城鄉(xiāng)規(guī)劃方向精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)規(guī)劃方向，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；應(yīng)用型人才；就業(yè)；人才培養(yǎng)

2011年，城鄉(xiāng)規(guī)劃獨(dú)立成為一級學(xué)科，專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與思路正處于更新、轉(zhuǎn)變的過程中。隨著國家深化教育改革，2014年2月，國家提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。在轉(zhuǎn)型的大背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高等教育在教學(xué)內(nèi)容、教育培養(yǎng)方向、就業(yè)等方面應(yīng)有新的思考和舉措”。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向及主要工作內(nèi)容

從以往的畢業(yè)生就業(yè)情況得出，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的主要就業(yè)方向有六個：城市規(guī)劃設(shè)計：依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)劃原則和設(shè)計規(guī)范，組織制定、參與各層面規(guī)劃項目。城市規(guī)劃管理：組織擬訂、編制和修改各層面規(guī)劃，可對規(guī)劃設(shè)計工作進(jìn)行審查和管理，實施城市規(guī)劃管理監(jiān)督檢查，查處違反城市規(guī)劃的建設(shè)行為。村鎮(zhèn)規(guī)劃：組織城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改造等鎮(zhèn)域、村域規(guī)劃設(shè)計工作。④城市設(shè)計：承擔(dān)城市公共空間、開放空間、建筑空間組合、空間形象節(jié)點(diǎn)等的設(shè)計工作，撰寫設(shè)計文件。⑤城市規(guī)劃咨詢：負(fù)責(zé)各類規(guī)劃項目的咨詢和策劃、工程項目可行性研究報告的編制及招投標(biāo)技術(shù)咨詢等；組織市場調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)分析。⑥制圖：使用CAD、PHOTOSHOP、SKETCHUP、3DMAX、GIS等軟件工具進(jìn)行制圖：運(yùn)用各類規(guī)劃設(shè)計表現(xiàn)技法進(jìn)行方案表達(dá)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)應(yīng)用能力要求

目前商丘師范學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)主干課程為城市規(guī)劃原理、城市建設(shè)史、城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、城市規(guī)劃管理與法規(guī)、城市道路與交通規(guī)劃、城市園林綠地與規(guī)劃、城市環(huán)境與城市生態(tài)學(xué)、城市地理學(xué)等，以理論課程為主。但從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向來看，較為偏重實踐和政策，這就需要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)人才需求。

在原有專業(yè)基礎(chǔ)課程的基礎(chǔ)上，新增城市規(guī)劃初步課程。通過專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，畢業(yè)生應(yīng)具備以下幾方面的基本職業(yè)素質(zhì)：較強(qiáng)的自信心、進(jìn)取心、事業(yè)心和社會責(zé)任感，并具備忠實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、團(tuán)隊精神、全面的質(zhì)量意識、法律意識。除基本素質(zhì)外，畢業(yè)生還應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)應(yīng)用能力，每個就業(yè)方向要求具備相應(yīng)的職業(yè)應(yīng)用能力。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程探索

為滿足不同方向的就業(yè)應(yīng)用能力要求，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)應(yīng)用能力要求調(diào)整應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的課程結(jié)構(gòu)，應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案中新增設(shè)的主要能力課程，詳見表1。

篇2

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;教學(xué)方法;社會實踐

0 前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會實踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的必備課程，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。社會實踐教學(xué)是以學(xué)生為主體，以獲得直接經(jīng)驗、發(fā)展實踐能力、增強(qiáng)社會責(zé)任感為主要宗旨，面向社會、聯(lián)系實際的一種教育活動形式或?qū)W習(xí)方式。社會實踐活動有利于培養(yǎng)大學(xué)生的認(rèn)知能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新潛力。而專業(yè)社會實踐除提高學(xué)生社會認(rèn)知外，最重要的是通過社會實踐強(qiáng)化對知識的認(rèn)知。專業(yè)社會實踐主要以實地實習(xí)的方式完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和社會需求，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)，實現(xiàn)專業(yè)理論知識與社會實踐有機(jī)結(jié)合，是培養(yǎng)新世紀(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的重要環(huán)節(jié)。

1 社會實踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃社會化的內(nèi)在要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生在校期間不僅要學(xué)習(xí)工程技術(shù)知識，接受相關(guān)技能及藝術(shù)造型的訓(xùn)練，而且還要關(guān)注城鄉(xiāng)社會發(fā)展動態(tài)，將技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門實踐性學(xué)科，其科學(xué)性來自于實踐，其生命力在于指導(dǎo)實踐。社會實踐是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的最終目標(biāo)取向。因此，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)十分重要。

