發布時間:2023-09-20 17:51:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇城鄉規劃的概念,期待它們能激發您的靈感。
Abstract: Now city planners are paying a good deal of attention to town-country integration and its planning. The concepts of town-country integration and its planning, the goal system for the development of town-country integration are approached. Then, the framework of town-country integration planning, such as planning range, level,deadline, goals, principles, tasks and contents is emphatically discussed.
1 我國城鄉一體化及其規劃的提出
與城市相區別,鄉村指的是城市以外的一切地域,嚴格地說是指城市建成區以外的空間地域系統[1].城鄉兩個地域的人口分布、職能、景觀、土地利用特征及相對隔離程度等背景差異,引起了城鄉之間的差異性發展.從人類社會的發展歷史來看,城鄉關系必然要經歷三個發展階段[2].第一階段,鄉村發展為城市發展提供資金和人力資源,這是鄉村支援城市,城市的擴大再生產有賴于鄉村生產剩余的階段;第二階段,城市與鄉村各自獨立發展,這是城鄉矛盾已現端倪且日趨擴大的階段;第三階段,隨著社會生產力的發展和城市化的不斷推進,社會經濟活動開始超越城鄉兩個相對隔離的單元而相互滲透,人類社會逐漸進入城鄉界限模糊,城市與鄉村融合的時代[3],也就是通常所說的“城鄉一體化”.
從全球范圍來看,發達國家的城鄉關系已進入第三階段.而我國,經過20多年的改革開放與工業化、城市化發展,目前多數地區已進入第二階段(少數地區正在向城鄉一體化方向邁進),城鄉矛盾日益成為當今中國的社會問題之一:其一,城鄉三大差別有重新擴大的趨勢;其二,城鄉經濟布局不合理,產業結構趨同化;其三,城鄉建設無序,生態環境惡化;其四,城鄉人地關系日益緊張;其五,城鄉基礎設施發展不平衡;其六,城鄉結合部矛盾突出.
面對這些問題,只有借鑒發達國家城鄉一體化的成功經驗,充分發揮我國城鄉的不同優勢與作用,突破城鄉二元結構的束縛,通過城帶鄉、鄉促城,促進城鄉經濟社會共同、持續、穩定且協調發展,最終達到城鄉融合、共同繁榮的目的.在我國,關于城鄉一體化的研究從提出到現在已持續了10多年(發達國家關于城鄉一體化研究則持續了50年),正值城鄉一體化研究方興未艾之時,“城鄉一體化規劃”又應運而生.
目前,國內城鄉一體化規劃主要是結合城市規劃或土地利用總體規劃,通過調控城鄉土地的使用,使城鄉發展相互銜接;或通過把農田、水體和森林作為綠地景觀引入城市,并建立區域基礎設施,使城鄉融為一體.有學者認為,諸如此類的規劃,“事實上是為了實現‘城鄉一體化’的最終目標而編制的一種區域發展和建設規劃,將其直接稱為‘城鄉一體化規劃’似乎不甚妥當”[4].的確,這兩種規劃均有其必要,亦均有其局限.城鄉一體化本是一個多要素、多層次的復雜系統,它包括城鄉社會、經濟及自然等大系統,涉及城鄉社會制度、產業結構、生態環境、物質環境建設及城鎮體系等20多個子系統.因此,真正意義上的城鄉一體化規劃起碼應該從城鄉政治、經濟、社會、人口、文化、生態、環境、技術、信息、住房和土地空間等角度出發,進行綜合的、整體的、動態的且開放的規劃.但鑒于城市規劃人員的精力和知識面之局限性及其專業特長,目前只能針對城鄉一體化發展的核心問題或迫切需要,希望通過城鄉物質環境建設規劃對于城鄉經濟社會的協調作用與調配能力,來引導城鄉經濟社會的健康、持續、有序發展,達到促進城鄉一體化的目的.目前一些地方的城鄉一體化規劃,其內容過于簡略,除簡單地描述城鄉一體化的內涵與特征之外,僅從地域空間形態上分出城鎮密集區、開敞區和生態敏感區,或分為城鎮建設區、基本農田保護區、農業風景區及山林保護區,達不到促進城鄉一體化的目的.
2 我國城鄉一體化的目標體系
無論是作為過程還是結果,城鄉一體化都應建立其長遠而明確的目標體系.
a.城鄉空間布局的高度融合.即城鄉兩個地域實體融合成一個連續統一的、網絡狀的、多節點的、可滲透的“區域綜合體”(Regional entity).
b.城鄉功能結構的高度互補.“一體化并不等于中心———外圍經濟的消失,僅意味著二者高度相互依賴”[3].首先,在功能上,城市向鄉村傳輸商品、資金、技術與信息,并提供生產和生活資料,而鄉村則分擔城市的農副產品供應以及風景旅游基地等部分職能;其二,在產業上,鄉村圍繞城市的主導產業而發展配套工業或直接為城市服務的交通運輸、倉儲修配、房地產等第三產業;其三,在市場上,城鄉互為資源、互為市場,鄉村是城市的生產資料、技術、資金、工業品市場,而城市則是鄉村農副產品、郊野旅游、建筑材料與勞動力的廣闊市場.這種互補性關系,既使鄉村可以在市場機制的作用下,直接參與城市的經濟運轉,成為城市經濟發展中不可分割的部分,同時也使城鄉充分發揮各自的優勢,避免相互爭奪資源.
c.城鄉生態環境的高度協調.通過建立前述的區域綜合體,統籌安排有污染工業的布局,協調城鄉環境保護與整治,并在各城鎮之間以大片的農田保護區、觀光農業和綠化帶相間隔,既明晰城鎮建設的用地范圍,又為整個綜合體構筑良好的生態環境,形成城中有鄉、鄉中有城,相互滲透、相互協調的“田園城市”.
d.城鄉基礎設施的高度共享.主要是建立快速便捷的城鄉交通體系,通過全天候的交通線路、舒適的交通工具、廉價的收費及周到的服務,使城鄉居民的生產生活聯系密切[5];同時,也建立高度靈敏的網絡信息服務,把現代通信技術普及到鄉村的各個角落,實現城鄉之間的信息資源共享,促進城鄉空間以及人口、經濟的融合.
e.城鄉人口流動的高度通暢.我國以往的城鄉二元結構戶籍模式作為一種封閉的、限制性的戶口管理方式,對于維護社會穩定、保證國家工業化進程起了重要作用,但它阻礙了城鄉合理的、必要的人口遷移與流動.而人口流動通過對勞動力資源的優化配置,可以促進城鄉經濟發展,提高宏觀經濟運行效益;從長遠來看,它還可以縮小城鄉差別、擴大社會交往、增強社會活力,促進鄉村城市化、城鄉一體化發展.因此,要盡快進行全面的、實質性的城鄉戶籍制度改革,允許農民向縣城以上的城市轉移,實現城鄉人口流動的高度暢通.
f.城鄉政治文化的平等.無論是城市居民、還是鄉村居民都是社會大家庭的成員,都享有平等的政治文化權利.因此,要盡快消除我國工業化初期所形成的城鄉社會分化及伴生的城鄉對立狀態,建立公平合理的城鄉關系,通過各種社會扶助活動和義務教育渠道,培養鄉村居民參與社會活動的素質與能力,盡快消除城鄉居民在參與政府決策方面的差別.要使鄉村居民從“鄉下人”的陰影中走出來,真正認識到自己在社會大家庭中的地位與作用,并真正融入社會大家庭.此外,還要大力保護和繼承廣大鄉村地區的優良傳統文化,以保持其發展的延續性.
g.城鄉生活水平的共同提高.促進鄉村生活方式與生活狀態的不斷改善,使鄉村基本達到城市生活狀態且共同提高,也是城鄉一體化的目標之一.它主要表現為:鄉村居民在收入水平與就業機會方面達到與城市居民相同的程度;鄉村居民接受與城市居民相等的教育;享有與城市居民一樣的醫療保健、勞動保險與社會保障;擁有同樣的文化娛樂條件.
