城市發展動力機制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市發展動力機制，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：城市物流 動力機制

城市物流發展需要考慮的動力機制很多，為了清晰地把握思路和原則，需要對這些制進行詳細的分析和綜合，以取得最佳效果。

按照“推―拉”模式（Push―Pull Model），物流發展的動力機制包括兩個主要方面：其一是物流空間發展的驅動機制（經濟利益）；其二是物流空間發展的拉動機制（社會需求）。同時，要實現物流空間的可持續發展，除了以上兩個內因以外，也不能忽視外因的作用，它們包括物流空間發展的創新機制（技術進步）和物流空間發展的保障機制（政府支持）。如下圖所示：

圖例 物流發展的動力機制

一、經濟利益的驅動機制

Pety-Clrk理論認為：勞動力伴隨經濟的發展而從第一產業轉向第二產業，并伴隨國民收入的提高，逐漸轉移至第三產業中去，其主要體現在傳統行業向現代產業的轉移及農業向非農業的轉移方面；空間方面轉移則由分散到集中轉變。在當前的市場經濟條件下，弱性產業不僅加劇了其在市場與制度方面的風險存在，更還產生了更為嚴重的弱質效應。

物流的前提是經濟利益，經濟利益也是物流實現的手段及物質保障，綜觀世界，只有在經濟利益集中的區域才可能形成具備一定規模的物流中心，因而經濟貿易的繁榮狀況是物流中心形成且積聚規模的重要成因。物流中心以城市作為依托，以一定范圍的經濟區域為背景，形成了溝通城市及城鄉之間的完備商品流通網絡，從而帶動著整個社會經濟的繁榮，實現和保障了區域經濟的進一步健康發展。

二、社會需求的拉動機制

隨著經濟發展及人們生活水平的提升，當前的社會產業結構已經從農、工、服務業到信息業及知識產業方面變動，伴隨著新時期社會需求結構的變化，一些產業迅速地形成和發展，而另一些產業的發展則相對緩慢、收縮、甚至滯后，消費需求變化拉動著產業結構的變動[1]。

另外，物流中心空間結構的發展與成長同社會交通網絡的發達程度聯系密切?？臻g可達性方面因素制約并引導著商流、物流和信息流等要素的發展方向，特別是多種交通方式交匯的區域通樞紐則是各要素流空間聚集中心，而布局在交通樞紐的城市則成為物流中心理想的區位選擇。因此，交通網絡的發達程度，特別是鐵路及高速公路的建設，對物流中心空間結構的發展影響深遠。物流中心必須依托高度發達的交通、通信和廣闊的市場與腹地才能具備開展物流業務的條件與資質，而交通線路的拓展則意味著更多潛在市場與腹地的拓展。

三、政府支持的保障機制

政府的經濟政策不僅影響著物流業的未來發展方向、基礎設施配置、結構調整與升級，更影響著物流產業的空間布局。為著促進地區經濟的平衡發展，國家常常對欠發達地區和次發達地區投入巨大的財政力量以扶植地方產業的發展。部分具有資源和區位優勢的欠發達地區的物流產業由此獲得率先發展的機會，許多城市在城市建設和土地利用規劃方面，都優先考慮物流產業的空間布局，一批物流園區和港口保稅區也紛紛建立[3]。此外國家為著提升我國當前物流業的國際競爭力也進行了一系列有關產業結構方面的宏觀調控，促進產業結構的優化和升級，致使物流產業的規模不斷擴大，特別是一大批頗具規模的物流企業迅速崛起。

四、結束語

通過以上幾方面的研究分析，我們不難看出，城市物流發展的動力機制包括了經濟利益的驅動機制、社會需求的拉動機制、政府支持的保障機制幾大方面。城市物流發展需要考慮的因素很多，只有清晰地把握以上幾大發展思路和原則及進行詳細的分析和綜合，才能取得城市物流發展的最佳效果。

參考文獻：

[1]趙啟蘭等.物流規劃中的需求與潛在需求分析[J].中國軟科學，2009（2）

[2]丁波.交通運輸業在現代物流中的發展對策[J].交通科技與經濟，2010（4）

篇2

關鍵詞：動力機制 發展模式 城市化 影響因素

隨著城市化的發展，城鄉間二元結構化、地區發展不平衡等問題矛盾也越來越突出。為了進一步完善我國城市發展的不足，貫徹和諧理念，在我國城市的發展中，還需要不斷的探討城市發展的動力機制與模式，從而尋找到一條科學高效的城市發展之路，來推動我國城市與經濟的協調發展。

一、城市化發展的相關理論

（一）城市化發展的含義

由于城市化研究的角度不同，在加上城市本身發展具有復雜性，所以對于城市化發展含義的界定有著多種不同的解讀，沒有形成統一的規范。一般來說，城市化也被稱為城鎮化，主要表現在三方面，一是在社會生產力發展、科學技術進步及其產業結構調整的基礎上，使得居住在城市、城鎮地區的人口占人口總量不斷增加的過程；二是社會發展由主要以農業為主的傳統農村型社會逐步向以工業和服務業等產業發展的現代城市型社會發展的過程；三是人們的思想觀念與生活方式發生改變，物質文明與精神文明不斷發展的過程。城市化發展的本質歸根到底來說，是城市地域空間結構、經濟結構轉換與重組，及城市發展要素與城市經濟關系不斷被創造與擴散的過程。