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會職責(zé)問題

過去，在“規(guī)劃是生產(chǎn)力”的指導(dǎo)下，推動經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為評判城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性的最重要標(biāo)尺。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核地方政府政績的激勵下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)職能被無限放大，但由此帶來對城鄉(xiāng)規(guī)劃社會職能的一定忽視。近年來，城鄉(xiāng)化進(jìn)程迅猛，2011年國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52.72%，并預(yù)測到2020年將達(dá)到65%左右，但目前很多城鄉(xiāng)卻出現(xiàn)“化地不化人”的景象，即土地城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，而人口沒有實現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會職責(zé)的缺失導(dǎo)致了社會財富的兩極化加大，并進(jìn)一步加劇了社會沖突，不利于和諧社會的構(gòu)建。目前，“公平、公正”已逐漸成為國家政治和人民生活關(guān)注的焦點(diǎn)，在此背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃社會化要求成為中國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的普遍趨向。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的社會化

城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是權(quán)力和利益再分配的過程，在此過程中，必然引起利益沖突。在西方，國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心問題是圍繞著空間資源分配的社會公正問題而展開。而國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種社會運(yùn)動、政府職能，更是一項專門職業(yè)。當(dāng)前，如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會各群體的利益是當(dāng)前中國高速城鎮(zhèn)化過程中面臨的主要問題。從構(gòu)建和諧社會的角度，建議提倡以“多數(shù)人”為本、以“弱勢群體”為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃。從規(guī)劃的公共管理層面，城鄉(xiāng)規(guī)劃提供的是合乎公眾利益的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)樹立和加強(qiáng)其應(yīng)有的社會職責(zé)，應(yīng)從純“技術(shù)規(guī)劃”逐步向“技術(shù)規(guī)劃+社會需求+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從而合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)方法探討

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮其雙重作用―實踐中的思想教育和實踐中的專業(yè)學(xué)習(xí)。一方面在實踐活動中教育學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，提高學(xué)生的思想覺悟和心理素質(zhì)，提升未來城鄉(xiāng)規(guī)劃師的社會責(zé)任感。另一方面，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際，提高專業(yè)知識素養(yǎng)，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角來發(fā)現(xiàn)社會問題、分析社會問題和解決社會問題。

2.1 結(jié)合社會資源提供實踐平臺

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)綜合性強(qiáng)、應(yīng)用性強(qiáng)、涉及社會部門多，單靠專業(yè)教師指導(dǎo)實踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要借助社會力量，增加學(xué)生的社會實踐[1]。首先可以增強(qiáng)學(xué)院、專業(yè)教研室與地方城鄉(xiāng)規(guī)劃政府部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院、建筑設(shè)計院等企事業(yè)單位等的聯(lián)系，開展聯(lián)合實踐教學(xué)與培養(yǎng)。其次，在地方政府部門、企事業(yè)單位等建立多個實踐、實習(xí)基地。例如在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多級城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)等部門建立實習(xí)基地，或在地方城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院和建筑設(shè)計院建立基地，給學(xué)生提供社會實踐平臺，如此既可以為這些社會部門提供人手支援，又能夠讓學(xué)生學(xué)到很多社會實踐知識，積累經(jīng)驗，掌握專業(yè)技能。除此之外，還可聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等領(lǐng)域的高級規(guī)劃師、高級工程師等為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)子作社會項目設(shè)計報告，推廣高級經(jīng)驗，讓學(xué)生多方面成長。

2.2 社會實踐選題方法

①面向社會問題進(jìn)行選題

我國在高速城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了一些城鄉(xiāng)社會問題。例如城中村、貧民窟、城鄉(xiāng)社會的貧富極化和居住分散隔離等問題。這些問題與城鄉(xiāng)規(guī)劃存在密切聯(lián)系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)劃一個城鄉(xiāng)，而是在規(guī)劃整個大的區(qū)域。目前城鄉(xiāng)社會中存在的各種社會問題為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會實踐提供很好的素材。在社會綜合實踐中，可以選擇一些“以小見大”并普遍性的問題，例如從調(diào)查分析大城鄉(xiāng)“城中村”現(xiàn)象看快速城鎮(zhèn)化地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)對失地農(nóng)民的普遍影響等能夠被本科學(xué)生所駕馭的“小問題”入手，培養(yǎng)學(xué)生對城鄉(xiāng)社會問題的認(rèn)知能力，以及對社會問題的解決能力，使學(xué)生在探究問題和融入社會中不斷成長。

