城市的形成與發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市的形成與發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

會展經濟對一個城市、一個地方的國民經濟的發展具有極大的推動作用,會展業的強勁增長勢頭也給舉辦地帶來了諸多益處,因此許多地方都希望通過會展產業的發展,帶動地方經濟增長。為加快會展產業發展,使其盡快成為帶動現代服務業發展的先導行業,城市在硬件建設、工作體制機制、政策配套等方面的健全和完善顯得尤其重要。一些地方政府將會展業列為支柱產業,出臺各種優惠政策、積極推動場館設施建設,以期實現“會展興市”的目標。但一個城市能否發展成為會展中心,必須具備一定的基本條件。

一、會展城市的形成條件

1.豐富的旅游資源

會展城市一般都具有會展中心和旅游城市的雙重功能,一般的會展城市都擁有良好的自然環境和文化環境,或風景秀麗、氣候宜人,或文化底蘊豐厚、人文氣息濃郁,具有較強的可觀賞性,這些城市本身具有較大的吸引力,加上其他硬件設施及人才優勢等要素,使其很容易培育品牌會展、知名會展,進而成為會展中心;對一些原來默默無聞的城市來講,如果希望通過會展發展地方經濟,獨特的旅游資源環境是其成功的重要條件,例如海南的博鰲這個小漁村,以其獨特的自然景觀和旖旎的風光,因博鰲亞洲論壇在這里舉辦使其一夜成名,并躋身著名會展中心之列。

2.優越的地理位置

大型國際會議或展覽會涉及參展商品、客商以及觀眾的運送和傳輸,大量的商品、技術、資金、信息匯集在極為有限的時間與空間里,需要迅速擴散到廣泛的群體中。同時會展城市要具備集聚市場的能力,即交易市場應具有強大的輻射力,形成對周圍區域市場的覆蓋。因為會展活動特別是展覽會在頻度較高的貿易基礎上才可能產生和發育,才有可能吸引媒體的關注,從而影響參加會展活動企業的營銷效率。因此會展舉辦城市的地理位置和交通狀況至關重要。

3.相對發達的第三產業

會展經濟與交通、通訊、住宿、餐飲、旅游、商業、電信等行業有較強的關聯性,需要這些行業提供完善的服務,滿足參展客商的多樣化需求。產業發展水平和市場規模是會展經濟發展的基礎,也是構成會展城市的兩個要素。特色產業優勢愈明顯,品牌效應愈強,展會愈容易吸引參展企業和客戶,從而贏得聲譽,擴大影響。因此,會展一般都會選擇在第三產業相對發達的城市舉辦。

4.市場條件好,開放度高,擁有優勢產業

會展活動輻射性廣、相關性強、規模大。要求會展城市達到較大的市場規模、較高產業發展水平與開放度。城市基礎設施條件和會展設施條件越完善,產業優勢愈明顯,品牌效應愈大,展會愈容易吸引參展企業和客戶,從而擴大影響力,如德國漢諾威的工業博覽會、法國巴黎的時裝展等。會展業目前已達成了一個共識,就是要根據各地的經濟文化特點來舉辦展會。當然,在會展產業發展過程中,政府的支持和作用不可或缺,而且在某些條件下甚至不可替代。

5.完備的場館設施

舉辦會展活動還要求有符合一定標準的展覽場所,并需要舉辦地具有住宿、餐飲方面的接待能力以及交通、通訊方面的設施保障。否則對參展商也不會有太大的吸引力。

二、會展城市的發展策略

1.做好市場調查和會展城市的策略定位

作為一個朝陽產業,會展業能匯聚巨大的信息流、技術流、資金流、商品流、人才流和物資流,對區域經濟和社會進步產生難以估量的影響和催化作用。然而,一些地方政府為成為會展經濟的主角,不做市場調查,不惜投入巨額財政資金,直接策劃主辦、旨在宣傳本地形象、擴大本地影響、帶動本地產業發展的各種綜合性會展活動。結果導致重復辦展,主題模糊,資源浪費。因此,市場調查是必不可少的。

在確定會展項目以前,要洞悉該地區經濟、地理方面的優勢和特色,一方面要確定有參展需求的參展商,摸清他們的需求所在。另一方面,會展的定位必須是建立在充分掌握市場信息的基礎上,必須明確是走綜合性的會展城市發展道路還是走專業性的會展城市發展道路。綜合性的會展城市發展道路是指舉辦由各個產業、行業與內外貿相結合的大型交易會、博覽會或國際會議,如廣州的“廣交會”;專業性的會展城市發展道路是指以某一個產業或者行業為依托舉辦的規模不等的交易會、博覽會或大型會議,如順德的“家博會”等。目前,由綜合性向專業性發展已是國際會展業的大趨勢。

