加快數字經濟建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇加快數字經濟建設，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞：國土檔案管理;檔案數字化建設

開展檔案數字化建設，是全面推進“數字國土”的必然要求。國土資源管理工作既形成各類土地檔案資料，又依賴于這些檔案資料開展日常工作，要建設“數字國土”，必須建設數字檔案室，隨著國土資源綜合事務系統的全面應用，建設用地網上遠程報批和國土資源管理“一張圖”的實施，國土資源管理網上辦公的推進，必然要求檔案工作緊隨其后，實現國土資源檔案數字化。

五蓮縣國土資源局，為此加大資金投入，加快數字國土建設步伐，現已經建立起針對全部室藏的數字檔案室，建成“數字國土”，“數字國土”為我們服務縣域經濟建設發揮了巨大的作用。2012年至2013年連續兩年被縣委縣政府授予“全縣經濟工作特別貢獻獎”。2012年至2014年獲得省級文明單位、全省國土資源執法模范縣、全市國土資源依法行政中期先進單位、全市耕地保護工作先進單位等榮譽稱號。

五蓮縣國土資源局檔案室實現了檔案信息數字化、檔案管理數字化、查閱網絡化，各基層站所、科室足不出戶即可在網上共享檔案資源，在我市國土系統是首家實現檔案網絡全覆蓋的區縣，在全省也處于領先地位，有較高的推廣價值。近幾年來，通過建立健全各類檔案，在爭引項目和資金方面為縣委、縣政府中心工作創造了巨大的經濟效益。以“滿足公眾需求，服務社會需求，維護公眾利益”為基本思路，檔案工作積極服務于社會和農村經濟發展。在開展的農民土地房屋確權、歷史遺留國有劃撥用地上無權證房屋土地及房屋權證辦理工作、建立基本農田檔案、實現連續17年基本農田面積不減少等方面，檔案發揮了巨大的信息資源作用，受到社會公眾較高的評價。

一是抓資源保護，堅守“紅線”不動搖。切實加大了耕地特別是基本農田保護力度，逐級簽訂了耕地保護目標責任書，將耕地特別是基本農田保護逐一分解落實到鄉鎮、村莊、農戶，層層落實保護責任。開展了專項檢查，嚴厲打擊各類破壞耕地尤其是基本農田的行為，維護了基本農田保護工作的嚴肅性。截止目前，全縣耕地總面積93萬畝，基本農田面積72萬畝，全縣共劃定基本農田保護片3942處，全部按規定建立了登記卡、統計簿，實現了圖、表、卡與實地一致。連續17年實現了基本農田面積不減少，耕地總量動態平衡目標。

二是抓住省廳對規劃進行微調的機會，結合城市總體規劃、城鄉建設用地增減掛鉤、旅游及各鄉鎮招商引資建設等對土地的需求，通過查閱建設用地類檔案對土地利用總體規劃進行了調整與修改，對部分用地布局進行了重新安排，使其更適應全縣發展需要。由于我們早已實現檔案數字化，大大提高了查閱速度和查全率，贏得了時間，我們備案全省最早、規模第一。

三是開展了歷史遺留國有劃撥用地上無權證房屋土地及房屋權證辦理工作。在前期的準備工作中，查閱了大量的原始檔案，數字化的檔案使查閱、統計更加快速和準確，結合原始檔案到實地查看等，理清歷史地塊的用地權屬和性質，共接受47個用地單位辦理申請，申請辦理住宅戶數1953戶、商業戶數192戶。目前已辦理完134戶住宅及2戶商業用地手續，收取土地出讓金600余萬元。預計全部辦理完畢后，可收取土地出讓金超過1000萬元，增加財政收入的同時，切實為群眾解決了困擾多年的實際問題。

四是根據縣中心工作需要拓展檔案業務。2013年編制并了五蓮山-九仙山地質公園總體規劃，并按規劃開展了一系列地質遺跡保護方面的建設工作，于2013年1月揭碑開園;以地質數字檔案為依據，編制了全縣《地質災害防治規劃（2012-2025年》，為地質災害防治提供了科學依據;同時，兩山地質公園還爭引省級地質遺跡專項保護資金450萬元。

