提升城市發展能級精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇提升城市發展能級，期待它們能激發您的靈感。

篇1

從世界著名城市發展歷程看，現代服務業的發展與城市的發展高度融合，成為推動城市化進程和城市能級提高的原動力。在當今世界城市競爭格局中，各大城市都在不遺余力地大力發展現代服務業，“通過發展現代服務業提升城市綜合功能和地位”是國際城市重要的發展經驗與趨勢。像紐約和東京這樣的城市都是服務型城市，為全國乃至全球提供各類服務，紐約的現代服務產業水平高，服務業所占的比重達到80—90％，東京也占70—80％。再如香港，以僅1000余平方公里的狹小地域創造的GDP占到內地的六分之一，靠的主要是現代服務業。所以，紐約、東京、香港等城市的影響力和城市能級，超過北京、上海、廣州、深圳等內陸大城市。

從我國國家發展戰略看，我國把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。縱觀“十二五”規劃綱要，破題的思路十分清晰：發揮較大城市的能量積聚效應和輻射放大作用，形成產品、服務、科技、資金、品牌等要素集聚的產業功能區、人才高地、金融中心、技術創新基地和信息網絡要塞，提高中心城市在經濟、產業、科技、人才、金融、文化、旅游等方面的輻射帶動能力。

從廣州的發展優勢看，發展現代服務業能夠有效提高廣州作為國家中心城市的產業檔次以及服務號召力，發揮中心城市對區域經濟的帶動作用。廣州是華南地區人流、物流、資金流、知識流與信息流交匯樞紐，借助對珠三角和華南地區的服務基礎和腹地優勢，與香港聯手發展現代服務業，對區域經濟和社會發展的輻射與帶動作用相當明顯。

從廣州的現實需求看，發展服務業有利于促進廣州城市的“華麗變身”。主要體現在以下三個方面：

（一）城市地位與功能的大幅提升，迫切要求發展服務業

廣州“國際商貿城市”和“世界文化名城”競爭力、影響力與輻射力的進一步打造迫切需要大力發展現代服務業，把廣州建設成為文化要素集聚、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍的文化大都市，從而大幅度提升城市的軟實力。

（二）城市的全面轉型，迫切要求服務業有更大突破

大力發展服務業，不僅有利于優化經濟結構和產業結構，有利于拉動居民消費結構升級，而且有利于擴大就業和創業，對廣州城市轉型具有重大意義。

（三）市民日益增長的巨大文化需求，迫切要求文化建設取得更大進展

文化是城市的名片。“十二五”期間，隨著經濟社會持續快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣州市民的文化需求越來越豐富多元，精神文化消費進入快速增長期。廣州文化服務業將以其巨大的收益性和廣闊的前景，逐漸成為轉變經濟發展方式，實現提升城市發展能級的重要著力點。

二、廣州發展服務業推進城市能級提升

近年來，廣州實施“產城融合”，將現代服務業發展當作“加快產業重構、提升城市能級”的重要載體來抓，提高現代服務業占國民生產總值比重，不斷提升城市能級，逐步向國際性大都市過渡。

（一）用產業規劃和政策引領城市空間布局

規劃是龍頭，科學的規劃引領城市能級提升水平，廣州先后出臺實施了《廣州市服務業十二五發展規劃》、《廣州市海港經濟發展規劃》、《廣州區域金融中心建設規劃（2011-2020）》等一系列規劃，出臺了《關于加快產權交易市場發展的意見》、《關于加快發展現代商貿流通業推進國際商貿中心城市建設的意見》等一系列政策措施，為推動現代服務業高端發展和提升城市能級提供了有力的政策支撐。

（二）服務業集聚優化城市功能布局

廣州按照打造六大現代服務業功能區的部署，逐步形成以空港、海港、保稅區為依托的現代物流園區，金融、物流、商貿、會展、總部經濟等集聚發展的中央商務區，以三個國家級開發區和科學城、大學城為依托的科技產業創新發展區。大力推進“退二進三”和 “雙轉移”，騰出空間重點發展現代服務業。越秀、天河等中心城區服務業占全市服務業增加值比重達84.3%，形成較高的集聚效應。

（三）以大項目帶動城市大發展

廣州以重大項目建設為抓手，重點抓好64個服務業省市重點項目、46個省級現代服務產業500強項目建設，突出抓好廣州紡織博覽中心等高端項目建設，并加大招商引資力度。2011年先后在北京、上海、俄羅斯、日本、香港、澳門等地成功舉辦“新廣州·新商機”系列推介活動，共簽約服務業項目62個，總投資2933.57億元。服務業大項目的發展為廣州城市發展注入新的動力，極大增強了廣州城市發展后勁。