（二）城市化發展存在的主要問題

1、區域發展間不平衡

在經濟發展的新常態下，我國城市發展的現狀與其他的經濟現象有個共同的特點，就是地區間的城市化發展不平衡，特別是東西部地區的城市發展與城鄉之間的發展水平存在很大的差異。根據中國的城市發展報告來看，從改革開放到2008年，我國東部地區新增的城市有215個，西部新增城市只有85個，而東西部之間的城市個數比例為1：0.4，人口比例為1：0.27，東部的城市化率是54.6%，西部是35.7%，單單城市化率來說，東部地區是西部地區的1.5倍。這些數據深刻的表明了我國城市發展的地區差異十分的明顯，區域間的發展存在不平衡的現象。

2、工業化與城市化發展不同步

工業化與城市化之間的發展是息息相關的，可以說，工業化是城市發展的經濟內涵，而城市化則是工業化發展的空間表現，二者相互聯系、相互促進。在新常態下，我國社會主義市場經濟的發展面臨轉型時期，為了提高社會生產力，大力的推進工業化，促進專業的轉型，各個行業的資本勞動比率迅速上升，這反映了我國的工業化逐漸的由傳統的勞動密集型產業向資本密集型與高新技術產業型轉變，對勞動力的需求大大的下降。而就目前來說，我國勞動力還是十分的充足，這就造成部分勞動力面臨失業的形勢，加大了我國的就業壓力。對城市發展來說，勞動力的素質與質量不適應工業化發展的要求，會阻礙城市化的進一步推進。

二、城市發展的動力機制

城市化可以說是一種較為復雜的經濟現象，它是由多種因素共同造成，在不同的時期，城市發展的動力機制也有所不同。下面分別從經濟、科技、基礎設施與投資等因素入手來介紹城市發展的動力機制。

（一）經濟因素

經濟的發展有利于推動城市的發展與建設，提高城市化發展水平，這是毋庸置疑的。從農業角度說，雖然在新常態下，我國經濟的發展的一個重點就是推動產業結構的優化升級，農業在整體產業中的比重越來越小。但是，農業產業的發展仍然有利于推動城市的發展。首先，農業的發展能夠為城市提供豐富的食品與工業原料的物質，滿足城市多元化的市場需求。其次，農業的發展，來動農村經濟的發展，為城市的發展提供廣闊的市場，推動了城市生產力的發展。再次，能夠為城市的發展提供充足的勞動力，滿足勞動力市場的需求，進而推動城市化水平的提高。從工業角度來說，工業化程度的提高是推動城市發展的重要因素。自從改革開放以來，我國大力推動工業的發展，拓展工業化的發展速度，大力的推動了城市的發展。

（二）科技因素

科技是第一生產力，而科技的發展能夠有效的提高生產力的發展水平，推動產業結構的優化升級，加速經濟的增長，進而有利于推動城市的發展。據資料統計，在發達國家的城市發展中，科技因素對經濟的貢獻已經超過資本與勞動力因素所帶來的貢獻，從上個世紀初的5%―20%到末期上升為60%―80%，所占的比重越來越大。在新常態下，我國十分重視科學技術的作用，出臺各項政策，鼓勵高新技術產業的發展。另外，進一步推進改革開放步伐的深入，從沿海到內陸，建立不同的經濟特區，積極引進各項高新技術與外資，有利于經濟的發展，從而推動了城市發展。

（三）基礎設施建設

城市基礎設施建設是影響一個城市投資水平的重要因素，它反映了經濟發展對城市的需求程度，也是城市吸引人才、技術、資金等生產要素的重要因素。一方面，城市基礎設施的建設還反映了市民生活質量的高低，也是評價城市化水平的重要因素。另一方面，城市基礎設施的市場化運營，不僅能夠提供就業機會，增強城市對勞動力的吸納能力，還能夠有效的改善城市的環境，維護城市的穩定發展。在新常態下，在我國城市的發展支出中，對城市基礎設施建設的資金投入逐年增加，基礎設施的建設有了顯著的提高，完善了城市發展的投資環境與居住環境，不僅有利于推動經濟發展和提高人民生活水平，還有利于進一步提高城市化的發展水平。

（四）投資

在經濟的發展中，投資、消費、出口可以說是推動市場經濟發展的三輛馬車。在新常態下，投資仍然是經濟發展的重要因素，推動了產業集聚與升級。經濟的發展離不開投資這個重要因素，對城市發展來說，通過投資所形成的物質產品數量與質量帶來的改變，促進了生產力的提高，在一定程度上決定經濟發展的水平，并影響了城市的發展。在我國的經濟發展中，投資一直是一個重要因素，從90年代末的4517億到2003年的55119億，增長的幅度之分的大。伴隨投資總量的加大，我國的國內生產總值也在不斷的提高，從二者的相關性分析，可以發現投資是經濟發展的重要因素，同時也是城市發展的重要動力。

三、城市發展的模式

（一）典型的城市發展模式―以東部地區城市發展為例

我國東部地區的城市發展離不開自然條件與社會經濟因素的影響。我國東部地區的自然條件優越，靠近沿海，地勢平坦，氣候條件優越，從社會經濟條件來說，經濟發達，水陸交通便利，城市輻射作用強，人才集聚等等，成為城市發展的有利因素。東部地區城市的發展模式主要構建城市群的方式為主，其中包括了京津冀、長三角、珠三角等城市群，極大的推動的城市的進一步發展。以長江三角洲為例，以上海為中心，涵蓋了16個大大小小的城市。在上個世紀90年代的時候，長江三角洲主要走的是以農村帶動城鎮發展、城鎮帶動城市發展、城市帶動大城市發展，最后發揮大城市的輻射作用的模式，取得的較好的成效。進入21世紀以來，長三角城市群的發展又出現了城鎮城市化、城市現代化、區域經濟一體化的新特點，這樣大力的推動了城市的產業發展，提供許多的就業機會，有效的拉動經濟增長，進一步提升城市化的發展水平。

