發布時間:2023-09-20 17:51:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇促進社會和諧穩定,期待它們能激發您的靈感。
堅持和貫徹黨的群眾路線,踐行執法為民宗旨,把握社會和諧穩定的本質要求
維護社會和諧穩定的本質要求,就是要貫徹落實群眾路線,踐行執法為民宗旨,切實維護人民群眾的合法權益,妥善處理群眾利益沖突,全力滿足人民群眾公平正義訴求,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。
“十一五”期間,廣東檢察機關共批捕黑惡勢力犯罪、多發財犯罪等刑事案件363469件557919人,增強了人民群眾的安全感;共查處社會保障、住房保障、征地拆遷等民生領域職務犯罪案件8702件9609人,挽回直接經濟損失28億元。
“十二五”期間,全省檢察機關要始終以是否符合人民群眾的迫切需求和根本利益作為強化法律監督的出發點和落腳點,大力加強和改進檢察機關的群眾工作,切實把群眾路線貫徹到底、把為民執法落實到位。一是貫徹檢察工作的群眾標準。以監督糾正執法不嚴、司法不公作為民生檢察工作的重點突破口,提高人民群眾對法律監督的滿意度和檢察機關的公信力。二是規范民意訴求的實現機制。全面開通12309舉報電話和民生檢察熱線,建立和公開網絡郵箱和檢察“微博”,健全來信來訪、下訪巡訪制度,建立健全人民群眾訴求專人處理、限時辦結、跟蹤反饋、績效評估制度。三是提高為民執法的能力素質。通過崗位練兵、集中培訓、案例教學、下基層掛職鍛煉特別是定期下基層、進社區等方式,確保做群眾工作下得去、坐得住、談得來、有成效。
服務和保障產業轉型升級,促進幸福廣東建設,夯實社會和諧穩定的物質基礎
促進社會和諧穩定的中心任務,就是要保障經濟社會的全面協調可持續發展,擴大國民經濟總量,健全利益公平分配機制,促進改革發展成果轉變為人民群眾看得見、享受得到的實惠,不斷改善人民群眾生活水平,提升人民群眾的滿意度和幸福感。
“十一五”期間,廣東省檢察機關相繼出臺幫助企業解困和促進企業發展、服務保障“珠三角”規劃綱要實施、服務經濟發展方式轉變等指導意見,正確處理嚴格執法與創造寬松環境的關系,切實做到支持改革者,寬容失誤者,保護無辜者,打擊犯罪者,對破解經濟發展障礙、加快轉型升級起到了重要促進作用。
“十二五”期間,全省檢察機關要積極適應新形勢下經濟社會變革,服務保障好“加快轉型升級、建設幸福廣東”的核心任務,制定并貫徹好《廣東省人民檢察院關于促進和保障幸福廣東建設的指導意見》,切實提高保中心、促發展、謀福祉水平。一是打擊擾亂市場、破壞競爭犯罪,鞏固公平市場秩序。嚴厲查處破壞社會主義市場經濟秩序、侵犯市場主體知識產權、妨害市場主體自主經營尤其是生產銷售假冒偽劣商品、實施壟斷和不正當競爭等違法犯罪行為,保障市場主體的合法自主經營,維護公平市場秩序,掃清妨礙轉型升級的主要障礙。二是嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權犯罪,營造廉潔政務環境。建立健全職務犯罪風險評估、預警和查懲機制,營造廉潔、高效、陽光的政務環境。三是整治破壞環境、浪費資源現象,夯實科學發展基礎。依法追究造成重大環境污染、嚴重破壞生態環境的直接責任人員的刑事責任,嚴厲打擊環境監管過程中的怠于履行職責、造成嚴重污染事故的瀆職犯罪,建立健全環境保護公益訴訟機制,為經濟社會發展奠定人與自然和諧相處的環境基礎。
加強和改進訴訟監督工作,維護司法公平正義,優化社會和諧穩定的法治環境
維護社會和諧穩定的根本保證,就是要貫徹落實依法治國方略,通過加大訴訟監督力度,促進公正廉潔執法,為維護人民群眾合法權益、化解社會矛盾風險提供良好的司法保障,確保社會主義法治原則轉變成人民群眾看得見的公平正義,不斷增強黨和政府的公信力、凝聚力。