五是建立農村土地測量檔案，服務基層，支持民生事業發展。按照上級統一部署，扎實開展了農村集體土地確權登記發證工作。廣泛收集了二調、更新調查、土地詳查、人口普查等文件資料和相關圖件資料;編寫了《技術設計書》，印制了工作表格、簿冊等;完成了地籍信息系統建設，將檔案網絡系統與地籍信息系統有機結合起來，做到資料互通有無，互查補缺，建成了全市首個區縣級獨立土地登記發證系統，并成功申報了全市“機關工作創新獎”;開展了集體土地確權登記發證工作，截至目前，農村集體土地所有權發證工作圓滿完成，后續資料整理也已基本完成。3月份，順利通過上級檢查驗收，檢查組對我縣做法給予高度評價。同時，完成了農村集體建設用地和宅基地使用權發證外業航拍和數據糾正工作。在松柏鎮王家口子村、后溝村和竇家臺子村進行試點。現試點工作已結束，共發放宅基地使用權證122本。解析測量完成552個村莊，面積72.1平方公里。分別占全縣村莊總數的87.4%、全縣宅基地和集體建設用地總面積的84.1%。權屬調查共完成402個村莊，形成地籍檔案81926宗，發證960宗，按村莊完成率為63.6%，按宗地調查完成率為68.3%。

六是為行政務大廳中心窗口大力開展文明服務活動，積極推行“承諾告知制”、“服務限時制”，簡化流程，縮短辦事時限提供了良好的支撐。因我縣行政服務大廳距離我局較遠，在未實行檔案網絡化管理之前，業主辦理土地業務時所需資料需返回我局檔案室查閱，來回往返也造成了業主不必要的麻煩。實行檔案網絡化管理之后，在我局窗口就能直接查閱打印出來，省去了來回奔波之苦。能當天辦完的當天辦結，不能當天辦結的，主動說明原因，限期辦結;審批方面積極推行“一站式”服務，提高了行政審批效率，樹立了良好的社會形象。窗口全年共受理各項業務申請近1300余件，平均每個工作日近6件，全部按時辦結。

參考文獻：

[1]王晶.談紙制檔案與電子檔案的區別[J].科技創新與應用，2010，13（1）：24-25.

篇2

關鍵詞：新時期；互聯網經濟；發展環境；發展策略

伴隨著改革開放的不斷發展，在步入二十一世紀之后，我國綜合國力有了很大的提升。計算機及其它信息化時代產物的普及促使著整個社會進入信息化時代。不得不說的是，信息化時代大背景之下，人們生活及學習方式正在發生著巨大的改變。而互聯網經濟作為一種新型的經濟形態，正在煥發著強烈的生命活力。并且在不斷的推動我國經濟結構的升級轉型。因此，我們對互聯網經濟要引起高度的重視。所以，對新時期如何營造更好的互聯網經濟發展環境研究有著鮮明的現實意義。

一、互聯網經濟發展中存在的問題

我們將會從政府、企業兩個方面對現階段互聯網經濟發展存在的問題進行研究和總結，并且將會從沿海各個發達省份的成功案例中總結經驗，以發現發展過程中的不足。經過研究、分析、比對將互聯網經濟發展中存在的問題總結如下：

