發布時間:2023-09-20 17:50:50
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇鄉村振興取得的成效,期待它們能激發您的靈感。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、省委、州委、縣委重要會議精神和重大決策部署,緊扣全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,通過開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,全方位宣傳戰線我局在脫貧攻堅工作中取得的歷史性成就、發生的歷史性變化,堅定主心骨,匯聚正能量、振奮精氣神,引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造濃厚氛圍,為加快實施鄉村振興戰略、早日建成“兩地一典范、美麗新九寨”目標提供堅強思想保證和強大精神動力。
二、宣講內容
一是“話發展成就”,講述“三農”領域全面建成小康社會取得的非凡成就;二是“曬幸福生活”,講述農民群眾生產生活發生的喜人變化;三是“講奮斗故事”,講述農民群眾如何靠黨的好政策、憑自己的勤奮努力改變命運;四是“談未來夢想”,展望實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化的美好愿景。
三、組織領導
為扎實開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,成立以局黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,股室負責人為成員的宣講工作領導小組。
四、宣講安排
宣講活動8月下旬啟動,10月上旬結束,分3個階段進行。
第一階段:組織發動階段(8月26日——8月31日)。制定宣講活動工作方案,結合實際制定實施細則,由局黨組成員帶隊、相關股室成員配合參與,組建宣講隊伍,開展業務培訓。
第二階段:宣講實施階段(9月1日——9月20日)。全面啟動宣講活動,宣講團深入農戶家中、深入農民群眾等開展宣講。
第三階段:總結上報階段(9月21日——10月上旬)。將宣講活動取得的成效及宣講覆蓋農民群眾的情況進行總結。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。切實提高政治站位,把開展宣講活動作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的一項重要政治任務,作為宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。將宣講活動開展情況擺上重要議事日程,結合實際制定宣講工作方案。
在駐村工作期間,我大敢地對村民小組長及小組管理進行了一些嘗試,取得了一些成效。
一、主要做法
一是人員安排。以村民小組為一個單元,選派一名干部,直接與村民小組長、小組代表對接,三人成立一個工作片區,片長由單位主要領導擔任。二是干部職責。重點將村民小組長培養成政策宣傳員、社情信息員、民意傳達員、糾紛調解員、致富帶頭人,成為鄉村治理的中堅力量。三是工作機制。以駐村工作隊牽頭抓總,負責各組信息收集、研判,對敏感問題及時與村兩委、鎮進行溝通,進行安排部署。
二、取得的成效
一是深化了駐村的深度。將駐村的觸角建立在組上,更能廣泛深入收集社情民意。二是提升了小組長的認同感。讓村民小組長重新審視自我,樹立新的價值觀念,傳播正能量。三是得到了群眾的認可。百姓不會有更多顧慮,敢于表達真實想法,真正打通為民服務最后一公里。
三、工作建議
鄉村振興,文化為魂,鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來,在區委、政府的堅強領導下,我區大力實施文化惠民工程,持續推進基層文化陣地建設,著力完善公共文化服務體系,深入挖掘自身文化特色,在落實鄉村文化振興工作上取得了顯著的成績,但還存在一些制約因素和不足,現將情況匯報如下:
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展
(一)努力構建覆蓋城鄉的公共文化設施網絡。一是建成區級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備,公開招聘文化系統輔助人員24名。同時,按照圖書館總分館制要求,在市局、市圖書館的大力支持下,建設了X鎮、X鄉等4家鄉鎮圖書分館,在X社區、X社區等5家社區設立圖書服務點,配備借還閱覽設備,開通網絡化、數字化文獻資源服務,實現總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉鎮、村(社區)文化陣地建設。X鎮、X鄉等7個文化站獨立建站、功能齊全,免費向群眾開放;X鎮文化站正在建設中。支持幫助X鎮文化站就近與社區文化陣地共建共享。全區106個村(社區)已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造,其余8個村(社區)因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發電腦、桌椅,建成標準化鄉鎮、村(社區)電子閱覽室60個。全區鞏固完善農村數字衛星農書屋104個、農村固定電影放映室12個。每年為鄉鎮、村(社區)圖書閱覽室配發價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農村信息共享工程覆蓋范圍,鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心寬帶網絡全覆蓋,無線WiFi網絡服務逐步完善,信息化條件明顯改善。新建小區網絡入戶實現全覆蓋,有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”,并協調市廣電網絡公司做好轄區廣播電視普及維護,群眾在家上網、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班,并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習,提升整體隊伍素質水平、增強業務能力。截至目前,共培育發展378支業余群眾文藝團隊,其中星級群眾文藝團隊17支,擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍,作為文藝人才后備庫?;窘×⒘艘恢д螐?、業務精、作風正、人員穩定、一專多能、門類齊全的高素質文藝人才隊伍。
