城市發展規律知與行精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市發展規律知與行，期待它們能激發您的靈感。

篇1

律師：項目選擇應充分論證，謹慎參與。

抑制投資沖動，避免盲目上馬。對于社會資本而言，應當從過去對政府財政實力的單一考量，轉變為對PPP項目未來預期收益的測算論證兼顧政府信用和財政實力的評價，綜合論證后再行決策，尤其是非經營性項目和準經營性項目，更應從源頭上進行把關。對于政府而言，也應該從物有所值和財政承受能力兩大方面進行評價論證，只有通過驗證的，方能以PPP模式實施。

結合實踐來看，“財政部113號文”出臺后，由于物有所值評價和財政承受能力論證工作缺乏操作細則，致使原先已經在推進的部分PPP項目進度受到了不同程度的延緩。對于新推出的項目，為了盡早使項目落地，部分政府和社會資本甚至琢磨著如何繞開物有所值評價和財政承受能力論證流程。政府基建嚴重缺錢、社會資本也亟需項目尋找出路，但正是考慮到PPP項目的周期較長，當前地方政府的債務包袱較重，物有所值評價和財政承受能力論證工作確有其合理性和必要性，政企雙方對此均不應心存僥幸，以免埋下風險隱患。

迎合政策導向，降低投資風險。《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》國發[2014] 60號（以下簡稱“國務院60號文”）明確針對生態環保、農業水利、市政、交通、能源、信息、社會事業等七大重點領域，提出吸引和鼓勵社會資本參與投資等一系列改革措施，通過國務院60號文，我們可以大致窺見中央層面對我國經濟發展薄弱環節的基本認知，也可合理預測未來幾年內中國社會經濟發展的重心所在。

國務院60號文對于不同領域的不同政策措施文件出臺時間予以了明確。以文件提及的城市綜合管廊等市政基礎設施投資運營市場化為例，財政部相繼出臺《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》（財建[2014] 838號）以及關于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知（財建[2014] 839號）明確規定，中央財政對海綿城市和地下綜合管廊建設試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數額按城市規模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數獎勵l0%。

理性定位，適度轉型。只有正確定位，才能理性決策。過去的PPP項目，工程企業占主導，這一輪PPP熱潮下，工程企業仍將發揮至關重要的作用。但與過去的PPP項目背景不同的是，在經過了30年快速發展后，當今的經濟增長模式正在發生變化，工程企業較低的進入門檻、粗放的管理水平已經遠遠不能滿足當前的經濟發展要求，工程企業的轉型已是亟不可待。但轉型不等于轉行。只有正確定位自身的核心優勢，通過選擇合適的承建模式帶動及做精自身主營業務，才能在經濟發展大潮中立于不敗之地。于地方政府而言，對于自身的區位優勢也應該理性確立，避免一味盲從。只有做到人無我有，人有我精，才能實現城市的可持續發展。

加強盡職調查，合理評估市場需求。項目未來預期收益很大程度上依賴于市場需求，因此市場需求的合理評估至關重要。在捆綁土地PPP項目中，因為土地資源的最終消化靠的是人口增長和地方經濟發展，所以在做市場需求評估時應充分尊重城市發展規律。重慶市長黃奇帆提到的城市發展規律值得地方政府借鑒。規律一：在土地供應上，每平方公里1萬人。規律二：工業園區發展方面，每平方公里要有100億產值。規律三：住宅，人均40平米；寫字樓，差不多2萬GDP1平米；商鋪，大體上大都市2萬零售額1平米商鋪，區縣1萬零售額1平米商鋪。各地推出的產業園區PPP項目以及各類捆綁PPP項目均應該謹慎參考前述規律，否則，一旦供過于求，就會出現鬼城、空城，投資人就會有投資風險。

篇2

Abstract: We must take effective measures to sovle the uncoordinated development between urban and rural area, such as the emergence of urban-rural interaction. Legitimate utilization of every piece of land, and protection of the existing arable land resources is an important stage of land development and consolidation, so the land issues must be resolved. Cherishing and reasonbly utilization of the land is to protect the the benefits of peasant and also the inevitable requirements of development and consolidation. The urban-rural integration is the is necessary process in the land reform. In this paper, the issues of land are analyzed and researched, and the appropriate polical measures are put forward, so as to promote the harmonious development between urban and rural area.