“十一五”期間,廣東省檢察機關在完善訴訟監督機制、強化訴訟監督力度方面取得了重大突破,如協助廣東省人大常委會制定《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》,與廣東省委政法委聯合《關于建立黨委政法委執法監督與檢察機關法律監督銜接機制的意見》等,整合了監督資源,形成了監督合力,優化了監督環境。
“十二五”期間,全省檢察機關要在建立健全訴訟監督機制上下功夫,在強化訴訟監督實效上求突破,深入貫徹落實廣東省人大常委會《關于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決定》,著力整治執法不嚴、司法不公現象并使之得到根本改觀。一是突出訴訟監督重點。著力監督糾正刑事立案中的有案不立和違法立案,偵查活動中的久偵不結和刑訊逼供,審判活動中的和枉法裁判,刑罰執行中的體罰虐待和違規減刑、假釋、保外就醫,行政執法活動中有案不移和以罰代刑等問題。二是整合訴訟監督方式。綜合運用調查違法行為、提出檢察建議、發出糾正違法通知書、建議更換辦案人、提出抗訴等訴訟監督方式和手段,嚴肅查處少數司法工作人員、、枉法裁判、貪污賄賂等職務犯罪,多管齊下解決執法不嚴、司法不公問題。三是規范訴訟監督程序。圍繞訴訟監督重點領域和關鍵環節,細化監督條件,優化監督程序,健全司法機關溝通協調和聯席會商機制,增強訴訟監督的針對性和實效性。
繼承和發揚敢為人先精神,創新社會管理方式,強化社會和諧穩定的機制保障
促進社會和諧穩定的科學方法,就是要準確把握經濟社會發展的新形勢、新規律,不斷更新社會管理觀念,創新服務群眾方式方法,進一步暢通群眾反映訴求表達渠道,完善矛盾糾紛預警、評估和化解工作新機制。
“十一五”期間,廣東省檢察機關堅持科學發展理念,積極參與社會管理創新。全省檢察機關建立跨地域協作、多部門協同、全方位統籌的“廣州亞運”專項保障機制;建立并推廣職務犯罪預防的“仙塘模式”;建立社區矯正法律監督機制,規范社區服刑人員談話和約見制度;深化“陽光檢務”長效工作機制,全面建設“陽光檢務”網絡平臺,深入開展“檢察開放日”活動,大力推行檢察文書說理和申訴案件公開審查制度,從源頭上減少和化解涉檢矛盾。
我市作為一個欠發達地區,經濟發展比較緩慢,社會事業發展及思想文化建設也相對滯后。全市城鄉二元經濟結構特點突出,下崗職工較多,困難群體較大,歷史包袱沉重,社保體系不夠完善,社會還存在很多不穩定因素。近年來,雖然轉型振興取得了重大的階段性成果,但目前__仍然是全省經濟發展最落后、財政收支矛盾最突出、就業問題最嚴重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區。解決這些困難和問題,需要我們在加快經濟發展的同時,進一步加強和諧社會建設。建設“平安__”,就可以有效地化解矛盾,促進社會和諧,創造良好的發展環境,形成推進轉型振興的強大合力。
政法機關承擔著維護國家安全、化解社會矛盾、預防懲治犯罪、維護社會公平、促進社會公正、服務改革發展的重要職責,在加強和改進社會管理、維護和促進社會穩定和諧中擔負著重大政治和社會責任。政法機關的性質、特點和擔負的職責、任務,決定了必須緊緊圍繞構建和諧社會的總目標,深化對建設“平安__”工作的認識,完善工作思路,創新工作機制,加強維護穩定工作薄弱環節,努力促進社會和諧。