(二)加大公共文化產品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉鎮綜合文化站、村(社區)綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時,經常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場;開展“文化惠民·送戲下鄉”演出60場;指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯合X京劇院、市文化藝術團及X星級民間文藝團隊在村(社區)、中小學?;虼壬茩C構開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯系市轄電影公司到我區放映電影年均1000多場。全區實現了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續3年持續招募注冊文化志愿者1300余人。累計發展星級群眾文藝團隊17支,其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大,志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產品供給。挖掘鄉土專家、草根明星,培養草根團隊,定期組織業務培訓和編創指導活動,不斷生產貼近X區情、群眾生活的作品。發展9支擁有固定活動場所、成員穩定、具備創作和演出能力的注冊法人文藝團隊,并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創作“賽事”,形成了《X》《X》等原創歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結合鄉村休閑旅游活動,為民間文學、音樂、舞蹈,傳統戲劇、美術、技藝、醫藥和民風民俗等搭建平臺,開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節”“旅游嘉年華”“葡萄節”等旅游節會活動8場,旅游搭臺、文化唱戲、產品叫座,取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
(一)在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉鎮的村級農家書屋存在被擠占甚至廢棄的現象,書屋內圖書種類不齊、更新緩慢,體育器材損壞后無人維修;二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉”為例,鄉村電影放映已不再受村民追捧,部分文藝演出、講座的內容不對群眾“口味”,且缺乏受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品;三是傳統文化明顯衰落。傳統節慶和風俗在我區農村的氛圍與影響力正在逐步減弱,不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理,很多非遺項目后繼無人。
(二)在保障投入方面。一是對鄉村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”,工作主動性不高;二是財政和社會資本投入不足。目前農村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入,我區多數鎮文化站、村文化中心的日常運行經費捉襟見肘。社會資本參與農村公共文化建設方面存在空白;三是人才支撐保障不夠。鄉鎮文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況,工作力量不足、精力不夠。農村嚴重的“空心化”,讓鄉村缺少文化活動創作者和參與者。
(三)在文化與產業融合方面。一是農旅融合發展不足。政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃,現有政策散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件,農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理,部門之間很難做到“結合”。二是特色農產品與文化元素結合不夠。文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支撐都不足。農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級,鄉村旅游對鄉土文化內涵挖掘不到位,發展業態單一,對消費者吸引力不夠。
三、對鄉村文化振興工作的建議
(一)完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉村文化振興工作的重視程度,把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化,并將工作成效作為年終評優評先的重要依據;二是健全財政投入機制。將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算,每年為農村地區非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經費。同時通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與;三是加強經費整合管理。整合鄉鎮的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費,形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制,做到文化資金專戶、專賬管理,提高資金使用效率和水平。
(二)創新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行評估,整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施,著力抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優化;二是增強“文化下鄉”精準度。豐富鄉村文化活動內容,建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書,我買單”、城鄉文化社團的結對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動,征求滿足鄉村群眾的多樣化需求,實現文化下鄉精準化。
一、基本情況
小石橋村位于石橋鎮南部,泗水河北岸,是石橋鎮的南大門。豫零二線穿村而過,歷史文化偉人科圣張衡故里。轄區內張衡歷史博物館,鄂城寺塔是國家文物單位,河南省省定貧困村。2015年南陽市美麗鄉村試點單位之一,省級生態文明村。全村總面積約3.3平方公里,離鎮政府所在地1公里,南陽市區22公里。全村共計869戶,總人口3357人,耕地面積2030畝。
2017年識別建檔立卡貧困戶23戶33人。
2017年脫貧4戶9人;
2018年脫貧9戶,12人。
二、主要做法
1、建立領導機制,落實工作責任
村“兩委”成立了村容村貌整治工作領導小組,由黨支部書記張聚賢任組長,“兩委”成員組成。根據需要隨時召開工作會議,研究和部署村容村貌整治工作,把任務分解到片區,把責任落實到人,形成各負其責、齊抓共管的工作機制。
2、加大宣傳力度,營造濃厚氛圍
一是在村組干部大會上,通過以會代訓的形式,多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統一村“兩委”干部的思想,增強工作責任感,并進行周密布署,認真抓好落實。二是通過入戶宣講等形式,營造濃厚宣傳氛圍,不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識,提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
