一）要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

（二）要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。

篇4

一、領導重視，精心部署

在全縣召開推行風險崗位廉能管理工作動員大會之后，我辦領導高度重視，立即召開了商貿系統黨委及行政班子會，研究部署開展風險崗位廉能管理工作，成立了以黨委書記、主任鄭明同志任組長，分管領導鄧小四副主任為副組長，機關各股室負責人為成員的縣商貿辦崗位廉能管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，并指定專人負責該項工作。同時，制定了《縣商貿行業管理辦公室關于深入開展風險崗位廉能管理工作實施方案》，明確了目標任務，并制定了詳細的工作安排，把各項工作的工作要求、時間安排、責任單位等進行了具體的布署，為下一步深入開展風險崗位廉能管理奠定了基礎。

二、深入動員，廣泛宣傳

4月6日，我辦召開了開展風險崗位廉能管理工作動員大會，組織學習了縣紀委《關于深入開展風險崗位廉能管理工作的通知》，開展風險崗位廉能管理工作動員大會精神，并對我辦開展風險崗位廉能管理工作進行了部署和安排。會上，縣商貿辦黨委書記、主任鄭明同志做了動員講話，要求廣大干部職工提高認識，認認真真地開展風險崗位廉能管理工作，要端正思想，認真查找崗位風險點，特別要加強財務、生豬定點屠宰、家電下鄉等審批環節的排查，并根據排查出的風險點認真制定防范措施，完善相關制度，用制度來約束行為，杜絕腐敗發生。

同時，我辦加大宣傳力度，用黑板報的形式開設了“風險崗位廉能管理”專欄，宣傳我辦風險崗位廉能管理工作的目的意義、工作動態等，使每一個干部職工都能積極主動地投入風險崗位排查工作中，確保各項工作取得實效。

三、認真做好風險查找工作

1、理清崗位職責。按照我辦各股室的工作分工，本著“職權法定、程序法定”的原則，對各股室的職責、個人的職責、業務流程進行了認真的梳理，進一步明確了責任，規范了流程，并分別制定了各股室的工作職責牌，張掛于各股室。

2、排查崗位廉能風險。按照崗位職能，我辦全體工作人員均對照自身的崗位特點，認真對本崗位存在的潛在風險進行了排查，按照職能分工，采取自下而上的方式，認真查找各股室的崗位風險點，對排查出的崗位風險制定了防范措施。在此次排查過程中，我辦3個內設股室共查找出內設機構風險點7個，個人崗位風險點29個，制定防控措施36條。

篇5

一、指導思想

實現廉能風險的前置處理和有效預防，使黨員干部廉政風險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關效能建設得到進一步提高，推動黨風、政風和干部作風進一步改進，最大限度降低腐敗發生的風險，努力營造風清氣正的良好環境，促進旅游事業又好又快發展。

二、廉能管理工作目標、實施范圍和主要內容

（一）工作目標。以“查找崗位廉政風險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監管重點，通過查找崗位廉政風險點，評估崗位風險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防控體系。

（二）主要內容。圍繞廉政風險和機關效能建設管理開展工作的內容主要有：檔案管理風險點防范、工資管理風險點防范、專項資金風險點防范、財務管理風險點防范和綜合工作風險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領導點、群眾提的方式，認真查找、梳理易發問題的重大事項、重要崗位、關鍵環節，有針對性地提出防范措施，探索和完善風險點預警教育機制。同時，嚴格對照機關效能建設考核實施細則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務對象滿意）為衡量標準，強化監督考核，建立健全機關效能建設，提高機關工作質量和工作效率，切實轉變機關工作作風。

三、工作部署

（一）動員部署階段（2013年4月——5月）

1、制定方案。根據《區廉政風險防范管理工作實施意見》的具體要求，結合我局實際，在學習、借鑒、創新的基礎上，制定我委廉能管理《實施方案》，明確責任分工。

2、宣傳發動。組織全局人員學習區關于開展廉能風險防范管理工作的有關文件、領導講話精神，明確廉能風險防范管理工作。宣傳廉能風險防范的重要性和主要精神，營造風險崗位廉能管理氛圍，牢固樹立黨員領導干部風險意識，加大全民參與力度，在統一思想，提高認識的基礎上，召開工作動員大會。