一、堅持用科學發展觀統領政法工作。我們所要構建的和諧社會是以科學發展觀為指導、全面建設小康社會前提下的和諧社會,是在深化改革、加快發展、擴大開放條件下的和諧社會;我們所追求的和諧,是創造中的和諧、發展中的和諧,是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態性的特征,要求我們必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務,著眼發展、圍繞發展來定位政法工作,使之更好地適應發展、服務發展、保障發展。無論是維護社會穩定、化解各類矛盾糾紛,還是開展對敵斗爭、打擊和預防犯罪;無論是落實公正執法、一心為民,還是加強自身建設、提升整體素質,都要與轉型振興的目標相一致,都要與建設“平安__”的實際相協調,都要與實現政法工作的全面發展相統一。
二、堅持以人為本,把維護人民群眾的切身利益作為根本目標。做好穩定工作,建設“平安__”的工作基礎是維護好群眾的切身利益。因此,我們要從基礎工作做起,從群眾關心的事情做起,抓住一個時期涉及群眾切身利益的熱點問題,集中力量重點加以解決,這是在改革發展中妥善協調各種利益關系,在各種利益關系和諧穩定中推進改革發展的一個重要思路和途徑。從工作內容看,應重點解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復雜,必須充分整合各種資源,綜合運用各種辦法進行化解。從工作手段看,需要綜合運用法律、行政、經濟和教育的方法,多策并舉。從工作部門看,需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源,把人民調解、司法調解、行政調解有機銜接起來,結合起來,發揮最大效應。從工作主體看,群眾不僅是維護穩定工作的對象,更是維護穩定工作的主體,需要積極探索新思路、新方法,充分調動干部和群眾的積極性。
三、堅持預防為主,大力推進平安建設。“爭創全國綜治工作先進省”是省委的重要部署。我市也提出了爭創“全省綜治工作先進市”的工作目標。通過開展創建活動,緊緊抓住“三個防止”(即防止發生有重大影響的重特大刑事案件;防止發生嚴重影響社會穩定的重大;防止發生嚴重危害人民群眾生命財產安全的重大治安災害責任事故)、“三個減少”(即實現全市刑事發案減少;減少;突出治安問題減少)和“兩個提高”(即社會治安狀況評估結果提高;群眾對社會治安滿意度提高)的剛性指標,從增進全社會的和諧有序的長遠高度,廣泛開展“三級聯創”,把調動一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點和著力點,建立健全訴求表達機制、輿情匯集和分析機制、多渠道的矛盾糾紛調處機制和經常性的嚴打工作機制,最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。
唐憲強代表完全贊同代省長王儒林同志代表政府所作的工作報告。他指出,政府工作報告對2009年工作總結實事求是,充分體現了中央經濟工作會議和全省經濟工作會議的部署。政府工作報告有新意、有亮點、有突破,機遇意識和進取意識強,體現民意,集中民智,是一個非常好的報告。提幾點建議:一是搶抓機遇,增強發展信心。省九次黨代會確定到2011年全省GDP達到1萬億元,實現這一目標,就意味著今明兩年平均增速要超過15%,可以說任務重、壓力大,用孫政才書記的話說,正處在一道坎上,只要我們苦干幾年,跨過這道坎,經濟社會就會走上良性發展的軌道。我們要抓住國家批準建設長吉圖開發開放先導區這個歷史機遇,奮發有為,大有作為。二是堅定不移地實施投資拉動、項目帶動。這幾年,我省經濟進入快速增長期,關鍵是加大了固定資產投入,不斷擴大經濟總量。今年,不僅要完成9500億元的投資計劃目標,還要在優化投資結構、注重質量效益上下功夫,積極推進經濟結構調整與產業優化升級。要重點抓好項目的開工建設,達產達效。三是要加快培育新的經濟增長點。