②鼓勵學(xué)生自主選題

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會實踐是以學(xué)生的直接經(jīng)驗或體驗為基礎(chǔ)而開發(fā)和實施的。它是以學(xué)生的直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)而對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識的綜合運(yùn)用。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會綜合實踐教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣，確定實踐活動的主題。即社會實踐主題是學(xué)生自主選擇的結(jié)果，而不是指導(dǎo)教師命題的結(jié)果。這可以充分調(diào)動學(xué)生的主動性和發(fā)揮學(xué)生的能動性，同時也有利于提高學(xué)生創(chuàng)造性。學(xué)生如果能夠結(jié)合在實習(xí)期間接觸的課題或問題自主選擇題目，調(diào)查能很快地深入，并取得較好效果;反之，如果指導(dǎo)教師把自己的科研題目強(qiáng)加給學(xué)生，學(xué)生理解困難較大，需要較長的時間溝通，最終效果可能也不佳。指導(dǎo)教師的職責(zé)是學(xué)生社會實踐主題的指導(dǎo)者、是學(xué)生社會調(diào)查基本方法的傳授者、是學(xué)生社會實踐的組織者、是學(xué)生解決社會問題的參與者，而不應(yīng)該是學(xué)生進(jìn)行社會實踐的主宰者。

③注重學(xué)科知識的融合

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，所涉及的多學(xué)科知識是未來城鄉(xiāng)規(guī)劃師不可或缺的。在專業(yè)教育初始階段，一些課程往往處于相互脫節(jié)的狀態(tài)，使學(xué)生對一些知識體系的建構(gòu)缺乏整體的、系統(tǒng)的概念。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)要強(qiáng)調(diào)通過學(xué)生多樣化的實踐性學(xué)習(xí)，將城鄉(xiāng)社會學(xué)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識有機(jī)地融入到社會實踐課程的教學(xué)中。在教學(xué)中，組織具有不同專業(yè)背景、不同研究方向的教師組成課程指導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)科的交叉、滲透，加強(qiáng)相關(guān)知識的整合。

城規(guī)教研室制定的教學(xué)培養(yǎng)方案對同學(xué)們的實踐教學(xué)安排是三年級學(xué)生參加社會調(diào)查和認(rèn)識實習(xí)，大學(xué)四年級學(xué)生參加生產(chǎn)實習(xí)（5個月），大學(xué)五年級學(xué)生參加畢業(yè)實習(xí)（2個月）。這樣，（下轉(zhuǎn)第73頁）（上接第64頁）經(jīng)過一系列的社會實踐任務(wù)安排構(gòu)成一個循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)生逐步對城鄉(xiāng)社會問題的解決融會到城鄉(xiāng)規(guī)劃各個過程之中，并有針對性地提出一些問題進(jìn)行主觀上的思考與討論，充分開導(dǎo)學(xué)生的思維能力和動手能力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐是規(guī)劃師人格塑造的有效途徑之一，即通過學(xué)生的親身體驗，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生做合格的“規(guī)劃師”應(yīng)有的品質(zhì)。而來自社會實踐的親身感受往往對學(xué)生的人格塑造會起到潛移默化的影響，可以喚起學(xué)生在做人做事上的良知，從學(xué)生自主選題的范圍和關(guān)注焦點(diǎn)可見一斑，如關(guān)注弱勢群體、市民維權(quán)意識、實地農(nóng)民問題、公共設(shè)施建設(shè)、違章建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)等問題都是近幾年來規(guī)劃屆熱衷的話題。

2.3 社會實踐過程管理方法

為了充分調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性， 在“城市認(rèn)識實習(xí)和生產(chǎn)實習(xí)”之初，指導(dǎo)小組成員通過充分討論， 達(dá)成了以下共識， 作為實習(xí)計劃設(shè)計和實際操作的指導(dǎo)原則。

①以學(xué)生為中心開展實習(xí)

教師僅以指導(dǎo)者身份出現(xiàn)， 幫助學(xué)生使用、改造、重組其知識架構(gòu)。實習(xí)過程提供的， 是一個由教師設(shè)計的平臺或支架， 讓學(xué)生依照設(shè)計路徑完成有意義的知識建構(gòu)和優(yōu)化[2]。不同于課堂教學(xué)， 實習(xí)過程中， 學(xué)生不再是外部刺激的被動接受者， 強(qiáng)調(diào)學(xué)生在信息加工過程中的主體地位。