3、組織機構。在區廉能風險防范指導委員會的領導下，成立我委廉能風險防范推進委員會，具體負責我委的廉能管理組織協調及日常工作。

4、制定工作推進表。根據工作進程，細化每一階段的工作任務和工作內容，明確每一階段的責任部門和人員。

（二）風險教育和查找廉能風險階段

1、清理崗位職權。對照相關法律法規和“三定”方案等規定，本著“職權法定、程序法定”的原則，對本部門本單位所有崗位所涉及的權力事項進行清理，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。在理清崗位職權、查找崗位風險同時，對內部各股室和崗位的工作職責和工作流程進行優化和再造，制定職權運行流程圖和崗位說明。

2、排查崗位風險。采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方法，利用舉報、投訴、等手段，排查風險崗位在權力行使、制度機制、業務能力、思想道德、外部環境等方面可能存在的廉能風險。重點排查機關內設機構在履行工作職責及業務工作流程中存在的風險，認真查找在目標責任制檢查考核，要針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。要將查找到的廉能風險登記匯總，填寫《查找崗位廉能風險情況表》，建立臺賬，形成廉能風險信息檔案。

3、風險等級評估。根據風險點發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。

4、制定廉能風險防范承諾書。為全面落實科學發展觀，增強抵御廉政風險的能力，提高在勞動就業、社會保險、人事管理、財務管理、服務群眾等方面的工作效能，制定并簽訂相關責任人的風險防范承諾書和責任書，向社會公布。

5、建立廉能風險信息檔案。各股室、單位將查找到的各個層次的廉能風險登記及防范措施匯總后，填寫風險崗位廉能風險點及防范措施表。單位領導班子對各個層次的廉能風險情況進行評估后，要明確每個廉能風險點的監控責任人，建立臺帳。實行集中規范管理。

6、階段工作小結。

（三）制訂防控措施階段

分析研究單位及各股室、站、隊權力配置和權重配置情況，對于存在崗位廉能風險的權力、權重進行調整、分解或增設監督制約環節，明確各個工作崗位的黨風廉政建設責任和業務工作責任，逐一制定本單位各個崗位的《工作職責》。由各股室、站、隊對每一個風險點可能引發的不廉潔或違紀違法問題進行認真分析，查找原因，在此基礎上提出防范措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，建立完善的以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉能風險防控機制。前期主要通過政治觀、權力觀、廉潔從業方面加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發生的不廉潔、效能低下的隱患。中期通過對各崗位行政行為、制度機制的落實、權力運行進行動態監控。在我委網站上設立廉能風險管理專欄，公開各項工作職責和流程，收集風險點的動態口綜合運用監察手段，掌握不同時期的風險重點，充分發揮法律監督的作用，共同形成風險點監督的網絡體系并接受群眾監督。后期通過對工作效能低下及有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題的滋生。通過設立廉能管理工作舉報箱、舉報電話，并在重點崗位公布監督電話。對群眾有舉報、社會有反映、不按規定落實廉能管理規定的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力的，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

（四）檢查防范效果階段

對廉能管理工作進行考核。按照單位自查與上級督查相結合的方式，全面考核廉能工作的落實情況。對風險點出現的一般性問題，由風險點管理責任單位自行處置，采取批評教育、警示提醒、糾正錯誤等方式進行處理；對風險點出現嚴重的違法違紀問題，由紀檢監察和有關部門依法依紀進行處理。對列入防范管理的風險點實行跟蹤管理和監督，要優化防范措施，確保風險防范措施到位；對風險點出現的新情況、新問題，要認真及時研究，采取必要的防范措施，建立預警機制，風險點出現的問題，要記錄在案，列入對干部年度考核的內容。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展廉能管理工作，是扎實推進懲治和預防腐敗體系、努力提升機關效能建設水平建設的一項有力舉措。通過開展革命傳統教育，以勤政廉政先進典型為榜樣，以反腐案例為典型，開展好廉能教育主題活動。結合學習科學發展觀活動，開展黨風黨紀專題教育，增強全體人員的宗旨意識和反腐倡廉意識。