Key words: urban-rural integration; discussion on land management

中圖分類號：TU98文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1引言：

在當前的呈現一體化問題中存在很多的的土地管理方面的挑戰，雖然有前所未有的發展機遇但是障礙也是在所難免的，正是由于這些問題的存在也提出了很多相應的問題的解決措施，這些問題正是那些基層人們所要考慮的問題，然而有些筆者們就此問題提出了相應的反應提出了自身的想法，這些只能功專家們指正。在目前的城鄉一體化問題中依然存在了很多的問題。最重要的是不能很好的規劃這一問題，往往在局部利益與長遠利益上存在一定的問題這些矛盾也時有發生。筆者發現在城鄉一體化過程中人們往往看不清什么是輕什么是重往往犧牲了整體的利益去追尋那小小的局部利益。然而一些當前的領導者無法掌握這一問題，忽視了土地的發展規律，因此土地的開發性問題也會時有發生，人們不尊重事物的發展規律，因此土地開發破壞問題也在所難免。眾所周知土地投資周期性大、投資金額大這些基本規律本應尊重但是有些地方急功近利只追求經濟效益而忽視了土地自身發展規律，盲目的追求開荒、只追求當年收益的原則，這些做法往往破壞了整個生態的平衡。我們發現一些不管不顧開發區的小環境、土地、水質水文的想象的發生，而后備資源并沒有適應生態環境。2當前城鄉一體化建設中土地管理存在的問題分析

2.1當前城鄉一體化建設后出現了土地質量低的問題必須要引起我們的注意因沒有在真正意義上“占補平衡”。《土地管理法》就以此問題做出了很好的解決與規定，此法明確規定；占補平衡必須要由專人開墾與開墾的數量與質量有密切相關的關系。但是由于很多開發整理的項目為了是建設項目的得到及時的補充，只有這樣才能滿足根底審批的需要，然而在不從各地質量問題上只停留在幾個方面甚至是幾個數字，項目的質量出現不合格的問題所以開發出的各地質量，因此很難出現一定的生產力甚至是發展中整理。只有這樣才能從根本上做到“各地占卜平衡”而產生不必要的資源的破壞個資源的浪費問題2.2由于人們目光的短淺往往只注重眼前的利益而忽視了長遠利益城鄉一體化的發展正是這一結果。由于土地開發的周期長的投資大等特點一些地方走近路，追求的開荒、為了謀取小的利益不顧開發區內的氣候、土地、土質水文等一些問題，對土地的開發問題沒有從分考慮是否與環境相適應。這里退更換林而那邊卻毀林開荒；這里退耕還草那邊卻毀果園開發的奇異現象，或者有些人只注重田園的方整，而忽視了對河流、丘陵等生態景觀的規劃，這樣的結果往往是短期得到很好地效果隨著時間的推移這些問題將會逐漸的顯現出來使得土地再一次荒蕪。2.3城鄉一體化的建設中土地管理中存在素質不高的問題。然而土地的開發與管理問題是一項很復雜的系統工程，他在很多方面均有涉及，農業、林業、環境、建筑、農業等工程方面具有跨行業、多技術、多科學等特點。2.4由于在城鄉一體化的建設中土地管理的投資問題比較單一。對于土地開發的整理應該尊重市場經濟的規律。在當前政府在土地方面的投資有了很好的導向作用，發揮了很大的作用。政府的投資方向包括很多方面，包括土地有償使用、上地開墾費、農業重點發展等費用。但是政府只能做輔助方面主要還是要靠個人，因為政府很難包攬開發所需所有的資金。3加強城鄉一體化建設中土地管理工作的對策

