發布時間:2023-09-20 17:51:02
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇城鄉規劃工作總結,期待它們能激發您的靈感。
(一)突出規劃引領,規劃編制扎實推進
高度重視全區重點工作“一館兩中心”項目,成立項目小組,落實專人負責,圓滿完成任務。城市展覽館已經開館,市民中心和體育中心羽毛球館、游泳館設計圖紙已經完成。
在《市城市總體規劃(2011-2020)》的指導下,精心修編各類規劃,為城鄉發展提供依據。城區:高起點開展城區發展規劃,原絲綢廠、大富豪紡織廠、拖拉機站等地塊規劃設計及老城區交通改善規劃,目前均已形成規劃成果。村鎮:指導平潮等11個鎮開展總體規劃修編工作,其中平潮、石港、劉橋、平東、五接、騎岸、四安等7鎮已順利通過專家論證,西亭、十總、東社、五甲等4鎮正在編制;推進川姜鎮商務區及工業集中區、興東鎮鎮區、二甲、興仁、先鋒、張芝山等多個地塊控規編制工作,已完成專家論證;啟動東南片區發展規劃和18個Ⅰ級社區規劃編制工作;對部分農民集居區總平面進行調整,規劃成果已通過驗收。結合港閘區進一步深化完成成濱江新區發展規劃。
(二)緊扣重點工作,規劃管理全面提質
以規劃法為準繩,依法審查各項目地塊的規劃設計方案,對符合規劃要求的規劃總平面進行公示和審定;以控制性詳規為依據,組織編制各地塊規劃設計條件全年共完成67項工業地塊和28項經營性地塊的規劃設計要點編制,總用地面積約286.8萬平方米;,累計核發建設項目選址意見書79份,總用地面積124萬平方米;建設用地規劃許可證176份,總用地面積620萬平方米;建設工程規劃許可證198份,總建筑面積364萬平方米;審批農民建房566戶。跟蹤新建、續建項目32個;對35個項目進行了多次現場驗線;對18個竣工項目進行了驗收,并辦理了副證換正本。
修改完善了《市區規劃委員會議事規則》,明確了規委會審議的議題范圍、會議程序等。為進一步加強城鄉規劃工作,修改并出臺了《市區經營性用地容積率管理辦法》。
(三)服務經濟發展,效能建設不斷提升
努力建設學習型團隊。購買先進書籍、警示教育片,結合學習例會,討論學習,不斷強化服務意識和服務質量,全局上下形成了創先爭優的良好氛圍。
采取提前介入、上門服務、現場辦公等方式,開辟“簡便、快捷、暢通”的規劃審批和批后管理綠色服務通道,充分利用公眾監督、民生熱線、“12345”等平臺,宣傳提高規劃知曉度,同時進一步完善工作制度,保證了規劃工作順利展開,為全區經濟社會建設提供優質規劃服務。
貢獻,現將2009年度工作總結如下:
一、城鄉規劃工作情況
1、通過了縣城總體規劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區建設用地容積率調整管理方案,上報并通過了××縣建設用地容積率調整管理方案,并于今年8月起執行。
4、加強城鄉規劃效能監察工作。堅持依法監察過程,控制與重點監察相結合,效能監察與效能建設相結合,及時調查解決了城鄉規劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執行,加強對轄區內建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規劃拆遷及××縣國門中學的規劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往停留在規劃編制上,而對規劃的實施保證關注太少,往往造成規劃編制與規劃管理的脫節。
2、需加強對鄉鎮規劃的管理。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素,城鄉差別仍然很大,表現在城鄉規劃建設上,二者差距也非常大。
3、江西片區控制性詳細規劃沒有出臺,給規劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規劃執法工作。一是規范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規建設項目;三是利用多種形式開展城鄉規劃法及執法宣傳,增強全民城市規劃意識,自覺維護城市規劃的嚴肅性。
2、規范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關,改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區的詳細規劃編制。
將目前規劃執法熱點及難點匯報如下:
1、裕康苑群體事件;
近年來,隨著××區經濟社會的飛速發展,城市化進程不斷加快,城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩定的經濟來源,且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題,故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規劃執法部門帶來了極大的困難和工作壓力。
隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續的蔓延,村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續,都是按自己的意愿去建,很少顧及周圍鄰居的關系。現在,由于土地在集體統一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執法他們也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉園十多戶到我局監察隊上訪,稱寨后下村村民在小區東、南方向建筑房屋,建筑高度已達4層,還要繼續建第5層,嚴重影響了住戶的采光、通風,白天進房間也要開燈,空氣流通嚴重受阻,對住戶身心造成了嚴重的傷害,我局執法隊立刻組織人員到現場,村民態度粗暴,對我局執法隊發放的《建設工程停工核查通知書》置之不理,出現拒簽、拒收等情況。我局監察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任,甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報,并進行調解,但由于寨后下村村民極為不配合,沒有收到很好的效果。
2、對××酒吧街的整治問題;
我局監察隊多次收到××區大研街道社區街道助理員反映,××內多家經營戶私自搭建觀景平臺,導致破壞××風貌,造成影響。
2009年6月23日,××區大研街道新華社區居民到我局監察隊反映,新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經審批私自建設觀景平臺,嚴重影響××風貌,我局執法隊多次到現場勸說整改,并發放了《建設責令改正通知書》,但其經營戶一直不整改并對通知書置之不理,導致工作難以開展,并出現搭建觀景平臺越演越烈的場面。
3、城中村建設容易引發熱點、難點問題
城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經審批,無任何手續的情況下在菜地、空地上私自建設,造成很多違章建筑,并非常容易引發城鄉規劃建設熱點、難點問題。我監察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發了《建設工程規劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工,責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數村民仍不服從,拒絕簽收、態度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現在起好的你們為什么沒有說、沒有拆除、既然人家的能起,為什么我們家的就不可以起,我們是失地農民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說,你們這是分明在欺負我們老百姓。”就這樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起,這些現象已經在城中村發展到無法制止的情形。
我局多次收到反映,都是關于城中村居民未經審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決,但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經建好使用,對以前的遺留問題執行難。目前這種事態現已發展至周邊城郊,束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿福慧、寨后等的做法,開始私自劃分土地,已經有部分條件較好,膽子較大的居民開始違章建設,在這些“先驅者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規模。現在,由于土地在集體統一分配給村民的,村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的,因此面對我們的執法他們也很坦然。
目前,在城中村以及周邊鄉鎮進行違章建設的面積進行了統計。
西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;福慧村有9戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。
束河辦事處;尚義社區非法圈地3533㎡;束河古鎮部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。
大研辦事處;義尚社區超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面積2390㎡。
祥和辦事處;昭慶村、白龍潭村、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。
貢獻,現將2009年度工作總結如下:
一、城鄉規劃工作情況
1、通過了縣城總體規劃修編,完成并通過了××縣民族旅游文化風情的規劃。 3、認真組織編制完成了××縣城區建設用地容積率調整管理方案,上報并通過了××縣建設用地容積率調整管理方案,并于今年8月起執行。
4、加強城鄉規劃效能監察工作。堅持依法監察過程,控制與重點監察相結合,效能監察與效能建設相結合,及時調查解決了城鄉規劃工作中存在的一些問題,完成了實施方案、自查報告。
