建設美麗新農村精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建設美麗新農村，期待它們能激發您的靈感。

篇1

該村領導班子是一個核心的領導班子。在黨支部書記楊艷輝的帶領下，堅持立場堅定，堅決執行黨的各項方針政策和各級領導的指示，積極做好行政村的各項工作。

當前，正是備耕之際，領導全體成員積極協助各農戶做好春耕準備，協調引進優質糧種和化肥，幫助困難村民協調籌款，維修農業機械設備，翻整土地，做好前期大棚育苗T作。

該領導班子在做好春耕同時積極的抓好村里的其它工作，發揮村里黨員帶頭作用，認真做好村民的普法教育，定期組織村民學習，落實黨的三中全會以來各項方針政策，提高村民的政治思想和科學文化水平，更好的改變通泉村，服務于新農村建設。

當前，新農村建設的客觀要求，提出了生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的總體要求。根據以上情況，通泉村從領導到村民積極團結在一起，闊步走在新農村建設道路上，扎扎實實工作，永遠向前邁進。

幾年來，通泉村在書記楊艷輝和村主任于波帶領下，在抓好主業情況下，積極的拓寬思路，進一步搞活村經濟，不斷發展副業如：養豬、養雞、養鵝等，提高村民的經濟收入。同時鼓勵剩余勞動力去省外和南韓勞務，在個人收入提高的同時，也帶回來新農村建設的先進理念。

為了建設新農村，村里廣大干部和村民齊心協力在搞環境整治工作，在村的四周，年年進行植樹造林種花養草，綠化環境，美化家同。對村里的鄉村土石路年年維修，對村文化站不斷增添報刊雜志和科普書籍，豐富村民的文化業余生活。

篇2

據不少鄉干部反映，計生工作是最令他們頭痛的事情之一，問題不在于工作沒有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒添男丁誓不罷休，任鄉干部怎樣好說歹說、使出渾身解數都無濟于事，即使被迫采用經濟上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習慣性地總是由族長裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺形成團結和自律意識，但是決不能凌駕于國家政策、法規和法律等之上。我們經常可以看到一些地方族群之間的大小糾紛因為罔國家政策、法規和法律等于不顧，最后變成大小規模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導致不少民族群眾容易安于現狀，不思進取，這種觀念封建式的農耕時代是比較理想的，但是在現代化和商品經濟飛速發展、競爭日趨白熱化的今天已遠遠不能適應時展大潮，進而使民族地區和群眾各方面發展與外界相比日漸式微。民族地區群眾如果不想方設法從根本上改變落后的社會觀念，提高自身文明素質，那么建設社會主義美麗新農村的宏偉藍圖將難以實現。