②教師指導(dǎo)過程循序漸進(jìn)作用

首先， 做好實習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計， 由淺入深， 銜接合理， 張弛有度， 適時躍升; 其次， 選擇信息量最豐富、最有代表性的考察線路和觀察點(diǎn); 再次， 適時適度設(shè)問，保證原有知識框架與新信息之間的聯(lián)系線索， 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣; 最后， 組織討論和交流， 以及以小組為單位的學(xué)生自主考察， 提供協(xié)作學(xué)習(xí)的平臺。這里很重要的一點(diǎn)是，指導(dǎo)教師一定不能將主觀意識加給學(xué)生，防止阻礙學(xué)生的思維發(fā)展。

③成績評定要具有客觀性

根據(jù)實習(xí)成績評定要求， 實習(xí)報告和實習(xí)表現(xiàn)分別占實習(xí)成績的70%和 30%。實習(xí)報告是學(xué)生實習(xí)效果的重要表現(xiàn)形式。其撰寫過程指導(dǎo)和成績評定， 按照“分工負(fù)責(zé)、至少兩稿、責(zé)任到人、簽字認(rèn)可”的原則具體操作， 每個指導(dǎo)教師必須指導(dǎo)一定數(shù)量的實習(xí)報告撰寫， 對其中的文字、照片、圖表認(rèn)真審核， 學(xué)生按照指導(dǎo)教師意見對初稿修改后，教師在認(rèn)可的定稿上簽字。實習(xí)指導(dǎo)小組全體教師， 在綜合實習(xí)報告和學(xué)生表現(xiàn)記錄的基礎(chǔ)上， 逐個評定學(xué)生實習(xí)成績。

3 結(jié)語

實踐實習(xí)教學(xué)是一個漫長的過程，學(xué)生身處社會大環(huán)境，只能靠平時學(xué)生利用通訊工具與教師進(jìn)行聯(lián)系溝通，所以需要雙方具有一定默契且有足夠的耐心，在實踐過程中，還要培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識，所有過程都要嚴(yán)格執(zhí)行，讓學(xué)生有一個嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，由于不在課堂教學(xué)，因此極有可能造成學(xué)生的思維懶散，指導(dǎo)教師在這階段必須要把握原則，對雙方都嚴(yán)格要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會實踐教學(xué)既要務(wù)“虛”，又要務(wù)“實”，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的大方向，即城鄉(xiāng)規(guī)劃教育應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計兩者并舉。特別作為專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)選擇適合的教學(xué)方法，應(yīng)用好教學(xué)技能，把握好教學(xué)規(guī)則，必須要讓學(xué)生有獨(dú)立能力去完成實踐過程，不能干涉學(xué)生的自主思維，在社會實踐教學(xué)過程中，拋開教材書本的禁錮，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會，開拓思維，勇于探索。通過一系列的技能培訓(xùn)和自我鍛煉，達(dá)到專業(yè)教學(xué)的目的。

【參考文獻(xiàn)】

篇3

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；實施；制度

城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在于實施，有效的制度設(shè)計對于改善當(dāng)前的實施困境具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)以行政權(quán)與公民權(quán)的均衡準(zhǔn)則為指導(dǎo)，以社會現(xiàn)實為依據(jù)，以貼近事實的主體行為假設(shè)為前提，并確定恰當(dāng)?shù)闹贫饶繕?biāo)。

1制度設(shè)計的均衡準(zhǔn)則

行政權(quán)與公民權(quán)的均衡，是城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計的基本準(zhǔn)則。兩者之間的“失衡”，必將導(dǎo)致制度不同程度的落空，均衡準(zhǔn)則包括以下幾層含義：

（1）當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實體法中，規(guī)劃主管部門處于管理者的優(yōu)勢地位，行政權(quán)明顯優(yōu)于公民權(quán)。而在城鄉(xiāng)規(guī)劃程序法中，行政權(quán)力又往往受到過多的限制。行政相對方利用法律薄弱環(huán)節(jié)鉆空子的現(xiàn)象十分普遍，行政人員利用程序缺陷“尋租”或營私的空間也很大。在制度設(shè)計的起點(diǎn)上，就應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)實情況，在實體法上以增強(qiáng)公民權(quán)為主要方向，而在程序法上則以改善行政權(quán)的運(yùn)行環(huán)境為重要目標(biāo)。