3 我國城鄉一體化規劃的框架內容
3.1 城鄉一體化規劃的范圍、層次與期限
我國城鄉一體化規劃的目的在于改變過去那種就城市論城市和以城市為中心的城鄉分割的規劃觀念,把城鄉居民點、生產力布局、基礎設施網絡作為區域整體來進行統一規劃,從城鄉全局來協調與解決城鄉一體化發展問題.因此,我國城鄉一體化規劃應該突破地域界限,覆蓋城鄉所有土地.具體而言,其規劃范圍應該包括中心城市建成區、郊區以及市行政管轄的廣大鄉村地區與小城鎮,使城鄉人口、土地、空間、水源、能源、信息、景觀與基礎設施等城鄉資源實現合理配置與控制保護.為此,其規劃層次當屬宏觀或中觀層次.
與此同時,作為一項長期的政策性工作,它可以納入城市總體規劃中的縣、市域城鎮體系規劃,或以單個或多個城市為核心的城市經濟區規劃或城市郊區規劃范疇(可以作為專項規劃單列).城市總體規劃及其市域城鎮體系規劃的制定應充分考慮城鄉一體化規劃要求,城鄉一體化規劃也要與總體規劃同步進行,以便及時反饋彼此的要求.城鄉一體化規劃在規劃期限上不同于城市總體規劃,它是對未來長時期一體化發展的目標戰略規劃及原則性指導,因此,它有發展時序,但沒有具體年限,既可以和城市總體規劃同時修編,又可根據動態需要因時修編.
此外,它與城市經濟區規劃(一種按經濟區域屬性分類的區域規劃)的區別,除了它的規劃范圍
通常小于城市經濟區(可能等于以單個城市為核心的城市經濟區)以外,其目標追求也有所不同,城鄉一體化規劃還特別關注城鄉政治文化的平等和城鄉居民生活水平的共同提高.它與郊區規劃的區別也有一些類似,郊區規劃所追求的是其與市區的雙向互補和互為依存的關系,通常建立在農副產品、生態環境、土地空間等方面為市區所提供的支持,兩者的差別是顯而易見的.如果把城鄉一體化規劃的目標及相關內容納入城市郊區規劃,則可以大大彌補當前城市郊區規劃之不足.
3.2 城鄉一體化規劃的目標與原則
作為促進城鄉一體化發展的城鄉一體化規劃,理應以前述城鄉一體化的目標體系為目標,盡管不一定能全面實現,但如下規劃原則仍應注意.
a.可持續發展的原則.可持續發展是涉及人口、經濟、資源、環境、社會全面協調發展,和諧文明的新的發展觀.按照可持續發展的原則,城鄉一體化規劃應保持規劃結構的彈性和靈活性,使城鄉土地得到充分合理的利用和最大可能的節約,并加強城鄉生態環境的保護,促進城鄉基礎設施的協調發展,延續和發展優秀的鄉土文化,避免城鄉社會空間的分割與對立,使城鄉物質環境與社會環境持續、有序且協調發展,并實現良性循環.
b.共同進步的原則.即充分重視鄉村在我國經濟社會發展中的重要作用,跳出傳統的以城市為中心的發展模式,樹立城鄉共同進步的發展觀,確立城鄉在區域經濟社會中的平等地位,建立各具特色的城鄉一體化發展模式,促進城鄉各項事業的全面協調發展.
c.長期性、整體性與地域性的原則.即立足于長期漸進的發展,注重長遠利益和整體利益,避免短期行為,注重各城鄉地域的特性和差異性,因地制宜地提出城鄉物質環境建設的整體框架.
d.動態性與可操作性的原則.即根據動態需要不斷進行結構調整,同時采用系統方法區分輕重緩急,著重研究經過選擇的關鍵問題,以增強規劃的可操作性.
3.3 城鄉一體化規劃的任務與內容
鑒于當前城鄉規劃的重點仍在于物質環境建設規劃以及規劃人員的精力和知識面的局限,作者擬從城鄉物質環境建設角度選取下述可操作的主要規劃內容.
a.城鄉規劃結構.積極調整城鄉布局形態,形成多層次、多節點、網絡狀、連續式、疏密相間的、相互滲透的、點線面相結合的區域綜合體.其中,各城鎮可作為大小不等的“點”,各種交通軸線、林帶水系、電力電信走廊可作為“線”,而廣大的鄉村地區則為“面”.
b.城鄉用地布局.在明確城鄉功能結構與發展方向的基礎上,把縣、市域所有建設用地和不可建設用地進行統一的區分和原則性的布局,使城鄉土地得到合理的利用和最大的節約,真正體現“切實保護耕地”的基本國策.在建設用地中,著重進行各級城鎮及開發區的用地布局,應將所有的用地規劃進行相應的修改和調整,確定合理的人口密度和用地強度.要在全面統籌的基礎上,通過用地布局積極引導與宏觀調控城鄉經濟發展的功能定位、行業選擇和拓展方向,避免重復建設、無序競爭和區域內耗,同時也防止城市的無限蔓延.
此外,還要相應確定電廠、變電站、高壓走廊、大型水廠、污水廠、煤氣廠、垃圾填埋場及墓地等區域性市政設施的位置.在不可建設用地中,又可分出永久不可建設用地(包括所有的一級保護高產農田、生態綠地、水源地、隔離綠帶、防護林地、風景林地、文物古跡、自然保護區、農田水利建設用地等)和規劃期內的不可建設用地(一般農業區,含二級保護農田、菜地、副食品基地、林地、園地、水產基地等),在重點保護前者的同時作好后者的保護工作,實現可持續發展.
c.城鄉交通體系、基礎設施及防災抗災規劃.在城鄉一體化的形成與發展過程中,交通體系的作用是至關重要的,它強化了城鄉間的分工與協作關系,促進了城鄉空間網絡的發展,使城鄉一體化結構形態得以完善.城鄉交通體系主要包括公路、水運及鐵路,其中與城鄉一體化關系最直接的是公路網絡,它可分為聯系中心城市與各城鎮的干線公路、連接各城鎮間的支線公路以及村級路網等三個層次.這三個層次相結合,構成多層次的有機高效的公路路網,可大大便利城鄉居民的工作與生活出行.