1.政府監管

首先我們將從政府調控機制、財政稅收和電子政務三個方面對互聯網經濟發展情況做出總結。其主要發展問題包括以下幾個方面：一方面，因為我國的人口眾多，各個企業眾多，行業類型呈現多樣化的趨勢。這就使得互聯網經濟協調機制的建立、面臨著眾多的困難，機制建立進程緩慢，機制建立不夠完善。因此在這一方面，政府應該通過宏觀調控以及具體政策的制定建立政府主導地位，發揮政府主導作用。通過分析現階段的互聯網經濟建設現狀可以發現，現階段的互聯網經濟建設存在著發展明顯不均衡的問題，尤其在我國西部地區。這一部分的互聯網經濟建設相比于沿海互聯網經濟發的展，用“空白”形容也不為過。因此對于這一部分的互聯網經濟發展更需要統籌協調、推進發展。由于互聯網經濟對于不同行業所產生的作用也不相同，因此需要進行分類發展、協調推進。現階段，在政府的宏觀調控下，已經完成了一批公共信息平臺的建設，但截止目前，這一批公共平臺并沒有取得良好的經濟效益。因而，對于這類公共平臺的建設應該主要以滿足市場需求為主。在市場有相應的需求之后才對市場提供相應的服務，而并不是由政府全盤包辦。總而言之，需要進一步完善在政府的支持下發展建設互聯網經濟。在實際操作中，由于互聯網經濟發展中的審批項目較多，政府在這一方面的工作程序和效率還有待革新。一方面，整體的互聯網經濟發展中的財稅政策激勵創新效果還需要不斷的檢驗。不僅要為行業中發展較好的企業錦上添花，更要為中小型企業及互聯網經濟發展較為落后的企業“雪中送炭”。國家和各個地方政府應該出臺相關的政策，為中小型企業的互聯網經濟發展提供必要的政策支持。同時政府還應該積極的面向大學生和社區，宣傳已經出臺的創業扶持政策。讓更多的青年才俊可以加入到創業當中，并最大程度的享受政府支持。互聯網經濟的發展在相關政策的支撐下，便可以解決中小型企業融資難的問題。另一方面，電子政務網站建設取得了一定的成效，可以好很好的滿足政府網站的辦公。但是針對企業和公民個人的電子政務并沒有真正實現“一站式”業務的在線受理辦理。民眾仍然感覺辦事效率低不方便。

2.產業集聚

一方面，我國的互聯網經濟建設已經取得了一定的成果，但是互聯網產業缺乏國際領軍企業，并且互聯網經濟的國際領軍企業大多集中北京等一線城市。雖然我們有了互聯網經濟發展的概念，有了互聯網經濟發展的產業。但是并沒有形成一個完整的互聯網經濟產業鏈。也沒有結合傳統工業發展出具有傳統工業個性、優勢的互聯網經濟。另一方面，我國的傳統工業正在由線下逐漸轉變為線上，隨著時代的發展和社會的進步，傳統工業正在進行著兩極化的融合。但是卻缺乏有鮮明時代意義、社會意義、代表價值的商品及在線品牌。在全國范圍中小微電商眾多，而中小企業與農村電子商務意識不強。

二、新時期如何營造更好的互聯網經濟發展環境

1.營造環境的總體思路

我們將會按照一帶一部的戰略定位和兩極化融合的總體要求，來提升網絡寬帶化及應用智能化水平。并且將會以此為基礎，加強政府的政務公開、政務完善、市場監控等工作。保證企業之間的公平競爭，加強互聯網經濟發展環境下的企業知識產權保護。在電子政務、互聯網產業和電子商務發展的基礎之下，大力推進全國的智慧城市和數字鄉村建設，讓社會大眾共享互聯網經濟發展成果。

（1）智慧中國

新時期背景下，我國首先應該樹立數字化中國的發展目標，以此為基礎為企業的互聯網經濟發展提供一個良好的技術平臺。那么我們需要做到信息基礎設施完備升級，大幅提高互聯網網速，推進三網融合，建設云計算服務平臺等工作。實現智慧中國下的智慧城市信息共享及應用普及，政府服務民生和社會事業信息化水平顯著提高，大幅提高農村信息化水平，大力推動鄉村信息化建設。加強政府企業公民大數據信息共享應用，推進物聯網應用與智慧城市建設。

（2）產業聚集

為營造更好的互聯網經濟發展環境，我們需要在經濟發展的過程中建立一個良好的互聯網經濟產業鏈。打造一個新的千億互聯網集群，建立國際化的數字制造與服務產業。要在電子信息行業、汽車生產等行業尋求發展機遇。并且大力的發展衛星定位與直播等集成芯片產業、機器人制造新產業。積極培育智能硬件、物聯網制造與服務業，鼓勵創業創新。