2.要著力打造品牌會展

面對激烈的市場競爭和優勝劣汰的市場機制,一個會展公司如果沒有自己的品牌很難在全球化進程中占有一席之地。而目前,我國會展業普遍缺乏品牌意識,行業缺乏品牌企業和品牌會展,從而導致盲目辦展、重復辦展,會展內容混亂、受眾對象不明確,舉辦會展的中介公司良莠不齊,缺乏品牌會展企業等現象發生,造成資源的極大浪費。

3.強化會展業的服務功能

服務是會展業的生命所在,沒有一流的服務就不可能有一流的會展。因此,從立項、招展、辦展到會展結束,始終都要做好服務工作。如要做好展前的信息,幫助參展商做好展館展臺的布置工作和展場企業的廣告宣傳工作;做好展場的金融、法律、會計等方面的各類咨詢服務工作;舉辦各種洽談會、主題研討會,交流信息,創造商機;設立海關、商檢的綠色通道,為參展商提供便利;提供運輸、保險、翻譯等各方面的服務等。最重要也是最容易被忽略的一點是會展結束后的后續服務問題,這需要建立參展商、觀展商的資料庫,了解他們的意見和建議,便于日后改進工作。

4.制定網絡營銷策略

會展的首要作用是傳播信息,網絡技術對信息和數據的傳遞、交換和處理等提供了極大方便,克服了會展時空方面的有限性。其次,會展屬于商務活動,網上會展則是將會展商務活動的電子化。而展覽活動大多是以盈利為目的,展覽組織者在運作過程中采用網絡技術,具有節約、高效、快捷、方便等優點。因此開辟網上會展則可以突破這些限制,除了在會展舉辦期間作為主場的有利補充之外,它還可以提供全天候、跨地域、跨國界的會展環境,為各國貿易商提供一個豐富、開放、全息的信息交流場所。如今的電子商務會展已經具備了一些傳統會展所不具備的功能和手段,不再僅僅是傳統會展的宣傳手段,而是日益成為一個新的會展形式。

5.做好會展營銷與旅游資源的對接

隨著會展業規模的不斷擴大,旅游業對會展活動的支持作用表現得越來越明顯,一批旅游企業開始涉足會展業務并取得了良好的經濟效益。會展活動和旅游業能夠而且必須實現有效對接已成為會展界和旅游界的共識。可見,會展與旅游之間存在著十分緊密的聯系,會展參加者向來是旅游業的重要客源,開發會展地旅游資源對會展的成功舉足輕重。

小結

篇2

摘 要 城市品牌作為城市的無形資產、戰略資源,是城市發展的“導向牌”、凝聚人心“吸鐵石”,城市形象的“金名片”。縱觀全球,各個城市都在盡自己最大的努力整合資源,旨在打造城市品牌。在城市品牌建設的道路中,應該準確定位城市品牌,提升城市品牌價值;注重營銷城市品牌,實施城市品牌戰略;有效開發城市品牌,獲取城市品牌效益;合理選擇城市品牌,優化城市品牌組合。城市品牌建設要求各個城市加強交流與合作,共享資源、共謀發展、共同進步。隨著我國進入新的發展時期,各個城市必須注重城市品牌建設,加速城市品牌化的進程,提高城市品牌競爭力。

關鍵詞 城市品牌 城市發展 品牌建設

隨著經濟全球化的程度日益加深,城市化的進程日益加快,城市在社會發展中的作用日益突顯,而城市品牌對于城市發展又有著至關重要的作用。如何有效推廣城市品牌,提高城市競爭力,已成為各個城市發展中的新課題。

一、城市品牌的含義及其功能

美國杜克大學Kevin Lane Keller教授在《戰略品牌管理》中對城市品牌定義如下:“像產品和人一樣,地理位置或某一空間區域也可以成為品牌。城市品牌化的力量就是讓人們了解和知道某一區域,并將某種形象和聯想與這個城市的存在自然聯系在一起,讓它的精神融入城市的每一座建筑之中,讓競爭與生命和這個城市共存。” 城市品牌包括城市的名稱、環境,城市的企業、產品、服務,以及城市形象、個人等,它是城市吸引人們的系統標志。直觀地說,城市品牌是市民對一個城市的感知,是城市整體留給人們的印象,是人們對城市、對其生活方式的自信心、自豪感及未來遠景的表達。