篇3

關鍵詞：幼兒園；課堂教學；“小學化”；思考

中圖分類號：G61 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）11-0263-02

2011年12月28日隨著《教育部關于規范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學化”現象的通知》的，幼兒園小學化現象引起了更大的關注。學前教育作為基礎教育，對幼兒的身心健康、習慣養成、智力發展方面具有重要意義。因此，在幼兒園課堂教學中，必須遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教。但是目前不少幼兒園的課堂教學中存在“小學化”的現象，嚴重違背了幼兒身心發展規律。

一、何謂幼兒園課堂教學“小學化”

幼兒園“小學化”，簡單地說就是把幼兒園教育當作小學教育對待；具體地說，它有顯性和隱性兩種表現方式。所謂“顯性的表現是指幼兒園教師在教育過程中的表現與小學教師無異，幼兒在學習中的表現與小學生無異。最典型的表現就是幼兒端坐靜聽，教師始終處于講解的狀態。”而所謂隱性的表現，“其典型特點是教師的教育行為中存在著違背幼兒身心發展規律的現象，幼兒失去了學習的主動性和積極性，失去了應有的自由，教育過程失去了應有的趣味和快樂。”[1]

二、幼兒園課堂小學化存在的原因

1.升學的壓力

我們都知道，不少小學特別是大城市中師資條件比較好的小學，幼兒從幼兒園畢業想要進入小學學習需要首先進行入學考試，所謂的入學考試內容是與小學所學的語文、數學、英語等知識聯系起來的。所以，為了升學率，幼兒園不得不在課堂教學中對幼兒進行語文、數學、算術等知識的灌輸，而符合幼兒身心發展規律的游戲、唱歌、故事等活動退居到次要地位。

2.傳統文化的影響

三國時期的曹沖，五六歲時智力就和成人相仿，更是有“曹沖稱象”的故事流傳至今。駱賓王7歲能作詩，一首《詠鵝》早已成為幼兒啟蒙教育的必備教材。北宋著名文學家王安石曾寫下名篇《傷仲永》，故事中的主人公方仲永 5 歲便能作詩，被鄰里鄉親稱為神童。這些兒童在小小年紀就表現出高于同齡兒童的能力水平，所以才會被稱為“神童”。他們是家長拿來教育自己孩子的典型、榜樣。我國學前教育有著傳統的“教化”定勢。我國古代正統的育兒思想，順著儒家重要典籍《禮記》，到《居家雜儀》、《顏氏家訓》、《童蒙須知》，直至明清近世的集大成，都倡導采取教化方式，主張以讀（《四書五經》）、寫（字）、算（術）為主要教育內容[2]。

3.幼兒園師資短缺

在一些好的幼兒園，師資雄厚，能夠達到國家所規定的合理的師生比，教具豐富，因此能夠在課堂中寓教于樂，激發幼兒學習興趣，采用多種直觀化、形象化教學方法進行課堂教學。而在農村或者偏遠地區的幼兒園，一個班級的幼兒人數超過國家所規定的人數，而教具有限，無法進行游戲、表演等活動。幼兒人數過多，幼兒園空間過小，教師無法真正對幼兒實施科學的教育，以游戲為基本活動變成了奢求。班級人數超過國家標準一倍的幼兒園在縣及縣以下大量存在，甚至還有不少班級人數達 80～90 人。在這種情況下，為保證幼兒的安全，端坐靜聽成了最重要的學習方式[3]。