（3）國商在線

鼓勵中小企業積極的進行轉型升級，增強國有商品的在線傳播與銷售，建設全國性質的專業型性商品批發市場。并且在發展中要不斷的推進線上線下的資源整合，為實體經濟拓展銷售渠道。鼓勵農民進入第三方電子商務平臺，培育發展農村電子商務。

2.戰略重點

（1）智慧城市公民服務工程

加快發展新的第四代移動通信，大力提高互聯網的網速，推動三網融合，提高網絡間的信息交互能力。加強基礎設施建設，提高網絡利用率。促進第三方移動支付在公共交通、社會保障、醫療衛生等領域的廣泛。保證政府數據在風險可控原則下最大限度公開人口、地理信息、交通、環境、醫療等城市的各項數據，明確公開數據的條件、規范和保障。

（2）移動互聯文化產業跨融建設工程

推動互聯網技術與社會文化的融合發展，鼓勵數字出版、數字教育、數字視聽、數字游戲、數字動漫等數字內容的原始創新，積極培育數字內容產業骨干企業。加快培育網絡傳媒內容和手機傳媒內容新業態，加快培育數字內容品牌，重點建設數字出版基地。

三、結論

社會的發展和時代的進步已經讓我們告別“舊時代”走向新時代。而無論我們處于哪一個時代，我們都不能忽略了經濟建設。經濟是發展的命脈，也是解決民生問題的主要手段之一。一個時代擁有著一個時展的特色。我們應該結合時代特征進行經濟的發展，這樣才能不被時代所淘汰，并且可以在復雜的經濟市場中長期保持有高強的行業競爭力。雖然現階段的互聯網經濟建設還存在很多的問題。但是發展本就不是一蹴而就的，在互聯網經濟繁榮發展的今天，政府和企業應從不同角度發揮本職優勢，在此基礎上積極溝通配合，為互聯網經濟的發展共建一個良好的大環境。

參考文獻：

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[3]孫曉.中、美、日、韓互聯網與通信產業國際競爭力比較研究[D].吉林大學，2015.

[4]周柱.互聯網Web2.0時期區域媒體網站的運營策略思考[D].湘潭大學，2008.

[5]羅文.互聯網產業創新系統及其效率評價研究[D].北京交通大學，2014.

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Abstract: this article expounds the surveying and mapping file information age with new problems and challenges, and points out that the application of information technology to promote surveying and mapping files, in order to improve the efficiency of the surveying and mapping work files and quality, is to realize sustainable development of surveying and mapping archives work of urgent need.