良好的城市品牌可以提升市民的認同感、自豪感,推動城市文明的發展;能吸引更多投資者和人才的關注;有利于開展對外的交流和合作,也有利于本地區企業的發展。總體而言,城市品牌具有標志、象征和認知三大基本功能:(1)標志功能:城市品牌是城市的標志和名牌。是城市間區分的標記,在觀者看來,城市品牌的主要功能是一種速記符號。(2)象征功能:城市品牌是復雜的城市象征。這種象征因市民和觀者的印象及自身內涵界定最終目的是創造可供識別的差異性。(3)認知功能:城市品牌是觀者對城市的知覺。城市品牌是城市、市民、觀者關系的載體,當觀者對城市品牌有了積極的態度,城市品牌就能在觀者心中形成正面影響。

二、城市品牌――城市發展的助推劑

作為城市的無形資產、戰略資源,城市品牌是城市發展的“導向牌”、凝聚人心“吸鐵石”,城市形象的“金名片”。當下全球各個城市都在盡自己最大的努力整合資源,旨在打造城市品牌。法國將巴黎打造成為“時尚之都”,使之成為引領世界時尚的標志;“動感之都”香港推廣了“飛龍在天”城市品牌,將香港發展成“亞洲國際都會”。

一個成功的城市品牌可以使一個城市具有鮮明的形象,使人們了解它,在腦海中對其形象化。與此同時,也可以使得這個城市在某一方面具有其他城市所不能夠具有的吸引力和競爭力,對外產生較強的輻射作用。這種作用表現在以下幾個方面:

首先,積極吸引人才。21世紀的競爭主要是人才的競爭,在城市的發展歷程中,歷史已經證明城市要想一直保持增長和發展的趨勢,其關鍵在于城市吸引人才、技術和資本的能力、而最關鍵的是人才,因為人是創造和創新的最主要的原動力,技術和資本為人的能動力的發揮提供技術和資本支持,而這些的實現,主要是城市的獨特性――即城市品牌的發展和保持。良好的城市品牌是吸引人才的關鍵。一個環境優美、秩序優良、富有活力、開放兼容、適宜創業發展、讓人們安居樂業的城市,必然會在人才競爭中居于優勢地位,進而對各類人才產生強大的吸引力。

其次,廣泛吸引外資。隨著城市化的進程日益加快,城市在經濟建設中的作用日益重要。為了有效地利用國內國際市場提供的資源,彌補城市建設中資金短缺這一問題,各個城市紛紛引進外資,促進其迅速發展。城市有了自己的知名度,有了品牌,就可以吸引到更多的投資,形成更大的競爭力。在全球化的時代,城市對大企業,特別是跨國公司的吸引和聚集能力是城市能否引進外資的一個關鍵。公司選擇投資城市,除了考慮區位經濟的輻射能力等因素外,還要考慮城市品牌對投資帶來的風險。文化開放、兼容的城市將減輕跨國公司本地化的壓力和跨文化管理的難度,降低管理成本。

再次,推動相關行業的發展。依托城市品牌,提高城市的知名度和美譽度,大力發展相關行業,推動城市發展。諸如,旅游業作為一種“朝陽產業”已納入許多城市的發展戰略,成為城市經濟發展新的增長點。良好的城市品牌,吸引大量的中外游客,有利于促進旅游業的發展。

三、基于城市發展背景下的城市品牌建設

城市品牌建設的核心是城市品牌的定位,城市品牌的選擇是城市品牌定位的延續,城市品牌的開發著眼于凸顯城市品牌的價值,城市品牌通過營銷塑造出城市品牌獨有的魅力。城市品牌追求的是長期的存續和發展,是持續的競爭力。

準確定位城市品牌,提升城市品牌價值。城市品牌定位是一個城市的靈魂,因而在定位之初,必須要進行周密的市場調查,合理規劃,結合擁有競爭優勢的獨特領域進行規劃,進行定位與創建。城市品牌定位,其實質在與將城市放在目標受眾心目中給定一個獨一無二的特殊位置,由此而形成其鮮明的品牌個性,確保自己的最大競爭優勢。通過準確的城市品牌定位,優化各種資源的使用效率,使得資源優勢轉化為最大的競爭優勢,最終能夠提高城市品牌的價值。

合理選擇城市品牌,優化城市品牌組合。城市品牌的選擇是城市品牌定位的延續,即將定位的結果進一步細化,在眾多城市資源中選擇最能形成城市獨特競爭力的品牌組合。選擇城市品牌應該遵循真實性、特色性、認同性、美譽度和導向性的原則,確定一個好的城市品牌,以此提升城市素質,增強城市的競爭力。