（四）總部經濟提升戰略

廣州不斷完善總部企業認定、獎勵、用地、人才等配套扶持政策，首批認定總部企業200多家，累計創造稅收357億元，占全市稅收總額的16%；總營業收入7066億元，占全市主要行業企業營收的1/5。廣州對首批總部企業獎勵資金達1.8億元。廣州總部經濟加快發展，實現了服務業和城市能級提升的高度融合，有力地提升了廣州城市品質。

（五）改革創新試點先行示范效應

廣州出臺了推進國家服務業綜合改革試點工作的意見及實施方案，大力推進先進技術、管理與現代產業融合發展，鼓勵企業探索新型商業模式，推動服務業向“智慧經濟”轉變。如廣東塑料交易所創立的“廣塑指數”，成為塑料行業的價格風向標、“中國塑料第一指數”。目前，其國內外客戶超過6萬家，年成交量超過1800萬噸，增強了廣州城市的影響力。

三、廣州提升城市能級發展服務業存在的問題

（一）占比依然偏低

總體而言，廣州服務業增加值總量還不高，規模落后于北京、上海等城市。占GDP的比重不僅落后于國內先進城市，如北京（75.8%），與世界發達城市相比，也存在不少差距。

篇2

關鍵詞:軟件專業；學生能力；地方經濟；課程體系

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)26-6290-03

1專業背景及培養目標

1.1市場背景介紹

2011年6月，中國軟件業務收入百強榜單在揚州，工業和信息化部副部長楊學山指出，“軟件信息服務產業是增長速度最快的行業。”在過去的10年里，軟件信息服務業年均增長率高達36.5%，將其他行業遠遠拋在了身后。

在全國軟件信息業發展風生水起的大背景下，近年來，揚州軟件信息業保持了快速發展，從標志性的江蘇信息服務產業基地建設開始，2010年實現業務收入80.8億元。在未來五年里，揚州將重點打造“一核五園”。“一核”即以廣陵江蘇信息服務業（基地）為核心綜合體。“五園”即規劃建設五個產業園。到2015年，全市軟件服務業收入將達500億元，從業人員達10萬人以上。

1.2專業狀況及培養目標

我校的計算機教育歷史悠久，從1992年就開始創辦了計算機專業中專，2001年發展五年制高職專業，2003年有了軟件專業方向。通過對軟件專業人才市場調研，我們發現，成熟的軟件產業從人力資源結構上應該要求形成一個“金字塔型”的人才梯隊，處于頂層的系統架構分析師、部門經理，是企業的靈魂；處于中間的項目經理、軟件工程師，是企業的骨干，處于底層的從事軟件編碼等初級工作的大量初級程序員和程序員，是企業的基石。故我們將五年制高職的軟件人才培養方案定位在程序員級別，即“藍領”階段。

2課程體系制定

2.1構建思路

從江蘇的現狀看，信息化發展最大的制約因素是缺乏足夠數量和質量的計算機技術人員，特別是既懂業務流程又懂計算機的復合型的骨干人才比較缺乏。故我們在人才培養方案的制定上從實際出發，首先對計算機專業群主要專業方向的人才需求進行調研分析，研究具體的職業能力和崗位能力需求，從而進一步改革專業教學模式，提高人才培養效率，盡可能地將專業畢業生的人才規格及專業技術水平與企業的要求相一致，縮短差距、實現畢業生與就業崗位“零距離”對接。

2.2課程體系比較

為了更好的制定課程體系，我們調研并比較研究了部分三年制高職的人才培養方案，表1為某高職部分課程體系。

表1

從表1可以發現，部分高職院校對培養高素質的應用型人才的定位雖很清楚，但在實際培養過程中仍然很模糊，并沒有形成以技術應用為主導、面向市場的人才培養模式。其在實際培養過程中盲目向本科看齊，套用傳統學術教育的培養模式，致使培養出來的學生有理論、無實踐，不具備技術應用能力，如上表中“軟件編碼能力”的課程設置，他們的課程學科體系烙印仍然明顯，過分重視學生的基礎知識，僅強調遵循知識系統上的銜接性。雖然大部分高職院校也采取模塊式教學，但其模塊也只是將不同的課拼湊在一起，對學生職業技能以及動手能力方面的培養相對不足。

2.3體系框架設計

在五年制軟件專業人才培養方案的制定過程中，我們形成了“崗位能力課程體系”的專業課程開發模式。具體的說，就是要結合軟件專業方向能力需求和知識需求，最后制定出階段教學計劃和課程內容，教學內容以必須、實用為度，學習結束后把所學知識整合做出項目；初步形成了文化課和專業課的比例學時結構。即文化基礎課：專業理論課：實踐的總學時為3：3：4；并形成了以學分制進行管理的必修和選修制。