（二）社會制度文明

社會制度文明包括社會制度、社會體制、社會政策、社會法律等。客體是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”［2］社會客體文明是社會主體——人進行社會實踐的產物，說的再直接一點，諸如社會制度、體制、政策、法律等客體都是人創造出來的，只有它們為人服務才有現實意義。相應的社會客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內針對相應的人群具有一定強制性的，促使人們去遵守這些行為規范，如果越界就會受到制裁。在社會主義美麗新農村建設中同樣需要推行社會客體文明為其提供外在的保駕護航，把社會主體的社會實踐約束在“客體的籠子里”。當前少數民族偏遠貧困地區在社會客體文明建設中存在的問題包括：一是社會保障制度有待加強。健全完善的社會保障制度是維系社會和諧、人心穩定的根本。少數民族偏遠貧困地區因為經濟落后導致社會保障制度出現缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個縣施行新型農村社會養老保險制度，許多農民都參加了此項惠民工程，但是每個月領到的養老金還是不多，像經濟基礎較好的柳江縣參保農民每月可以領到55元的養老金，如果是失地農民則可以像城鎮居民一樣繳納養老保險，年滿60歲以后每月領到數千元不等的養老金。但是失地農民畢竟是少數，絕大多數人特別是少數民族群眾的居住地基本上非常偏遠根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養老保險，等到60歲以后領到的錢也只能是杯水車薪。醫療保險制度近幾年來在桂中地區許多少數民族農村實行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實行新農合“50+0”住院醫療，即在實行基本藥物制度下，參合農民在上述定點醫療機構住院時，繳納規定的起付線50元金額后，其基本醫療費用予以全額報銷，實行免費治療。但是，在一些政府財政收入較少的鄉村有時候就有點困難了，民族群眾一些小病還可以進入統籌，一遇到大病醫療費用報銷就非常麻煩，經常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉規民約制度有待完善。鄉規民約是村民經過集體協商結合本村實際，自發制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時制度，里面既有只適用于本村人的規約，還有一些則適用于外來人。規約從道德和行為上對鄉民產生約束作用，保障了鄉風文明建設。存在的問題主要是一些少數民族鄉村還沒有制定出完善可行的規約，對于不少損害集體利益的行為緊緊根據過往的經驗做出裁決，另外就是所制定實現的規約與國家政策、法規相抵觸，往往是國有國法，家有家規這樣一種矛盾狀態。例如近幾年少數不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動的村民經常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現場已經來不及，這個時候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數民族偏遠貧困地區社會主義美麗新農村建設中如何加強社會客體文明，即加強社會制度文明建設是必須要求各方不斷努力推進的。鄉風文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會保障等制度切實搞好了，使他們中的絕大多數都實現老有所養、病有所醫、學有所教、住有所居，大家才會安下心來投入到美麗新農村建設當中。另外，地方黨委、政府和法律機構除了應該經常深入鄉間開展普法宣傳外，還應該在鄉規民約的制定和實施上加強指導，要盡可能平衡法律和規約之間的關系，盡量不要制定出與國家法律矛盾沖突的規約。

（三）社會關系文明

社會關系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關系能夠和諧融洽、和睦相處。當前少數民族群眾內部以及其他民族的關系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團結的安定友好局面能夠長期穩定的保持下去。在大好的形勢下有時也會出現某些不和諧影響各族群眾團結的聲音，表現在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時間本來已經得到了較好的控制，但是因為改革開放以后特別是市場經濟的發展使各方之間的部分利益多樣化、復雜化、尖銳化，根本上是經濟利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產糾紛等。解決的根本出路還是推動民族地區經濟社會發展，協調好各方利益，不要把經濟矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關系有待進一步改善。部分民族地區干群關系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數黨員干部出現了、形式主義等思想作風，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應該時刻時刻堅持群眾利益至上，事無巨細地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關系。

（四）社會行為文明

人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等。總體而言，少數民族偏遠貧困地區群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風熏陶，另外跟當地較為封閉，受外界不良風氣影響小有很大關系。雖然經濟不夠發達，但是村民還是具有較高的守法意識，違法犯罪行為大大低于外面地區，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農閑時間，進到村里經常可以看到群眾三五成群聚集在一塊，十有八九與賭博有關。賭博風氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關系。在“美麗鄉村”建設活動中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應該發揮領導、引導作用，加大各項投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛生死角，還村民一個優美環境，還要形成長效機制，實現從清潔鄉村向生態鄉村升級版的轉變。

（五）社會主客體文明統一是推動少數民族偏遠貧困地區美麗新農村建設的奮斗目標

篇3

一、 重組織、造氛圍，凝聚農村人居環境整治合力

農村人居環境整治，前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際，我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則，層層壓實責任，處處宣傳引導，最大限度調動工作積極性，實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中，做到了“四動”：一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排，在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路，形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即：利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治，特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶，實現美麗鄉村“典型化”；利用兩年時間以點連線，集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境，形成“遠看有形象，近看有亮點”，實現美麗鄉村“整齊化”；利用三年時間，以線帶面，促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升，實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上，多次召開常委會、常務會，研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組，確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》，建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制，形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭，12個責任部門共同參與的聯席會議制度，加強部門之間協調配合，優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施，形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次，協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體，采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式，發揮村級組織作用，強化宣傳引導，增強村民對環境整治工作的認識，使村民“唱起主角”，積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中，村民開始都不理解、不配合，全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展，村容村貌發生了翻天覆地的變化，建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識，越來越多的村民開始支持村里的工作，81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場，豐富了村民的業余文化生活，也密切了黨群干群關系。