吉林作為后發省份,要實現跨越發展,必須注重推進改革開放和自主創新,積聚能量,加快培育新的經濟增長點。培育戰略性新興產業,重點發展新能源、新材料、生物技術、電子信息等產業,要進一步強化金融服務業對經濟發展的支持作用。同時,還要依據自身優勢,在發展文化產業、旅游業、中醫藥產業等方面下功夫。四是要著力解決民生問題。要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題,特別是就業、住房、社會保障、醫療和增加困難群體的收入問題。要在提高住房的公共服務水平上有所作為。政府要有應對各種困難的準備,特別是提高應對突發事件的能力。
2009年,省人大常委會共審議地方性法規草案8件,通過7件,批準地方性法規、自治條例和單行條例13件,對3個重大事項作出決議決定,聽取審議“一府兩院”15個專項工作報告,開展12次視察和調研活動,對7部法律法規的實施情況進行了執法檢查,任免地方國家機關工作人員76人次。
唐憲強說,為有效應對國際金融危機,實現保增長目標,省人大常委會加強對經濟運行情況的監督,及時召開經濟形勢分析會,聽取省政府有關部門上半年經濟運行情況匯報,認真分析經濟運行態勢,建議省政府用活用足國家宏觀經濟政策,加大投資拉動、項目建設力度,培育新的增長點,加快結構調整升級,抓好企業技術改造。引起省政府的高度重視,并作為加強宏觀經濟調整的重要參考。
長吉圖開發開放先導區建設上升為國家戰略后,根據省政府提請,省人大常委會及時作出了關于加快推進長吉圖開發開放先導區建設的決定。
中圖分類號:F253文獻標識碼: A
一、認真治理在建工程質量通病
凡新建項目,我站均要求施工單位在開工前制定質量通病治理方案;要求監理單位把平行檢驗工作延伸到對質量通病的控制方面;要求監督員重點加強對關鍵部位和關鍵工序的監督檢查。特別是針對量大面廣的滲漏問題,我站要求各質量責任主體單位嚴格按防水施工工藝標準檢查工序質量,認真落實“三檢制”;同時嚴格執行見證取樣送檢制度,不合格的防水材料嚴禁進場使用;竣工驗收前,屋面落水口及廚廁間必須做泌水試驗,發生滲漏,一律不得通過竣工驗收。二、認真抓好原材料的檢測質量,把好入口關
充分發揮我站建立檢測平臺的作用,采取“飛檢”的方法以及對防水材料進行比對試驗的手段,對所有聯網檢測平臺的試驗室的檢測水平進行考核,以便于全面掌控我市防水材料的質量狀況。同時,加強對見證取樣送檢過程的監督檢查。通過這樣持久地嚴格管理,初步規范了這一第三方檢測認證的行為,從而達到了控制原材料質量的目的,為保證工程質量、減少質量投訴奠定了基礎。
三、適時提高烏市工程防水標準等級
根據市場供應防水材料的質量現狀,結合烏魯木齊建筑市場實際情況,我站提出了適度提高本市防水標準等級的建議,得到了烏魯木齊市建委及廣大同行們的鼎力支持。市建委于2009年10月13日正式下文通知,把烏魯木齊市的防水工程等級由三級提高到二級,普通多層住宅的防水工程做法由一層變為兩層。從而在源頭上進一步把住了關口,也從根本上提高了防水工程可靠性和耐久性。
四、領導重視,率先垂范;抓住重點,突破難點
為了抓好質量投訴的處理工作,領導班子中由總工程師專們來統一負責此項工作。針對此工作中出現的熱點難點問題,包括部分居民因不了解相關法律法規的規定及專業知識不足而提出的非理性要求,站領導能夠通過分析案情,找到突破點,親自上門做好協調工作:一是宣傳國家的法律法規和工程保修要求;二是站在科學公正立場上,理解并支持居民的合理訴求,要求責任單位既要解決質量問題,也應做出相應的經濟賠償,從而使這些難點問題得到合理解決。經過不懈的努力,今幾年先后解決了10起因雙方長期意見對立而沒有妥善解決的質量投訴難題,并有效阻止了此類問題的擴大化趨勢,也為其他監督員樹立了工作樣板,從而促進了社會和諧、穩定。