2.4崗位能力分析與課程體系設計

2.4.1地方市場環境調研

根據目前江蘇省和揚州市的信息服務發展狀況，軟件產業重點包括信息服務外包、嵌入式軟件、行業應用軟件、信息安全軟件、網絡服務等。信息服務外包（包括信息技術外包ITO和業務流程外包BPO），ITO指組織為了專注于自己的核心業務，將全部或部分IT工作外包給第三方來完成，重點發展軟件開發、應用托管、IT咨詢、設備維護等；BPO具有不同業務類型，包括企業內部管理等四方面，重點發展創意設計、研發設計、數據處理、呼叫中心等。

2.4.2地方人才需求崗位調研

要制定合理的課程體系，首先要了解外包企業需求的人才規格，根據培養目標應具備的能力，確定主干課程。例如在對軟件開發外包的企業調查表明，他們希望程序員和測試員具備軟件工程基本知識。當前，大約有70%的程序員使用Java語言，這主要是因為Java語言適合構建跨軟硬件平臺的大型企業應用，同時，在對外的軟件外包中，要求程序員能看懂外文文檔，讀懂外文書寫的軟件需求分析和軟件設計說明，即需要程序員具備外文閱讀能力。

2.4.3課程體系制定

根據五年制大專生源素質的現狀，專業課程的體系結構和教學內容，我們構想是：“實施課程綜合，優化課程內容，強化實踐能力，寬專業淺內涵，靈活多變的教學方式”。具體的說，“實施課程綜合”即對專業基礎課程和專業課程進行必要的整合，減少開課門數，符合模塊化的要求。比如在學生具備編程基本功的基礎上，增加軟件開發工具課程，開設Jbuilder或Eclipse、rose等開發工具課，培養學生軟件開發能力和協作能力。“強化實踐能力”即以培養學生職業技能、方便就業為前提組織和實施教學，強化實踐性動手能力的教學，實踐性課與理論課之比達到4:3，以突出技能特色。“寬專業淺內涵”即使學生的專業面要寬，以適應社會對人才多樣化的需求，但學科的教學的內容應盡量淺顯易懂，不貪深求全。“靈活多變的教學方式”即根據課程性質采用傳統的課堂教學方式和其它的教育方式（如實際操作、現場調查、競技比賽等）相結合。根據具體崗位能力，制定了以下的具體課程體系（表2為部分內容）。

2.5課程標準與教學要求基本制定

課程標準包括課程名稱、課程學時、課程對象、課程概述、課程目標、課程內容、課程考核、學習指導等八個部分。我們堅持以崗位能力為課程制定標準，根據職業學校學生的特點，淡化抽象的理論講授，凸顯實踐性教學，強化課內實訓，使課內實訓成為理論與實踐的橋梁；在校內建立了各種實訓場所，引進了大量的設備與軟件，通過集中實訓，使學生在模擬仿真的崗位工作情境中熟悉相關崗位的操作流程與技能，進一步為其順利走向工作崗位鋪平道路，使學生能在真實的職業環境中完成上崗前的多形式的系統訓練，最終形成學生“零距離”就業的綜合能力。

2.6改革教學方式，開展案例教學、雙語教學

以企業人才需求為導向，模擬外包企業真實的軟硬環境，按照CMM等軟件開發規范要求，為學生講解并再現外包企業的真實案例。在這個過程中，將完成六個方面的轉化：即教師轉化為項目經理、學生轉化為企業員工、教材轉化為實訓項目、講課轉化為開發項目、考試轉化為項目測試、教學監督轉化為質量控制。

我校從2005年開始與印度NIIT合作辦學，部分專業教學采用雙語模式方式，并在課程體系按企業主流開發技術路線設計，在專業課的教學中嵌入信息搜索與分析能力（ISAS）的技能訓練，非常好地鍛煉了學生的社會能力和專業能力。

3實施效果反饋

3.1藍領人才定位準確

軟件人才的能力培養需要一個較長的時間，編程能力的培養至少需要兩年的時間，而后才能進行軟件的開發和維護，五年制學生入學年齡小，可塑性強，是接受軟件設計技能訓練的最佳年齡段，再加上他們有較高的求知欲，只要引導正確，很容易形成健康的人生觀和良好的職業道德。五年制高制的畢業生屬于初級人才，即“數字藍領”，他們是能從事基礎性工作的技能型、應用型人才。既節約了企業的用人成本，自身的職業規劃又恰到好處，沒有那種“大材小用”的感受。近幾年的畢業生反饋信息也證實了這一點，五年制高職畢業生總體上能安心工作，既有一定的技能，又沒有本科生那種好高騖遠的情緒，深受用人單位的青睞。