Key words: surveying and mapping file management information

中圖分類號：P2文獻標識碼：A文章編號： 測繪檔案是各級測繪部門和單位在測繪工作中形成的具有保存價值的基礎測繪成果、各類地理信息數據等文件資料，是測繪活動真實的歷史記錄，是各項經濟建設的基礎資料。隨著社會發展和測繪工作的逐步完善，大量測繪成果信息的存儲、電子檔案的管理等具體問題日益突出，傳統的測繪檔案管理模式遇到了許多前所未有的新問題和新挑戰。1 信息時代測繪檔案工作新問題 測繪檔案信息服務社會化傳統的測繪檔案僅限于測繪系統或與基礎測繪資料有關的建設部門。隨著地理信息產業的發展，測繪服務范圍的拓展，目前已滲透到經濟建設和社會生活的各個層面。從交通、能源、規劃等政府部門決策，到老百姓的衣食住行等日常生活，已越來越依賴于地理信息。正因為如此，測繪檔案的服務范圍已突破原有的范疇，擴展到社會任何需要地理信息資料的用戶。測繪檔案信息服務多元化、現代化傳統的測繪檔案主要是提供紙介質的各類比例尺、地形圖及一些文本文獻資料。隨著科學技術的迅猛發展，紙介質的地圖越來越多地被數字化測繪產品所代替。由于信息網絡的建立，傳統的保管方式、提供方式也發生了重大變化。傳統的測繪資料檔案服務主要以手工檢索為主，檢索工具主要是目錄、索引、接圖表等，而隨著信息網絡的不斷發展，必須擴展為光盤檢索、網絡檢索等。如何處理好原始資料保存、先進的數字測繪產品提供等問題，這已經是測繪檔案管理工作中面臨的一大課題。2 加快測繪檔案工作信息化建設步伐計算機和網絡技術的應用是測繪檔案工作信息化的技術支持計算機和網絡技術的應用是測繪檔案管理信息化實施的技術支持，也是保證其實施的關鍵。隨著測繪檔案數量的日益增加，檔案的存儲、保管僅靠傳統的庫房已經很難適應了，這些已成為測繪檔案管理工作面臨的嚴峻問題。利用計算機和網絡技術是測繪檔案管理信息化發展的必然趨勢，其具有手工管理無法比擬的優勢，如檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，這些優點能極大地提高測繪檔案管理的效率，也是檔案工作的科學化、正規化、信息化管理的要求。只有有效地發揮計算機和網絡技術處理信息的高效率、高性能，測繪檔案信息資源才能集中、快速、準確傳遞和高效利用，才能更方便、更快捷地為社會提供信息服務。用戶、信息資源與網絡環境構成了測繪檔案工作信息化的基本要素，實現測繪成果數字化，解決可共享的測繪資源的有效利用，使測繪檔案的管理模式和服務內容有一個根本性轉變。計算機、網絡技術的應用，為測繪檔案工作信息化的科學管理和有效利用創造了契機。建立數據庫是推進測繪檔案工作信息化的核心建立測繪檔案資料數據庫是一項長期的、重要的工作，準確、規范、系統的數據庫是測繪檔案工作信息化工程的核心和基礎。數據庫建設是測繪基礎成果開發利用的重點，數據庫的建立為數據轉換和存貯提供了條件，可以對測繪基礎成果進行科學的數字化整合，實現測繪資料檔案的多元利用。因此，要切實加快數據庫建設步伐，充分利用新技術和新方法，加強基礎地理信息數據庫的整合、改造和完善，縮短更新周期，提高信息現勢性，優化數據庫結構，豐富信息內容。數字測繪技術體系全面形成為促進測繪檔案工作信息化的發展提供了動力以全球定位系統（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統（GIS）為代表的“3S技術”已然成為測繪科技發展的主流。數字化測繪技術的發展和提高，加快了基礎測繪成果的轉化，基本確立了地理空間信息從獲取、處理、維護、更新到應用服務的運行模式。數字測繪技術和信息技術的迅猛發展，極大的提高了測繪信息獲取與更新的能力和效率，信息化測繪已成為測繪發展的大趨勢。測繪應用技術研究和測繪檔案成果的推廣與應用，有力地促進了測繪檔案工作信息化建設。“數字中國地理空間框架”、“數字區域”、“數字城市”的建設工作，為測繪事業發展提供了新的技術驅動力。數字測繪體系關鍵技術研究、全天候遙感影像獲取技術、自動化和智能化地理信息處理技術、分布式和一體化地理信息管理技術以及網絡化和社會化地理信息分發服務技術、具有開發自主知識產權的地理信息數據獲取、處理、更新、管理、分享、服務與應用等軟硬件平臺的研發，是促進測繪檔案管理信息化發展的科技動力。地理信息產業的發展促進了測繪檔案工作信息化向應用服務體系邁進在基本實現傳統測繪向數字化測繪轉化的同時，地理信息正成為一個規模可觀的產業，走進社會和千家萬戶。作為一個面向社會進行開發應用的綜合信息服務體系，以基礎地理信息為主要內容的空間數據基礎設施建設日益受到業界的高度重視。以地理信息資源建設和開發利用為主要內容的地理信息產業迅猛發展，大大拓展了測繪服務領域，促進了測繪檔案工作信息化向應用服務體系邁進，有利于充分提升測繪事業的服務保障能力。當前，基于基礎地理信息的測繪成果檔案資料管理信息系統為政府決策、城市規劃、國土整治、公安交通、環境治理、應急指揮等提供了大量的、現勢性的、可靠的基礎地理信息，這極大地拓寬了測繪檔案信息的服務領域。因此，大力推進測繪檔案管理信息化，對提高經濟建設和社會發展領域綜合實力具有重要作用。3 測繪檔案工作信息化建設是一項長期、艱巨的戰略任務，要切實加快建設和完善測繪成果檔案資料管理系統，充分整合測繪檔案資源，真正做到資源共享，保證測繪檔案的完整性和應用的及時性。要加快現有測繪檔案目錄數據庫的建設，積極推進一些重要的、容易受損的、利用頻率高的檔案資源的數字化進程；加強對珍貴的、重要的測繪檔案的保護。提高檔案利用效率和使用價值，實現測繪檔案工作信息化的持續發展。【參考文獻】