城鄉基礎設施建設是加快城鄉經濟發展、縮小城鄉差距的關鍵,它包括城鄉聯網供水(建立村級管網,將自來水分送到各村),污水相對集中、分片處理(每鎮或幾個鎮建一個污水處理廠,經兼村并點后的鄉村居民點可建立小型生活污水處理設施),“一鎮一變,一村一線”的供電網路,桿線電纜到村的電訊網絡,水利工程以及學校、公園、運動場等設施建設[6].這樣,按城鄉一體化原則統一規劃、分期建設、逐步聯網,既能避免基礎設施的重復建設,又可避免設施不配套或分布不均勻的狀況.深入研究城鄉各種致災因素,合理規劃城鄉生活空間,建立城鄉防災體系,通過一定的工程措施,提高城鄉抗御災害的能力,盡量減少災害損失.
d.城鄉環境保護與景觀生態規劃.環境污染是影響未來城鄉可持續發展的重大問題.因此,在當前,第一,要根據城鄉環境的合理容量制定污染物排放指標,嚴格控制污染物排放總量;第二,要優化城鄉工業用地布局,把同類污染源集中到同一工業小區進行集中整治,或通過調整產業結構限制排污大、能耗多的企業發展,使城鄉企業向高效、低耗、無污染方向發展;第三,為防止各級城鎮出現失去控制的、攤大餅式的用地蔓延現象,要制定合理的綠色空間指標,嚴格保護和大力建設城區周圍的環狀或楔形生態綠地,并使其與城區內的綠地相互融通,共同形成完整的城鄉綠色開敞空間系統;第四,開展農業景觀建設,在保護山林水體的同時,充分利用山坡洼地、路網水系進行普遍的大地綠化和林網化,使多樣化的農業景觀既作為農業生產的前提條件而發揮生態效益,同時也成為重要的城鄉旅游觀光、休閑度假資源.
e.兼村并點規劃.村莊兼并是我國農業集約化、鄉村城市化的必然要求,同時也是促進城鄉一體化發展的有力手段.因此,要按照既有超前意識,又因地制宜、節約用地的原則,選擇一批交通方便,靠近區域基礎設施網絡且具有較好發展條件的中心村,兼并其周圍零散的自然村落,以徹底扭轉目前我國鄉村居民點密度大而規模小、土地浪費嚴重、服務對象分散、現代化程度不高的局面,為鄉村城鎮化發展奠定基礎.
城鄉一體化目標的實現,離不開行政管理、經濟手段、政策體系等調控機制的作用.因此,城鄉一體化規劃還要注重關于體制改革、政策法規、財稅金融、宏觀管理、規劃協調、指導監督、發展時序等一系列問題的研究,特別是要加強關于動力因素、發展時序和資金投入等問題的研究,并提出合乎實際的規劃實施建議.
參考文獻
[1]張小林.鄉村概念辨析[J].地理學報,1998,(4):52-55.
[2]陸學藝等.社會結構的變遷[M].北京:中國社會科學出版社,1997.
[3]楊榮南.關于城鄉一體化的幾個問題[J].城市規劃,1997,(5):41-43.
[4]薛德升等.有關鄉村城市化和“城鄉一體化”等幾個概念的辨析[J].城市問題,1998,(1):2-4.
關鍵詞:城鄉規劃;學科;知識生產;專業教育
中圖分類號:TU98文獻標志碼:A文章編號:1008-9497(2016)01-108-07
2007年正式實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱“城鄉規劃法”),對我國的城鄉規劃提出了新的原則和要求.2011年城鄉規劃確立為一級學科,學科建設正處于轉型升級的歷史性關鍵節點;2011年我國城鎮化率首次突破50%,“城市時代”的到來與城鄉社會的統籌發展,對城鄉規劃學科提出了更高的要求.2013年,高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會正式出版了《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》(以下簡稱“專業規范”),對培養目標與規格、教學內容與課程體系、辦學條件等提出了全面的指導意見與要求.在諸多學科領域內重大事件的發生均體現了我國社會經濟發展的新趨勢與新要求.因此,辨析當前學科領域存在的重大問題,探明學科走向并架構新時期城鄉規劃學科的知識生產模式與專業人才培養模式,對我國城鄉社會形態與規劃學科的轉型發展具有重要意義.
1城鄉規劃學科與專業的認同問題分析
1.1學科與專業的認同問題
近年來,“城鄉發展”已成為相關學科競相研究的領域,規劃師也開始借鑒相關學科的理論方法,借以形成“更科學”的規劃方案.但是,我國客觀的發展經驗顯示:幾乎很難找出一個完全按照城市總體規劃既定目標發展的城市,控制性詳細規劃80%以上都需要修編[1].學科“競爭”與專業“困境”使我國城鄉規劃在取得巨大成就與發展的同時,專業認同問題日益突出.目前,學界就城鄉規劃學科本體的討論可分為兩類觀點:其一,認為學科核心領域模糊或不存在,應對城鄉發展的實際需求是城鄉規劃的價值所在;其二,認為學科核心領域是物質性的城鄉空間環境,“學科核心理論應向空間化回歸”[2-6].客觀講,上述2種觀點并不矛盾,前者注重城鄉規劃的應用學科屬性,強調了城鄉規劃教育及“專業人才生產”的方向;后者是對城鄉規劃學科“知識生產方式”的討論.關于學科本體的討論一直以來都是學界的重要議題.這是關于“規劃的理論”的探討,對其求解需要借助于科學哲學.
1.2認同問題的科學哲學辨析
根據科學哲學家托馬斯•庫恩(THOMASK)的范式理論,學科發展到一定階段后,在既有框架內進行的科研與實踐將面臨發展的瓶頸(即反常和危機).此時,需要通過范式轉換才能實現學科的持續發展.具有“科學革命”意義的范式轉換并不是一種預定目標明確的進步,而是通過背離既往運行良好,但不再能應對新問題的舊框架而取得進步的過程.這一過程通常伴隨學科與專業不安全感的情況[7].從這一角度看,專業認同問題與學科本體討論的出現,說明我國城鄉規劃正處于學科范式轉型(或升級)的過程之中.城鄉規劃法的頒布、一級學科的確立、專業規范的出版,從國家層面與學科高度說明:我國城鄉規劃學科領域已極大超出了“物質形態”的學科范疇.既往物質規劃框架下進行的研究和實踐已無法應對城鄉發展的新問題和新要求.因此,城鄉規劃學科的建立具有“科學革命”的意義,這是一個“前范式-反常-危機-新范式”的發展過程.應該認識到,城鄉規劃已經確立為一級學科,但是距離一門成熟的學科還有很長的路要走(見圖1)因此,城鄉規劃升級為一級學科的意義在于:擺脫遭遇重大困難的物質規劃框架的進步,而不是朝向預定目標的進步.學科本體和專業價值的探討都是對城鄉規劃學科發展的積極推進.
2現代學科的發展分析
學科與專業并非同一概念.但是,在我國城鄉規劃語境中,學科與專業常被含糊地替代引用.正確認識學科的概念及其發展規律,對促進城鄉規劃學科發展和專業人才培養具有重要意義.城鄉規劃的學科發展與社會形態轉型、主流意識演進密切相關.因此,應在更廣闊的研究域探討學科與專業的發展問題.
2.1學科的概念辨析
“學科”概念是一個歷史的范疇.隨著現代科學與社會的發展,學科的內涵不斷發展、演化.總結國內外關于學科的定義,大致可分為2個類型(見表1).綜上,學科概念有2個層面的內容:其一,指一定科學領域(或其分支),如自然科學中的化學、物理學等;其二,指教學與科研的功能單位,是對教學與科研范圍的相對界定.據此,學科的意義在于一定領域內的知識生產和專業人才生產.
