新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民增收

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A　文章編號：1002-6959(2008)05-0112-04

一、推進民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展

1．大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，保障農(nóng)民基本口糧自給。力爭“十一五”期間農(nóng)業(yè)增加值年均增長4％以上，糧食年均產(chǎn)量保持在1160萬噸以上，農(nóng)村人口糧食人均占有量穩(wěn)定在380公斤以上。二是以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過推廣“三統(tǒng)兩分”(統(tǒng)一修建圈舍、統(tǒng)一修水電、統(tǒng)一技術(shù)服務、分戶投資建設(shè)、分戶經(jīng)營管理)，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值在全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已超過1/3。力爭“十一五”期間畜牧業(yè)增加值年均增長9％以上，2010年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到40％。三是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。在積極發(fā)展烤煙、油菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物的同時，重點發(fā)展馬鈴薯、辣椒、蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成了一批輻射帶動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

2．積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，以培育民族地區(qū)龍頭企業(yè)、發(fā)展中介組織和建設(shè)原材料基地為基本途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。其次，進一步加強政策扶持和引導，培育和引進一批具有較強實力的農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷企業(yè)，引導民族地區(qū)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)戶增收。第三，積極支持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。第四，結(jié)合重點民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭到2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到280萬人，使民族地區(qū)龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶要占農(nóng)戶總數(shù)的30％左右，農(nóng)民人均純收入中有20％左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3．加快民族地區(qū)農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)營機制，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，提高增長質(zhì)量和效益。二是發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢，面向市場需求，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加強民族地區(qū)中心城鎮(zhèn)的建設(shè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚和對農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輻射帶動功能。三是結(jié)合民主地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)。四是在市場準入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，鼓勵和引導農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展。力爭到2010年民族地區(qū)農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村經(jīng)濟的比重提高到80％以上。

4．加快民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”時期，民族地區(qū)一要大力實施通鄉(xiāng)油路改造和“村村通公路”工程，90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路或水泥路，95％的行政村通公路；二要繼續(xù)擴大農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋率和入戶率，加快實施農(nóng)村通信工程和經(jīng)濟信息網(wǎng)進鄉(xiāng)入村工程，基本實現(xiàn)20戶以上的自然村通廣播電視，95％以上的行政村通電話；三要大力發(fā)展小水電，建設(shè)一批農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程；四是加快農(nóng)村改水、改圈、改廁步伐，積極推進民族地區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)。

二、改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境，為農(nóng)民增收拓展外部空間

1．善待外出務工農(nóng)民，維護他們的合法權(quán)益。進一步改善農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的環(huán)境，取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農(nóng)民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農(nóng)民的職業(yè)安全、衛(wèi)生保障，逐步建立務工農(nóng)民社會保障制度，依法將務工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，為外出務工農(nóng)民免費提供政策法律咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。幫助外出務工農(nóng)民解決戶籍管理、子女就學、住房安置和社會保障等方面的實際困難，為他們在城市安心務工就業(yè)創(chuàng)造條件。

2．加強對外出務工農(nóng)民的職業(yè)培訓，提高他們的就業(yè)技能。2005年末，貴州省完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓46萬人，力爭“十一五”期間農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓達到100萬人。職業(yè)培訓可以采取以下手段：一是依托和改造現(xiàn)有的廣播電視大學和農(nóng)業(yè)廣播學校，在充分利用原有教育手段的同時，加強現(xiàn)代技術(shù)裝備，完善輔助學習系統(tǒng)；二是發(fā)揮普通高校教育資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌網(wǎng)站建設(shè)，各級廣播電視學校和農(nóng)業(yè)廣播學校因其健全的系統(tǒng)可作為遠程辦學點；三是發(fā)揮電臺、電視臺、郵電通訊等現(xiàn)代傳媒的作用；四是通過生動的文化藝術(shù)和豐富多彩的群眾文化活動；五是聯(lián)系農(nóng)村實際，深入進行教育培訓，把教育與實踐結(jié)合起來。