（二）我國城市發展的特殊性―城鄉一體化的發展模式

城鄉一體化一次是由城市融合含義演變而來的，在根據我國城市發展的特點下，我國學者就提出了城鄉一體化的概念。通常來說，城鄉一體化的含義是指在生產力高度發展的條件下，在經濟、社會與環境等方面促進城市與鄉村之間相互結合。從江浙城市發展的模式來說，江浙城市僅僅的抓住了改革開放這一好時機，在考慮實際情況后，敢于突破傳統的“城市―工業，農村―農業”的發展模式，而是大力推動農村的經濟發展，使農村的發展和改革步伐快于城市，從而創造了城鄉工業一體化發展，促進城市、農村以及周邊地區共同發展的模式。

在新常態下，急需要改革我國經濟的發展方式，推動產業結構的優化升級。而這些因素的改變，將大大的影響了我國城市發展的步伐與城市模式的選擇?？偟膩碚f，要進一步推動我國城市化發展水平，需要善于利用城市發展的動力機制，和分析每座城市發展適合的模式，這樣才有利于推動城市進程的進一步深入，從而促進經濟的發展與轉型。

參考文獻：

[1]王曙光.中國城市化發展模式研究[D].吉林大學，2011

[2]孫振華.新型城鎮化發展的動力機制及其空間效應[D].東北財經大學，2014

[3]李俊華.新常態下我國產業發展模式的轉換路徑與優化方向[J].現代經濟探討，2015（02）：10―15

[4]侯為民，李林鵬.新常態下我國城鎮化的發展動力與路徑選擇[J]. 經濟縱橫，2015（4）：11―16

篇3

（宿州學院 管理工程學院，安徽 宿州 234000）

摘 要：新型城鎮化是我國現代化建設的大戰略和歷史性任務，是拉動國民經濟持續健康發展的指向標，是擴大內需的長期動力之源泉，是我國全面促進建成小康社會和轉變成為經濟大國、政治強國必不可少的條件.城鄉一體化是當前研究的熱點問題之一，本文以宿州市為研究對象，通過深化理論研究，并重點對城鎮一體化的動力機制進行了分析與探討，從而對城鄉發展一體化的動力機制有更深一步的了解和認識.

關鍵詞 ：城鄉一體化；動力機制；宿州市

中圖分類號：F299.2文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0186-03

基金項目：2014年度安徽省高校人文社會科學研究重點項目(SK2014A396)

1 城鄉一體化的內涵及發展過程

1.1 “城鄉一體化”的內涵

要理解“城鄉一體化”的內涵，有必要弄清“城鎮化”和“城市化”這兩個不同的概念，在少數情況下，這兩個概念容易被混淆和誤讀.“城鎮化”是城市化必然要經歷的一個發展過程，是當前我國城市化的總體發展道路上的一個特殊階段，它主要側重于建制市與建制鎮，相比較而言，“城市化”的側重點在于建制市，包括大、中、小城市.城鄉一體化與城鎮化之間有著密切的關系，可以簡單的理解為：城鎮化階段是城鄉一體化發展總過程中的一個重要階段，而城鄉一體化又是城鎮化的最高階段.在此需要特別說明的是城鄉一體化概念含義，不能簡單的理解為“城鄉一樣化”，同時也不代表“轉鄉為城”.它是針對我國城鄉之間的地域差異、交通條件、資源分布、人口結構、勞動力狀況、社會經濟、醫療保障、教育模式以及土地使用制度等方面而提出的.其目的主要在于改變傳統的城鄉二元結構模式，完善城鄉之間的政治、經濟、文化配比融合機制.從現階段看，城鄉一體化需要進一步把農民從制度的束縛中解放出來，目前需要在更高的層次上面進行剖析與實施，它不是在農業和農村的層面上解決農民問題，而是在城鄉一體化的范圍內實現系統規劃和完善，統籌農業、農村、農民與城鄉一體化之間的矛盾與不相適應的地方.

1.2 “城鄉一體化”的發展過程

從歷史和實踐的過程中可以清晰的認識到：城鄉一體化不僅僅是一個政府引導與自身發展的過程，同時又是一個發展的目標.這是一個全方位、寬領域、多層次的格局，需要合理考慮和統籌各個發展因素之間相互聯系的部分，同時也要區別它們之間的差異，明確各個因素的作用及對總體發展規劃所產生的影響.在這個過程當中，城鄉一體化表現為地域社會經濟不斷地朝著區域內城鄉要素優化組合方向邁進.這是一個不斷隨著生產力發展而不斷改變自身發展軌跡的動態過程，它是社會生產力發展的外在表現和內在要求；這種軌跡或許有章可循，但必須要始終注重自身發展的實際情況，避免照搬照抄異域的發展模式.就當前看來，城鄉一體化是城鄉關系的最理想的發展目標.

2 城鄉一體化發展動力機制

城鄉一體化發展動力機制主要是從宏觀層面上分析推動城鄉一體化發生和發展的諸多因素，其動力機制是維持和改善城鄉之間相互聯系中的各種經濟關系、組織制度等所構成的綜合系統的總和，是由內外動力共同構成的作用有機體.以下從三個角度分別論述城鄉一體化的發展動力機制.

2.1 地域角度

我國對于城鄉一體化的動力機制研究主要有定性分析和定量分析，其中以定性分析為主，當然也有一些學者專家是結合特定的城、鎮進行定量分析.在定量分析中，有學者采取因子分析法和灰色關聯度法，對城鄉一體化動力機制進行探討，其主要觀點是：經濟水平發展程度、工業化水平和社會人口動力狀況是城鄉一體化在不同發展過程和發展模式下的主要驅動力，其中區域內經濟發展水平是決定城鄉一體化進程和城鄉融合程度的主要力量[1].