3、群眾積極參與,文化活動蓬勃開展
以扶貧工作“秋季雙貌整治”為抓手,努力拓展延伸,不斷加強我村精神文明建設。對村所有文化廣場,全部新添健身器材,極大豐富了群眾業余文化生活。新成立戲曲學習班,廣場舞等多種文化活動團體,每周進行文娛表演。制作了各種文化宣傳展牌,圖文并茂的墻體彩繪,大力倡導“仁、義、禮、智、信”等傳統價值理念,在群眾中產生巨大反響,我村酗酒賭博事件明顯減少,每天晚上文體廣場上廣場舞、大鼓隊定時開展活動,群眾載歌載舞歡聲笑語一片,村風民風大大改善。
4、對主要道路進行亮化、綠化、硬化
完善硬化村內各個巷道,進村主要道路、文化廣場全部安裝太陽能燈共計40余盞,全村各個片區進行綠化,充分利用村民墻面進行彩繪,把黨的方針政策、中國傳統文化,展現給大家,達到“一區一景”,動靜結合,寓教于樂。
全村新建垃圾中轉站一座,標準公共廁所兩處。
村內各道路污水管網通過政府項目投資,發動群眾自籌興建,全部覆蓋整個村莊。
5、對貧困戶實行“七改一增”,把面貌較差的戶進行有規劃的改進,該添加生活用品的添加,該改造衛生環境的改造,該改善危舊墻體進行改進。力爭做到“四小一大”,即小投入,小修繕,小清理、小平整,大改觀。
二、取得的成效
1、提升了我村人居環境和我村村風文明。通過村容村貌整治,提高和增強了農民群眾愛護環境衛生、自建家園的意識,村風民風尚得到有效改善。
2、基礎設施完善。路面硬化解決了村民行路難,垃圾有了定點堆放處,村莊臟、亂、差現象得到有效治理;使我村的村容村貌有了較大改觀。
3、提高了廣大村民的生活質量。通過村莊綠化、路燈安裝、文化廣場器械完善,使農民群眾的生活質量得到進一步提高、并且豐富多樣化,煥發村民社會活力,對我村各項經濟指標的提高和村民增收起到極大的促進作用。
三、存在問題及建議
在村容村貌治理過程中,雖然取得了一定成績,但仍存在很多問題。主要表現在外援不足,主動性有待加強,解決問題辦法有待創新,完成質量有待進一步提升。因此,我們要戒驕戒躁,不斷鞏固、完善、拓展和提升,落實好村容村貌治理長效機制。下面針對存在主要問題提出以后幾點工作建議:
1、建立村容村貌整治長效機制。針對今年的村容村貌工作,小石橋村制定了《小石橋村兩貌整治工作方案》,并成立專門領導小組,做到定期開會研究工作,并制定村容村貌長效機制,以及專業衛生清理人員、定點垃圾存放處、定期清掃日等,確保整治成果長期保持下去。
2、集思廣益,多方爭取資金。村容村貌治理是一個全民參與、全社會關注的大事,需要投入大量的人力、物力、財力,上級政府在資金投入的同時,要加大對百姓的培訓力度,不能讓百姓總是躺在政府的懷抱里,要祛除那種“等、靠、要”的思想,不斷發動村“兩委”以及社會各界仁人志士,為村容村貌集思獻策。
3、針對部分村民意識淡薄,加大宣傳力度。大部分村民對村容村貌整治非常支持,然而部分村民仍抱有無所謂態度,這就要加大宣傳力度,使村容村貌整治不僅入耳,更要入心。
小石橋村黨支部
按照市統計局的安排,X縣統計局成立了調查組,抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象,采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動,調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》,在每村選取x戶進行問卷調查,詳細了解了實施現狀,梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識,對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。
一、“鄉村振興”。
x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式,對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。
(x)X村。全村貧困人口占x.x%,屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好,占總耕地面積的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一標”x個,“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮,開展網上銷售農產品農戶x戶,占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多,占總人口比例達到x%,勞動力相對減少。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民隊伍不斷壯大,達到x人。村干部平均年齡偏大,達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人,留守老人x人。通自來水農戶x戶,占比x%,衛生廁所改建農戶數x戶,占比x%。行政村公路通達率x%,通互聯網農戶占x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入,總收入x萬元,其中經營收入x萬元,財政補助資金x萬元。
(x)x村。常住人口x戶,常住人口x人,其中貧困戶x戶x人,貧困人口發生率達x%,屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶,覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小,“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多,農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高,達到x戶,占比x%。在鄉風建設方面,農民業余文化生活比較豐富,兒童入學率達x%。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大,達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋,參保人數x人達x%,家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好,通自來水農戶x戶,達到x%;衛生廁所改建農戶數x戶,達到x%;行政村公路通達率x%,通互聯網農戶x.x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,未脫貧人口仍占大部門,脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助,沒有經營性收入。
x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素,X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶,村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。
二是干部后備力量比較缺乏。