3.2崗位能力設置恰當

在培養過程中，我們也考慮到軟件從業人員的能力和學歷。目前大學和三年制高職學歷占軟件從業人員總數的比例達到74%，研究生學歷的占10%左右，高學歷的從業人員經過高校良好、系統的理論基礎教育，但缺乏工程化的實際工作能力和專業技能，我們就把學生的崗位能力定位在一個較低的水平。如網站開發能力培養，雖然在授課過程中也讓學生從具體代碼編寫學習，但在他們畢業后可能更多的是從事網站的維護，所以在課程標準里我們更強調的是了解網站的開發過程和數據庫的維護過程。

3.3用人單位反映良好

由于崗位能力設置充分考慮了當地的地方經濟發展，我們的畢業生深受當地用人單位歡迎。例如在通信增值服務行業，呼叫中心企業是人員密集、知識密集、技術密集相疊加的行業，對人才的要求不僅僅是在其專業素質上，對其語言能力、溝通能力、應急反應能力和音質音調等等方面都有很高的要求。

4總結

五年制大專教育是前所未有的事業。目前人才培養模式和培養方案也在不斷探索中。區域職業教育必須科學規劃并設置與地方產業集群基本匹配的專業，使主干專業與輻射專業貫通，構建專業鏈、專業群，以利于主干專業做大做強，其他專業靈活應變，增強專業集群的輻射能力和市場適應能力。這樣不僅有利于畢業生在該崗位群內不同崗位之間選擇或變更崗位，更有利于擴大就業面。

五年制高職面臨著一個新的發展機遇，科學發展將成為未來中國改革發展的主旋律。在五年制高職課程改革中，我們要身體力行，務求突破，體現科學發展的思路，在更高的水平上，去實現新的創造。

參考文獻:

[1]蔣乃平.職業理想教育與職業生涯設計[J].教育與職業,2008(1).

篇3

摘要：高職院校學生大多都喜歡籃球運動，籃球運動能夠強化學生終身體育的意識，對培養學生終身體育的能力也有重要作用。本文主要研究高職學校籃球運動的開展對學生這方面意識和能力的提升的主要作用，同時分析高職院校中籃球運動的開展以及培養終身體育意識和能力的具體實施方法，為今后學校在籃球方面的教育的具體方法的確定做出有效的參考。

關鍵詞：籃球活動 高職院校 終身體育 意識能力

高職院校和其他院校的體育教育一樣，其存在的主要目的是為了讓學生塑造終身體育的意識，強化其終身體育的能力，強化學生的身體素質。籃球運動是廣受大家歡迎的一種體育活動形式，它不僅能夠強化學生的身體素質，還能刺激學生對體育活動的興趣，強化學生參與體育鍛煉的精神，可以讓學生通過籃球活動掌握獲取終身體育的意識和能力的機會。

一、高職院校籃球運動對提高學生終身體育的意識和能力的優勢

（一）具有穩定的群眾基礎

高職院校的體育教學內容中籃球占在比較重要的位置，籃球運動是風靡國內外備受年輕人歡迎，吸引最多年輕人參與的體育活動。高職院校中選修籃球課的學生最多，學校所組織的賽事中也屬籃球賽規模最大，所以說高職院校是籃球愛好者的聚集地。再有一般學生都有一定的籃球基礎，對籃球的基本知識和技術都有所了解，所以高職院校具有良好的籃球群眾基礎。

（）二學校場地設備齊全

一般高職院校的運動場地和設備都比較齊全，特別是學校中最受歡迎的籃球活動的場地、場館和設備更是最為齊備的。現代化科技教學設備的應用也激發了學生對籃球的興趣，引導學生積極的參與籃球運動。

（三）師資力量充裕

教師是學校的重要組成部分，體育教師中籃球教師是最主要的體育師資力量。一般籃球教師都高大挺拔、帥氣陽光、技術嫻熟，這些都能吸引學生的關注。另外籃球教師豐富的籃球知識儲備，扎實的教學功力都會吸引學生的注意力，會影響到更多的學生讓其喜歡籃球，這也是幫助學生形成終身體育意識和能力的主要基礎。

（四）活動形式風度

籃球活動有多種形式，可以進行多種組合的比賽。這種豐富性的內容形式，和比賽類別的多樣化都是吸引更多愛好籃球的學生參與進來的原因，這也是培養其終身體育意識和能力的參考。