（2）規(guī)劃行政主體與相對方保持基本均衡態(tài)勢，并通過博弈達(dá)到最優(yōu)結(jié)果。目前在規(guī)劃許可、行政處罰等主動行政行為中，規(guī)劃行政主體的地位十分突出。而一旦進(jìn)入行政訴訟、行政復(fù)議，乃至等救濟(jì)程序之后，則相對方占有一定優(yōu)勢。要實現(xiàn)規(guī)劃行政主體與相對方的地位總體平等，就應(yīng)當(dāng)在主動行政行為中，充分提高相對方的主體地位。而進(jìn)入救濟(jì)程序后，也應(yīng)當(dāng)充分重視行政機(jī)關(guān)的主體地位。

（3）規(guī)劃行政主體與相對方之間的互動與合作是一個動態(tài)變化的過程，因而相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制也必須與之同步。只有這樣，城鄉(xiāng)規(guī)劃法所配置的資源才能實現(xiàn)最優(yōu)化，從而實現(xiàn)規(guī)劃權(quán)和公民權(quán)的配置與現(xiàn)實需求之間的動態(tài)平衡。

2制度設(shè)計的現(xiàn)實依據(jù)

城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計不可能超越其所在的社會現(xiàn)實，當(dāng)然，也并非完全是社會現(xiàn)實的消極反映，而是在一定程度上反作用于社會現(xiàn)實。因此，制度設(shè)計必須在現(xiàn)有約束條件與發(fā)展趨勢之間尋求平衡。制約城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計的現(xiàn)實依據(jù)包括以下幾個方面：

（1）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。不尊重現(xiàn)實社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制度設(shè)計必然造成不良后果，這一點(diǎn)在早期的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中已經(jīng)得到印證。相同或相似的具體制度，對于不同地域而言往往意味著不同的價值或效用。

（2）信息傳遞機(jī)制。信息是主體決策的重要依據(jù)，信息不對稱就可能誘發(fā)機(jī)會主義。深刻認(rèn)識規(guī)劃行政主體與相對方之間、規(guī)劃行政主體與公務(wù)人員之間等主要信息傳遞機(jī)制的現(xiàn)狀特征，并通過恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計以消除或減少信息不對稱現(xiàn)象，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施具有重要意義。 （3）現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的制約。城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計在很大程度上受制于既有的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體系。一般而言，成功的制度設(shè)計不應(yīng)當(dāng)割裂歷史，而只能通過局部調(diào)整和逐漸修正的方式。制度演化是一個“累積因果”的過程，是對物質(zhì)環(huán)境和約束條件的逐漸適應(yīng)。宋功德先生曾指出：“設(shè)計全新的制度藍(lán)圖雖然比設(shè)計制度過渡更加吸引人，但未必需要更多的智慧”，可謂一語中的。

3制度設(shè)計的行為

假設(shè)在制度設(shè)計中，主體行為假設(shè)只有接近城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的真實情況，才可能確保其有效性。城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計的主體行為假定包含自利動機(jī)、能動個體和有限理性三個方面：

（1）經(jīng)濟(jì)人的自利動機(jī)斯賓諾莎認(rèn)為：“按照人的本性，每個人總是以最大的熱情追求自己的私利；只有在他認(rèn)為這樣做有助于加強(qiáng)自己的地位的情況下，他才會去支持別人的利益。”當(dāng)然，他所謂的私利是廣義的，包括主體獲得的任何物質(zhì)或精神的“滿足”。

（2）主體能動性

傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，個人決策是在給定的價格參數(shù)和收入的條件下，追求個體效用最大化。個人的最優(yōu)選擇只是價格和收入的函數(shù)，而不是其他人選擇的函數(shù)，他既不考慮自己的選擇對別人的影響，也不考慮別人的選擇對自己的影響。而能動個體是根據(jù)博弈論的理論假設(shè)，強(qiáng)調(diào)個人效用函數(shù)不僅依賴自己的選擇，而且依賴他人的選擇，個人的最優(yōu)選擇是其他人選擇的參數(shù)。