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一、進一步提高區級檔案館對檔案信息化建設重要性

檔案信息化建設是現代化建設的客觀要求，是檔案事業發展的必然趨勢，是對傳統檔案管理模式的重大改革。必須統一思想，充分認識檔案信息化建設的重要性和緊迫性。

檔案信息化建設是地方經濟建設的現實需要。檔案對研究過去、指導現實、預測未來具有無可替代的作用。利用好檔案信息，不僅可以在工作中少走彎路，而且可以從歷史對未來的昭示中產生新思路、找出新辦法、提出新對策。尤其對創新理論、地方經濟建設和社會保障等方面，具有十分重要的參考價值。只有加快檔案信息化建設步伐，才能盡快實現檔案信息資源共享，才能為當地經濟建設提供高質量的服務。

檔案信息化建設是檔案事業發展的必由之路。信息技術迅猛發展、廣泛應用，使檔案工作出現了許多新情況新特點。檔案類型增多、數量增大、科技含量增高；檔案載體由紙介質為主發展為磁、光、紙、電等多種介質并存，呈現多元化特征；檔案信息利用更加廣泛，深度開發的要求更高。傳統的管理模式已經不能適應工作需要，我們必須解放思想，開拓創新，加快實現檔案信息資源存儲的數字化、傳遞的網絡化、管理的自動化、服務的遠程化，努力推進區級檔案館工作向更高層次發展。

二、切實把握好檔案信息化建設的關鍵環節

科學規劃。區級檔案館要求檔案信息化建設 “統一規劃、分布實施，重點突破、整體推進，邊建邊用、滾動發展。”圍繞這一指導思想和目標，各區級檔案館應結合本單位實際，摸清情況，反復論證，制定切實可行的實施計劃，要重點把握三個方面的問題：一是堅持從自身實際出發。檔案信息化建設必須按照標準實施，但考慮到各單位的實際情況，在建設規模和模式上不搞“一刀切”，充分體現各檔案館特色優勢。二是突出重點。網絡建設、信息資源開發、安全保密等是檔案信息化建設的關鍵點，也是重點難點問題，必須高度關注，集中突破。三是注重實用。信息化建設要從實際需求和能力出發，切實把方便利用，發揮檔案最大效能，作為工作的出發點和落腳點。

集中力量建好數據庫和局域網。檔案館保存著大量珍貴的資料，這些檔案資料的數字化處理，工作量很大，任務十分繁重。一方面，要抓緊對現存檔案進行目錄錄入、全文掃描和圖像、語音采集壓縮；另一方面要建設技術先進，經濟合理，安全適用，質量可靠的局城網。

加大人才培養力度。檔案信息化建設專業性、技術性很強，需要從業人員具備多方面的專業知識和技能。一定要采取多種形式，通過各種渠道，加大人才培養力度。當前，要突出計算機和網絡使用管理、信息安全防護、多媒體等相關知識的學習培訓，全面提高檔案人員的素質和能力，以滿足檔案信息化建設的需要。

三、按照實際需要，設計檔案管理軟件，有序推進“數字檔案”工程建設

首先要事先做好規劃和規范管理工作，以避免重復和浪費。如機讀目錄數據交換格式、著錄標引、xml技術應用標準、電子文件存儲格式、計算機檢索體系質量評估和控制規范等各項內容，以提高整個檔案管理軟件的利用效果，保證檔案數據的查準率和查全率，實現信息資源的充分共享。其次要正確認識檔案信息化建設。檔案信息化建設主要是指檔案數字化，是檔案信息化建設中檔案信息資源建設的一個方面，主要是對現有館藏檔案的數字化。應從實際出發，根據檔案的實際利用需求組織實施。