（五）融趣味性和競爭性于一體

籃球具有很強的組織性、趣味性和競爭性的特點，比較符合高職學生的身體和心理年齡的特點。因為這種多種性質于一體的屬性，籃球活動更能夠吸引學生的參與熱情。

二、高職院校開展籃球活動對培養學生終身體育的意識和能力的對策

（一）強化基礎理論的教學方法，引導學生獲得終身體育鍛煉的相關思想

高職院校的體育教師在進行籃球基礎知識內容的教學的時候，要有計劃的融入一些體育理論的相關常識，可以向學生介紹體育健身的理論，體育運動的規律內容，正確實施健康鍛煉的思想和對策，體質評定，醫務監督和身體保健等相關內容，讓學生在了解主要的體育鍛煉的知識理論的同時。只有這樣才能在根本上讓學生感受到體育鍛煉的積極作用，讓其明確體育鍛煉的意義，充分重視體育鍛煉的重要性，引導學生可以長久堅持的參與體育鍛煉，形成好的體育鍛煉習慣。

（二）結合成功體育教學法，引導學生產生終身體育的興趣

高職院校體育教師可以在籃球教學過程中融入成功教學法，引導學生感受成功的西園，讓學生能夠喜愛并積極參與體育鍛煉。教師要認真分析不同學生的實際狀況，面對體育能力較低、心理承受能力差、生理存在缺陷的學生，教師可以適當降低教學要求，讓這部分學生體驗成功。在帶領學生進行籃球活動的時候，教師要根據能力較低的學生的特點降低籃筐的高度，提高這部分學生投籃的命中率，讓其體會成功的喜悅。另外在一些籃球比賽過程中，教師可以分析學生的身體素質，和籃球技術掌握水平，將不同水平的學生進行分組，降低學生因為比賽失敗產生挫敗感的可能，讓各個水平層次的學生都有展示自我的機會。

（三）結合自主探究式的學習方法，引導學生獲取終身體育鍛煉的技術和方法

高職院校體育教師要變革傳統的教學方法，在實際籃球活動進行的過程中，要讓學生學會思考，重視對學生進行啟發式的教學，要組織學生展開自主性的學習，引導學生憑借自己的能力總結出籃球運動的相關技術，并且通過技術總結創編出一些新的防守或者進攻的方法。通過自主探究式教學方法的開展，不僅能夠強化學生們自主學習的能力，還能強化學生練習的水平，可以提高學生獲取體育鍛煉的技術和方法，通過自主探究式學習方法的應用強化學生主動學習的能力，和自主練習的水平，引導學生可以獨立獲取終身體育鍛煉的方法和途徑，讓其能夠在離開校園之后真正應用起來，并且應用的更為順手。

（四）組織欣賞并舉辦籃球比賽，引導學生積極參與體育鍛煉

籃球運動不僅展示了形態和力量美，還體現了一定的動作美，在觀看籃球比賽的時候能夠給予人們別樣的刺激，可以讓人的神經倍感興奮，在實際參與籃球運動之后能夠放松身體、愉悅心情。所以，高職院校的體育教師可以帶領學生觀看不同類別的籃球比賽，包括CBA或者NBA，帶領學生觀賞精彩的籃球動作，漂亮的扣籃，經典的傳球和靈活的運球，讓學生體會到真正的籃球之美，刺激學生的終身體育的積極性，再有，競爭的賽制是引發學生學習興趣的必要方法，學校和教師要組織學生參與不同的籃球比賽，引導學生產生足夠的集體意識和競爭思想，通過集體榮譽感的引導激發學生參與體育鍛煉的積極性。

三、結論

文章細致分析了高職院校在培養學生終身體育意識和能力方面的優勢，結合目前高職院校及其籃球運動教育的實際狀況，提出了強化學生終身體育意識和能力的具體方法，為這一教育目標的實現打下了良好的基礎。

參考文獻：

篇4

本年度報告的主題是“服務業：城市騰飛的新引擎”。除總報告《服務業發展與中國城市轉型》外，還分別通過七個專題報告與七個案例報告較為深入地研究了現代服務業與城市發展的相關問題。

報告認為，城市擴張是現代經濟增長的重要特征，而城市是服務業最重要的投入和產出基地。城市與服務業發展之間的良性互動是全球經濟的重要趨勢。服務業并不單純是城市產業的一部分，而是在拓展城市空間、提升城市功能、促進城市經濟發展、提高城市競爭力等方面發揮著重要作用，是城市轉型和成長的重要引擎。后工業經濟時代，城市轉型的主要特征就是形成以服務經濟為主的產業結構，進而促進城市功能及其發展模式的重大變化。

報告將城市的轉型分為三類：工業型城市轉型、區域性中心城市轉型和資源枯竭型城市轉型，認為這三類城市轉型的核心目的分別是提升制造業自主創新能力、與周邊地區之間形成深入的產業分工與合作、尋找接替產業。為了順利推進城市轉型，工業城市宜優先發展那些能夠體現先進制造業與現代服務業融合發展的生產行業，以降低社會交易成本和提高資源配置效率；區域性中心城市則要形成以服務業為主的產業結構，完善服務功能體系，提高服務業的經濟實力、影響力和輻射力；資源型城市關鍵是解決接續或者替代產業問題，實踐表明，退出傳統的資源性產業，進入生態旅游、信息服務等服務業是一條行之有效的途徑。