五、實施差別化管理,以點帶面。
根據歷年處理投訴的情況,我站把質量投訴量列前十位的房地產公司列為重點監管對象,先后采取質量監督交底、召開小區質量投訴現場會、約談企業領導等多種方式,幫助企業領導提高認識,切實采取認真負責的態度,把居民的質量投訴及時、誠信地處理好。同時,我站輔助采用閉合管理的手段,對處理質量投訴不力的相關單位,分別采取暫停工程驗收、工程竣工備案等方法,以點帶面,督促相關企業領導重視質量投訴處理工作,從而使這項工作的效率得到了很大提高,也得到了老百姓的支持和認可。
六、抓好質量投訴的受理和反饋工作。
一、注重加強組織領導,保障外來務工人員普法教育工作全面開展
多年來,辦事處的普法工作始終堅持黨委領導、政府實施、職能部門協調運作、全社會共同參與的領導體制和工作運行機制。成立了以辦事處黨委書記為組長、黨委副書記、辦事處主任等分管領導為副組長、各部門和村(居)黨支部書記為成員的普法領導小組,每年都根據人員變動情況和實際需要,及時調整和補充領導小組成員,組成一個覆蓋全辦事處的工作網絡,形成整體推動的合力。辦事處普法領導小組定期分析外來務工人員普法工作面臨的特點和任務,針對外來務工人員較多,流動性大和管理困難以及社會治安存在隱患等特點,每年都將外來務工人員普法教育工作列入整個辦事處普法工作的重點,層層落實責任,做到與全辦事處的普法工作統一安排、統一檢查、統一考核。辦事處將普法經費足額列入財政預算,在財力十分緊張的情況下,逐年調整增加普法經費。領導重視,組織健全,責任明確,經費落實,保證了我辦事處對外來務工人員普法教育工作的全面開展。
二、注重把握外來務工人員普法教育特點,做到學法與用法、教育與維權相結合
在普法工作中,我們針對外來務工人員的特點,著重做好以下兩方面的工作:
一是開展“法律企業化”活動,促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業生產經營和改革發展,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業經營管理人員和廣大外來務工人員法律素質;按照“誰主管誰負責”的原則,加強對廣大外來務工人員進行勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育,建立企業干部職工學法用法制度;深入開展依法治企活動,促進企業建立健全規章制度,完善和規范企業運行機制,提高企業依法經營和管理水平;完善企業民主管理制度,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展爭創誠信守法企業活動,促進現代企業制度的建立。如匯利日用品有限公司,建廠至今有十年歷史,從來沒有發生拖欠工人工資、少發加班費現象,積極交納稅、水電、房租費等。該廠還經常開展安全生產、消防、勞動法等教育,2000多人的大廠沒有發生過大的事件。
二是將法制宣傳教育與法律服務結合起來,增強外來務工人員遵紀守法意識和依法維權能力。大力引導外來務工人員樹立法律意識和法制觀念,積極履行公民的權利和義務,做到守法從業、依法維權、依法辦事。按照“誰主管、誰負責,誰用工、誰負責”的原則,將法制宣傳教育落實到企業和單位,同時把法制宣傳教育與依法加強流動人口管理與服務結合起來,對外來務工人員提供有力的法律服務,努力保障外來務工人員合法權益,做到務工人員到哪里,法制教育和法律服務工作就做到那里,有效防范和化解矛盾糾紛,實現外來務工人員法制宣傳教育的經常化、制度化、規范化。鳳翔廠有員工800多人,我辦事處與媽廟派出所、媽廟村委會和工廠的管理層加強溝通,對工人辦理暫住證,流動人口計劃生育證抓得較緊,預防計劃外生育。我們還針對該廠工人因戀愛問題發生事故的教訓,召開了工人大會三場,宣傳了婦女權益保障法等法律法規,引導工人樹立正確的人生觀,向工廠宣傳人性化管理的好處,營造了良好的企業文化氛圍,該廠勞資關系融洽,促進了企業的發展。