二、施工圖送審及備案情況
嚴格按照《云南省建設廳公告(第2號)》文件執行,加強對轄區內建設項目的施工圖的初審、送審及備案工作,對建設項目的施工圖沒有進行初審、查審的施工圖一律不許使用及辦理相關的手續。
三、參與重點項目工程建設情況
參與了××縣縣城永久性大橋的規劃拆遷及××縣國門中學的規劃測量前期工作。
四、存在的問題
1、需建立規劃編制后具體實施辦法。目前規劃工作重點往往停留在規劃編制上,而對規劃的實施保證關注太少,往往造成規劃編制與規劃管理的脫節。
2、需加強對鄉鎮規劃的管理。目前由于城鄉二元結構、農村土地制度等因素,城鄉差別仍然很大,表現在城鄉規劃建設上,二者差距也非常大。
3、江西片區控制性詳細規劃沒有出臺,給規劃管理工作帶來不便。
五、2012年主要工作計劃
1、嚴格規劃執法工作。一是規范“一書兩證”的審批程序;二是加大建設項目巡查力度,實行跟蹤管理,及時查處違規建設項目;三是利用多種形式開展城鄉規劃法及執法宣傳,增強全民城市規劃意識,自覺維護城市規劃的嚴肅性。
2、規范個人建房行為。嚴格個人建房審批,強化資料審核把關,改善縣城城中村情況。
3、完成縣城江西片區的詳細規劃編制。
一、健全組織機構,制定實施方案,積極推進工作。
《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》下發后,縣城鄉規劃建設環境保護局與縣監察局及時召開了座談會,認真研究制定我縣城鄉規劃效能監察工作計劃、方案和具體工作措施,及時向各鄉鎮及城建局屬各股所站室轉發了上級的通知。為了建立健全領導機制,20__年3月3日,__縣城鄉規劃建設環境保護局聯同__縣監察局成立了城鄉規劃效能監察領導小組,由縣城鄉規劃建設環境保護局局長__x任組長,縣監察局副局長和永發、縣城鄉規劃建設環境保護局副局長__、縣城鄉規劃建設環境保護局紀檢組長__任副組長,縣城鄉規劃[,!]建設環境保護局局規劃股、規劃所負責同志和城管局辦公室主任為小組成員,城鄉規劃效能監察領導小組辦公室主任由規劃股股長兼任,領導小組辦公室設在城鄉規劃建設環境保護局規劃股,由規劃股負責城鄉規劃效能監察日常工作的開展,做到了有人管,有人抓,有人具體負責。領導小組成立后,迅速啟動了城鄉規劃效能監察工作,積極開展調查研究,結合我縣實際,制定了《__縣城鄉規劃效能監察工作實施意見實施方案》,進一步細化了城鄉規劃效能監察工作內容,確定了我縣城鄉規劃效能監察工作的主要進度安排,對我縣各鄉鎮及局屬各股室開展城鄉規劃效能監察工作做出具體部署,主要是對城鄉規劃依法編制、審批情況,城鄉規劃行政許可的清理、實施、監督情況,城鄉規劃政務公開情況,城鄉規劃廉政、勤政情況等五個方面的主要內容和方法步驟,明確了考核標準。要求各鄉鎮及局屬各股室充分認識城鄉規劃效能監察的重要性,切實加強對城鄉規劃效能監察工作的領導,按照《實施方案》的要求,抓好落實,制定措施,明確責任,努力提高開展城鄉規劃效能監察工作的能力和水平,使這項工作的開展真正做到有具體計劃、具體步驟、具體要求和要達到的具體目標,使各項工作有序快速推進。
20__年4月27日,由于人動和工作需要,縣規劃建設局和縣監察局研究制定了《關于貫徹落實全縣城鄉規劃執法檢查和規劃效能監察工作的通知》(南規建[20__]39號),及時調整了領導小組成員。
20__年6月16日,由于相關部門人員變動,為了順利開展城鄉規劃效能監察工作,對__縣城鄉規劃效能監察領導小組成員作了調整(南規建發[20__]91號)。
二、開展調查研究,采取有效措施,全面開展自查、自糾活動
根據州規劃建設局關于城鄉規劃效能監察工作的進度安排,自20__年3月起進入城鄉規劃效能監察實施階段。縣城鄉規劃效能監察領導小組根據縣城鄉規劃效能監察實施方案工作計劃,要求各鄉鎮及局屬各股所站室重點對我縣城鄉規劃依法依規編制審批情況、城鄉規劃行政許可情況、“陽光規劃”實施情況、城鄉規劃批后管理情況和城鄉規劃廉政建設勤政情況進行全面自查總結。
1、規劃編制、審批自查情況。縣城鄉規劃效能監察領導小組對組織編制各類城市規劃的情況進行自查,自查情況為所有規劃編制均能按照法定程序、委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制,規 劃成果依法履行審批和備案程序。
2、城鄉規劃管理人員編制自查情況。20__年6月26日根據南政辦發[20__]72號文件精神,成立__縣城鄉規劃審查委員會。縣規劃建設局設有規劃股、規劃所,規劃股編制3人,規劃所編制5人,沒有設置規劃監察大隊,由城管局代為履行職責。各鄉鎮均設有專職鄉鎮規劃助理員,但未設置規劃管理所(站),鄉鎮規劃助理員由鄉鎮政府管理。
3、集中力量,對縣城鄉規劃審查委員會審議的市政重大工程項目和市政基礎設施建設工程的規劃許可手續進行“回頭看”。具體項目包括__縣第四中學校園規劃、縣城東片區豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過復查,以上市政工程項目均符合城市規劃要求,審批規范,程序合法。