2.2現代學科的發展走向分析
現代科學的產生及學科劃分可追溯到以理性主義為哲學基礎的啟蒙運動.隨著19世紀工業革命的發展,科技理性在科學研究中逐步確立了主導性的地位.至20世紀初,科技理性倡導的功能主義使以實驗為基礎的經驗學科成為現代學科的基本形態[14].此時,學科強調研究領域的不可替代性.不同學科各司其職,專注于特定領域內的知識生產和專業人才培養,不同學科(或專業)之間分工明確、邊界清晰(見表2).機械化的學科劃分曾極大促進了現代科學和工業社會的發展.但是,這種絕對獨立的學科形態逐漸強化并形成一種“自說自話”的封閉學科語境.研究視野狹窄、專業協作困難,進而導致學科與專業的認同危機廣泛出現[8].20世紀60年代,西方國家逐步進入后現代社會,中產階層逐漸取代少數精英成為社會發展的主體.伴隨這種社會形態的轉換,學科邊界逐漸被打破.在20世紀70至80年代,西方城市社會研究領域出現了學術范式從“計量革命向政治經濟研究方法”的轉型[15],在公共政策研究領域也出現了由“數量與行為地理學范式”向“人文服務區位理論范式”的轉換.尤其進入20世紀后,從不同學科角度研究同一對象和研究不同對象之間相互關系的知識生產方式大量出現[13].由此,現代學科的發展從“封閉系統”轉向了“開放系統”.例如:以20世紀60年代為界,之前西方城市規劃的主要任務是物質空間的規劃設計;之后城市規劃逐漸由技術性活動轉向社會、經濟、政治等關系的協調活動.這一發展過程中同樣經歷了專業認同危機的問題,同時,城市規劃的學科領域與職業范圍也相應獲得了拓展.開放、融貫的學科發展趨勢,從本質上改變了絕對獨立的學科發展樣貌.較之絕對獨立的學科形態,這一趨勢不再強調學科研究對象的排他性,學科知識生產方式由單一學科獨立完成轉向多學科協作完成.
3城鄉規劃學科的發展走向研究
3.1學科形態的分析
根據上述分析,城鄉規劃確立為一級學科,并不是學科等級的簡單提升.其本質是:在我國社會形態從現代社會向后現代社會的轉型過程中,由“封閉的現代學科”向“開放的后現代學科”的升級(見表3).在開放的學科發展趨勢下,城鄉規劃學科的知識生產對象與生產方式也必然具備新的內涵與特征.
3.2學科領域的探討
現代學科發展的規律顯示:研究對象的“排他性”與學科“獨立性”之間的必然邏輯聯系已被打破.因此,作為一個開放系統的有機體,城鄉規劃學科已不必強調研究領域的排他性.相關學科開展“城鄉研究”的主要價值與意義在于對城鄉發展問題及機理的揭示,而具體實施城鄉空間發展指引和決策,最終仍必須依靠城鄉規劃.正如“檢驗科”之于“外科”的關系,前者在于病因、病理的揭示,而手術的實施則必須依靠后者.同時,城鄉規劃學科的知識生產方式并不是完全取代強調物質空間的城市規劃學科.研究領域也不是簡單的替代關系,而應是由既有框架的核心“點”(物質空間)向更具開放性的“面”(城鄉要素的空間性)的拓展[6].因此,根據后現代學科的知識生產特征,“物質空間”應從城市規劃學科排他性的研究對象(或生產對象)、生產工具乃至生產目標轉變為城鄉規劃學科獨特的“生產工具”(見表4).
3.3學科知識生產方式分析
作為開放系統的有機體,城鄉規劃學科的知識生產方式應建立在不同科學共同體的團隊協作基礎之上.科學問題是在一定時代背景下的科學認識主體提出的關于科學研究與實踐中需要解決的問題.因此,在不同的歷史階段,城鄉規劃學科的研究對象以及求解應答域必然不同.隨著我國城市化的發展,城鄉物質形態背后的經濟動因、社會動因、環境動因等已成為城鄉規劃學科理論體系構建、學科知識生產的重要內容.“城鄉研究”已成為時代“顯學”,開放、融貫是當前學科的發展趨勢.因此,城鄉持續健康發展及其規律、趨勢、對策的研究,需要不同學科共同體的團隊協作.目前,我國的城鄉規劃(或規劃主管部門)成了各種城鄉問題的主要責任承擔者.究其原因是“城鄉規劃”承擔了許多不能也無法由其獨立完成的任務.這就涉及城鄉規劃的知識生產模式和城鄉規劃實踐的組織模式.城鄉的健康持續發展,不是城鄉規劃學科“自己的事”,也絕不是依靠城鄉規劃學科“一己之力”所能實現.事實上,作為第1個比較完整的現代城市規劃思想體系,霍華德的田園城市理論就綜合了經濟學、社會學等多種理論與思想.基于對我國城鄉社會與規劃學科發展的整體把握,吳良鏞先生提出的“開放性”科學系統的構建,為城鄉規劃學科的發展指明了方向,即城鄉規劃的發展應建立在不同學科共同體系統整合的基礎之上.
4城鄉規劃專業教育的走向分析
4.1學科與專業的關系
“城鄉規劃學科”與“城鄉規劃專業”是密切相關卻又不同的2個概念.作為應用學科的“城鄉規劃專業”應是根據社會發展與專業分工需要設立的學業類別,其概念與學科社會價值相關聯.因此,城鄉規劃專業的意義在于根據我國城鄉社會發展的實際需要,培養服務于城鄉發展的專業人才.城鄉規劃專業建立在學科知識體系的基礎之上,同時,城鄉發展的實際需求是城鄉規劃專業存在的基礎,離開城鄉發展實際的城鄉規劃專業沒有存在的意義.因此,城鄉規劃專業是城鄉規劃學科與社會分工的交集,當存在多個交集時,意味著應存在多個二級學科和專業.
4.2專業教育的多元化趨勢
在傳統物質形態規劃的框架下,要應對城市“復雜系統”的各種問題,規劃師需要個人完成對不同學科理論與方法的集成,并以社會精英的角色來解決城市問題、主導城市發展.但是,個體的規劃師所實現的只能是“有限的、片段的學科交叉和融合”.隨著我國“城市時代”的到來,城鄉規劃學科的研究目標和求解應答域呈現極度豐富和多元化的特征.顯然,傳統的全才式、精英化的教育與科研模式,已不能適應我國城鄉社會與城鄉規劃學科發展對學科間深度交叉和融合的要求.專一學科的精進和不同學科的深度合作既是學科發展的必然方向,也是城鄉規劃設計、管理、實施中應有的組織模式.一方面城鄉發展問題的復雜性使“城鄉規劃專業”與現實的社會發展需求存在多個交集;另一方面,城鄉規劃學科發展也需要和相關學科進行全面、深入的“對話”,這就要架構與多學科順暢對話的專業橋梁(見圖2).因此,城鄉規劃的專業教育需要從傳統的“小而全”式的精英教育模式升級為由多專業構成的多元化教育模式,如此才能實現由“少數精英主觀意識主導的規劃與發展模式”轉向“由不同科學共同體有機協作的‘大而專’式的城鄉規劃與發展模式”.