有效開發城市品牌,獲取城市品牌效益。城市品牌的開發是以城市品牌為對象,通過資金和勞動的投入,形成與城市功能相適應的城市核心識別,借以指引公眾的城市行為,并實現一定的經濟效益、社會效益或環境效益。城市品牌的開發要求政府具備較好的組織協調能力,通過提供公共服務、授權其他組織管理活動、制定規則等方式使活動的凈收益達到社會效益最大化,從而保證品牌開發高效、流暢的運行。

注重營銷城市品牌,實施城市品牌戰略。整合營銷傳播戰略,要打造城市品牌的核心競爭力,營銷是必不可少的手段。城市在進行營銷時,應對城市品牌進行全方位、立體化、持續性的有效營銷,充分發揮媒體的力量,通過制定統一的框架來協調營銷計劃,將城市管理者可以控制的各種營銷傳播活動加以協調,從而形成一個連貫內聚的整體,使城市的每一個市場行為都圍繞一個核心,從而使城市品牌形象傳播達到“一種品牌,一個城市”的效果,通過整合各種營銷活動,以獲得更大的協同效應。

在走中國城市品牌建設的道路上,我們要善于探索和吸納一切先進的價值觀念和體制機制,從傳統的思維定勢中解放出來,從傳統工業化的發展理念的影響下解放出來,從傳統工業化的發展理念的影響下解放出來,加強交流與合作,共享資源、共謀發展、共同進步。

品牌是城市競爭力的制高點。縱觀全球,城市競爭已經逐漸聚焦在城市的品牌之爭,城市品牌越來越受到城市管理者的關注,因為城市品牌是城市綜合實力的體現。隨著我國進入新的發展時期,各個城市必須注重城市品牌建設,加速城市品牌化的進程,提高城市品牌競爭力。

參考文獻:

[1]許正中.社會多元復合轉型―中國現代化戰略選擇的基點.中國財政經濟出版社.2007.

[2]邁克爾•波特.競爭優勢.北京:華夏出版社.1997.

[3]劉彥平.城市營銷戰略.中國人民大學出版社.2005.

篇3

關鍵詞：城市規劃； 可持續發展； 相關性； 設計原則

引言：

當前，我國在堅持與貫徹可持續發展戰略過程中，城市的規劃設計當屬城市可持續發展戰略建設中的重要環節，也是中心內容。不僅如此，城市的規劃及設計工作在我國全面建設小康社會以及城鎮化建設過程中，扮演著極為重要的推動作用，但是目前我國在城市規劃設計過程中還存在著一些突出的矛盾與問題，這些問題的存在嚴重影響制約著城市的可持續發展戰略，因此，我們必須要清楚的認識到城市規劃設計與城市可持續發展之間的關系。

一、 "城市規劃設計"與"可持續發展"

（一） 城市規劃設計

談上城市規劃設計的發展方向上，人們首先會想到生態城市規劃建設。何為"生態城市"？生態城市規劃與設計的基本內涵就是指在城市的整體規劃設計建設工程中，以生態環境建設和社會經濟建設為核心，在堅持與貫徹可持續發展理念的前提下，嚴格遵循著生態學原理以及生態經濟學發展規律等。與此同時，并城市及周邊區域內的生態建設、資源利用、環境保護、社會經濟等各個領域的發展都要進行科學、合理、規范化的設計。從而高效的完成對城市的統一規劃以及綜合建設，并最終完美的實現城市區域內社會效益、經濟效益、生態環境效益的協調統一，這才能夠充分的體現出可持續發展的生態和諧理念。

（二） 城市可持續發展

城市可持續發展是我國實施全面可持續發展戰略的重要組成部分，也是建設生態城市及規劃設計過程中比較關鍵的一個環節。"圣人" 孔子曾說過："釣而不綱，弋不射宿。"、"山林非時，不升斤斧，以成草木之長；同時還有孟子的言論"斧斤以時入山林"，這些都是古代勞動、智慧的人們在人類發展歷程中所探悟到的生態和諧發展思想，其所反映的就是一種可持續發展的理念，但人類社會進入工業文明社會以來，這種城市和諧發展的理念在巨大的經濟利益面前，被沖擊的無比慘淡。

二、城市規劃設計與城市可持續發展的相關性分析

（一）城市規劃設計中的可持續發展觀

在我國，關于城市建設可持續發展的觀點理念，主要強調的就是區域內城鄉經濟、社會、人口、環境等各方面的協調發展。要想更好的實現經濟、社會、人口、環境之間的協調統一發展，就必須把可持續發展的生態和諧建設理念引入到城市規劃設計建設工作當中。我國在《21世紀行動計劃》中，就曾明確的提出了城鄉經濟協調發展與城市可持續發展的具體概念，并對其之間的密切關系進行了研究。在傳統的人類文明發展歷程中，在人們的生活中逐漸的形成了兩種城市發展的觀念，一種是"天人和諧"的發展理念，另一種則是"人定勝天"的觀點，自從人類社會進入"工業文明"以來，一直就存在著人類戰勝自然并獲得生存空間的荒謬想法。圖1表示的是我國城市規劃設計過程中堅持可持續發展模式的功能、結構示意圖。