三、對幼兒園課堂教學“小學化”的思考

1.小學化現象體現了家長的要求

在中國很多家長對所謂“神童”“天才兒童”趨之若鶩，更是教育自己孩子的典型和榜樣。如果一個幼兒被稱贊為“神童”，更是家長的榮耀。所以在中國最常見的是每天下午放學家長從幼兒園接到孩子最常問的都是“今天老師教了你什么？”或者“你今天學到了什么？”如果幼兒的回答是“老師帶著我們做游戲、唱歌、講故事，我過得很開心”或者是“我今天學會了一首兒歌”，那么這樣的回答往往是讓家長不滿意的，家長會認為這個幼兒園不是一個好的幼兒園，自己的孩子待在這樣的幼兒園中會落后于其他開展所謂“小學化”教學的幼兒園的孩子，而且將來也無法升入重點小學。因此，有的家長也強烈要求幼兒園在平時的課堂活動中把英語、算術、識字等知識教給幼兒，自己的孩子學到的越多，家長對幼兒園也就越滿意。

作為幼兒園，如果家長出現這種想法時，應及時與家長溝通。通過“家長委員會”或者舉辦“教師、家長論壇”等多種形式，改變家長的錯誤想法。正確對待課堂教學中的知識教育，我們不能用一堵高墻把孩子與周圍世界隔開。幼兒園應該告訴家長孩子只有生活在游戲、童話、音樂、幻想、創作的世界中時，他的精神生活才有充分價值。沒有了這些，他就是一朵枯萎的花朵[4]。

2.幼小銜接問題也影響幼兒園課堂教學“小學化”

有專家研究發現，當今幼小銜接的問題，部分是幼兒園課程與小學一年級的課程銜接的問題，小學一年級的教學要求與以前相比提高了許多，例如識字量、閱讀難度、運算要求、非母語的語言要求等都提高了[5]。

因此，如果在幼兒園階段不進行一定階段的識字、算術、閱讀能力培養的訓練的話，剛升入小學一年級的幼兒是很難跟上老師的教學進度。那么這樣的幼兒很難在學習中獲得樂趣，就會產生厭學心理。根據埃里克森的人格發展理論，這一階段的主要矛盾是勤奮感對自卑感。處于被動學習地位的幼兒很難激發學習的積極性和主動性，從而產生自卑感，嚴重影響其身心健康。

基礎教育新課程改革實施以來，雖然我們不斷強調實施素質教育，但是升學壓力仍然是一個不容忽視的問題，高考這個指揮棒依然在發揮作用。所以，“素質教育搞得轟轟烈烈，應試教育開展得扎扎實實”，在這種情況下，為了不讓每一位幼兒“輸在起跑線”上，幼兒園更是想方設法加強幼兒讀寫算等知識的訓練，以使每個幼兒都能跟上小學一年級的課程。

筆者認為，走出幼小銜接誤區，并不意味著不考慮“幼小銜接”問題，而是強調幼兒園應將“幼小銜接”的重點放在培養幼兒入讀小學的適應性上，針對幼兒特點和實際需要，重點培養幼兒良好的學習習慣、獨立生活的能力、健康的行為習慣和健康的心理，為幼兒適應小學教育打好心理和行為的基礎，而非單純地提前教會小學課程[6]。

3.辯證看待“小學化”

教育部規定要遵循幼兒身心發展規律，糾正“小學化”教育內容和方式，創設適宜幼兒發展的良好條件，整治“小學化”教育環境[7]。雖然國家禁止幼兒園中的“小學化“傾向，但是幼兒園課堂教學的“小學化”不是什么妖魔鬼怪，它的出現是現實的產物，我們應該正確對待這個問題，不能因噎廢食。在一些幼兒園中，防止“小學化”就是所謂的幼兒園不能有教科書，幼兒園不能出現文字，不能教幼兒認字等。這些無疑是偏激的，是矯枉過正的行為。

兒童是有學習的欲望的，他們對世界充滿著好奇心和求知欲。學習是兒童的權利，有一個歡樂的童年亦是兒童的權利。兒童教育不應當剝奪兒童的這些權利，它應當既促進兒童發展，又使兒童獲得學習的歡樂、童年生活的歡樂[8]。所以面對幼兒，教師應遵循幼兒身心發展顧慮，抓住幼兒學習的關鍵期，把“小孩子的頭腦、雙手、嘴、空間、時間等解放出來”，使兒童在游戲中、在參與自然、參與社會的活動中不斷學習，不斷成長。