不同學者一致認為工業化、城市化和農業化這些地區城鄉統籌發展的動力機制，在某種程度上模糊了城鄉統籌發展的地域特征與階段特性，使得各地域之間的發展現狀及發展程度沒有較為明顯的差異.這也就反映了各地域之間的發展存在一定的關聯性，并不是相互獨立的，而是在相關聯的前提下帶有一定程度的差異性.但毫無爭議的是：各城市的經濟發展水平對各城市的城鄉一體化進程起到了舉足輕重的影響.

2.2 主體角度

城、鄉是統籌城鄉發展和城鄉發展一體化的兩大主體，有學者[2]將統籌城鄉發展的動力機制歸納為三種基本模式：自下而上型、自上而下型、自下而上和自上而下結合型.現結合學者三種模式并根據當前情勢對此作進一步的闡述.“自下而上”的動力，首先重點分析小城鎮在吸納農村剩余勞動力，繼而說明小城鎮在帶動鄉村經濟、社會發展方面的作用并提出要加強小城鎮的規劃與建設，以實現由小城鎮聚集發展以促進城市發展的自下而上的發展歷程，這種模式充分肯定了小城鎮在城鄉一體化進程中的重要作用.“自上而下”的動力強調以“城”為主體，推動城鄉統籌發展，中心城市所固有的向心力和聚集作用，可以吸引周邊小城鎮向中心城市聚攏，具有引導城鄉資源和生產要素流動與重新配置的功能，此外，中心城市相對基礎設施和科學視角可以從總體上把握城鄉一體化的總體態勢，兩者在地域上具有緊密的聯系，可根據中心城市的發展需求選擇周邊小城鎮所能提供的資源，如土地、原料、勞動力、技術等，在地方政府的引導下，能夠有效促進農村土地、勞動力等資源的最大程度的優化配置，從而達到“因地制宜，就地取材，雙向互贏”的科學發展模式.“自下而上和自上而下結合”模式主要涉及的是城、鄉在眾多領域可以相互結合的發展模式.其實際意義即把前兩個模式加以綜合匯總，也就是對前兩種模式的概括與總結.在實際過程中，三種模式在很大程度上是有交集的，可以歸結為“以城為主，輔之以鄉，審時度勢，以優治劣，協調發展”.

2.3 動力角度

2.3.1 內外部動力因素

內部動力因素主要指城鄉一體化發展過程中區域內部能夠根據自身已有條件因素，在外力因素的作用下形成的推動和影響城鄉一體化發展的因素.因為區域內部本身就有發展的需求和要求，所以區域內部就會產生一定的內部動力，主要表現在：農業產業化和鄉村工業化、農村剩余勞動力的轉移、城市勞動力的來源、城市工業企業的發展競爭需求、農村對城鎮化進程的期望等等.來自不同主體的需求使得各個相互獨立的因素不約而同的產生共同利益訴求，從而形成了相互之間的緊密聯系.伴隨著各種因素的深入和發展，這種內部動力愈加發展壯大，成為推動各方面因素互取、互補不可阻擋的共同傾向.在這些因素中，鄉村城市化的發展是首要因素，因為其發展的過程和最終成果是歷史的必然性，只是時間先后不同而已.此外，我國農業現代化進程大幅度提高，值得一提的是農村居民已經深入認識到這一點，明確現代化、機械化能夠大幅度提高工作效率，增加農民收入，從而改變過去以人力為主的農業生產風貌，代之以機械化大生產，這正好順應了國家農業發展的總體要求.與此同時，被解放的大量農村勞動力恰好可以填補城市勞動力需求的縫隙，形成理論上的完美結合.

2.3.2 外部動力因素

外部動力因素是指相對于內部動力因素的來自區域外部能夠推動、促進城鄉一體化的發展影響因素.例如：外資的引進、資本的流動、城鄉一體化進程加快、國家財政的宏觀調控、政府部門的強制干預與指導、產業結構的調整與升級等等，它們能夠相互作用而產生推動城鄉一體化的外部推動力.城鄉一體化的發展成果能夠提高地域的影響力和吸引力，可以拉動地域外部的資源，對區域內的鄉村發展起到推動作用.外資的引進與資本的流動是解決城鄉一體化資金不足的有效途徑，全國聞名的安徽鳳陽小崗村就是一個具有代表性的成功典范，它利用自身的優勢結合政府的指導與財政幫助，使得美國GLG產業成功入駐，為小崗村的后期發展注入了新鮮的血液.

3 宿州市城鄉發展一體化實例分析

宿州市位于安徽省最北部，素有安徽“北大門”之稱，與蘇、魯、豫三省十一個縣接壤，北鄰江蘇徐州市和山東菏澤市，西接河南永城市，東連江蘇淮陰市.區位優勢明顯，交通通訊發達.宿州地近沿海，北倚中原，是沿海發達地區與中西部地區的過渡地帶，為東進西出、南下北上的交匯點，具有比較優越的區位條件.宿州市目前已形成鐵路、公路、水運、航空多種方式組成四通八達的交通網絡.鐵路有京滬、隴海兩大干線縱橫全境，符夾線在市內腹地迂回，溝通京滬、隴海、京九鐵路，并擁有數條煤炭鐵路專用線；高速公路縱橫貫穿我市.

3.1 城鄉發展一體化戰略及目標

總體戰略：利用宿州市原有的區位優勢，實施工業強市戰略，優化產業結構，強化基礎設施，加快城鄉一體化進程，依據科學發展觀，緊跟時代潮流，又好有快發展.

總體目標：全市國內GDP由2002年的196億元到2020年700億元；2007常住人口617萬，預計在2020把人口穩定在690萬以內，其中城鎮人口將達到300萬.