其中：

W代表的是城市經濟系統

S代表的是城鄉社會系統

O代表的是區域環境生態系統

N代表的是城市建設整體平

衡、協調發展的決策成果

H代表的是規劃設計策略及其

方法的制定

圖1 城市規劃設計中可持續發展式操作程序的功能、結構

（二） 可持續發展的城市規劃--"生態城市規劃"

關于生態城市的規劃與設計，其中的"生態"主要體現在以下幾個方面：

①通過對城市的綠化建設來改善城市居民的生活環境，在國內的很多城市在進行規劃設計中，一般都會把城市的生態環境建設作為一種基礎性工程建設來對待，而通過草木植被進行綠化建設成為了比較常見的一種方式。

②科學規劃、合理布局。在我國古代就存在著"天人合一"、"天人和諧"的發展理念，究其根本，其所宣揚的就是建議人們在生產生活活動過程中，強調對環境的保護、生態的和諧，保護生態環境就是保護人類自己，只有強化可持續發展戰略在生態城市建設中的功能、作用、效果，才能夠真正的實現城市的科學規劃、合理布局，從而為城市居民的生活工作以及區域內城鄉經濟的統籌發展起到強有力的推進作用。

三、總結及建議

新時期下的現代化城市的發展，應該堅持科學可持續發展觀的指導思想，堅持"以人為本"的和諧發展理念。本文主要探討與研究了城市規劃設計與城市可持續發展之間的關系，包括城市規劃設計中所蘊含的可持續發展指導觀，城市可持續發展戰略中對于城市的合理規劃設計--"生態城市規劃"。因此，我國的城市規劃設計應該以建立"安全、健康、有活力的生態和諧城市"為主要發展方向。

本人認為在城市的規劃設計與實施可持續發展戰略過程中，應該堅持并遵循以下幾個方面的發展設計原則：①堅持"以人為本"的基本建設原則。②注重"天人和諧"的理念，尊重生態自然的功能作用，嚴格做到"宜山則山，宜水則水，宜林則植，宜建則筑"的生態城市規劃設計的先進理念。③堅持并遵循社會和諧建設的原則，一切城市的規劃與設計工作都要圍繞著社會和諧發展為中心，實際上就是強調"以人為本"，在這里，社會和諧建設的基本原則就是指社會生態和諧建設的原則。

參考文獻：

[1] 郭豐產.城市規劃設計中以人為本的可持續發展的探析[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（21）.

篇4

關鍵詞：城市 轉型 城鄉規劃 開發區 產業

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1.城市轉型的概述

城市轉型是一個永恒的課題，城市發展的歷史就是城市轉型的歷史。城市轉型是城市在各個領域、各個方面發生的重大變化和轉折，它是一種多領域、多方面、多層次、多視角的綜合轉型。

1979年我國城市化的水平是17.9%，2009年這一數字增長到46.59%，目前國內有7個城市的人口超過了1000萬，國家統計局的數據顯示，截至去年，我國城鎮化率已達到49.68%。城鎮化即將突破50%的分水嶺，意味著城市將面臨從粗放、無序、低效率、不可持續發展向精細、高效、低能耗、有序發展轉型。國際經驗表明，這一時期既是重要機遇期，也是矛盾多發期。必須進一步加快轉變城市發展方式，提高城鎮發展質量，促進城鎮化健康發展。

長期以來，中國城市發展呈現典型的粗放式發展模式，即高消耗、高排放、高擴張的模式。這種模式是不可持續的，將會帶來城市空間的無序和社會發展的失衡。在大量農民工進入城市的同時，其收入水平、保障住房供應等并沒有融入城市中去。城市化過程中面臨的資源環境壓力凸顯，社會矛盾加劇。這種粗放模式加劇了城市空間的無序開發，城市缺乏生態休閑空間，也加劇了城鄉區域發展的不協調，并加大了城鄉收入差距。應該從根本上改變這種發展模式，實現向低消耗、低排放、高效率發展模式的轉變。與此同時，不能片面強調城市功能分區和專業化，由此形成規模龐大、功能單一的工業區和住宅區，要整合資源，協調各種功能，推動城市向空間一體化轉型。