三、注重拓寬法制宣傳思路,努力把握宣傳時機
我們注重拓寬對外來務工人員法律宣傳的思路,把握宣傳時機,將法制宣傳教育落到實處。一是利用維穩綜治工作中心人員多、力量大的優勢,在大型企業和外來務工人員密集點開展形式多樣的法制宣傳活動,營造良好的普法氛圍;二是充分發揮維穩綜治工作站的作用,調動治保干部、調解員、轄區民警的積極性,認真做好基層法制宣傳工作;三是利用橫幅、標語、掛圖、電視等形式進行廣泛宣傳;四是組織法律知識競賽、演講等大型活動進行宣傳。
眾所周知,法制宣傳對干部職工、黨員隊伍和有固定工作單位的人員容易組織,對一般群眾存在一定的難度,對外來務工人員難度就更大。原因何在?一是外來務工人員普遍工作較忙,既沒時間也沒心思參加宣傳學習;二是他們是外地人,當地政府部門不可能強制他們參加學習;三是外來務工人員的雇主一般是生意人,重生產效益,很少積極配合政府部門的宣傳活動。這就決定了外來務工人員法制宣傳的特殊性,要求我們注重把握法制宣傳時機,抓住宣傳特性才能做好這項工作。
——見縫插針,普法宣傳到企業。我辦事處利用召開安全生產會、廠商會等機會,向老板和企業管理人員宣傳法制教育的重要意義,特別是提高員工法律意識對企業的好處,動員企業主動進行法制宣傳,并積極提供一些法制宣傳資料。在爭取企業支持的情況下,組織有關人員到企業進行策劃和宣傳。辦事處企業辦的同志經常在藝佳制衣廠工人上班前、工作例會、吃飯時間向工人發放宣傳資料,宣傳安全生產知識和法律知識,提高了工人的安全意識和法制觀念。
——抓住關健機會,組織針對性強的宣傳教育。企業遇到難題需要我們協助解決的時候,是開展法制宣傳的好時機。*年,一臺資家具廠的一名外省女工在一寺廟中被殺,其家屬十多人到工廠索賠,廠方要求我們辦事處前往協助調解。我辦事處和派出所民警等組織該廠工人進行法制宣傳教育,對如何保障人身安全,外出時的注意事項、企業應為員工購買什么保險等等作了宣傳,收到較好的效果。今年五月,一工廠兩名外來工因戀愛問題發生矛盾,男方將女子割喉殺死,男子自殺未遂。派出所在處理案件時要求廠方配合我們排查矛盾積怨,并對職工開展人生觀、戀愛觀教育,進行了一系列法制宣傳。事實說明,通過一些特殊的、影響較大的事件,及時組織外來務工人員進行法制宣傳,取得的效果都非常明顯。
——與各企業保持密切聯系,爭取企業支持法制宣傳教育。辦事處與各派出所、消防中隊、村(居)委會經常聯合起來到各企業進行交流了解,加強聯系,建立工作感情,為開展法制宣傳工作打下了良好的基礎。廠方遇事需要辦事處幫助解決時,辦事處全力協助;辦事處有工作需要廠方配合時,廠方自然也積極配合。如佳迪玩具廠,鳳翔、藝佳制衣廠等,廠方老板與辦事處關系都相當好,只要辦事處部署企業法制宣傳教育活動,老板立即交待管理人員配合宣傳。
四、注重方式方法創新,開展形式多樣的宣傳教育
實施“四五”普法規劃以來,我辦事處緊密圍繞辦事處中心工作,大膽創新、扎實有效地開展以憲法為核心,以專業法為重點的一系列形式多樣、主題突出、特點鮮明的法制宣傳教育活動,有效地增強和提高了全民特別是外來務工人員的法律意識和法律素質,為“法治澳頭”、“和諧澳頭”的建設奠定了堅實的基礎。
一是利用企業會議組織宣傳。針對外來人員在本地接受各種常規法制教育比較少,組織他們進行法制教育比較難的情況,我們與轄區企業保持緊密聯系,充分利用企業開會時組織派出所、司法所、綜治辦等相關部門到企業進行法制教育。