（3）有限理性

規(guī)劃行政主體的理性表現(xiàn)為根據(jù)既定的制度制約、技術(shù)制約以及其他環(huán)境因素的制約，在進(jìn)行綜合權(quán)衡后選擇自身利益最大化策略。當(dāng)然，也表現(xiàn)為受自利動機(jī)的驅(qū)使而追求制度變革、技術(shù)創(chuàng)新，或者通過改變行為選擇的約束條件來實現(xiàn)利益最大化。對于相對方而言，則是在不受到法律制裁的嚴(yán)重后果的前提下，利用實體和程序法上的缺陷，謀取自身利益的最大化。因此，規(guī)劃主體應(yīng)當(dāng)推定為理性人，但這種理性人具有的理性是有限的。可以說，在制度設(shè)計中將規(guī)劃機(jī)關(guān)的公務(wù)人員以及相對方假定為有限理性，與經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的發(fā)展趨勢基本一致。

4制度設(shè)計的主要目標(biāo)

基于對社會現(xiàn)實的深刻認(rèn)識和對主體行為的合理假設(shè)，通過恰當(dāng)?shù)闹贫劝才牛偈挂?guī)劃權(quán)和公民權(quán)的均衡，從而實現(xiàn)以下制度目標(biāo)：

（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的相對穩(wěn)定性

制度的相對穩(wěn)定是其得以順利實施的重要保證，因為其制定和修改要經(jīng)過復(fù)雜的程序，因此不可能頻繁地進(jìn)行，而現(xiàn)實情況往往復(fù)雜多變。因此，制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性要求制度設(shè)計中應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“層次性”原則。對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要制度和原則要經(jīng)過科學(xué)論證并在主干法予以明確，一些根本制度甚至應(yīng)當(dāng)滲透到行政基本法律之中。至于操作層面，則完全可以通過下層次的行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等方式加以解決。

（2）平衡地域差異和部門沖突

我國幅員遼闊，發(fā)展極為不平衡。制度設(shè)計中必須充分尊重地域差異。例如，公眾參與制度在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是推進(jìn)民主化進(jìn)程的重要舉措。然而在內(nèi)地的許多落后地區(qū)，這一制度的推行尚需要結(jié)合實際，拔苗助長往往適得其反，有時甚至淪為強(qiáng)勢群體實現(xiàn)私利的“合法”手段。

（3）主體利益的尊重

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，利益主體日趨多元化，政府部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、各種集團(tuán)和個人，都在成長為獨(dú)立或相對獨(dú)立的利益主體。在特定的規(guī)劃政策環(huán)境下，他們都會以自身利益作為選擇的依據(jù)。當(dāng)期望得益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于損失之時，選擇違法、違章或違背職業(yè)道德的行為，可能成為城鄉(xiāng)規(guī)劃博弈中各類利益主體的“理性選擇”。即使不違法，他們?nèi)钥赡苡袠O大的行動空間。

（4）提高違法成本和敗露風(fēng)險

城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中的違法行為，主要根源還在于預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收益，因此，必須改變城鄉(xiāng)規(guī)劃行政相對方預(yù)期成本與收益的對比關(guān)系。

5結(jié)語

本文結(jié)合時下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的現(xiàn)狀，根據(jù)行政法“平衡模式”的基本要求，以實現(xiàn)行政權(quán)與公民權(quán)之間的動態(tài)平衡為準(zhǔn)則，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃制度設(shè)計的思路和一般方法，以期對制度建設(shè)有所裨益。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

[關(guān)鍵詞]新型城化；地方高校；城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；實踐教學(xué)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.194

1新型城鎮(zhèn)化概述

新型城鎮(zhèn)化是隨著我國改革開放的深入發(fā)展而逐漸被提出的一種新型的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，新型城鎮(zhèn)化的“新”主要表現(xiàn)在：其在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中不再只是片面地追求重量、規(guī)模以及城鄉(xiāng)區(qū)域空間的擴(kuò)展，而是要將發(fā)展的中心放在“質(zhì)”上，要在城鄉(xiāng)發(fā)展的過程中以人為本、統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的過程中，農(nóng)民的知識水平、道德素質(zhì)也較過去有了很大的提高，農(nóng)民的整體素質(zhì)有了較大幅度的提升，對于城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求更大。同時，農(nóng)民在發(fā)展的過程中也更加渴求得到專業(yè)化的城鄉(xiāng)幫扶，使他們的城鄉(xiāng)發(fā)展更具科學(xué)性、合理性。此外，新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村社區(qū)的類型也發(fā)生了極大的變化，這就對城鄉(xiāng)之間的合理規(guī)劃提出了更高的要求，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方式已不能滿足當(dāng)前城鄉(xiāng)間的發(fā)展需求。在這樣的背景下，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生就要對此開展一定的實踐教學(xué)研究，使高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生真正能夠所學(xué)為所用。