3.2 城鄉發展一體化體系

城鎮一體化水平預測：據相關資料統計2005年22％，2010年28－30％，預計在2020年城鎮化水平達到40－45％.

3.3 城鄉發展一體化空間結構

依據城鄉動力機制中的地域角度的分析原理，宿州市城鄉一體化進程正逐步由集聚-擴散過渡，已基本形成“點-線-面”相結合的一體化格局.以宿州市為中心，碭山、蕭縣、靈璧、泗縣縣城為次中心，擴散至各縣城周圍的鄉鎮，充分運用各鄉鎮之間的發展優勢來促進宿州城鄉一體化的進程，從而實現“以城帶鄉，協調發展”，形成“南部老城區-中部新城區-北部符離集區”的空間結構形態.

3.4 城鎮發展的新動力

結合我國其他地域城鎮一體化發展的先例及經驗分析表明，宿州城鄉一體化發展的重要動力將來源于農業生產的產業化和小城鎮聯動機制的形成.20世紀末以來，由于社會主義經濟體制的協調運轉與高速發展，就農業領域而言，技術進步與創新能力的進一步提高，導致出現了農產品生產相對過剩的局面.全市以農業產品為原料的加工企業數量大大提高，其中，以農副產品為原料的鄉鎮企業已經成為農村工業的支柱產業.農業產業化和鄉村工業化與農村城鎮發展相輔相成，自成體系.

3.5 城鄉一體化發展的新突破

城鄉一體化是城市發展的新階段，又是城市發展過程中追求的最終目標.城鄉一體化隨著經濟總體水平的發展反過來又推進城鄉居民的生產方式、生活方式向新世紀的道路發展.而發展必將和原來條件產生沖突，如何科學、合理地實現城鄉一體化進程，就宿州市現狀而言，就以下幾個方面進行探討：

（1）政府的政策往往在很大程度上引導和制約著城鄉一體化發展，這就要求宿州市政府決策者和相關部門根據宿州市的發展狀況制定出城鄉發展戰略，實事求是，根據自身的條件制定出合理的發展規劃.

（2）隨著城鎮一體化進程加快，在這個階段當中農村人口較以往會稍大規模的涌向城鎮，而這必將導致住房、治安、環境破壞等問題的出現，對此政府應當加大監管力度，加強引導、協調各方，統籌發展.

（3）以宿州市五大中心城市為中心的擴散效應、鄉村工業化、農業產業化和小城鎮發展是目前宿州城鄉一體化的主要動力源泉，在擴散中會產生相應問題，必須對癥下藥，及時解決.

（4）空間地域的合理規劃是發展的必要前提和要求，宿州市要根據各行各業實際情況，綜合考慮多方面因素對用地規劃做科學的分析，進而進行決策，以促進城鄉一體化進程，實現宿州市經濟又好有快發展.

參考文獻：

〔1〕張果，任平，周介銘，等.城鄉一體化發展的動力機制研究以成都市為例[J].地域研究與開發，2005（06）：35-37.

〔2〕胡金林.我國城鄉一體化發展動力機制研究[J].農村經濟，2009（12）：30-33.

〔3〕李同升，厙向陽.城鄉一體化發展的動力機制及其演變分析——以寶雞市為例[J].西北大學學報（自然科學版），2000（3）：256-260.

〔4〕李長坡，李青雨.半城市化地區城鄉一體化動力機制與發展模式研究——以許昌市城鄉一體化推進區為例[J].安徽農業科學，2010（38）：9067-9069+9323.

〔5〕王彩紅.城鄉一體化的動力機制分析與路徑選擇[J].吉林農業，2011（7）：280-281.

篇4

【關鍵詞】農村勞動力 科技素質 城鄉和諧

隨著我國農村經濟發展和農村剩余勞動力的轉移，農民的收入得到較大提高。但由于農村勞動力科學文化素質較低，嚴重制約了經濟進一步增長，并不利于城鄉和諧發展。因此研究農村勞動力科技素質與城鄉和諧發展之間的關系已成為當前的重要課題。

一、農村勞動力科技素質的現狀

1、農村勞動力整體科技素質偏低

改革開放以來，廣大農民的基本素質得到不斷提高，促進了農業經濟的較快發展，農民收入有了普遍提高，但也應當看到，目前我國農村勞動力的總體素質與社會主義市場經濟快速發展的要求還不相適應。據《中國農村統計年鑒》，2002年我國農村勞動力文盲、半文盲占7.59%，小學文化程度的占30.63%，初中程度的占49.33%，高中程度的占9.81%，中專程度的占2.09%，大專以上的僅占0.56%。而且地區之間的差異較大，西部地區以小學以下文化程度為主，其中小學文化程度占33.10%，文盲、半文盲率超過16%。農業部副部長危朝安在第五屆亞太地區媒體與科技和社會發展研討會上指出，科學素質是綜合素質的重要組成部分，當前提高農民素質的重點在于提高農民的科學素質。我國8億多農村人口、4.8億農村勞動力，平均受教育年限只有7.3年，受過專業技能培訓的僅占9.1%，接受過農業職業教育的不足5%。農村勞動力的94%以上仍屬于體力型和傳統型經驗型農民，不具備現代化生產對勞動者的初級技術要求。這種狀況必然會影響著現代農業建設，影響著農業勞動力向非農產業和城鎮轉移。

2、農村轉移勞動力的比較科技素質較低

隨著市場經濟的不斷發展，農村外出務工人員的數量不斷增長，已逐漸成為許多農村家庭提高收入的重要基礎，同時也為城市發展提供了勞動力支持和保障。

目前在城市和沿海務工經商的農村勞動力約有8000萬，這些人以青壯年為主,除約1500萬人是帶家屬在城市居住以外，還有約6500萬人僅以有限的收入維持生活。雖然，他們中絕大多數上過學,接受過不同程度的文化科學教育，但與城市勞動力相比較，無論從整體素質還是科技素質上都有較大的差距。因此，在競爭中往往處于劣勢，從而影響到他們的就業狀況，隨著經濟發展水平的提高和新興產業的興起，缺乏科學素質和轉崗就業技能的農村勞動力就業難度將越來越大。