4.3從空間到空間性———專業教育內核的拓展
城鄉規劃專業必須與社會實際相結合,離開社會實際需求的專業沒有存在的意義.城鄉規劃的應用學科屬性與我國城鄉社會發展的客觀實際,都要求城鄉規劃專業教育恪守“空間性”的專業特質.以美國為例,20世紀50年代美國城市推行由政府主導的“自上而下”的城市建設,到20世紀80年代,城市建設轉換為“自下而上”的模式,即通過社區、政府、市場的協作,實現城市的綜合發展,而非單純的物質形態建設.因此,城鄉規劃專業教育不能局限于物質形態的規劃設計,而應注重城鄉社會諸要素的空間屬性及相互關系.城市化加速發展的時代背景以及地區發展的差異性使我國對城鄉物質空間規劃的實際要求廣泛存在,同時我國城鄉規劃教育也具有顯著的地區差異和發展的不均衡特征(見表5).根據城市規劃專業指導委員會網站資料的不完全統計,至2013年全國設立城市規劃專業的院校共有263所.不同院校的城市規劃專業產生于不同的學科背景,如建筑學、社會學、生態學、地理學,甚至是農學、林學等學科.如果沒有統一的專業基本教育內容,不但無法確保各地規劃專業的教育質量,而且會導致因專業教育背景差異巨大而不能順暢交流的問題.如此,城鄉規劃學科內部尚不足以形成統一的話語體系,更罔論與相關學科的交流與融合了.因此,為確保規劃教育質量、適應城鄉發展實際的要求,并使不同地區的城鄉規劃專業具有統一的專業語境(或平臺),應要求城鄉規劃專業教育恪守“空間性”的專業內核.必須清醒地認識到:城鄉規劃學科對社會、經濟、環境、管理等相關學科的研究與融合,其目的是從相關學科中汲取養分,實現城鄉規劃理論體系的發展和學科知識的生產,并最終回歸城鄉空間環境規劃、決策與管理實施.
5結語
城鄉規劃一級學科初立,其歷史意義在于:擺脫遭遇重大困難的既有框架(物質規劃)的進步.在開放、融貫的現代學科發展趨勢下,城鄉規劃學科知識生產方式需要建立在不同科學共同體的團隊協作基礎之上.我國城鄉發展實際與城鄉規劃專業屬性,都要求城鄉規劃專業教育恪守“空間性”的專業內核.城鄉規劃的專業教育需要從傳統的“小而全”式的精英教學模式轉向由不同專業構成的多元化教育模式.如此才能實現由“少數精英主觀意識主導的規劃與發展模式”轉變為“由不同科學共同體有機結合的‘大而專’式的規劃與發展模式”.
參考文獻(References):
[1]段進.控制性詳細規劃:問題和應對[J].城市規劃,2008,32(12):14-15.DUANJin.Regulatoryplan:Issuesandresponse[J].CityPlanningReview,2008,32(12):14-15.
[2]石楠.城市規劃科學性源于科學的規劃實踐[J].城市規劃,2003,27(2):82-83.SHINan.Thescienceofurbanplanningcomesfromthepracticeofscientificplanning[J].CityPlanningReview,2003,27(2):82-83.
[3]鄒兵.關于城市規劃科學性質的認識及其發展方向的思考[J].城市規劃學刊,2005(1):28-30.ZOUBing.Recognitionofthenatureofurbanplan-ningstudyandconsiderationofthedevelopmentofur-banplanningstudy[J].UrbanPlanningForum,2005(1):28-30.
[4]吳志強,于泓.城市規劃學科的發展方向[J].城市規劃學刊,2005(6):2-10.WUZhiqiang,YUHong.Developmentdirectionofurbanplanningdiscipline[J].UrbanPlanningForum,2005(6):2-10.
[5]段進,李志明.城市規劃的職業認同與學科發展的知識領域———對城市規劃學科本體問題的再探討[J].城市規劃學刊,2005(6):59-63.DUANJin,LIZhiming.Theprofessionalidentityandtheknowledgedomainofurbanplanning:Controversyontheontologyofthedisciplineofurbanplanning[J].UrbanPlanningForum,2005(6):59-63.
[6]張庭偉.梳理城市規劃理論———城市規劃作為一級學科的理論問題[J].城市規劃,2012,36(4):9-17.ZHANGTingwei.Cardingplanningtheory:PlanningtheoryandurbanplanningasprincipalacademicdisciplineinChina[J].CityPlanningReview,2012,36(4):9-17.
[7]托馬斯•庫恩.科學革命的結構[M].北京:北京大學出版社,2003.KUHNT.TheStructureofScientificRevolution[M].Beijing:PekingUniversityPress,2003.
[8]楊天平.學科概念的沿演與指謂[J].大學教育科學,2004(1):13-15.YANGTianping.Changeanddirectiveoftheconceptofdiscipline[J].UniversityEducationScience,2004(1):13-15.
[9]陳傳鴻,陳甬軍.切實加強學科建設構筑高校核心競爭力[J].學位與研究生教育,2003(3):4-7.CHENChuanhong,CHENYongjun.Changeanddi-rectiveoftheconceptofdiscipline[J].AcademicDe-grees&GraduateEducation,2003,(3):4-7.
[10]劉德發,王方平.堅持科學發展觀加強我院學科建設的幾點建議[J].鷺江職業大學學報,2005,13(3):90-93.LIUDefa,WANGFangping.Suggestionsadheretothescientificdevelopmentandstrengthenourcollegeconstruction[J].JournalofLujiangUniversity,2005,13(3):90-93.
[11]袁軍,胡中功,袁正明,等.以科學發展觀指導地方高校學科建設[J].湖北經濟學院學報:人文社會科學版,2007,4(1):164-165.YUANJun,HUZhonggong,YUANZhengming,etal.Subjecttothescientificdevelopmentconcepttoguidetheconstructionoflocalcollegesanduniversi-ties[J].JournalofHubeiUniversityofEconomics:HumanitiesandSocialSciences,2007,4(1):164-165.
[12]劉仲林.現代交叉科學[M].杭州:浙江教育出版社,1998.LIUZhonglin.ModernInterdisciplinary[M].Hang-zhou:ZhejiangEducationPublishingHouse,1998.
[13]金薇吟.學科交叉理論與高校交叉學科建設研究[D].蘇州:蘇州大學,2005.JINWeiyin.StudyonDiscipline-CrossingTheoryandCross-DisciplinaryConstructioninUniversities[D].Suzhou:SuzhouUniversity,2005.
[14]上海社會科學院哲學研究所.法蘭克福學派論著選輯[M].北京:商務印書館,1998.SASSInstituteofPhilosophy.TheFrankfurtSchoolWorks[M].Beijing:TheCommercialPress,1998.
[15]黃燕玲.指標的抉擇:概念、方法與應用[J].國際城市規劃,2012,27(2):4-15.WUANGYanlin.Indicatorsatthecrossroads:Ideas,methodsandapplications[J].UrbanPlanningInter-national,2012,27(2):4-15.
[16]姜濤.關于當前規劃理論中“范式轉變”的爭論與共識[J].國際城市規劃,2008,23(2):88-99.JIANGTao.Theargumentsandconsensusonthe“paradigmchange”incurrentplanningtheory[J].UrbanPlanningInternational,2008,23(2):88-99.