2地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的明確定位

地方高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)首先要有一個明確的專業(yè)發(fā)展方向定位，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)盡管主要是針對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展所設(shè)立的，具有大致的發(fā)展方向，但就其專業(yè)涵蓋的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)性質(zhì)而言還是存在范圍過廣的現(xiàn)象，這就要求地方高校在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)定位時，要有計劃地對城鄉(xiāng)專業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的性質(zhì)、方向定位，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生能夠在專業(yè)方向、領(lǐng)域內(nèi)有明確的學(xué)習(xí)發(fā)展目標(biāo)，對于未來的就業(yè)有更加光明的展望。舉例來說，高校在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)定位時，可以根據(jù)不同的人才培養(yǎng)需求，制定不同的專業(yè)發(fā)展方向，可以設(shè)置以研究小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方向的專業(yè)分支；還可以設(shè)置以研究景觀設(shè)計為主要方向的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)分支。通過這兩種細(xì)分專業(yè)方向使高校大學(xué)生能夠術(shù)業(yè)專攻，更好地將所學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識致力于城鄉(xiāng)建設(shè)中去。

2.2打造一支專兼結(jié)合、素質(zhì)良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)隊伍

教師在高校的教學(xué)中扮演著舉足輕重的重要地位。學(xué)生在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)課教學(xué)中，教師始終是學(xué)生的指路明燈，無論是在課堂中、還是課下；無論是實踐教學(xué)，還是城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論教學(xué)，教師都在這一過程中扮演著重要的角色，因此，在對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)進(jìn)行教學(xué)改革時，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師也要有一個清晰的選拔、培養(yǎng)、發(fā)展目標(biāo)。要致力于在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師中培養(yǎng)出享譽(yù)國內(nèi)外的知名的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科帶頭人；此外，高校還要組織有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課的最新教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，確保教師的教學(xué)理論永遠(yuǎn)走在時代的尖端；再者，就是高校在對外招聘城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師時，要注重選拔那些兼具實踐教學(xué)技能與理論教學(xué)能力的“雙師型”的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師。力求在本高校內(nèi)打造一支高精尖的城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)隊伍。

2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的完善

在一門專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中，課程體系的設(shè)計直接對學(xué)生的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，因此，地方高校在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)改革時要注重城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的設(shè)計與完善，由于我國當(dāng)前正處于新型城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段，所以地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)原有的課程體系已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，傳統(tǒng)模式培養(yǎng)出的城鄉(xiāng)規(guī)劃畢業(yè)生已不能很好地滿足地方城鎮(zhèn)對于人才的需求，為此，在進(jìn)行課程設(shè)計優(yōu)化時，要結(jié)合最新的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。同時，要在課程體系中加入一定的實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，以此保證城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的發(fā)展質(zhì)量。

2.4城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)平臺的構(gòu)建

實踐教學(xué)平臺的設(shè)計與搭建同樣是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生實踐教學(xué)改革成功的關(guān)鍵。我國目前在人才培養(yǎng)方面最大的問題就是高校學(xué)生普遍缺乏一定的實踐機(jī)會以及實踐經(jīng)驗，使得其一畢業(yè)就進(jìn)入工作崗位，不能很好地適應(yīng)工作崗位的需求。為此，高校在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革時要能夠為學(xué)生搭建一個城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐教學(xué)平臺，使學(xué)生們有機(jī)會到城鎮(zhèn)一線去鍛煉、學(xué)習(xí)，從而將所學(xué)轉(zhuǎn)化為所用；能夠?qū)⑺蒙仙嚼碚摻虒W(xué)。

3新型城鎮(zhèn)化背景下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)改革措施

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)隊伍的建設(shè)

上文中提到高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師對于高校學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的重要性，同樣表述了地方高校在教師隊伍建設(shè)中的發(fā)展目標(biāo)，在這樣的基礎(chǔ)上，我們在本節(jié)將討論如何在高校建設(shè)一支高精尖的城鄉(xiāng)規(guī)劃教師隊伍。首先，就是對在校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師的培訓(xùn)，并且要針對不同類型的教師有針對性地開展教學(xué)培養(yǎng)；其次，就是要鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教師積極在授課外時間開展多種學(xué)術(shù)研討活動、學(xué)術(shù)比賽等，同時，還要鼓勵這些教師多多參與與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科相關(guān)的省部級、國家級的教學(xué)實驗活動、比賽以及其他設(shè)計活動等，以此來提高教師隊伍的質(zhì)量；最后，就是在城鄉(xiāng)規(guī)劃教師人才選拔方面，要優(yōu)先考慮兼具城鄉(xiāng)規(guī)劃理論教學(xué)能力與實踐教學(xué)能力的“雙師型”專業(yè)人才。