二是利用放電影宣傳。采取在公共場所以放映與法制有關的電影的方式進行宣傳教育,寓教于樂,既豐富了外來人員的業余生活,又使他們受到法制教育。*年共播放宣傳教育片8場,今年以來已播放了5場電影。
三是利用室外宣傳欄加強宣傳。主要是充分利用澳頭體育公園文化教育長廊加強宣傳。從2004年至今,辦事處共懸掛普法橫幅、標語600多條。我們在體育公園文化教育長廊定期將有關法律宣傳內容張貼在宣傳欄上,不少外來人員從中受到教育。
四是利用有線電視加強宣傳。充分利用澳頭電視廣播站在節目間隔期間播放法律知識,號召各單位和全體群眾積極參與普法學習。《物權法》頒布后,我們選取了一些條文在電視上宣傳,使大家對法律有所了解,讓社會群眾和外來人員從中受到教育。
五是充分發揮各派出所在普法教育中的骨干作用。每個派出所都有一個法制輔導員,主要是負責學校、工廠的普法工作,他們定期到這些單位進行法律輔導。如南邊灶派出所,在中海殼牌項目施工期間,外來施工人員數量較多,該所法制輔導員利用公司或施工隊集中時間,提前半小時為外來務工人員講授法律知識。我辦事處非常注重對各派出所的支持,2004年至今,辦事處逐年增加各派出所經費,4年共增加60多萬元,為做好外來務工人員的法制教育提供了物質保證。
五、注重拓展覆蓋面,擴大影響力
我們將法制宣傳教育觸角向農村延伸、向企業延伸、向社區延伸,真正做到法律宣傳教育工作屬地有人管、行業有人抓、基層能落實,努力消除外來務工人員法制宣傳教育工作的盲區和“死角”。
——加強對流動性大和不定期居住的外來務工人員的宣傳。針對近年外來務工人員增多、流動性大的特點,在澳頭轄區社區內,擴大辦事處文化公園的法制宣傳欄版塊,并由原每季度出一次板報改為每2個月出一次,宣傳有關法律法規,結合以案說法,吸引更多的外來人員在空閑時到這里學法,收到良好效果;各村委每月出版一期法制宣傳欄,宣傳《憲法》、《勞動法》、《刑法》、《民法通則》等法律法規;各村(居)調委會、治保會不定期對本轄區外來務工人員進行法制宣傳,并發放法律知識手冊。在今年轄區的幾次矛盾糾紛排查工作中,由綜治辦、司法所、派出所、辦、辦事處調委會、村(居)各調委會、村民小組組成排查小組進行排查,對出租屋的外來務工人員做了較細致的法制宣傳工作,做到維穩與普法相結合。澳頭轄區的各有關部門,如國土所、工商所、稅務所等,經常在人員流動大、外來務工人員密集的地點進行專業法規咨詢和宣傳,既方便了群眾,又為外來務工人員提供了法律服務。
——通過工廠負責人和員工代表加強宣傳。澳頭轄區大大小小有工廠20多間,為更好地維護一方治安穩定和保護工人特別是外來務工人員的合法權益,通過聯系和商議,辦事處組織了這些工廠企業負責人和員工代表到辦事處會議室,由辦事處法律顧問對他們進行相關法律講解,發放相關政策、法律等資料,并要求他們回去對員工進行大力宣傳。同時,要求每個廠家結合實際設置法制宣傳欄和若干名文化程度較高的法制聯絡員,讓員工更方便更快捷更廣泛地接受法律知識,增強法制觀念。我們還經常組織人員到各工廠,了解工人的生產生活情況,與管理人員和工人代表交流和座談,向他們宣傳法律知識,為他們解決涉法的實際問題。
——對散居村(居)的外來務工人員加強宣傳。我們通過村(居)的治保、調解干部做好村居外來務工人員法律宣傳工作。辦事處經常組織各村(居)治保主任和調解主任、各廠主管等人,通過法律業務知識培訓和召開專題會議等形式,提高他們的法律知識。今年上半年,我們召開了三次綜治工作會議,總結了工作成績,查找當前的主要問題和下步工作重點,推廣了一些單位的好做法,兄弟單位之間互相交流,互相學習,共同提高,從而增強了治保、調解干部的業務知識,提高他們的法律素質和工作能力,調動他們的積極性,為做好散居各村外來務工人員法制宣傳工作做好充分的準備。實踐證明,哪個村的治保、調解干部工作到位,做外來務工人員的宣傳工作積極,那個村的治安形勢就比較好。