[17]何明俊.西方城市規劃理論范式的轉換及對中國的啟示[J].城市規劃,2008,32(2):71-77.HEMingjun.Paradigmshiftofurbanplanningtheo-ryinwesterncountriesanditsimplicationtoChina[J].CityPlanningReview,2008,32(2):71-77.
[18]吳志城,錢晨佳.城市規劃研究中的范式理論探討[J].城市規劃學刊,2009(5):28-35.WUZhicheng,QIANChenjia.Astudyonthepara-digmtheoryinurbanplanningresearch[J].UrbanPlanningForum,2009,(5):28-35.
關鍵詞:城鄉規劃編制;審批;城鄉規劃;問題
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
一、城鄉規劃概念與作用
(一)概念
城鄉規劃,就是各級政府進行科學布局,朝向城鄉發展的建設空間,遵循其自然規律,并且在保護城市生態環境的前提下,對自然資源的開發利用,是保證社會公正與公平的依據。我國有關城鄉規劃的法律中,所提到的城鄉規劃,主要包括城鎮體系的規劃、鎮總體規劃、城市的規劃和鄉規劃,以及村莊規劃等。城鄉規劃所涉及的領域較多,其中包括經濟、文化、社會生活和政治等,是具有戰略與全局性,以及相對較強綜合性的一種統籌工作。科學的開展城市規劃,需要遵循我國現代化建設發展的需求,從實際情況出發,做好全局規劃與部署的工作。同時處理好城鄉局部和整體、短期或長遠的經濟建設,以及社會的發展及城市的規劃,還有就是環境保護等方面之間的復雜關系。
(二)作用
城鄉規劃作為政府的一種行為,其操作性比較強,主要推動區域的發展,利于政府所制定的科學決策與目標。城鄉規劃合理化,能夠促進整個城鎮規劃發展的協調性,能夠保證城鎮建設順利進行。其作用包括:首先,城鄉規劃可以宏觀調控與指導我國城鎮的建設,能夠調節城鄉的人口與收入分配的結構,并提高資源的利用率,來促進區域各產業結構的優化和升級,還促進工業化的進程速度,既提高了城鎮人員的就業率,從而健全了社會保障與基礎設施的建設等,推動了城鄉的經濟共同和諧發展。其次,在城鎮化的進程中,城鄉規劃的開展,減少了城鎮建設中,由于多次拆建所造成的資金及其他方面的浪費和損耗。在當地財政能力能夠滿足條件的情況下,可以預期規劃好城鎮的交通路線及地下空間等相關的設施,解決與消除各類城市不良現象。最后,城鎮化的進程中,其城鄉規劃也是區域的產業,是基礎設施真正的提供者,同時也是處理三農問題、減少城鄉的差距,構建社會主義新農村的重要舉措。
二、城鄉規劃編制與審批在規劃過程中的主要問題
(一)編制前,缺乏合理的前期調查
調查是整個城鄉規劃編制前期必要的工作。調查過程,也是規劃編制方案的孕育過程,需要引起高度重視。城市建設在不斷變化中,對其原有的資料,也要不斷的進行補充和修正。注意當地經濟的發展水平及農民能夠接受的程度,還有就是地形圖和現狀之間的對比,部分村莊其規劃成果,在編制過程中,采用的地形圖作都是原有的版本,與當代規劃編制中的現行圖,存在很大偏差,加上部分規劃在其編制時,沒能進行實地的走訪,致使在實施的過程中,根本起不到規劃編制的引領作用。
(二)編制的理念缺乏靈動性
很多設計師在其理念上存在些誤區,往往將工作重點,放在解決規劃的技術問題上,常常停留在規劃目標的概念中,忽略了未來在實施中的可操作性的有關研究。在多元的主體利益要求中,以及民意為被充分采納,就完成規劃編制的成果,在實施過程中為其埋下了后遺癥。
(三)規劃編制在審批中缺乏互動性
現如今,部分規劃的人員,只將編制的主體與當地政府意見文本化,缺少實際考慮,還有部分牽頭編制主體,其自身對規劃認識不足。對廣大群眾的意愿沒能調查充分,只走過場,沒能解決問題,致使很多規劃都不能得到群眾認同,增加了實施過程的難度。
(四)規劃編制缺乏權威性
在規劃編制的過程中,為了完成部分硬性的任務,在規劃用地的規模上,隨意打破整體規劃,已經確定好的建設用地的范圍,為讓土地的出讓利益更加最大化,頻繁修改控規,調整其用地功能與提高容積率。同時,在規劃用地的布局與設施配套中,盡可能壓縮必備的市政設施和公共設施以及綠化的用地,忽視公共與長遠的利益,在規劃編制時間的周期上,為了搶進度,趕項目,從而忽視時間與進度的保障。
(五)規劃編制與相關部門的規劃缺乏有效銜接
當前,國土與規劃部門都分別實施各自的政策,部分土地修編根本不看規劃,還有些土地修編在規劃的路上或者規劃在建設用地的范圍之外,嚴重制約土地置換,阻礙了城鎮建設的推進。土地修編時間過長,經常修編完成之后,一旦在出現問題,只能等到下一輪進行再次修編(一般時隔幾年)。但是群眾根本等待不了,從而造成了通過變通的調整規劃,來達到土地能夠報批的目的,使其進入了一個惡性循環的過程。
(六)編制與審批程序不夠科學
城鄉規劃的編制,其規定缺乏程序性,首先使對編制規劃的相關城市缺乏更深入的了解與研究,其次,為規劃編制的隨意性,預留了空間。因為城鄉規劃編制的研究,缺乏合理的法律規定,致使規劃編制在一些技術人員或相關的行政管理人員間進行了研究,因規劃編制的研究不到位,致使主觀的規劃代替客觀的規劃。城鄉規劃的審批程序較繁瑣,也不夠規范,在加上審批的時間很長,從而影響了整個規劃管理的連續性。另外,審批缺乏相應的監督環節,使開發商進行了高容積率及高密度開發,破壞了整個城市原有的傳統歷史文化,致使城市的環境質量有所下降。
三、城鄉規劃編制與審批相關思考與建議
(一)建立基層組織的基礎資料數據庫
規劃編制中涉及的相關基礎數據共享不足,統計口徑不一致,指標不一樣,導致城市規劃急需的統計資料如建設、經濟社會等數據難以及時滿足規劃的數據分析需要。往往導致規劃編制基礎先天不足,規劃成果不能最有效地指導規劃實施。所以在基層建立一個基礎資料數據的平臺就顯得尤為必要。
(二)建立編制過程互動機制
在規劃編制的過程中,設計單位和編制單位,以及實施主體與民眾,盡量都要參與進來。作為一項調控政府、利益團體、利于廣大民和開發商等多元主體利益的公共政策工具,在編制中,不可避免的面臨大量的利益協調工作。同時,還要注重資金的平衡、利益相關方權益等內容,提高城鄉規劃的可實施性。
(三)重視批后管理的反饋機制
實施的過程中,要建立相應的反饋機制,其反饋,首先,就是來自實施主體間的相關信息反饋,其次就是來自基層管理相關單位的反饋,有效的給新一輪的規劃編制,提供經驗與借鑒,形成規劃和實施的優良性勢態。告別其傳統的規劃編制方法。
(四)加強相關規劃的有效銜接
加強發改委,住建公司和國土資源等相關部門的相互協作,強化其全局的意識,根據城市的總體規劃,來確定其發展方向與發展程序。并結合社會經濟的發展水平與土地供應的計劃,分期分區的有序推進整個城市 建設。制定相關措施,使各專項的規劃與重點建設工程與城市的總體規劃,能夠相協調。在土地修編的工作中,加強對其核對,使修編地塊能夠符合有關規定,讓稀缺資源不要因修編工作的失誤,影響其正常的運作,提供規劃實施的保障。
(五)加強規劃編制理念的引導和審查
加強城鄉規劃從業人員的調研、考察等方面,及時的反饋建設實施的情況,不斷的完善規劃編制有關人員的理念取向,提高城鄉規劃編制的水平。同時,要加強城鄉規劃編制與審查的工作,現在部分設計人員,為滿足編制主體的要求,會將不符合相關建設技術規定的編制方案,對其進行上報并送審。技術規范全由審查單位來把關,審出問題則修改,如若審不出來也就過關。這就給審查單位增加了部分工作量,從而影響其成果的整體質量。所以,要杜絕其隨意性的規劃,所提出調整的相關訴求,要合理的維護規劃,加強其延續性與權威性。
結束語:
城鄉規劃編制與審核在城鄉規劃中占據著重要地位,對于城市發展也有著非常其重要的影響,城鄉規劃編制的過程,還存在很多不足,如對城鄉規劃調整與修改缺乏其約束力,編制與審批的程序也不合理,其修正與檢討也不夠及時等問題,所以,要通過相應的法律規定著手,規范城鄉規劃編制與審批的行為,完善城鄉規劃編制的有關法律法規,使城鄉融為一體,為了相互和諧的發展,提供相應的技術與法律支持。
參考文獻:
[1]王東. 《城鄉規劃法》實施背景下廣州市城鄉規劃編制體系的思考與實踐[J]. 規劃師,2010,01:47-53.