3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)方案的再定義

人才培養(yǎng)方案是高校城鄉(xiāng)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)以及大致方向，因此，在進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的設(shè)計時，要能夠創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案的設(shè)計，將實踐教學(xué)有機(jī)地融合到城縣規(guī)劃人才培養(yǎng)方案的設(shè)計中去；在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才方案設(shè)計時要加強(qiáng)課程設(shè)計的系統(tǒng)性、整體性與嚴(yán)謹(jǐn)性；另一方面，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的人才培養(yǎng)方案中要著重加強(qiáng)教學(xué)資源的建設(shè)，尤其是在信息化時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，也不可避免地會用到相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)知識，因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的設(shè)計中也要考慮到這一方面。

3.3城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)方式的變革

教學(xué)方法、手段直接關(guān)系著學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性，因此，為了能夠激發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，就需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)方式進(jìn)行一定的變革，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)手段，在課堂教學(xué)開展多媒體教學(xué)，并將多媒體教學(xué)設(shè)備與其他教學(xué)方法相融合，進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，例如，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課堂引入項目教學(xué)法、微課授課的方式等開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)課教學(xué)；另一方面，還要在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課教學(xué)中引入一定的實踐環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生們親身參與，通過實踐激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。

3.4城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教學(xué)探索

實踐教學(xué)是新城鎮(zhèn)化背景下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)改革的必然要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門兼具實踐與理論的專業(yè)學(xué)科，因此，高校在開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課實踐教學(xué)探索時首先要構(gòu)建系統(tǒng)的實踐教學(xué)體系；其次，就要對城鄉(xiāng)規(guī)劃的課內(nèi)教學(xué)實踐展開教學(xué)研究，在課堂中引入一定的城鄉(xiāng)規(guī)劃的教學(xué)案例，指導(dǎo)學(xué)生們學(xué)習(xí)；再次，就是搭建課外的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)實訓(xùn)平臺，方便學(xué)生們的實踐教學(xué)活動的開展；最后，就是要對學(xué)生的城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)實踐教學(xué)有一個評價活動，通過考核、評價將學(xué)生們的實踐成果反饋回去，使其能夠更有效地開展下一階段的城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐教學(xué)活動。

參考文獻(xiàn)：

篇5

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)前景

在未來幾十年內(nèi)，就業(yè)前景很好，能畢業(yè)就能就業(yè)，不能畢業(yè)也能畫圖!就形勢來看，中國需要規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)太多，對規(guī)劃師的需求量巨大。國家最新的政策也是接下來十年大力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開,我國城市化進(jìn)程將加快步伐。一個城市能否規(guī)劃得當(dāng),關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升,城市規(guī)劃者開始從幕后走到前臺,城市規(guī)劃人才的價值越來越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,其影響力也越來越受人注目。城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)主要就業(yè)崗位為：建筑設(shè)計師、規(guī)劃設(shè)計師、建筑師、城市規(guī)劃師、景觀設(shè)計師、規(guī)劃師、城市規(guī)劃設(shè)計師、設(shè)計總監(jiān)、景觀方案設(shè)計師、助理規(guī)劃師、方案設(shè)計師、設(shè)計部經(jīng)理等等。

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在建筑、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 餐飲業(yè);

3 房地產(chǎn);

4 快速消費(fèi)品(食品、飲料、化妝品);

5 教育/培訓(xùn)/院校;

6 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);

7 廣告;

8 其他行業(yè)。

培養(yǎng)要求

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)市政工程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)理論和基本知識,受到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計等基本訓(xùn)練,掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本能力。

培養(yǎng)能力

1.掌握城市規(guī)劃學(xué)科的基本理論、基本知識;

2.掌握與城市規(guī)劃學(xué)科相關(guān)的知識,具有綜合分析城市問題、協(xié)調(diào)解決城市問題的能力;

3.具有城市規(guī)劃管理的基本能力;

4.熟悉國家有關(guān)城市發(fā)展和城市規(guī)劃的方針、政策和法規(guī);

5.了解城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的理論前沿和發(fā)展動態(tài);