二、補短板、強建設，配套完善農村基礎設施

農村人居環境整治，重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局，以完善農村基礎設施為重點，著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶，有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中，做到了“三個突出”：一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題，我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法，有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境建設提供資金保障。2016年，全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元，用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源，爭取上級資金3570萬元；農民籌資籌勞760萬元；社會捐款捐物價值達到480萬元；本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢，加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃，努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上，我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮，提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設，提高了公共服務水平和承載能力。2016年，改建鄉村公路101公里，鋪設上下水管線12575延長米，新建文化廣場20340平方米，安裝路燈615盞。

三、抓整治、改方式，提升農村人居環境質量

農村人居環境建設，關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌，在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上，圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”，著力改變農村環境面貌，提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線，小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”，大力開展農村環境整治，集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年，僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米，鋪設條石彩磚27500平方米，綠化植樹17000株、美化栽花90萬株，噴繪墻體9200平方米，布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造，教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境，持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中，我們以文化墻建設為突破口，充分挖掘鄉村文化資源，突出村居風貌和地域文化，努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年，新建文化墻12860延長米，大型戶外宣傳牌7塊。同時，加大文化惠民力度，不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施，廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動，實現了以文化營造引領農村道德新風尚，農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時，以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點，積極倡導現代文明生活方式。在工作中，積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前，聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程，全市已改燃噸位36.5蒸噸，改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺，改造衛生廁所1900戶。今年，我市將繼續加大工作力度，推廣戶用生物質爐具1萬臺，改造室內衛生廁所5000戶以上。

篇4

關鍵詞：農村宅基地管理；存在問題；解決對策

中圖分類號： F321.1 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.13.065

1農村宅基地管理存在的主要問題

1.1居民點散、亂、規劃不合理，存在無規劃或不按規劃建住宅現象

近年來，各地不斷開展新農村和特色民居建設，農民居住環境得到了很大改善，但農村整體缺乏村莊布局規劃和控制性詳細規劃，未能合理確定農村居民點的數量、布局和用地規模，導致農村住宅建設用地規模在一定程度上的失控。農民建房選址隨意性大，亂圈亂占，亂搭亂建的現象嚴重，房屋座落散亂，朝向、高矮不一，既影響了村容村貌，又浪費了大量土地。

1.2土地違規違法占地現象仍比較普遍

一是農村一戶多基現象還很普遍。有的農戶異地拆舊換新申請建房，新房竣工后，老房不拆或改作它用或賣與他人。有的農戶家庭人口多，為了多占用土地，竟多頭立戶，形成了批而不用，一戶多基現象；二是未批先建。在少數地方，有的村民“先斬后奏”擅自建房；有的村民一邊申請一邊占用，手續還未到手，房屋已建成；三是少批多占。不少村民在批準的合法面積基礎上擅自增加面積，造成批少占多、不好管理的局面；四是破壞耕地現象時有發生。一些農戶為了節省工程量，又方便出入，建房紛紛選址于路邊良田，造成建起住房一棟，破壞良田一片的現象。

1.3農村村民建房不按照土地利用總體規劃及村莊規劃建設，規劃建設實施難

《土地管理法》規定，農村居民住宅建設應當按照鄉（鎮）村建設規劃進行。但是有些村民建房隨意性較大，在申請獲得批準后，私自放線施工，房屋建成以后不到土地管理部門申請驗收，造成村莊布局混亂，土地權屬糾紛層出不窮。尤其是隨著經濟的發展，農民生活水平的提高，村民建房往往選擇區域位置好，交通比較方便，具有發展潛力的地方建房。而伴隨著農村城市化，集鎮規模化進程的加快，有關系、能力強的村民在新規劃區選擇優越的位置建房。而純農戶，經濟弱的村民則希望在原地建房，這往往造成新規劃實施難，老規劃廢止難。

1.4建房糾紛難以調處

由于建房造成通風、采光、排水等問題，成為老百姓鄰里之間引發矛盾沖突的根源，而解決這些問題又往往不是國土管理部門自己能夠解決的。有些即使通過司法訴訟途徑來解決，但由于耗時頗長，建房戶也常常被拖得筋疲力盡。據部門統記，近年來土地量呈上升態勢，土地矛盾糾紛牽扯了基層干部的大量時間和精力，成為影響社會不安定的因素之一。