關鍵詞:城鄉;規劃;生態;建筑;設計
現階段,我國正處于經濟持續快速發展時期,人們的生活水平有了前所未有的提高,城鄉建設也呈現出了日新月異的態勢。在構建文明和諧社會的大背景下,運用生態環保觀念,構筑綠色生態建筑,成為城鄉規劃設計的主要趨勢和必然選擇。實際上,現代城市的規劃與設計是非常復雜的,如何確保生態建筑設計在城鄉規劃設計中發揮最佳效果,是市政部門和設計人員需要解決的關鍵問題。
1生態建筑概念
生態建筑是在人與自然和諧共處的理念下產生和發展起來的一種新興概念。主要是根據建筑所處區域的自然生態環境,運用建筑技術科學和生態學的基本原理,對建筑與其他相關因素之間的關系進行組織,使得建筑與環境可以成為一個有機的結合體,具備良好的室內氣候條件和良好的生物氣候調節能力,以滿足人們對于居住環境舒適度的要求,使得人與建筑、自然環境之間,形成一個良性的循環系統。自工業革命開始,人類社會在工業文明與機械的帶動下,得到了前所未有的發展,取得了難以估量的成就。同時對于自然生態環境也造成了巨大的破壞,資源緊缺、環境污染等問題的出現,使得人們終于認識到了自身的錯誤,采取了一系列的補救措施,生態建筑就是其中的一種。運用生態建筑學的相關理論知識,對城市和鄉村進行規劃和設計,能夠有效解決城鄉生態危機,緩解人與自然之間的矛盾和沖突,促進社會與經濟的持續穩定發展[1]。
2城鄉規劃設計中的生態建筑設計
2.1城鄉規劃設計
城鄉規劃設計是指相關建設部門針對城鄉發展的具體情況,采取切實有效的措施和方法,對其發展進行安排和規劃,對有限的空間和自然資源進行布置和利用,從而改善城鄉現有環境,提升城鄉居民的生活質量水平。因此,做好城鄉規劃工作是非常重要的。在經濟飛速發展的帶動下,我國的城鄉一體化進程不斷加快,要想對城鄉建設進行合理的規劃和設計,就必須立足全局,從政治、經濟、文化、環境等多個領域進行統籌,使得其均能夠為城鄉整體發展的大局服務,實現經濟發展、文化發展與環境保護的協調一致。事實上,城鄉規劃設計的最終目的,是同時滿足城鄉居民在物質以及精神層面的需求,因此,規劃建設部門應該立足實際,不斷更新理念,從全局層面做好各項工作。
2.2生態建筑設計
生態建筑是現代社會發展中產生的一種新興概念,簡單來講,就是在建筑的規劃中引入生態環保理念,通過自然環境的協調、人文環境的營造以及各類綠色生態材料的應用,實現建筑與周邊自然環境的融合,運用自然的調節能力,對建筑進行生態層次的改造,在保持建筑原本功能的同時,對環境進行有效的利用,從而達到建筑與環境的和諧統一[2]。而想要將生態建筑合理應用到城鄉規劃設計中,需要關注幾個方面的問題:
(1)制度觀念的革新。一方面,要針對現有的城鄉規劃制度進行改革和創新,摒棄其中不合理的部分,構建合理、完善、高效的規劃體系,將生態建筑設計的相關理念融入的城鄉整體規劃中,對城鄉居民的生活環境進行改善,確保生態建筑設計在城鄉規劃中能夠得到有效落實。例如,可以結合城鄉所處的地理位置和生態環境,進行針對性的改革,在現代建筑中融入生態理念和人文觀念,提升空間的利用效率,節約有限的土地資源,實現環境效益的良好發揮;另一方面,需要不斷進行觀念和方法上的創新,確保生態建筑設計能夠發揮出最大的社會、經濟和環境效益。例如,設計人員應該不斷提升自身,對一些優秀的設計理念以及經驗進行學習,結合城鄉的具體情況進行深入分析,從一個相對更高的層面上去理解城鄉規劃,改變傳統建筑設計中死板的理念和僵化的方式,通過多種設計思路的有機結合,做到因地制宜,對生態建筑設計進行完善。
(2)自然環境的協調。生態環境的主旨就是追求建筑與環境的和諧統一,因此與自然環境的結合是生態建筑設計的關鍵所在,也是設計人員需要重點考慮的問題。具體來講,應該將當前的建筑建設放在區域的整體環境中,結合專業的生態建筑知識以及自然的調節能力,對建筑進行生態改造,實現建筑與環境的一致,在不破壞原本建筑環境的基礎上,對環境進行更加有效的利用。
(3)人文環境的營造。人文環境主要關系著人們對于自身生活環境的體驗,涉及建筑以及環境所能夠帶給人身心方面的體驗內容。一個良好和諧的人文環境,可以給人更加積極、愉悅的情感體驗,進而使得其更好的融入到工作和生活中。因此,在進行城鄉規劃時,應該強化對于人文環境的營造,為人們提供一個更加輕松舒適的環境,推動和諧社會的建設和發展[3]。
(4)綠色建材的應用。現代科技的發展使得各類綠色環保建材不斷涌現,也為生態建筑的設計和建設提供了良好的基礎支撐。在資金等條件允許的情況下,應該盡可能選擇新型生態建筑材料,在維護人們身體健康的同時,進一步減少建筑對于自然環境的污染和破壞,構建綠色生態城市,實現和諧發展。3結束語總而言之,在當前的時代背景下,現代城鄉建設意義重大,應該得到足夠的重視。將生態理念應用到建筑設計中,從建筑、環境和人三個方面出發,尋求和諧共融的良好局面,是構建和諧社會,實現長遠健康發展的重要環節,因此,相關建設部門應該從城市自身出發,將生態建筑設計合理融入城鄉規劃設計中,更好的完成現代城鄉的建設規劃。
作者:張娟 單位:北京世紀中天國際建筑設計有限公司寧夏分公司
參考文獻:
[1]趙兵.花橋新城生態單元制圖與綠地系統規劃研究[D].南京林業大學,2012.