夸美紐斯在《大教學論》中提出：“自然不強迫任何事物去進行非它自己的成熟了的力量所驅使的事。”這里所說的自然包括自然界也包括人的身心自然發展過程。教育不能強求，不能硬造，不能拔苗助長，而應尊重自然規律，自然而然。因此在教育過程中，我們必須堅持適度教育，既不能追求超前教育，更不能為了追求眼前一時的發展而犧牲長遠的發展。幼兒園課堂教學中的“小學化”就屬于超前教育，為了追求一時的利益，而忽略了他們身心發展規律。

大自然希望兒童在長大以前就要像兒童。如果打亂了這個次序，就會造成一些早熟的果實，它們長得既不豐滿，也不甜美，而且很快就會腐爛，將造成一些年紀輕輕的博士和老態龍鐘的兒童[9]。這段話無疑表明在教育過程中我們應該尊重幼兒成長的自然速度。這個速度是大自然安排的，按幼兒成長的客觀規律，違背了客觀規律，不按規律辦事，將受到規律的懲罰，培養出來的幼兒也是發展不健全的兒童。因此，“小學化”的問題值得每一個人深思。

參考文獻：

[1]虞永平.“小學化”現象透視[J].幼兒教育，2011，（10）.

[2]熊秉真.童年憶往[M].桂林：廣西師范大學出版社，2008：97.

[3]虞永平.找準幼兒園教育“小學化”的根源[N].中國教育報，2012-06-03.

[4]蘇霍姆林斯基.把整個心靈獻給孩子[M].唐其慈，等，譯.天津：天津人民出版社，1981：78.

[5]朱家雄.當今我國學前教育事業發展面臨的主要問題及政策導向（六）[J].幼兒教育：教育教學，2012，（11）.

[6]李立娟，薛梅，馬瑋一.學前教育政策解析[J].中國外資，2012，（8）.

[7]教育部.關于規范幼兒園保育教育工作 防止和糾正“小學化”現象的通知[Z].教基二[2011]8號，2011-12-28.

篇4

一、縣級房地產膨脹發展焉知禍福

城市發展有其自身規律，不僅是規模擴張，更是生態環境、城市功能、人文社會現代化過程。縱觀攸縣城市發展，有軌跡可循，有利弊可鑒。

擴張了城市，失衡了生態。規模大配套弱，攸縣近20年，城市規劃一改“小足碎步”遺風，放眼世界，大踏步前進，規劃了“一城四區”、“兩江四岸”、40平方公里、40萬人口、一流中等宜居城市，城市規劃大氣磅礴，提綱掣領，引領縣域經濟。攸縣圍繞規劃搞建設，新城區修建了“三縱三橫”城區道路，修建了S11高速貫通新老城區的環城道；老城區修建了中心大道、濱江大道等城市主干道，改變了城市結構形態，構建了中等城市發展態勢。但城市配套功能建設滯后，老城區有待完善，新城區基本空白，“城市病”矛盾突出。人口多崗位少，新增人口為購房移民，這些“泊來族”，消費、收入“兩張皮”，吃住在城市，收入在農村，且“泊來族”無穩定收入，多靠父母資助，短期馬虎對付生活，長遠必成社會問題，解決辦法只能是增加就業崗位，增崗就要靠產業發展，靠城市功能完善。市民增保障疲，房地產快速發展，城市人口劇增，為了生存，有的只能外出打工，賺錢還貸，有的工作無著落， “住在城市，命在農村”， 成了“邊緣人”，加上子女就學、醫保社保“難入圍”，難成真正意義“城市人”。城市人口增加，服務需求擴張，城市壓力增大，社會保障疲軟。小區多空置率高，近十年，攸縣新建小區數十家，樓層一棟比一棟高，規模一個比一個大，質量一個比一個好，環境一個比一個美，但小區的住置率“居低難高”，低在20%，高不過40%，房產居住功能“失真”。