當前，中國城市發展已經進入了全面轉型的新階段，作為城市建設和發展的龍頭，城市規劃也隨之擔負起轉型與重構的新使命。而各省市的開發區，是所在區域發展的領頭羊，具有更大的發展空間和可塑性，更要從規劃著手，根本上改變傳統的城市粗放發展模式，以發展模式轉型為主線，全面推進城市經濟社會和生態的轉型，并圍繞城市發展轉型推進城市制度和空間轉型。因此開發區的轉型及規劃對城市的影響是巨大，做好開發區的工作，就盤活了整盤棋。

2. 開發區轉型的規劃建議

2.1 完善開發區規劃編制，提高建設水平

2.1.1 修編完善開發區規劃體系。借鑒發達國家和沿海地區先進規劃理念，以主導產業、發展空間、功能區塊、基礎設施、配套設施及生態保護為主要內容，編制形成以概念性規劃、總體規劃為統領，以分區控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、基礎設施規劃等為支撐的開發區規劃體系。規劃批準后，應嚴格按規劃執行，提高規劃在建設中的法定地位。

2.1.2 加快編制主導產業發展規劃。各開發區原則上應明確1-2個產業作為主導產業和首位產業，實現錯位發展。各地要圍繞“十二五”規劃和戰略性新興產業規劃，按照“突出特色、錯位發展、多措并舉、持續推進”的要求，修訂完善開發區主導產業發展專項規劃，強化政策引導，推動建設各有側重、特色明顯、相互配套的開發區產業集群，支持相關開發區共同打造跨區域的產業集群。

2.1.3 著力增強開發區城市功能。按照“產城融合”的思路，將教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業建設項目，統一納入開發區總體規劃。有條件的開發區要規劃建設一批商務金融、社會公共事業、市政公用設施、大型居住社區、公共服務社區等功能性項目，著力提高開發區的城市承載力。遠離中心城市的開發區要按照城鄉統籌的要求，完善開發區城市化功能。著力增強開發區管理機構的社會管理職能，積極探索開發區社會管理新模式。

2.1.4 提高開發區基礎設施建設水平。堅持“先規劃，后開發；先地下，后地上；先工業，后商住”的科學建設時序，高標準規劃建設開發區道路、電力、燃氣、供熱、供水、通訊、消防、防汛、治污等基礎設施，配套建設為企業服務的公共信息技術、物流等公共服務平臺。

2.2 優化開發區產業，整合擴大發展空間

2.2.1 高水平規劃建設一批產業集聚區。依據國家和各省主體功能區規劃、立足本地區產業基礎、區位條件、資源稟賦、環境承載能力，規劃建設一批產業集聚區，整合區域空間、發揮特色優勢、集約利用資源，作為培育大產業、大企業、大項目的大平臺。產業集聚區由省級統籌謀劃，各市分期組織實施。科學劃分產業集聚區的產業功能區、城市配套區、生態功能區、預留發展區等區塊，強化產業集聚區與現有城市或開發區的銜接聯系。

比如合肥新站試驗區以平板顯示產業為龍頭，迅速集聚了其上下游配套產業，形成產業鏈，2012年9月設立了合肥市承接產業轉移集中示范園區。按照“建設大項目、壯大核心企業、延伸產業鏈、培養產業集群”的發展思路，重點發展新型平板顯示、新能源、新材料等戰略性新興產業，大力發展商務金融、科技研發、服務外包等現代服務業，打造具有國際影響力和競爭力的國家級新型平板顯示基地、全國重要的新能源產業基地。

2.2.2 推進開發區整合擴區。鼓勵各地通過“一區多園”的形式，對現有雷同、分散、行政分割的開發區進行改造整合，開發區數量在現有基礎上力爭壓縮，對開發建設效果不理想的，予以警告直至取消籌建資格。比如合肥各區的開發區就可以整合到現有三大開發區內，避免重復建設、惡性競爭。

2.2.3 .積極穩妥推進開發區擴區工作。目前，各開發區經過近10或20年的建設，發展空間嚴重不足，因此，在符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市（鎮）總體規劃和環境保護要求的前提下，依法采取置換用地、整合周邊鄉鎮工業集聚區、產業園區的方式擴大開發區規劃范圍，更有力地支持城市轉型發展。新站試驗區擴區工作走在前面，目前204平方公里面積，具有廣闊的發展空間。

3. 建立科學評估制度引領城市規劃發展

當今中國不缺好的規劃師、好的規劃，有著最活躍的規劃行業和規劃市場，有最嚴格的制度，但最缺乏的對城市規劃、城市發展的動態評估。

建立完善的規劃評估制度是必須履行的法律責任，是不斷提高城市規劃工作質量的需求，是城市規劃作為公共政策組成部分的基本要求。規劃的完成不僅僅體現在制定、決策、執行的過程，還必須要有評估，這才是一個完整的、開放的循環提升過程。