報告認為，以現代服務業推進城市轉型與成長，信息化是極為重要的手段之一。我國的信息化和城市化進程緊密結合在一起。城市能級是經濟增長和社會發展狀況在城市范疇內的具體化，信息化與城市能級提升是過程與結果、手段與目標的關系，有效利用信息化發展成果是城市能級提升的關鍵，也是城市服務業集聚發展的重要支撐。經濟全球化和信息技術的發展，使得服務業集聚已成為國際大都市產業發展的主要趨勢和重塑城市內部空間的主導力量。我國城市服務業呈現較明顯的集聚發展趨勢，集聚效應開始顯現，對推動城市經濟發展，提升城市的影響力和控制力等具有重要作用。（編選：）

附中英文目錄：

中國服務業發展報告№8：

《服務業：城市騰飛的新引擎》

目錄

總報告

服務業發展與中國城市轉型………………………………夏杰長 顧乃華/

專題篇

城市與服務業互動發展：趨勢與對策………………………………李勇堅/

城市轉型與服務業發展：國際經驗與啟示…………………………張穎熙/

信息化與城市能級提升……………………………………馮永晟　荊林波/

城市規模、勞動就業與發展現代服務業………………………………田侃/

服務業集聚發展：重塑城市空間形態的主導力量……………………劉奕/

服務業開放與城市新一輪增長………………………………………姚戰琪/

服務外包：城市增長的新引擎………………………………………霍景東/

案例篇

軟件與信息服務業：支撐北京經濟增長的重要力量

………………………………………………夏杰長 霍景東 劉奕/

上海建設全球性國際貿易中心的戰略構想…………………………裴長洪/

國際貿易中心：上海的目標與對策………………………李清娟 宋浩亮/

承接服務外包：助推廣州經濟增長……………………………………吳竑/

文化創意產業：提升杭州品質與競爭力的“推手”

………………………………………………鄭吉昌 夏晴 郭立偉/

服務業發展與西部區域中心城市轉型：以蘭州為例

………………………………………………………姚戰琪　張麗麗/

發展生產業與促進資源性城市轉型：以東營為例

……………………………………………………………………課題組/

Contents

General Report

Service Industry Development between Urban Transition in China

Xia Jiechang， Gu Naihua

Subject Reports

The Interactive Development of Cities and Service Industry: Trends and Countermeasures

Li Yongjian

Urban Transition and the Development of Service Industry: International Experiences and Enlightenments

Zhang Yingxi

Informationization and the Exaltation of Urban Energy Scale

Feng Yongshen， Jing Linbo

Urban Scale， Employment and the Development of Modern Service Industry

Tian Kan

Agglomeration of Service Industry: A Major Factor in Remodeling Spatial Urban Structure

Liu Yi

The Opening-up of Service Industry and a New Phase of Urban Development

Yao Zhanqi

Service Outsourcing: The New Engine Powering Urban Development

Huo Jingdong

Case Studies

Software and Information Service Industries: A Significant factor for Beijing’s Economic Development

Xia Jiechang， Huo Jingdong， Liu Yi

The Strategic Tentative Plan to Build Shanghai into a Global Trading Center

Pei Changhong

Toward an International Trading Center: Objectives and Measures of Shanghai

Li Qingjuan， Son Haoliang

Taking in Service Outsourcing to Propel Economic Growth of Guangzhou

Wu Hong

Creative Industry: a Driving Force in Improving the Quality and Competitiveness of Hangzhou City

Zheng Jichang， Xia Qing， Guo Liwei

The Development of Service Industry and the Transition of Regional Center Cities in Western Areas: A Case Study of Lanzhou

Yao Zhanqi， Zhang Lili

篇5

現代服務業的發展與城市的發展高度融合，成為推動城市化進程和城市能級提高的原動力。在當今世界城市競爭格局中，各大城市都在不遺余力地大力發展現代服務業。“通過發展現代服務業提升城市綜合功能和地位”是國際城市重要的發展經驗與趨勢。像紐約和東京這樣的城市都是服務型城市，為全國乃至全球提供各類服務，紐約的現代服務產業水平高，服務業所占的比重達到80-90％，東京也占70-80％。再如香港，以僅1000余平方公里的狹小地域創造的GDP占到內地的六分之一，靠的主要是現代服務業。所以，紐約、東京、香港等城市的影響力和城市能級，超過上海、北京、廣州、深圳等內陸大城市。