創造了政績，掏空了民財。形象工程多，縣民收入減。房地產膨脹發展，改變了城市形象，“地標式”、“名片式”建筑，“園林式、度假村式”小區，雨后春筍，蘑菇涌現，客觀上提升了攸縣的品位，發展了攸縣經濟，豐富了攸縣的政績。房地產是資金密集型產業，是頂級消費。縣民買房，消耗了未來的消費潛力。攸縣毛坯房均價約3000/m2，加上裝修費，一套120 m2房子價格在60～80萬間。對買房戶來說，是一筆不小的開銷，要當10年以上的“房奴”。形象工程靚，財政負債增。為美化城市，制造政績，攸縣開展城市提質改造，修建了道路，亮化了街道，修繕了設施，改善了保障體系，修建了政務中心。攸縣獲 “省級衛生文明城市”，申報“國家級衛生文明城市”，并向國務院申報“撤縣建市”，累積了軟實力，為城市提質升品，塑造新攸縣形象，起了關鍵作用。但城市提質改造，耗費了大量資金，超前式的發展思路，帶來了過度財政消費，導致攸縣財政緊繃，舉債度日，負債多達數十億，成名副其實“舉債財政”。

美化了街道，削弱了產業。街道亮了，發展勢頭弱了。攸縣開展“城鄉同治”，“穿衣戴帽” 亮化街道改造，城市面貌煥然一新。攸縣的創新之舉，得到了國務院、省市主要領導的肯定，經驗推介全國，獲得殊榮。但創建有如“雙刃劍”，一方面，它提升了城市品位，帶來了莫大榮譽，另一方面，耗費了大量人力、財力、物力，消耗了發展后勁。城市大了，傳統產業衰了。經過持續發展，縣城由改革開放前不到3平方公里，擴張到26平方公里，人口不足3萬增至11萬，從外延趨勢看，城市成跳躍發展，呈幾何狀擴張；從內延趨勢看，城市仍需協調發展，不僅看“面子”， 還要看“里子”，不僅看規模擴張，還要看綜合實力，更重要的看產業經濟，是否強勁了，是否發達了。近幾年，傳統產業走下坡路，曾經聞名全國的“五小”工業，衰的衰了，垮的垮了，倒的倒閉了，傳統產業呈沒落之勢。衛生好了，社會風氣壞了。創建幾年，城市文明了、衛生了，民眾享受到了創建成果，縣民肯定創建的同時，毫不掩飾對社會風氣的不滿，“城市文明了，打牌的多了”、 “街道干凈了，痞子多了”、“實體經濟少了，放債公司多了”、“企業垮了，高利放貸的富了”。

改善了居住，透支了信用。房地產的發展，提升了城市品質，改善了居住條件，與二十年前相比，市民人均面積由10m2增至超30m2，住房質量也存天淵之別，市民對房子要求高，少于120 m2普遍滯銷，但對應成本，水漲船高，在此情況下，市民購房大都按揭，有的罔顧經濟承受能力，超能力購房消費，不僅透支了實力，而且透支了信用。購房戶普遍“不爽”，“房奴”心態十足：“住房大了，貸款多了”、“ 財富增了，日子苦了”、“ 條件好了，壓力大了”、“ 表面風光了，幸福感遠離了”。