4、審批的工程項目自查情況。縣規劃建設局按照《實施方案》的要求,對近兩年來審批的工程項目逐項進行了復查,沒有隨意調整城鄉總體規劃而擅自批準建設的問題,“一書兩證”的辦理均能按照程序進行審批并嚴格按照《__州建設工程規劃監督管理及驗收的若干規定》進行規劃驗收。__縣城近幾年內的建設項目大多是20__年以前所拍賣的小宗地,大部分為200平方米以內的庭院和底商私宅,由于土地部門與城建部門協調脫節,未辦理建設用地規劃許可證就已領取土地使用證的現象比較普遍,導致了補辦建設用地規劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達不到相關規定的標準。各鄉鎮建設項目由鄉鎮政府進行規劃管理及審批,其管理有待進一步規范。
5、城鄉規劃執法是城鄉規劃管理工作的重要組成部分,是維護城鄉規劃嚴肅性、權威性,有效遏制各類違法建設,確保城鄉規劃順利實施的重要手段和保障。目前,我縣沒有成立規劃監察大隊,規劃執法由城管局代為行使職能,規劃執法存在許多不容忽視的問題,有的還非常突出,嚴重影響了城市規劃的實施。我縣在開展城鄉規劃效能監察工作中,主要是對各類違法建設行為是否依法執法,執法程序是否合法,適用法律是否正確等進行監察。具體包括:執法制度健全完善情況;執法區域覆蓋情況;部門之間協調配合情況;規劃執法結案率情況進行監察。
6、政務公開自查情況。縣規劃建設局建立了城鄉規劃公開、公示和聽證制度,所編制完成的各類城鄉總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃及其強制性內容通過規劃展示、__人民政府公眾信息網、工地現場公示牌、新聞媒體等方式向社會全部進行了公示。積極實施“陽光規劃”制度,提高了規劃工作的透明度。
7、城鄉規劃廉政、勤政自查情況。縣規劃建設局建立了違紀違法案件舉報制度,沒有領導干部違法、違紀、干預城鄉規劃實施的現象,沒有違反批準的規劃、違反法定程序建設政府工程。
三、城鄉規劃效能監察工作取得實效
__縣規劃建設局積極開展城鄉規劃效能監察工作,針對自查、自糾過程發現的問題和存在的不足,制定整改方案,并在整改工作中,切實整治辦事拖拉、推諉扯皮等現象,提速工作過程,提高工作質量。營造有利于機關職能轉變、有利于文明規范執法、有利于改進工作作風的濃厚氛圍,履行好各自的崗位職責,認真辦好每一件事,精心做好每一項服務。發揮團隊精神,培養和建設一支“敬業、務實、廉潔、干事、為民”的團結、高效規劃建設隊伍,建立健全一套科學、有效、可操作性強的工作制度和長效制衡機制,進一步以制度規范和約束團隊的行為,創新管理機制,規范執法行為、簡化辦事程序,贏得社會各方面的認同。
1、認真編制城鄉規劃,依法履行審批程序。嚴格按程序積極做好城市總體規劃修編和審查報批工作,在修編過程中,積極開展了規劃修編的前期研究工作,嚴格按照規劃修編和審查的程序,開展總體規劃修編和審查工作,明確總體規劃強制性內容,建立健全“五線”規劃管制制度。
2、促進了城鄉規劃工作的規范化。城鄉規劃效能監察工作的開展,對規劃工作提出了更高的要求,促使規劃行政主管部門進一步規范自己的行政行為。為使規劃管理逐步邁入制度化、規范化、程序化的軌道,縣規劃建設局完善了城鄉規劃行政許可的內部管理制度,做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度,對重要事項和工作疑難問題,在充分討論的基礎上實行集體決策;二是規范審批流程,對辦事流程、辦事依據、辦事提交材料和辦事時限進行了規定,加快了審批效率和加強了監察力度。三是嚴格批后管理,在內部職能科室進行了合理分工,做到建設工程放驗線、竣工規劃驗收等方面的相互監管,以進一步加強建設工程規劃批后管理工作,規范批后管理各項程序,并全面實行建設工程規劃批后公示制度。四是進一步簡化和規范了規劃許可的操作流程,為群眾辦事提供高效優質服務。五是加強了與國土部門的協調溝通,在未取得建設用地規劃許可證的情形下,不得辦理國有土地使用證。六是對縣城個人建房未辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃學科正的建房戶,我局根據歷史遺留問題和建房戶的經濟能力的實際情況,經請示縣人民政府同意,在__電視臺作了為期一個月的公告,要求建房戶20__年12月31前補辦規劃許可證。對從20__年1月1日起補辦規劃許可證的建房戶實行處罰,維護城鄉規劃法律法規的嚴肅性。
3、推動了城鄉規劃工作的公開化和民主化。城鄉規劃效能監察工作的開展,推動了城市規劃工作的公開化和民主化。通過實施城市規劃公示制、聽證制度等,拓寬了公眾參與城市規劃的途徑,增強了管理的透明度,保障了人民群眾的合法權益,實現了規劃行政主管部門和人民群眾的良性互動。對城市規劃編制、建設項目審批和監察執法的全過程,以及將城市規劃管理工作的內容、程序、辦法、時限等宜于公開的政務工作都置于“陽光”之下。
4、加強了部門的行風建設。城鄉規劃效能監察工作的開展,塑造了城鄉規劃部門的良好形象,提高了城市規劃部門的工作效能,促進了城鄉規劃行業工作人員為黨委和政府服務、為社會公眾服務的積極性和主觀能動性明顯提高,部門和行業風氣普遍好轉。
5、推進了規劃系統治理行業腐敗和商業賄賂工作。城鄉規劃效能監察工作的深入開展,推進了城鄉規劃監督機制的深化,加強了城鄉規劃系統內部和外部的監督管理,從制度上有效地防止了規劃管理工作中的腐敗行為。我縣建立了由城鄉規劃和監察部門共同組成的領導小組及辦公室,監察部門在會同規劃部門做好城鄉規劃效能監察工作的同時,對規劃部門依法行政、廉潔自律、踐行承諾、服務效率、執行規劃等方面的工