我國把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。縱觀“十二五”規劃綱要，破題的思路十分清晰：發揮較大城市的能量積聚效應和輻射放大作用，形成產品、服務、科技、資金、品牌等要素集聚的產業功能區、人才高地、金融中心、技術創新基地和信息網絡要塞，提高中心城市在經濟、產業、科技、人才、金融、文化、旅游等方面的輻射帶動能力。

廣州是華南地區人流、物流、資金流、知識流與信息流交匯樞紐。作為五大國家中心城市之一，廣州借助對珠三角和華南地區的服務基礎和腹地優勢，與香港聯手發展現代服務業，廣州對區域經濟和社會發展的輻射與帶動作用相當明顯，同時也促進城市的“華麗變身”。“十二五”時期是廣州城市深入轉型、發展方式深刻轉變的關鍵時期，也是廣州服務業大發展大繁榮的關鍵階段。廣州的發展目標是到2015年，服務業增加值占地區生產總值比重達65%以上，現代服務業增加值占服務業增加值比重達到65%，服務業從業人員占全社會從業人員比重超過55%。發展現代服務業，能夠有效提高廣州作為國家中心城市的產業檔次以及服務號召力，發揮中心城市對區域經濟的帶動作用。

(一)廣州城市地位與功能的大幅提升，迫切要求大力發展服務業

廣州“國際商貿城市”和“世界文化名城”競爭力、影響力與輻射力的進一步打造，迫切需要大力發展現代服務業，迫切需要把廣州建設成為文化要素集聚、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍的文化大都市，從而大幅度提升城市的軟實力。

(二)廣州城市的全面深入轉型，迫切要求服務業有更大突破

大力發展服務業，不僅有利于優化經濟結構和產業結構，有利于拉動居民消費結構升級，而且有利于擴大就業和創業，對廣州城市轉型具有重大意義。

(三)市民日益增長的巨大文化需求，迫切要求廣州文化建設取得更大進展

“十二五”期間，隨著經濟社會持續快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣州市民的文化需求越來越豐富多元，精神文化消費進入快速增長期。

二、廣州“產城融合”策略及成效

近年來，廣州實施“產城融合”發展戰略，加快建設現代產業體系，著力推進現代服務業的發展，提高現代服務業占國民生產總值水平比重，不斷提升城市能級，逐步向國際性大都市過渡。

(一)用產業規劃和政策引領城市空間布局

規劃是龍頭，科學的規劃能引領城市能級,提升水平。廣州先后出臺實施了《廣州市服務業十二五發展規劃》、《廣州市海港經濟發展規劃》、《廣州區域金融中心建設規劃（2011-2020）》等一系列規劃，出臺了《關于加快產權交易市場發展的意見》、《關于加快發展現代商貿流通業推進國際商貿中心城市建設的意見》等一系列政策措施，為推動現代服務業高端發展和提升城市能級提供了有力的政策支撐。

(二)服務業集聚優化城市功能布局

廣州按照打造六大現代服務業功能區的部署，逐步形成以空港、海港、保稅區為依托的現代物流園區，金融、物流、商貿、會展、總部經濟等集聚發展的中央商務區，以三個國家級開發區和科學城、大學城為依托的科技產業創新發展區。大力推進“退二進三”和 “雙轉移”，騰出空間重點發展現代服務業。越秀、天河等中心城區服務業占全市服務業增加值比重達84.3%，形成較高的集聚效應。

(三)以大項目帶動城市大發展

以重大項目建設為抓手，重點抓好64個服務業省市重點項目，46個省現代產業500強項目建設，突出抓好廣州紡織博覽中心項目等高端項目建設。加大招商引資力度，2011年先后在北京、上海、俄羅斯、日本、香港、澳門等地成功舉辦“新廣州?新商機”系列推介活動，共簽約服務業項目62個，總投資2933.57億元，極大增強了廣州城市發展后勁。

(四)總部經濟帶動戰略

廣州不斷完善總部企業認定、獎勵、用地、人才等配套扶持政策，首批認定總部企業200多家，累計創造稅收357億元，占全市稅收總額的16%；總營業收入7066億元，占全市主要行業企業營收的1/5。預計首批總部企業獎勵資金1.8億元，有力地推動了廣州總部經濟加快發展。

(五)改革創新試點先行示范效應

廣州出臺了推進國家服務業綜合改革試點工作的意見及實施方案，大力推進先進技術、管理與現代產業融合發展，鼓勵企業探索新型商業模式，推動服務業向“智慧經濟”轉變。如廣東塑料交易所創立的“廣塑指數”，成為塑料行業的價格風向標、“中國塑料第一指數”。目前，其國內外客戶超過6萬家，年成交量超過1800萬噸。