農村外出務工人員往往只能從事一些偏體力勞動和科技含量要求不高的工作，其收入狀況也就較差，這從一個側面反映了他們科技素質低的現狀。也正因為這些因素，農村外出務工人員在城市生存發展往往遭遇各種困境。

3、目前從事農業的勞動力低素質特點明顯

農村外出務工人員雖然在城市的競爭與發展中處于劣勢。但應該說，無論從科技素質還是綜合素質而言，他們都是農村勞動力中較高的。他們的流失使農村整體勞動力素質處于更低的水平。

在很多農村地區，青年人除了個別生病殘疾的只好在家外,其他或是上學、當兵、經商、學手藝，或是出外打工掙錢。真正務農的青年寥若晨星。在干農活的幾乎是中老年人，青年人在農忙時回來幫一下,就非常不容易了。農村外出務工人員年老的父母和半成年的子女是農業生產的半勞動力，就是由這些半勞動力來耕作不多的田地，收獲不多的糧食，維持日常溫飽的生活。

改革開放以來，雖然農業生產和農村經濟取得了一定的發展，但農村精神文明建設特別是文化建設相對滯后。從現實情況看，農民整體素質偏低，既表現在科技文化素質上，也表現在思想道德素質上。大多數人還沒有意識到，只有通過農村經濟的自我發展才能從根本上改變城鄉差距。同時由于現有從事農業勞動力的現狀，使新的農業科技技能無法推廣，大多數農業生產還停留在傳統的模式中。

二、勞動力科技素質對縮小城鄉差距的影響

農民科學文化素質水平的高低，直接影響著現代農業建設，影響著農業勞動力向非農產業和城鎮轉移，影響著城鄉統籌協調發展以至于影響全面建設小康社會的進程。當前我國農村勞動力科技素質偏低已制約著農村經濟的發展，并在一定程度上影響著與城市差距的縮小。

1、無法運用科技手段提高勞動效率

由于當前我國農村勞動力科技意識淡薄，沒有真正意識到只有通過科技的發展，才能提高勞動效率，才能從根本上增加農民收入?，F從事農業的勞動力低素質狀況，使許多現有的科技手段和成果無法運用到生產勞動過程中去，而只能沿用以往的落后生產方式，這既難于提高勞動效率，又造成了資源的浪費、成本的提高。因此，我國農業科技進步對糧食增產的貢獻率，迄今還明顯落后于農業先進國家。

2、無法利用新科技改變傳統的生產模式

當前許多農村還在沿用千百年來的一些傳統模式，其中一些內容不能適應現在市場經濟的環境。比如，一些效率較低的耕作方式；只管生產不重視流通渠道；生產發展與市場脫節等等。建設社會主義新農村，就是要運用新科技改變傳統的生產模式實現農業和農村的現代化。目前農村勞動力較低的科技素質很難完成這種轉變，農村經濟發展受到制約。而城市經濟的快速發展使城鄉差距進一步拉大。

目前，在我國的農業科技創新工作中，還存在著科技創新尤其是自主創新水平有待提高，農業科技投資總體偏少，農業科研單位分工不明確導致科技資源配置浪費較大，以及科技成果轉化機制不完備、轉化率較低等問題，影響了農業科技對農業和農村經濟支撐能力的充分發揮。

3、缺乏科技意識制約了農村經濟的發展

目前農村經濟的發展很大程度上受制于科技意識的提高，對科技的重視程度不夠。這一方面是有些科技成果無法在短時間內產生效益，影響了農民們對科技發展重要性認識。另一方面，有些農民認為科學技術發展是科技工作者的事情，與己無關。同時一些傳統觀念甚至使他們對科技還有一定的抵觸。這就在相當程度上影響了農村經濟的快速發展，進而對生產方式、精神文化方式的轉變造成了許多不利影響。同時制約了農村整體民主意識的提高。

三、通過科技素質的提高促進城鄉和諧發展

科技素質是綜合素質的重要組成部分，當前提高農民素質的重點在于提高農民的科技素質。通過科技素質的提高促進城鄉和諧發展。

1、建全農村教育體系，促進教育公平

要著力普及和鞏固農村九年義務教育，認真解決農村青壯年文盲和青少年失學現象；建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，加大城鎮教師支持農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展，保證更多的農村學生能夠接受更好的文化教育。并且在此基礎上形成富有特色的農村教育體系。

（1）著力發展職業教育，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的科技培訓和科技推廣，切實提高廣大農民掌握和應用農業科技的能力，形成農民增收致富的長效機制。目前，可以通過組建農業科技專家巡回服務團和服務小分隊、開通服務熱線等形式，大力推動科技人員下鄉入戶，增強其科技致富能力；圍繞發展特色農業和農村二、三產業，針對農民不同層次的需要，廣泛開展職業教育、技能培訓和扶貧性、創業性教育。

（2）結合農業結構調整、發展特色農業的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，擴大新型農民科技培訓、綠色證書等培訓工程的實施規模，增強農民增收致富的能力。

（3）繼續搞好農村富余勞動力轉業轉崗培訓，進一步擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模。通過職業教育和培訓提高他們的素質，增強他們進入城市后的競爭力。

城鄉和諧進程中，農村為城市化發展提供了強大的勞動力保障。通過提高進城打工農民的科技素質和綜合素質，才能從根本上提高他們的收入空間，改善生活狀況。并對農村經濟的發展起到促進作用。