四、采取技術措施確保檔案信息安全

在檔案信息化建設中，最為重要的檔案數據的安全。它是檔案信息化減少得以順利開展的基礎和關鍵之所在。加強檔案數據安全的措施，是多方面的，如數據加密、文件系統加密、硬盤加密、異地備份等，但最為重要的措施，還在于從其環境入手，以確保檔案數據的安全。

（一）強化硬件設備建設，確保檔案數據安全

硬件設備的安全是檔案數據安全的基礎，包括直接載體和間接載體。直接載體如計算機、硬盤和光盤等，間接載體如傳輸介質、網絡設備和安全設備等，都要配置良好性能的設備，同時要做好防盜、防毀、防電磁干擾及防電磁信息輻射泄漏等的工作外，還要及時備份數據，以應對意外的發生。

（二）強化應用軟件的保護，確保檔案數據安全

如果說硬件設備是檔案信息化建設的大環境，那么，應用系統就是檔案數據所處的“小環境”，它是特別的應用程序，其最大的威脅來自于內部或外部的非法訪問。

（三）加強系統軟件的安全性，保障檔案數據安全

操作系統是檔案管理軟件運行的平臺，是檔案數據運行的最大環境。一要使用正版操作軟件；二要安裝正版殺毒軟件；三要及時升級系統，以防操作系統的漏洞被黑客所利用，造成檔案數據受到威脅。

五、努力提高區級檔案館服務保密工作

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關鍵詞:高校圖書館;蘇南地區;經濟建設

中圖分類號:G35文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0312-02

早在20世紀70年代,日本高校圖書館就開始向社會開放,如今,美、英等歐洲國家的一些高校圖書館都把向社會服務明確作為自己的主要職責,他們的成功經驗告訴我們:高校圖書館是公共文化資源的一部分,向社會開放是高校圖書館義不容辭的責任,也是高校圖書館自身服務發展的方向。

一、蘇南地區經濟發展現狀

伴隨著中國三十年的改革開放,蘇南地區的經濟模式發生著深刻的變化,特別是最近幾年,它的經濟高速發展贏得了全球矚目,目前,蘇南地區的經濟總量占到全國的10%左右。但是,自“十五”發展時期以來,蘇南地區的經濟發展遭遇到市場、資源的雙重約束,生產總量擴張與效益下降的狀況同時存在,環境破壞狀況不斷加劇等。如無錫市委書記楊衛澤在接受新華社記者采訪時說:無錫國土面積是新加坡的10倍,但土地產出效益只有新加坡的5%～10%,“十五”期間,無錫經濟增幅達15%,年均用地卻高達8萬畝。這既是產業水平的差異,更是科技發展水平的差距[1]。《2007長三角藍皮書》指出:蘇南地區經濟的發展缺乏以科技創新為核心的創新能力強有力的支撐和推進,主要表現為促進蘇南地區創新發展的制度機制不夠健全,企業創新發展動力嚴重缺乏,科技創新的領軍人才相當稀缺,創新發展的協作體系不夠完善等[2]。特別是作為經濟發展創新前提和基礎的高等教育,其所蘊涵的自主創新動能遠未得到充分發揮,形成了很大的人才和資源的浪費。從2007年開始,蘇南地區以全球視野謀劃新一輪大開放、大發展,那就是要以科技創新帶動產業升級融入世界經濟。

二、蘇南地區高校圖書館服務校內讀者的現狀

蘇南地區是全國經濟發達的地區,同時也是全國高校云集、文化發達的地區之一。隨著學習型社會的發展和教育理念的更新,高校圖書館也隨之成為面向全民終身教育的重要場所。然而目前蘇南地區高校圖書館的服務工作大都處于封閉、被動的狀態中,服務對象大都限于校內師生,這與學習型社會提倡的學校教育、家庭教育與社會教育一體化模式相距甚遠。2002年2月21日,教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第21條規定,“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務,可根據材料和勞動力消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。”[3] 以江蘇科技大學為例,一方面是圖書館紙質圖書和紙質期刊的借閱量逐年遞減,尤其是2006―2009年,每年遞減率達到20%。另一方面是圖書館館藏在逐年擴大,每年以生均4冊書的速度遞增。然而同時圖書館隊伍卻不斷擴大,人均工作量越來越少。現在很多高校由于連年擴大招生,收藏的信息資源從種類到數量都處于快速擴張階段。而校內讀者的閱讀需求跟不上,大量的信息資源被“束之高閣”,浪費了高校每年投入的大量購書經費和豐富的文獻信息資源。