長期以來，規劃工作中，對于空間布局、結構體系、政策措施的評估采取定性分析的方法，對于規劃階段性成果采取定量分析的方法，這一做法缺乏對總體規劃實施中的跟蹤、調查、分析，缺乏對問題原因進行深度分析，也沒有對相關行業實施總體規劃的情況進行系統梳理。

篇5

[關鍵詞]學習型城市;圖書館;終身教育;廣州

1 學習型城市的基本特征及廣州創建學習型城市的背景、動因及現狀

學習型城市的形成是現代城市發展的必然要求和結果。所謂學習型城市就是以知識經濟發展 為導向 ，以終身教育的體制實施和學習型社會的實現為基本特征，以不斷更新和開發勞動力的潛能 和 素質為基本任務，以保持和不斷增進城市經濟的可持續發展和不斷提高城市人們生活質量為 根本目的城市發展類型。[1]

迄今為止，全國已經有北京、上海、廣州、深圳、大連、武漢等200多個城市提出了建 立學習型城市的方針。 近年來，廣州市將創建學習型城市作為全面建設小康社會的發展目標。2006年11月，廣州啟 動了為期10年的大型綜合性讀書文化活動——“書香羊城”全民閱讀系 列活動，旨在培養廣州市民終身學習的習慣，開啟了學習型城市的創建。開辦閱讀網站，開 通讀書服務 熱線，開展“全民閱讀月”、讀書征文活動和讀書演講大賽等各種活動，每年評選出羊城“ 書香家庭”“書香社區”“書香連隊”，還把已經開展得有聲有色、初具品牌特色的“羊城 書展”“羊城學堂”等納入其中，統籌全市各類閱讀資源。而由廣州市宣傳部主辦的《廣州 講壇》和《羊城學堂》，已成為廣州地區學習型城市建設中的文化品牌和城市名片。[ 2]

2 學習型城市的構建與圖書館的使命

學習型社會的到來，對圖書館而言，既是一次新的發展機遇，也是一個嚴峻的挑戰。圖書館 從它產生的那天起，就與知識有著本質的內在聯系，其基本功能涵蓋了促進知識更新、提高 人 類 文化素質等社會教育范疇。如果學習成為人們的終身需要，擁有豐富知識和信息資源的圖書 館將成為人們的 終身“伴侶”，成為繼續教育和終身學習的重要平臺。在創建學習型城市中，市民終身學習 和終身教育的社會大學——圖書館，必將成為引導市民樹立學習理念的倡 導者和濃厚學習氛圍的營造者。

3 廣州各類型圖書館在構建學習型城市中的發展對策

3.1 各類型圖書館在構建學習型城市過程中的角色定位

城市各類型圖書館在建設學習型城市的過程中是各有分工、相互聯系的。城市居民學習方 式 的多樣性和隨意性，要求各類型圖書館在各自的服務區域和職責范圍內開展便捷的服務。

公共圖書館在傳播先進文化、彰顯文明正義、提高人口素質、實現知識創新、推動社會進步 等方面具有不可替代的重要作用，是維護信息公平與自由、建設學習型社會的主陣地。公共 圖書館通過組織多種形式的讀者座談會、新書推薦會、地方傳統文獻專題講座等活動凝聚城 市文化，利用自身豐富的文獻信息資源，開展社會教育、傳遞科學信息、提供文化娛樂，構 建學習型社會。近年來，廣州市各級公共圖書館事業發展異常迅猛，特別是館藏文獻的增長 率大大超過了廣州市GDP的增長速度。根據廣州市圖書館學會統計，廣州市公共圖書 館 館藏總量2005年比2000年增長了161.6%;年購新書量增長達693% ;人均擁有圖書數量增 長了167%，年均增長33.4%，是GDP的年增長速度(13% )的2.57倍。其主要原因是政府加大了對 公共圖書館的投入，特別是對文獻購置經費的投入。到2005年底，廣州市公共圖書館人均 藏書量 達到1.6冊以上，達到“全國文明城市”的A級測評標準(每百人公共圖書藏書量>160冊)。[3]

高校圖書館相對于公共圖書館來說，具有文獻資源專業化突出、技術設備較先進及人員素 質相對 較高的優勢。有條件的高校圖書館應盡可能向社會讀者開放，國內像海南大學、深圳大學、 青島大學、信陽師范學院等高校的圖書館在向市民開放方面做出了積極的嘗試，并在社會上 產 生了積極的反響。大學圖書館對市民開放在發達國家屢見不鮮，德國、美國的許多大學圖書 館都是對市民開放的。這表明在公共圖書館無法滿足城市居民學習需求的情況下， 大學圖書 館可以起到很好的補充作用。