1.5違法用地查處執法難

農民建房往往求大、求新、求洋，房子的建筑規模和裝飾程度成為他們在周圍老百姓心目中身份和地位的象征，所以建房戶常突破規劃范圍或超面積建房。《土地管理法》只賦予了土地監察人員對土地違法行為的制止權，他們不能及時實現強制執行，等到依照程序向人民法院提出申請執行后，違章建筑物大多已建成。處罰只設定拆除或者沒收，拆除超占部分建筑不像切豆腐那樣容易，會影響到建筑整體的安全穩定性，而沒收非法占地建筑涉及到評估作價和資產處置，操作困難，建房違章執法難到位。

2促進農村宅基地管理的建議

2.1大力宣傳土地管理法律、法規

要借助各種傳媒面向社會通過各種途徑和形式宣傳土地管理的法律、法規及規章制度，宣傳土地基本國情、國策、國法，普遍提高廣大人民群眾的土地法制意識。尤其面向鄉鎮領導，要將《土地管理法》列入普法內容的重點進行宣傳，不斷提高各級黨員干部的土地法制素質。

2.2強化土地利用總體規劃的法定地位，合理搞好布局

要將土地利用總體規劃向廣大人民群眾進行公告，由人民群眾來監督規劃的實施，并且每年要將土地利用總體規劃的執行情況向同級人代會匯報，聽取人大代表的建議，土地利用總體規劃重大修改活動，也需由同級人大代表表決通過，一般性的修改也需要提交人大常委會備案，保證土地利用總體規劃執行的嚴肅性，避免修改調整的隨意性。同時，按照推進農村城市化，集鎮規模化的要求，同步做好撤并后鄉鎮村規劃的調整和土地利用總體規劃的微調工作，做到規劃科學合理，操作簡便易行。

2.3加強村民建房的綜合管理

村民建房要綜合運用法律、行政、經濟手段加強管理，各鄉鎮應該建立由建管、規劃、國土、環保、司法等部門組成的綜合辦公室，在黨委政府的領導下，合力做好村民建房管理中出現的問題，要做好村民建房批前勘察，施工跟蹤，竣工驗收全程有效監管。各部門既各司其職，又密切聯系協商一致處理建房中出現的矛盾。

2.4嚴格執法，加大執法力度

篇5

關鍵詞：社會主義新農村;功能定位;作用發揮;傳媒

一、引 言

從黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略決策起，黨和國家就不斷努力為建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村而不斷努力。新聞傳媒在社會主義新農村建設中發揮了舉足輕重的作用，目前農村面貌煥然一新，社會主義新農村已經發生了重大變化，同時新聞傳媒在社會主義新農村建設中也發生了變化，因而有必要對新聞傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位和作用發揮情況進行重新分析和定位研究。

二、社會主義新農村建設中新聞媒介現狀分析

從黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的總體目標起，新農村建設已經經歷了將近7年的發展。農民的生活和作業方式都發生了翻天覆地的變化。這一系列的變化與社會主義新聞傳媒的力量是分不開的。電視節目對于農村、農民來說，給他們帶來了豐富的文化生活。隨著網絡在農村地區的不斷普及，農民學習、娛樂有了新的途徑，農民對于網絡的認識由最初的排斥和盲目已經逐漸變成了對于網絡的探究和學習，這些變化無疑是新聞媒體對于農村地區的重要貢獻。

然而，相對于城市受眾而言，農村受眾目前依然處在某種程度的“傳媒缺失”狀態之中，各種“涉農傳媒”依然處在邊緣化的尷尬困境。目前來說主要表現在兩方面：一是面向農村、農業和農民的涉農傳媒數量比較匱乏。二是涉農的傳媒本身就存在節目分配機制的先天性缺陷，涉農內容簡單。 總體來說，涉農傳媒在新農村建設中應該積極為農民知曉國家惠農政策提供途徑和學習的平臺。