二、修建房地產快道的政府欲罷不能

政府發展房地產，明知“上癮”傷人，又欲罷不能，陷入“兩難” 。

房地產做成了土地財政。土地“半邊天”，縣級財政，土地出讓金比重大，相關稅費水漲船高，土地出讓金及房產環節稅費，約占50%財政。“土地熱”財政好，“土地冷”財政愁，財政對土地的倚重，窺斑見豹。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//總第547期2014年第15期-----轉載須注名來源土地依賴成性，縣本級財政，日子好不好過，關鍵看是否盤活了土地。政府想方設法做土地文章，“舊城改造”、“新城新區建設”、“園區開發”，“土地捆綁建設”，“土地換項目”，“土地棋”層出不窮；口號喊得“震天響”， “讓位于經濟建設”，“一切為了發展”，理由冠冕堂皇，目的只有一個，“盤活土地賺錢”。土地政府不虛名，土地經濟“位高責重”，涉及到干部衣食住行，事關黨委政府正常運轉。為保財政收入，政府圍著土地轉，成了“土豪地主”， 低價征地、高價賣地，壟斷地價、強征強拆，修路建街、圈地占地，土地成了黨政工作重心。“產業疏了，土地熱了”、 “百姓苦了，政府肥了”、“圈地多了，矛盾增了”，土地政府名不虛傳。

房地產擠壓了產業經濟。產業衰了，房地產上升為支柱產業，其他產業經濟利潤被壓縮，發展后勁被耗減，經濟地位被削弱，經濟比重邊緣化；產業難了，緣于房地產周期短、見效快，利潤高、來錢快，挫傷傳統產業積極性，一些業主看不到出路，轉行房地產，傳統產業雪上加霜。產業冷了，自房地產熱興起，傳統產業萎靡不振，有的利用土地搞開發，一桿子買賣，吃光賣光，有的干脆放任不管，反正效益不好，搞好搞壞無所謂。傳統產業總量小，財政“沒得益”，政府“似管非管”、“可管可不管”。產業小了，攸縣傳統產業萎縮，有的大的變小，小的沒了，有的茍延殘喘，聽之任之， “當一天和尚撞一天鐘”。株洲市酒埠江鋼鐵廠，國有中型企業， 1996年改制為民企，形勢急轉直下，產能低了，效益差了，企業衰了，規模小了。

房地產消弱了發展后勁。后勁弱了，房地產是高端消費，動軋幾十萬上百萬，對買房者來說，寅吃卯糧，占用了未來財力，一旦購房，就成了“房奴”；后勁疲了，有的購房業主，傾其所有開首付，按揭還貸，拆東墻補西墻，還貸成了“三座大山”，那有能力搞發展；后勁少了，有的傳統業主，經營輕車熟路，產品適銷對路，經濟效益好，但經不起購房誘惑，超能力消費，大面積購房，占用了生產資金，影響了企業運轉；后勁沒了，房地產是資金密集型產業，房企均存資金缺口，高息融資是常態，一些人棄傳統產業，搞房地產融資投機，參與高利放貸，結果事與愿違，掉入房企融資陷阱，錢打水漂，自廢武功。

房地產改變了消費結構。房地產一枝獨秀。近些年，房地產沖擊傳統產業，擠壓其發展空間，資金、人才、技術、市場均流向了房地產，得不到資源配置傳統產業，身陷重圍，孤軍奮戰，一再萎縮；房地產要錢有錢，要人有人，要資源有資源，要利潤有利潤，房地產一路走來，高歌猛進，一枝獨秀。耗盡了消費能力。健康的市場經濟，就是健康的消費經濟，消費經濟既是消費者的經濟、又是消費和諧的經濟、更是消費平衡的經濟，房地產是消費環節中的一環，不能“鳩占鵲巢”，不能擠壓消費市場，不能破壞總消費平衡。現實中，房地產消費，改變了消費結構，削弱了其他消費能力，這種消費既是畸形消費，又是無度消費，更是負能量消費，侵蝕了健康經濟肌體。