社區圖書館是根據現代城市人口聚居形式而形成的一種圖書館形式，是建立在社區里 的基層圖書館。它是最貼近社區居民的文化場所，充分體現了“閱讀便利”和“資源共 享”的原則，是公共圖書館服務的延伸和拓展，在構建學習型社區中起著核心的作用。[4]

3.2 更新觀念，服務為本

圖書館要辦得貼近市民，首先應該更新觀念，根除衙門作風，消除影響服務質量的一切障礙 。在 更新觀念的前提下，需要從如下四個具體方面進行努力。

第一，提供免費服務。收費還是免費曾經是圖書館界爭論不休的話題，近年來，無償服務的 原則不僅在公共圖書館，也在其他系統圖書館得到了普遍的認同和推廣。

第二，在地理位置上接近公眾。如果圖書館在地理上遠離讀者，會使讀者感覺不方便，從而 減少他們使用圖書館的次數。要在地理位置上接近讀者，一個有效的辦法就是發展社區圖書 館 ，完善圖書館網絡，使基層公民享受到信息時代的文明成果，充分滿足公眾的借閱需求。 在發展社區圖書館方面，廣州可以借鑒北京、上海、深圳等地的經驗，采用“總分館”制度 ，積極在北部、西部和南部的偏遠地區配置分館，使廣州在市、鎮、 街一級都配置有公共圖書館。廣州市圖書館要發揮中心圖書館的作用，從全市的角度規劃 圖書館網絡，不僅各城區配置公共圖書館，還要打破區(街)行政區劃限制，在人口密 集、交通便利之處設立較大的公共圖書館。條件具備的鄉鎮(街道)，也可建立鄉鎮圖書館。

第三，在時間上方便讀者。延長開放時間是圖書館方便讀者、留住讀者的一個重要舉措。通 過組織社區和家庭閱讀，推廣科學的早期閱讀理念和方法，幫助青少年從依賴閱讀走向獨立 閱讀，為培養終生學習能力打下堅實的基礎。

第四，堅持以人為本，營造和諧氛圍。讀者來到圖書館，一方面是為了汲取所需的知識，另 一 方面是為了享受終身學習的快樂。面對不同年齡的讀者群體，圖書館要從人性化的服務角度 出發，為每位到館的讀者提供最大限度的便利。同時，還要兼顧弱勢群體到圖書館學習文化 知 識的權利，考慮到他們對圖書館設施的特殊要求，使他們合理的閱讀和學習需求得到滿 足。

3.3 整合資源，加強共享

廣州各類圖書館要充分發揮其在建設學習型城市中的功能，實現各種資源的整合。首先是人 力資源的整合。1)整合圖書館內部的人力資源， 要將熱愛圖書館事業、有一定專業特長的高素質人才放在接待讀者的崗位而 不是內務部門，要使一線工作人員真正由圖書館守門員向信息導航員轉變;2)整合圖 書館的專業人才，做好網上咨詢、讀者培訓以及專題服務等工作，發揮圖書館的學科特長， 為有不同需求 的讀者提供個性化服務。其次是信息資源的整合。為學習型社會服務，僅靠公共圖書館的藏 書是不夠的，必須加強圖書館間的聯合，實現不同類型、不同地區資源的共享。 在操作方式上可以依 托計算機網絡，簽訂館藏資源有償共享協議，逐步建立全市公共圖書館統一服務網絡，進而 建立公共圖書館與其他類型圖書館資源的共享網絡，實現資源互通有無，最終為全市圖書館 資源的真正共享奠定基礎。[5]

3.4 自我更新，提高素質

如果沒有一支熱愛圖書館事業、具有良好的職業道德能全心全意為讀者服務，并能積極主動 拓展各項業務的工作隊伍，圖書館不可能在整個學習型城市建設中發揮它最大的潛能。因此 ，圖書館應該緊跟時代步伐，率先創建學習型圖書館。 不斷加強團隊建設，培養系統思考和自我超越的圖書館精神，把圖書館員的個人理想 融合、升華、統一為圖書館的核心價值觀，創建充滿生機與活力的圖書館文化，使圖書館成 為 創建學習型城市的發動機和助推器。

[參考文獻]

[1] 殷開明.學習型城市的內涵及特征剖析[J].重慶城市管理職業學院學報，2007(1): 28—30.

[2] 陳 鋼.試論廣州學習型城市的創建[J].科技資訊，2009(14):222—223.

[3] 蔡衛平.廣州公共圖書館事業在“文化強市”建設中的發展對策[J].科技情報開發 與經濟，2007(3):1—2.