三、發(fā)展壯大民族地區(qū)經(jīng)濟。為農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)

1．經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題。一是總體水平偏低，與其他省份相比，差距很大。第五屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)評比中，評比結(jié)果顯示，貴州競爭力指數(shù)排名全國倒數(shù)第四，在西部12個省市區(qū)中，四川、廣西、云南在西部百強縣(市)中的席位分別為25個、10個、10個，貴州僅有6個。貴州省進入百強的分別是貴州盤縣、貴州仁懷市、貴州遵義縣、貴州興義市、貴州畢節(jié)市和貴州清鎮(zhèn)市。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。“十五”期間，民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為30.6:40.9:28.5，而同期全省三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為22.0:42.7:35.3，相比之下，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，競爭力不強。三是發(fā)展不平衡，貧富差距大。“十五”期間，全省城鎮(zhèn)人均可支配收入為6568元，而農(nóng)民人均純收入為1564元，兩者比例為4.2:1，“十五”期間，貴州省縣域人均生產(chǎn)總值實際增長7.7％，如果增長速度保持不變，到2010年貴州省民族地區(qū)總體實現(xiàn)小康難度較大。

2．加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的選擇

首先，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程。2005年貴州省城鎮(zhèn)化水平為26.9％，比全國低14.9個百分點，預測表明，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化水平每年提高一個百分點以上，總體提高到35％左右，同時工業(yè)增加值年均增長13％左右。到2010年民族地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13:44.8:42.2，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重將提高到26％左右；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到6％左右。

篇2

一、促進農(nóng)民增收，必須從多方面建立長效機制

根據(jù)我市“十一五”規(guī)劃綱要提出的目標，2010年，全市農(nóng)民人均純收入要達到9558元，年均增長9%，城鄉(xiāng)收入比例要控制在2.6:1以下。實現(xiàn)這一目標，任務十分艱巨，要繼續(xù)探索促進農(nóng)民增收途徑和辦法，多管齊下，努力構(gòu)建農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。

（一）加快工業(yè)化進程，以發(fā)展帶動農(nóng)民增收。

當前我市正在全面推進工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，這是帶動農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。要圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，搞好規(guī)劃，引導農(nóng)民利用土地補償款，發(fā)展三產(chǎn)配套，穩(wěn)定農(nóng)民收入。當前，重點要抓好“金包銀”項目實施。一要加快“金包銀”和“金包金”工程建設(shè)；二要著手項目招商，盡快產(chǎn)生效益；三要按照“公開、公平、公正”的原則，制定好金邊項目的股份認購分配方案，讓農(nóng)民真正成為資產(chǎn)的所有者，成為項目的直接受益者；四要完善項目的運行管理機制，讓項目發(fā)揮更大的效益。

（二）加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，以就業(yè)帶動農(nóng)民增收。

“十一五”期間我市計劃要完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.5萬人以上，確保有勞動能力的家庭實現(xiàn)每戶至少一人有穩(wěn)定的工資收入，農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的55%以上。一要加強農(nóng)民就業(yè)技能培訓，讓更多的農(nóng)民能掌握一技之長，實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二要廣辟公益性崗位，為大齡農(nóng)民提供就業(yè)空間，切實解決本市大齡農(nóng)民的就業(yè)難題。三要制訂鼓勵政策，引導企業(yè)多招用本地農(nóng)民工。四要建立農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移服務體系，積極推進農(nóng)村勞動力市場的建設(shè)。同時要積極鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性收入。