三、陜西關中地區新農村與傳統農村媒介接觸的對比調查分析

為了給傳媒在社會主義新農村建設中的價值和功能的探究奠定實踐基礎，我們對于社會主義新農村建設中新農村典型代表和落后的農村進行對比分析，研究對象選擇了陜西咸陽花馬村與羅堡村。花馬村是黨和國家進行社會主義新農村建設中產生的示范村，而羅堡村由于各種現實條件的限制目前依然屬于傳統農村。兩個村子同屬第一產業，花馬村從新農村建設中逐漸走上了農業產業化發展。

在調研中我們發現，新農村和傳統農村村民對于社會主義新農村的認知存在差異。花馬村村民對新農村建設的內容較為了解，清楚本村的發展方向。羅堡村卻對于新農村的概念了解不清晰。分析產生差異的原因是多方面的，從傳媒角度來分析，一個重要原因是接收信息、理解信息方面存在差異從而導致決策的不同。兩個存在對于社會主義新農村的認知恰好驗證了“媒介示范論”，即媒介對兩個村村民的行為具有模式化的示范效果。

新農村和傳統農村對于信息的需求產生較大差異。對花馬村村民發放的問卷中，我們發現該村村民都對農業生產類信息和致富類信息關注度較高，而羅堡村對于該類信息的需求量較少。花馬村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求遠遠小于羅堡村的村民。這一對比可以看出在信息閉塞的環境中，環境以外的事物是無法影響到環境之內的事物的。正如羅堡村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求度遠遠大于花馬村一樣。由于環境的影響，外界的聲音傳入這一地區的力度也是微乎其微的，羅堡村的村民接受到的新鮮事物還很缺乏，對法制教育的著重關注，說明他們自身并沒有在這方面受到過信息的傳遞，在該方面屬于輕度的閉塞。

四、新聞傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位與作用發揮

(一)保障“受眾權利”，實現下情上達

受眾在大眾傳播中的基本權利有傳播權、知曉權和傳媒接近權[1]。新聞傳媒作為保障受眾權利的直接中堅，負有不可推卸的責任和義務，保障農民的該項權利，以實現下情上達，更好的為農民了解外界事物服務以及為國家做出決策提供信息支持。然而面對長期城鄉二元化的體制模式和大眾傳媒的商業化利益的驅使，農民、農村一向作為弱勢群體的現實決定了他們在媒體世界中的弱勢狀態，農民由于信息的閉塞和知識的匱乏普遍缺乏參與傳播活動的機會和途徑，缺乏接近媒介的條件和能力，在大眾傳播過程中經常處于“失語者”和“缺席者”的境況。新聞傳媒作為社會主義新農村建設的排頭兵，應該努力的豐富涉農新聞和信息，深入到基層和人民群眾之中，了解他們的需求，及時將信息進行反饋和交流，做到下情上達。以陜西咸陽花馬村與羅堡村為例，作為新農村和傳統農村的典型代表，同樣在新聞傳媒上的劣勢不言而喻，作為新農村建設的前沿，涉農傳媒應該積極的深入農村，了解群眾的需求和現實生活狀態，在實踐基礎上進行宣傳和報道。

(二)實現“信息滑板”，支持農民自主創業

隨著社會的變遷，當前農村、農民面貌發生了巨大變化。近十多年來，大量農民離家、離開土地奔赴中國東南部發達城市去打工的情形徹底改變，許多農民在打工的過程中學習到了許多新本領，掌握了許多新技術，許多農民不再單純的去打工，而是積極回到家鄉去自主創業 。面對新農村發生變化的實際情況，新聞媒體應該在功能定位和作用發揮上進行相應變革。當前農村勞動力整體文化素質并不高，雖然他們在外打工積累了不少經驗，但是缺乏專業的技術和技能培訓，加上農村信息化建設相對于大城市來說遠遠較為落后，農民從城市回來后獲取農業信息和科技知識的渠道非常稀少，當前媒介娛樂化現象普遍存在，涉及農村信息和信息的節目匱乏，這給農民創業帶來了不少困難。因而，媒體首先要“培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民”，但目前傳媒的節目設置顯然還沒有發揮應有的作用。解決該問題的基礎便是積極的推動和實現“信息滑板”功能。在信息時代，凡可以隨信息一起運動的區域發展與勞動力要素密切相關的文化教育成分等，都可以隨現代信息傳播跨地域、跨梯度地進行，從而使相關領域差別逐漸縮小。這便是新聞傳媒的“信息滑板”功能[2]。在信息滑板價值下，新聞媒介應當積極的增加涉農媒體的數量，在宣傳和報道的內容上積極增加農業科技和最新惠農政策等內容，為農民自主創業提供信息和政策支持。