農村剩余勞動力多以青年人為主,他們中相當一部分也不大可能都進城里打工。正是這些每年新增幾百萬的農村剩余勞動力,是建設社會主義新農村的真正生力軍,主力部隊。他們絕大多數人上過學,接受過不同程度的文化科學教育,開展農民科學素質行動,關鍵是要落實在這些的青年人身上,他們的言行就可以直接影響其家里的人或身邊的人。他們是土地的新主人,是建設社會主義新農村的希望所在。這也就是農業部副部長危朝安所說的,就是要為新農村建設培養大批“有文化、懂科技、會經營”的新型農民。讓新型農民早日掌握、運用科技致富,讓致富的新型農民為新農村建設貢獻更大的力量。

2、運用科技手段促進農村經濟持續發展

城鄉和諧發展要通過農業現代化及與城市化的相互協調來實現。而要實現農業和農村的現代化，關鍵就是要培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，全面提高包括文化素質、科技素質、人文素質在內的現代農民素質。只有建設一支與現代農業相適應的高素質新型農民隊伍，才能快速搶占當今世界農業技術應用的制高點，順利實現從傳統農業向現代農業的轉變，加快推進農業現代化；才能加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢，新農村建設才有后勁。

推進現代農業建設，順應了我國經濟發展的客觀趨勢，符合當今世界農業發展的一般規律，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。我們要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。因此，如何盡快建立和完善有中國特色的農業科技創新與轉化體系，加大對農業科技的投入，科學配置農業科技資源，加快農業科技創新與推廣特別是自主創新步伐，使農業科技為現代農業和農村經濟發展，為社會主義新農村建設提供更強大的支撐力，是一個值得高度重視并急需解決的課題。

實現了農村經濟的持續發展，就必然會使城鄉之間步入相互依賴、相互促進的良性循環的發展軌道，城鄉差距才可能從根本上得到解決，最終實現城鄉和諧。

【參考文獻】

篇5

論文摘要：當今社會，城市生態建設逐漸為人們接受并推廣，生態景觀已成為一個城市發展所不可缺少的因素，城市景觀植被對城市經濟發展的推動作用也為廣大人民群眾所認可，城市景觀植被建設有利于城市經濟發展。

1引言

從改革開放以來，我國的經濟實現了持續快速發展，國民生活水平也實現了穩步提高。同大多數國家一樣，我國的經濟的提高是在犧牲環境利益的基礎上實現的，走的是一條“優先發展經濟，先污染后治理，以環境換經濟利益”的經濟發展道路。長此下來，我國的環境受到了極大的破壞，已嚴重限制或阻礙了國民經濟的持續穩定增長，并且在此種經濟發展模式下，人們的環境保護意識十分薄弱，居民生活中產生的污染加劇了環境的破壞，影響了人民的身體健康和精神愉悅。

為了實現國民經濟持續穩定發展，實現經濟、社會、環境的協調發展，我國采取了一系列政策和措施來保護生態環境，大力發展城市生態建設。城市生態發展逐漸為廣大人民群眾所接受和認同，所謂生態發展，就是指在不破壞生態環境的前提下，大力發展經濟，并協調環境、社會和經濟共同發展。隨著城市建設發展和景觀生態學的發展，生態景觀已成為一個城市發展所不可缺少的因素。景觀是指風景、山水、地形、地貌等土地及土地上的物質和空間所構成的自然和人為活動綜合體，景觀并非我們傳統意義上的園林，也不是現代意義上的僅僅局限于公共綠化的初級概念，它是一個綜合的、寬泛的概念[1]。下面，我將單從景觀植被（城市綠地）的角度分析景觀生態與城市發展的關系。

植物是生物多樣性的基礎，植物多樣性是生物多樣性在物種水平上的主要表現形式，是指在城市區域范圍內各種植物的集合體，包括天然植物和人工栽植植物，是城市綠地的基礎、城市綠化的主要用材，對于城市的生存和發展具有不可替代的作用；植物的價值是巨大的，具有消費使用價值、生產使用價值等直接價值，非消費性價值（保持水土、調節氣候）、選擇價值、存在價值、科研價值等間接價值；此外，植物為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業原料；在保持土壤肥力、保證水質以及調節氣候等方面發揮了重要作用；在大氣層成分、地表溫濕度以及PH值等調控方面具有重要意義；植物多樣性還有益于維持生態系統穩定以及一些珍稀瀕危物種的保存[2]．．．城市景觀植被對于城市的生存和發展具有重要意義。

2研究區濟南市概況

濟南市位于北緯36度40分，東經117度00分，地勢南高北低。濟南屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，春季干旱少雨，夏季炎熱多雨，秋季較清爽，冬季干燥寒冷；年平均氣溫14.3℃，最高40.5℃，最低零下14.9℃，年平均降水量660.7毫米。濟南市植物構成多樣，構成濟南植被的區系植物總計有1175種和變種，分屬于149科，其中蕨類植物12科，18種；裸子植物7科，21種；雙子葉植物106科，870種；單子葉植物24科，266種。野生植物382種，占植物種類的33%；人工栽培植物793種，占植物種類的67%。

3景觀植被對濟南市經濟發展的重要作用

濟南市是歷史悠久的文化名城，濟南市依據其深厚的傳統文化確立荷花為市花、柳樹為市樹，這不僅提升了市民的城市自豪感和凝聚力，為城市建設發展注入了新活力，也激發了市民種荷植柳的熱情，有利于城市綠化和城市景觀建設，改善城市環境；同時，也樹立了濟南市的形象，有利于濟南市對外招商引資以及對外經濟貿易交流，尤其是第十一屆全國運動會之后，“東荷”“西柳”令濟南形象上升了一個新臺階，對于濟南市今后的發展起到了不可估量的巨大作用。