（三）推動農(nóng)村股份合作經(jīng)濟的發(fā)展，以項目帶動農(nóng)民增收。

積極引導被征地農(nóng)民利用土地補償款，集資入股通用廠房、外口公寓、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)店面等股份合作項目，使農(nóng)民有長期的穩(wěn)定收入。下一步要努力爭取做到所有被征地村都有農(nóng)民集資入股項目，使農(nóng)民手中的土地款變?yōu)橘Y本，村民變成股民。實施股份合作項目，必須堅持大多數(shù)村民自愿參與和集資入股為主體，選擇效益好、風險小、見效快的項目，并按照市場化運作方式完善項目收益分配和經(jīng)營管理機制。

（四）努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，以產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收。

突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)三個重點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升來帶動農(nóng)民增收。一要繼續(xù)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭帶動農(nóng)民增收。二要完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅，利潤返還等多種形式，使農(nóng)民分享到加工、營銷到流通環(huán)節(jié)的利潤。三要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，在農(nóng)戶、企業(yè)和市場之間建立起橋梁和紐帶，增加農(nóng)民經(jīng)營收入。

（五）完善農(nóng)村社會保障體系，以社保帶動農(nóng)民增收。

一要完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，力爭2010年農(nóng)村基本養(yǎng)老保險參保率達70%以上。二要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強農(nóng)民抵御重大疾病風險的能力，到2010年參合人數(shù)占農(nóng)村居民比例達到95%以上。三要完善農(nóng)村最低生活保障制度，把農(nóng)村低收入家庭全部納入低保范圍，確保農(nóng)村低收入家庭的生活水平。

（六）積極推進移民造福工程，以幫扶帶動農(nóng)民增收。

制定優(yōu)惠政策，通過實施移民造福工程，鼓勵和引導山區(qū)農(nóng)民從山上搬到城區(qū)來，一步到位，直接轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，改變邊遠山區(qū)和重點水源保護區(qū)貧困落后的面貌。今年要重點推進集美區(qū)許莊村、翔安區(qū)大帽山農(nóng)場實施整村搬遷，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推動扶貧開發(fā)工作，動員社會各界幫助掛鉤村解決經(jīng)濟發(fā)展問題。

（七）創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機制，以改革帶動農(nóng)民增收。

一要進一步落實各項政策措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。二要研究新的改革措施，對影響農(nóng)民增收的一些突出矛盾和農(nóng)村發(fā)展面臨的一些重大問題，開展調(diào)查研究，以改革的思路來解決發(fā)展中的難題。三要創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新機制，引導社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，確保農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。

二、促進農(nóng)民增收，必須落實各項保障措施

一是組織保障。就是要加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導，各級黨政領(lǐng)導要緊緊把握促進農(nóng)民增收這個核心問題，把促進農(nóng)民增收納入開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃，認真落實好各項增收措施，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事，真正讓農(nóng)民共享開發(fā)建設(shè)的成果。

二是投入保障。就是要加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，調(diào)整國民收入分配格局，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，確保財政預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長。

三是協(xié)調(diào)保障。就是要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展力度，將重大基礎(chǔ)設(shè)施逐步向農(nóng)村延伸，城市公共服務體系加速向農(nóng)村覆蓋，城市文明逐漸向農(nóng)村輻射，讓農(nóng)民逐步適應城市的生產(chǎn)和生活方式，提高他們增收致富的技能。

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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項目的特殊性，加強施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)效果，同時還能節(jié)約建設(shè)項目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項目的實際運行來看，加強施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細的施工組織設(shè)計方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時，還要加強項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實際，新農(nóng)村建設(shè)項目有著較強的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實際內(nèi)容做好制定應對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項目應對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進行會審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項目的管理人員應核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效實施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項目的季節(jié)性特點

在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進行標記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項目的特點及實際難度，工程項目部應根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，對工程中的施工重點和難點進行標記，并在施工組織設(shè)計及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應編制詳細的施工組織設(shè)計方案

在新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實際編制詳細的施工組織設(shè)計方案，提高施工組織設(shè)計方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導作用。具體應從以下幾個方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計方案