(三)發揮“活血化瘀”作用，構建和諧新農村

當前我國城鄉面貌都發生著重大變化，城鄉之間、農民之間以及農民與政府機關之間的各種矛盾時有發生，現實中各種顯現或者隱藏的矛盾時時刻刻有可能爆發出來，這一系列矛盾必然將會影響社會主義新農村建設的步伐和質量。新聞媒體必須在新農村建設中充分發揮“活血化瘀”的作用，將隱藏在新農村建設中的各種矛盾不斷的尋找出來，為政府決策和農村的和諧發展貢獻力量。新聞傳媒首先應該發揮自身預警功能，善于見微知著，捕捉新農村建設中的不和諧癥狀，并進行深入剖析，幫助受眾認清其危害，將問題消除在萌芽狀態[3]。不可否認，在新農村建設中也顯現了不少問題，由于農村、農民群體的利益不被重視，他們的心聲沒有一個適當的發泄途徑，這使得各種群體性事件以及上訪等社會不和諧因素不斷的顯現出來。新聞媒介在新農村建設中應當不斷的發揮其本身所具備的價值功用，在對待“群體性事件”上，新聞媒體應當切實承擔起營造和諧氣氛、疏通渠道的職責，通過有效輿論的引導來不斷化解矛盾，維護農村的穩定，預防“群體性事件”等不和諧因素的發生。構建和諧的新農村，矛盾的發現比矛盾的存在和解決更有難度，所以我們必須在媒體功能發揮上下重力氣。花馬村與羅堡村在村民矛盾的解決方式上還是存在著若干差異，花馬村側重對媒體力量的尋求來不斷的加大對村民的宣傳，以此來化解村民間存在的若干矛盾。而處在傳統農村下的羅堡村對媒體的運用還很欠缺。

(四)推動“環境監測”，適時調整農村發展

環境監測被認為是大眾傳媒的首要功能。大眾傳媒所擁有的信息豐富與觸角廣泛的特點，決定了它可以最大程度地向大多數人提供有用、能夠作為決策依據的信息，使公眾在條件許可的情況下盡可能地了解周圍的環境，適時對自己的行為做出相應調整[4]。新聞媒介發揮監測環境的功能被施拉姆形象的比喻為“社會雷達”，它可以充分的了解農村地區的最新變化，為政府做出農村決策提供依據。新聞報道中，新聞媒介可以多多報道農村地區建設的最新情況和趨勢，及時發現農村建設中存在的問題，為國家及時采取措施提供信息支持，更好的推動社會主義新農村建設服務。新聞媒體在花馬村中農業成就的宣傳和報道可以增強村民建設新農村的信息，同時也能尋找出新農村建設中存在的問題，為上級領導的戰略決策提供啟示。

五、結 語

探究傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位與作用發揮是建設新農村過程中對于媒體價值的重新調整和整合，建設社會主義新農村中固然還存在著許多問題，但是通過對新農村與傳統農村的對比分析以及傳媒在建設中作用探究，我們可以明顯的發現未來新農村發展的方向，據此來更加深入的推動新農村建設的發展。

參考文獻：

[1] 喻國明.試論受眾注意力資源的獲得與維系[A].媒介的市場定位[C].北京:北京廣播學院出版社，2000.

[2] 吳信順.中國東西部傳媒經濟的失衡及其對策[J].新聞記者，2004(1).

[3] 汪三漢.新聞傳媒在社會主義新農村建設中的功能定位與作用發揮[J].山東省青年管理干部學院學報，2006(3).