自然生態環境設計在城市規劃中尤為重要。自然生態環境設計對城市建設的美觀、城市居民舒適度、健康等有重要影響。因此在城市與鄉村的整體規劃設計中,不僅需要考慮舒適性與合理性的問題,還需要關注生態,形成一種人與自然和諧共處的良好環境,推動經濟的穩步發展。文章主要針對生態建筑設計在城鄉規劃設計中的應用情況進行了分析。
關鍵詞:
城鄉;規劃;生態;建筑;設計
現階段,我國正處于經濟持續快速發展時期,人們的生活水平有了前所未有的提高,城鄉建設也呈現出了日新月異的態勢。在構建文明和諧社會的大背景下,運用生態環保觀念,構筑綠色生態建筑,成為城鄉規劃設計的主要趨勢和必然選擇。實際上,現代城市的規劃與設計是非常復雜的,如何確保生態建筑設計在城鄉規劃設計中發揮最佳效果,是市政部門和設計人員需要解決的關鍵問題。
1生態建筑概念
生態建筑是在人與自然和諧共處的理念下產生和發展起來的一種新興概念。主要是根據建筑所處區域的自然生態環境,運用建筑技術科學和生態學的基本原理,對建筑與其他相關因素之間的關系進行組織,使得建筑與環境可以成為一個有機的結合體,具備良好的室內氣候條件和良好的生物氣候調節能力,以滿足人們對于居住環境舒適度的要求,使得人與建筑、自然環境之間,形成一個良性的循環系統。自工業革命開始,人類社會在工業文明與機械的帶動下,得到了前所未有的發展,取得了難以估量的成就。同時對于自然生態環境也造成了巨大的破壞,資源緊缺、環境污染等問題的出現,使得人們終于認識到了自身的錯誤,采取了一系列的補救措施,生態建筑就是其中的一種。運用生態建筑學的相關理論知識,對城市和鄉村進行規劃和設計,能夠有效解決城鄉生態危機,緩解人與自然之間的矛盾和沖突,促進社會與經濟的持續穩定發展[1]。
2城鄉規劃設計中的生態建筑設計
2.1城鄉規劃設計
城鄉規劃設計是指相關建設部門針對城鄉發展的具體情況,采取切實有效的措施和方法,對其發展進行安排和規劃,對有限的空間和自然資源進行布置和利用,從而改善城鄉現有環境,提升城鄉居民的生活質量水平。因此,做好城鄉規劃工作是非常重要的。在經濟飛速發展的帶動下,我國的城鄉一體化進程不斷加快,要想對城鄉建設進行合理的規劃和設計,就必須立足全局,從政治、經濟、文化、環境等多個領域進行統籌,使得其均能夠為城鄉整體發展的大局服務,實現經濟發展、文化發展與環境保護的協調一致。事實上,城鄉規劃設計的最終目的,是同時滿足城鄉居民在物質以及精神層面的需求,因此,規劃建設部門應該立足實際,不斷更新理念,從全局層面做好各項工作。
2.2生態建筑設計
生態建筑是現代社會發展中產生的一種新興概念,簡單來講,就是在建筑的規劃中引入生態環保理念,通過自然環境的協調、人文環境的營造以及各類綠色生態材料的應用,實現建筑與周邊自然環境的融合,運用自然的調節能力,對建筑進行生態層次的改造,在保持建筑原本功能的同時,對環境進行有效的利用,從而達到建筑與環境的和諧統一[2]。而想要將生態建筑合理應用到城鄉規劃設計中,需要關注幾個方面的問題:
(1)制度觀念的革新。一方面,要針對現有的城鄉規劃制度進行改革和創新,摒棄其中不合理的部分,構建合理、完善、高效的規劃體系,將生態建筑設計的相關理念融入的城鄉整體規劃中,對城鄉居民的生活環境進行改善,確保生態建筑設計在城鄉規劃中能夠得到有效落實。例如,可以結合城鄉所處的地理位置和生態環境,進行針對性的改革,在現代建筑中融入生態理念和人文觀念,提升空間的利用效率,節約有限的土地資源,實現環境效益的良好發揮;另一方面,需要不斷進行觀念和方法上的創新,確保生態建筑設計能夠發揮出最大的社會、經濟和環境效益。例如,設計人員應該不斷提升自身,對一些優秀的設計理念以及經驗進行學習,結合城鄉的具體情況進行深入分析,從一個相對更高的層面上去理解城鄉規劃,改變傳統建筑設計中死板的理念和僵化的方式,通過多種設計思路的有機結合,做到因地制宜,對生態建筑設計進行完善。
(2)自然環境的協調。生態環境的主旨就是追求建筑與環境的和諧統一,因此與自然環境的結合是生態建筑設計的關鍵所在,也是設計人員需要重點考慮的問題。具體來講,應該將當前的建筑建設放在區域的整體環境中,結合專業的生態建筑知識以及自然的調節能力,對建筑進行生態改造,實現建筑與環境的一致,在不破壞原本建筑環境的基礎上,對環境進行更加有效的利用。
(3)人文環境的營造。人文環境主要關系著人們對于自身生活環境的體驗,涉及建筑以及環境所能夠帶給人身心方面的體驗內容。一個良好和諧的人文環境,可以給人更加積極、愉悅的情感體驗,進而使得其更好的融入到工作和生活中。因此,在進行城鄉規劃時,應該強化對于人文環境的營造,為人們提供一個更加輕松舒適的環境,推動和諧社會的建設和發展[3]。
(4)綠色建材的應用。現代科技的發展使得各類綠色環保建材不斷涌現,也為生態建筑的設計和建設提供了良好的基礎支撐。在資金等條件允許的情況下,應該盡可能選擇新型生態建筑材料,在維護人們身體健康的同時,進一步減少建筑對于自然環境的污染和破壞,構建綠色生態城市,實現和諧發展。
3結束語
總而言之,在當前的時代背景下,現代城鄉建設意義重大,應該得到足夠的重視。將生態理念應用到建筑設計中,從建筑、環境和人三個方面出發,尋求和諧共融的良好局面,是構建和諧社會,實現長遠健康發展的重要環節,因此,相關建設部門應該從城市自身出發,將生態建筑設計合理融入城鄉規劃設計中,更好的完成現代城鄉的建設規劃。
作者:張娟 單位:北京世紀中天國際建筑設計有限公司寧夏分公司
參考文獻:
[1]趙兵.花橋新城生態單元制圖與綠地系統規劃研究[D].南京林業大學,2012.