濟南城市綠化景觀植被是城市建設的重點項目之一，2001年底，濟南市的綠化率達到33.3%，人均公共綠地達到7.15平方米；2004年，在城區栽植喬、灌木160萬株，新建綠地160萬平方米，栽植垂直綠化植物10萬株，到年底使城市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到39.1%、32.9%和8.6平方米；從05年下半年開始，濟南市對52條道路共300多萬平方米綠地展開了綠化整治工作，截至06年4月底，共整治道路綠地271.04萬平方米，整治綠地廣場、小游園10處28.06萬平方米。濟南市城市綠化景觀植被對于濟南市發展具有重要意義：首先，綠化景觀植被有凈化空氣、降低污染、調節氣溫等功能，能夠為人們積極參與經濟建設創造良好環境；同時，大工廠以及公路周邊的綠化隔離帶，既有利于美化環境、降低噪聲和污染，為人民生活造福，又有利于緩解工人和司機的視覺疲勞，減少意外的發生，保證城市建設工作的持續進行，還能使道路和建筑等避免夏季烈日的直接暴曬，保護道路和建筑的質量，延長其使用壽命；此外，城市綠化景觀植被美化城市環境，可以為城市提供良好的旅游資源，吸引游客，拉動城市經濟發展。濟南市南部山區存有大面積的天然林以及人工植被，在濟南市城市建設中占有重要地位：南部山區大量的景觀植被為濟南市涵養了充足的水源，保證了濟南市的生活生產用水和泉水的地下補給水，是保證濟南市泉文化的基礎；并且，濟南市南部山區的森林系統還具有培肥土壤、生產有機物質、提供生活生產原料、調節風速、調節空氣溫濕度、調節降水量、保持水土、凈化空氣等許多重要功能[3]。這對濟南市環境保護和城市建設具有重要作用。

濟南市擁有大量農用耕地，全市現有耕地374270公頃，主要由旱田和水田兩種地類構成：旱田面積365240公頃，占耕地總面積97.6％；水田面積9030公頃，占耕地面積的2.4％。這些農用耕地可為城市提供大量食物和工業原料，是城市居民生活和城市經濟建設的基礎，大面積的農作物在生長期還為降低市區污染、凈化城市空氣等起到了重要作用，從而為濟南市經濟發展和對外經濟交流創造良好環境，推動經濟發展。同時，濟南市農用耕地也存在許多問題亟待改善，如農作物秸稈問題：農作物秸稈是農業生產中的副產品，含有豐富的氮、磷、鉀及微量元素等成分，是一種可以綜合開發利用的寶貴資源，近年來，農村經濟的快速發展引起農民生活方式和農業生產方式有了很大改變，農作物秸稈傳統利用的價值和地位大不如從前，大量農作物秸稈得不到充分利用甚至造成大量浪費和污染[4]。如秸稈焚燒，不但作物秸稈得不到利用，而且焚燒產生的濃煙不僅污染了空氣，還給城市交通和生活生產造成不便，威脅人們的健康安全。如果能很好的解決農作物秸稈問題，不僅能極大的改善農村和城市的環境，還有利于養殖業、造紙工業以及生物制造業等多種經濟模式的發展，推動濟南市城市經濟的長遠發展。

4結論和討論

景觀植被對于城市經濟建設具有重要意義，因此要大力保護和改善城市現有的景觀植被，發展城市景觀植被建設，并且在做城市建設和經濟發展規劃時把城市景觀植被規劃納入城市總體規劃中，充分發揮景觀植被對城市經濟建設的推動作用，促進城市經濟、社會、環境的協調發展。

在做城市景觀植被規劃時，要選取科學合理的方法，做好規劃先期準備工作，多方法、多手段、多渠道的明確城市植被現狀和需求，根據城市未來發展的需要，規劃設計城市景觀植被的類型、位置、規模范圍等，保證規劃的景觀植被符合城市建設和經濟發展需要。同時，城市景觀植被設計還應避免單一規劃，應多種綠地類型（公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地等）、多種植被類型（喬木、灌木、草等）、多種植物物種（柳樹、荷花等）相結合，促使城市景觀植被功能最大化。此外，在做城市景觀植被規劃時，還應考慮到城市景觀植被的長遠利用，避免規劃浪費，例如：2009年上半年，規劃壽命50年的南京城西干道10年后重修；2008年，規劃壽命50年的上海市延安路高架外灘下匝道11年后拆除；2008年底武漢的“搭積木”風波等等，這些規劃浪費現象不但沒能發揮應有的作用，反而造成了社會上不必要的紛擾，還給政府和城市形象帶來了深遠的負面效應[5]。因此，在做城市景觀植被規劃時，必須考慮景觀植被的時間性，杜絕規劃浪費，并為城市未來的發展規劃留下足夠的空間，保證城市景觀植被在規劃期內乃至未來規劃中充分發揮其功能，推進城市建設和經濟發展。

城市生態建設越來越受到人民的認可，城市景觀植被對城市經濟發展的推動作用受到人們越來越多的關注，城市景觀植被的優劣關系到城市經濟發展的進程，因此在發展城市經濟時，必須考慮城市景觀植被的影響，充分發揮景觀植被對經濟的推動作用，加快城市經濟發展和城市生態建設。

參考文獻

[1] 丁圓．景觀設計概論[M]．北京：高等教育出版社，2008．

[2] 侯碧清，等．城市植物多樣性保護規劃理論與方法[M]．長沙：國防科技大學出版社，2006．8- 10．

[3] 王應剛．生態失調機理與方法[M]．北京：氣象出版社，2006．236-241．