總體上看,目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。
三是村集體經濟組織尚在籌建之中,經營收入較低或無。
x年,X村村集體收入x萬元,其中經營性收入x萬元,x村村集體收入x.x萬元,全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。
x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢,注重村年輕干部培養,通過村干部“傳、幫、帶”,加強村干部后備力量建設,在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理,讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。
二是進一步完善民生保障體系。
首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓,提升農村勞動力素質,增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前,新農合醫療保障雖已全覆蓋,但門診報銷比例低,看病住院仍然是農民的大筆開銷,農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級多加關心,定期摸底、掌握動態,及時予以幫扶。
三是進一步堅定綠色發展路徑。
堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先、綠色發展不動搖,逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業,提升鄉村旅游的品位和檔次,延長產業鏈,提高附加值。大力發展生態農業,引進先進技術提升傳統農業,擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積,發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。
四是進一步健全工作幫扶體系。
發揮政府經濟部門的業務優勢,幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導,在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量,幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員,幫助化解矛盾,促進團結合作,把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線,為鄉村振興多作貢獻
二、“三變”改革工作。
x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作,推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展??h上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》,縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。
按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路,突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作,確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點,細化任務清單、明確時間節點和工作內容,計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。
x年繼續按照“一村一品”的發展要求,對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域,先行發展一批規模適度的特色產業,形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業,按照“生態產業化、產業生態化”的要求,堅持因地適宜、分類指導,突出重點、發揮優勢,推動做強做優特色產業,激活發展資源,拓寬增收渠道。
x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。
x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中,X縣按照試點先行思路,先期選擇x個村社區試點,推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式,大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手,認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數,弄清楚使用現狀。在此基礎上,推動資產股份化、土地股權化,激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢,統一租用x戶村民的閑置房屋,發展農家樂x家,每戶每年獲得租金x萬元。
同時,積極招商引進龍頭企業,興辦專業合作社,培育能人大戶和家庭農場,通過發展這些新型經營主體實施土地流轉,引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股,建設農業園區、產業基地,讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益,加速發展農業產業、振興村域經濟。目前,X縣已流轉土地x.x畝,打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地,新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。
期間,X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定,強化利益分配導向,兼顧企業、集體、個人利益,明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重,企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底,優先保障貧困群眾,確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元,專項用于試點村“三變”改革;捆綁整合涉農資金,實行政策優惠,將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃,優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持,X縣“三變”改革進展順利。
截至去年年底,已累計投入資金x.x億元,x個試點村共流轉土地x畝,x畝山地實現了資源變資本;財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金;全縣x戶農戶入股變成股東,其中貧困戶x戶x人。