在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實際內(nèi)容進行編制。其中主要應結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計中，應包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應急預案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計方案的針對性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目實際，提高施工組織設(shè)計方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)項目中的重要作用，在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項目實際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計方案的完善性，使施工組織設(shè)計方案能夠全面準確。其中不但要使施工組織設(shè)計能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的需要，提高施工組織設(shè)計方案的指導性

在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計方案是指導具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導作用，進而滿足新農(nóng)村建設(shè)項目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織設(shè)計方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應加強項目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的施工難度和工程特點，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機構(gòu)，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的整體質(zhì)量。具體應從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項目能夠順利開展，在施工組織中，應將物料調(diào)配作為重點管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進度需要，避免因物料供應不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項目中，施工設(shè)備的運用是關(guān)鍵。考慮到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運及使用成本，在施工組織中，應根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織管理中，應根據(jù)工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達到工程建設(shè)的實際要求。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細的施工組織設(shè)計方案，并加強項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織得到有效開展。

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篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。各地在新農(nóng)村建設(shè)中，能全面準確把握新農(nóng)村建設(shè)的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持扎實穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了成效。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1.干部對新農(nóng)村建設(shè)的認識不到位。一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認識上的誤區(qū)。部分干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規(guī)定模式，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。二是對新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)發(fā)展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設(shè)施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設(shè)。

2.農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)民增收速度慢。大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，致使生產(chǎn)發(fā)展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業(yè)、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產(chǎn)業(yè)。但主導產(chǎn)業(yè)對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農(nóng)民群眾作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體作用發(fā)揮不夠。一是在新農(nóng)村建設(shè)實際工作中，群眾難發(fā)動，思想難統(tǒng)一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現(xiàn)象普遍存在；二是部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農(nóng)民群眾主體作用沒有得到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進度、質(zhì)量和效果。

4.新農(nóng)村建設(shè)資金不足。在新農(nóng)村建設(shè)中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和要求，大多數(shù)在設(shè)施中涉及農(nóng)村道、水利、生態(tài)能源、教育文體、村莊綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，建設(shè)內(nèi)容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

1.生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)發(fā)展的核心內(nèi)容。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”，既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是總體目標。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務和首要任務。只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)壯大了，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村；只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農(nóng)村，才符合經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進生產(chǎn)是創(chuàng)建新農(nóng)村物質(zhì)和財富的基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)和財富才有基礎(chǔ)。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須首先滿足農(nóng)民的衣食住行的需要，滿足農(nóng)村社會再生產(chǎn)以及擴大再生產(chǎn)的需要。生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先指的是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，同時，生產(chǎn)的發(fā)展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發(fā)展和有力支持，社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產(chǎn)發(fā)展提供的物質(zhì)和財富基礎(chǔ)上。

三、新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要堅持樹立發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為推動生產(chǎn)發(fā)展貫穿于規(guī)劃和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農(nóng)村建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾是基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分體現(xiàn)，群眾主動參與，主體作用充分發(fā)揮，新農(nóng)村建設(shè)工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農(nóng)村建設(shè)格局。

2.堅持規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重點。培育主導產(chǎn)業(yè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)目標實現(xiàn)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標，它體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，是一個促進農(nóng)村協(xié)調(diào)，全面發(fā)展的目標。

篇5

第一，處理好政府主導與群眾主體的關(guān)系。在新農(nóng)村建設(shè)中，既要加強政府引導，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導者、組織者、設(shè)計者、指揮者，要正確把握自己的角度定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導向作用，切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強督促檢查，圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，采取多種形式加強宣傳，讓農(nóng)民明白新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，變成自覺行動。新農(nóng)村建設(shè)投入的主體，還是農(nóng)民群眾自己。絕不能完全依靠政府投入，本末倒置。第二，處理好試點示范和全面推進的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的樣本，是一個不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗的過程，需要因地制宜、試點示范、分類指導、量力而行、分步實施，不可能一哄而起，盲目攀比。在工作中一定要正確處理好典型示范和全面推進的關(guān)系。通過典型引路，使新農(nóng)村建設(shè)的面不斷擴大。