三、四線城市房地產破滅還有多遠

房地產前景撲朔迷離，仁者見仁，智者見智，眾說紛紜，不一而終。

房地產業真有金剛不壞之身？破壞了發展規律，房地產適度發展，有利經濟，反之有害，房地產要遵循客觀經濟規律，否則，自毀前程，害己害人。目前，房地產畸形擴張，擠壓了其他產業空間，危害了產業結構平衡，削弱了經濟發展后勁，扭曲了客觀經濟規律。失衡了產業結構，攸縣年年喊發展產業，產業經濟始終難強，產業經濟比重始終難增，產業經濟品質始終難優。房地產業膨脹，搶了社會發展先機，擠占了傳統業發展空間。干預了市場配置，市場是無形之手，獎優罰劣，優化資源配置。攸縣房地產畸形發展，存量房過多，空置率奇高，樓市空前疲軟，消費市場扭曲，“并發癥”反應劇烈，樓市 “風雨欲來風滿樓”，前景堪憂。扭曲的房地產，真能“獨善其身”？

沒有房地產的政府能撐多久？短期行為，政府靠房地產支撐財政，靠壟斷土地維持高利潤，靠土地支持經濟發展，政府的逐利性，決定了其房地產短期行為特性。縣民政局、國土局大樓，投資約兩千萬，興建不到20年，為“圈錢”，政府整體拍賣，拆除搞房產開發。短期發展，房地產雖然利潤高、來錢快，但不能代替全盤經濟，不能代替可持續發展，因此，政府布局經濟，要總攬全局，著眼長遠，不能“殺雞取卵”，不能泥塘中挖藕，“吃一截挖一截”。短時效益，政府壟斷下的土地，一本萬利，土地成了“錢袋子”。土地經濟，以房地產繁榮為條件，房榮俱榮，房損俱損，政府被房地產綁架。短命歸宿，房地產有其發展規律，不依人的意志轉移。房地產有興有衰，依托市場，市場沒落之時，就是房地產衰落之時。房地產成政府 的“爺”，生怕有閃失，拼命“保駕護航”，被房地產綁架的政府，真能 “健康長歲”？

房地產經濟真的能經久不衰？矯枉過正須時日，房地產瘋狂已久 ，“久病成‘疾'”。房地產開發過度，產能過剩，沖擊了樓市。攸縣“同樂湖國際”，高品質住宅小區，環境優美，價格適中，銷售不足40%，入住不足25%，成名符其實 “鬼城”。 矯枉過正亦有時，東南商業廣場，縣招商重點項目，位處核心城區，開發商缺資金，樓雖賣光，“攤上”高利貸，上億利潤被吞噬，虧損超2000萬，因缺資金，水電難配套，商業不能開張，業主不能入住，引發群體上訪，房企無力解決，矛盾交政府，“形象工程”成“爛尾樓”。矯枉過正不待時，此消彼長，興衰有期，是自然規律；房地產是興是衰，是贏是虧，世事難料。攸縣遭遇樓市“寒冬”，但項目有增無減，新樓盤“雨后春筍”、“滿天飛”，一但樓銷不出，依賴高息借貸運轉的房企，終難逃一劫。

篇5

一、目標

小學心理健康教育的直接目標是提高全體學生的心理素質，最終目標是促進學生人格的健全發展。結合學生實際，確立我校的具體工作目標了解自我。培養良好的學習適應能力、養成理想的人際交往習慣、養成理想的人際交往習慣、促進人格的健全發展。努力使小學生成為一個自信，自立，自強的合格的小學生。并對孩子的學習有個好的支持作用。

二、實施方案

1、根據學生心理發展特點和身心發展規律，面向全體學生有針對性地實施教育；

2、面向全體學生，通過普遍開展教育活動，使學生對心理健康教育有積極的認識，使心理素質逐步得到提高；

3、關注個別差異，尊重學生的尊嚴和價值，根據不同學生的不同需要開展多種形式的教育和輔導，提高他們的心理健康水平；

4、尊重學生，以學生為主體，充分啟發和調動學生的積極性。積極做到心理健康教育的科學性和針對性相結合；

5、面對全體學生與關注個別差異相結合；

6、預防和矯治相結合；

7、教師的科學輔導和學生的主動參與相結合；

8、助人與自助相結合

9、心理教育宣傳和心理輔導相結合

三、具體工作內容安排

四、具體時間安排

周一至周五：中午12：50——13：50