三、廣州“產城融合”存在的不足

(一)服務業占比依然偏低

總體而言，廣州服務業增加值總量還不高，規模落后于北京、上海等城市，占GDP的比重不僅落后于國內先進城市，如北京（75.8%），與世界發達城市相比，也存在不少差距。

(二)高端化不足

廣州具有高知識含量和高附加值的生產業尚未形成規模，比重偏低。信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務等知識密集型服務業對服務業的拉動作用不強。服務業對其他產業的滲透帶動能力以及在產品、業務、工具、制度等方面的創新能力不強。高端人才支撐不足，與上海等長三角領先城市相比，廣州服務業人才匱乏，特別是發展現代服務業所需的國際金融、現代物流、旅游會展、創意研發等領域稿層次、復合型、國際化人才嚴重短缺；服務業人才培訓體系尚未建立，人才儲備嚴重不足。

(三)國際化不足

廣州除金融、零售業、信息服務外，服務業整體對外開放程度還比較低，國際化水平不高，服務業跨國公司在穗投資規模和水平與國內先進城市相比差距明顯，綜合國際競爭力不強。

(四)產業能級不高

與長三角服務業中心城市的定位相比，廣州服務業集聚和輻射能力還相對較弱，對周邊腹地影響帶動還不高，具有全國影響的服務業和在全國范圍內擁有市場支配力和話語權的龍頭服務業企業不多。

(五)發展不夠均衡

廣州形成規模的服務業集聚區主要集中在市區天河、越秀主城區，其他城區服務業占GDP比重以及占全市比重較低、發展水平參差不齊。城市服務業發展水平差距較大，農村服務業發展滯后。

四、促進“產城融合”對策建議

(一)強化中心地位

國家中心城市并不只是經濟實力的中心。以國家中心城市之“高標準、嚴要求”來審視廣州，不僅要求廣州市自身應保持強勢發展，更要培育廣州引領區域協作發展的能力，以促進珠江三角洲及廣東省、泛珠江三角洲等層面的協同發展，這點要求也在《珠三角發展規劃綱要》中得到明確。好比體育比賽，廣州不僅要參加單項競技項目，還必須牽頭競爭團體項目。從這個角度看，五個國家中心城市的布局才有“國家”意義。廣州依托特殊的區位優勢，可以探索以粵港澳合作為基礎，以中國-東盟經濟區為輻射地的各種政策創新。

(二)強化功能創新

作為國家中心城市，廣州應發揮更大的功能性作用，鞏固加強商貿中心地位，加快產業升級步伐，不斷培育新型城市功能，并在城市空間中落實和表現。廣州自改革開放以來，在強化現有功能的基礎上，發展了一系列新的城市功能區：如廣州中軸線上的珠江新城中央商務區、文化和商住新區白云新城；廣州東進軸上的廣州開發區、科學城、中新知識城；西聯軸上的白鵝潭國際商業中心；南拓軸上的新會展中心、大學城、南沙開發區、新海港等；北優軸上的白云空港產業區等，其中許多已經釋放出極大的能量。在這些基礎上，廣州還應該時刻把握全球化、網絡化等前沿動態，有遠見地培育新型的、高端的功能，如占據流通高端的虛擬物流中心、高新技術開發中心、國際總部經濟中心、區域金融中心、跨界同步的信息樞紐或平臺，針對低碳節能、救災救援等巨大新需求的產業基地等。圍繞這些建設，不斷強化和發展中心城市的綜合服務功能，不斷打造更多廣州“中心”的新名片，打響“廣州”品牌。

(三)實施政策創新

與北京、上海相比，廣州的制度競爭力存在一定差距。一方面應該學習先進管理經驗，提高城市管理水平，既要扁平化、最小化政府干預,又要加強政府監管的有效性；另一方面繼續以先行先試的精神，針對中國快速發展至今的滯存問題尋找對策，如跨境合作、區域協作、住房保障、集體土地、流動人口、就業服務、環境保護、醫療改革、公眾參與等方面爭取國家政策傾斜。抓住改革試點機遇，繼續進行政策嘗試，尤其是在政府保障民生性公共利益方面，為國家發展起到中心城市的政策示范作用。

(四)促進社會創新

面對挑戰和機遇，廣州應以更高的標準建設城市文化，大力弘揚城市文化。城市文化體現為市民生活方式中的價值觀。廣州過急過快城市化過程中呈現了“城不像城、村不像村”的現象背后更深層次的原因是城市生活價值觀滯后和缺失。從公共衛生共同維護、公共場所文明行為等小節入手，充分發揮既有傳播媒介的力量，利用創建全國文明城市及舉辦亞運會為契機，培養公民的主體意識，規范公民的文明行為。

(五)加快文化創新