第三，處理好內(nèi)容和形式的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)不等于建新村莊，但新農(nóng)村建設(shè)一定要有新變化、新風貌。當前建設(shè)新農(nóng)村的核心是要抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)，這是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)打牢了，建設(shè)新村莊、過上新生活才有保證。當前，要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實提高農(nóng)民素質(zhì)。只有這樣，全面推進新農(nóng)村建設(shè)就有了根基。

第四，處理好階段性與長期性的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既要把當前的各項工作任務抓實，切實解決好農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，鞏固和發(fā)展當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當前農(nóng)村的各項工作推上一個新臺階；又要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠的思想，不能急功近利、急于求成。要一個階段一個階段明確重點，分步實施，扎實推進。

第五，處理好新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的目標是一致的，是農(nóng)村小康建設(shè)的兩個重要方面，是相互促進、相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容涵蓋了扶貧開發(fā)的各項任務，扶貧開發(fā)既是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的過程，實質(zhì)就是新農(nóng)村建設(shè)的過程，扶貧開發(fā)搞好了，就突破了新農(nóng)村建設(shè)的難點。

（二）夯實五項基本任務

一要抓好基本規(guī)劃。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。各級要按照“合理布局、分類指導、一次規(guī)劃、分年實施”的原則，立即深入村組調(diào)查研究，結(jié)合各村的實際，搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在具體規(guī)劃中，必須把握三條：一是科學性與客觀性相結(jié)合。規(guī)劃既要有前瞻性，又要有具體操作的可行性。必須遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)移民、小集鎮(zhèn)建設(shè)、旅游相結(jié)合。要真正深入調(diào)查、摸清底子、吃透情況，切不可憑主觀意志、閉門造車。

二是綜合性與專業(yè)性相結(jié)合。新農(nóng)村規(guī)劃涵蓋內(nèi)容十分廣泛。涉及部門很多。在制定總體規(guī)劃的同時，要從新農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，認真制定本部門的專業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃，明確具體任務，落實具體措施。三是長遠與當前相結(jié)合。規(guī)劃要對遠期目標有總體要求，近期任務要與十一五規(guī)劃、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接，對于一些重要目標、任務和措施，要有分年實施要求。

二要抓好基本產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如果沒有堅實的特色產(chǎn)業(yè)作為支撐，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。因此，必須把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務來抓。對漢濱區(qū)來講，就是要按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為指導，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蠶桑、畜牧、魔芋、勞務輸出等全區(qū)性主導產(chǎn)業(yè)，茶葉、烤煙等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和蔬菜、中藥材等地域性特色產(chǎn)業(yè)。對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要按照規(guī)模化的要求，走一鄉(xiāng)二三業(yè)的路子。對一個村來說，就是要主抓一兩個骨干項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，都要從實際出發(fā)、從當?shù)刈匀粭l件和優(yōu)勢資源出發(fā)，把市場有需求、農(nóng)民愿意搞、當?shù)剡m宜種的特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施。當前制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。最能使廣大群眾看到新農(nóng)村建設(shè)實惠的，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，切實抓住中省對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大投入的機遇，想方設(shè)法包裝項目、爭取資金，并做出專門基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃。要把基礎(chǔ)設(shè)施的重點放在以“通水、通路、通電、通電話、通廣播電視，改圈、改廁、改廚、改環(huán)境，建產(chǎn)業(yè)園、沼氣池、文化宣傳設(shè)施”為主要內(nèi)容的“五通四改三建”上，使村容村貌逐步改觀。示范村、試點村要根據(jù)各村的實際，從群眾盼望最迫切的某一方面入手，找準突破口，穩(wěn)步推進村容整潔，逐步實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、家居舒適化，使農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境發(fā)生明顯變化，展示新農(nóng)村建設(shè)的成效。