三、蘇南地區高校圖書館服務地方經濟建設的可行性分析

(一)優越的地理位置

蘇南地區稠密的公路、水路和鐵路網把蘇南五市緊緊地聯系在一起。截至2008年3月,江蘇省共有高等院校圖書館113所,蘇南地區占有78所,占69%;其中 “211”工程參建院校圖書館10所;“985”工程參建院校圖書館兩所。這一地區的南京市有高校圖書館43 所;其中包括中國人文社會科學文獻中心(CASHL)之一的南京大學圖書館,教育部外國教材中心、江蘇省西文圖書采編中心的東南大學圖書館等一批國內和省內知名的高校圖書館;除此之外,蘇南五市還有遍布城鄉,學科專業齊全的高職高專院校圖書館38所[4]。

(二)豐富的館藏資源

蘇南地區高校圖書館館藏紙質圖書都在百萬冊以上,有些甚至達到近五百萬冊;高職高專院校圖書館館藏紙質圖書也在50萬冊左右。目前,江蘇省高校圖書館都使用了計算機管理系統。在數字資源建設方面,有面向全省高校重點學科的外文一次文獻和二次文獻數據庫的保障系統;有高校圖書館聯合采購的方式和建立本地鏡像的方式,面向全省高校圖書館提供網絡服務的數據庫資源建設,提高了全省高校圖書館數字資源的利用水平[5]。

(三)人力資源的保障

隨著各高校辦學規模和辦學質量的擴大提高,蘇南地區高校圖書館在不斷加強現有圖書館員培訓的同時,還不斷引進各學科各專業的優秀人才,因此,蘇南地區高校圖書館一般都擁有高素質的圖書館人才隊伍,以江蘇科技大學為例,全館有正式員工93人,其中包括圖書情報專業技術人員50余人,中高級職稱近50人,17人具有碩士學歷。從學科專業分布看,涵蓋有文、理、工等各學科畢業的專業技術人員。蘇南地區高校圖書館優秀的人才隊伍為服務當地經濟建設創造了有力的條件,提供了人力資源的保障。

四、蘇南地區高校圖書館服務地方經濟建設的具體措施設想

(一)加大信息資源開發力度,為地方經濟建設提供豐富的文獻信息資源

蘇南地區高校圖書館,首先,應以優化本館紙質文獻資源為基礎,嚴把采購關,保證文獻資源質量,圍繞本校重點學科和當地經濟建設需求,合理配置中外文期刊資源。其次,重點加強信息資源的數字化建設,本著適用的原則,作好信息資源的分級開發,為蘇南地區的用戶了解使用文獻信息提供有效的導航途徑;編制系統的文摘、書摘等,方便用戶對信息資源的取舍;注重信息資源的有序化、系統化的開發,使用戶快速了解某一學科、某一領域的歷史回顧、學科進展和發展展望等。合理建立與該學科相關的成果數據庫、論文數據庫、題錄數據庫、人才數據庫等,并通過各類搜索引擎、互聯網信息整合系統,建構統一檢索平臺和分布式檢索系統,為重點學科的教學科研及本地的經濟建設提供快捷方便的服務[6]。

(二)建立蘇南地區高校圖書館聯盟,優化整合信息資源,提高文獻信息資源的利用效率

2009年,文化部、教育部、科技部聯合下達文件要求:進一步加強文獻資源共建共享服務基層的意見。信息資源共享工程已經經過了十多年的發展,但高校資源共享工程的建設仍不盡如人意。蘇南地區高校圖書館要為當地地方經濟建設服務,就必須加強建立蘇南地區高校聯盟:即結合高校圖書館發展的狀況、信息資源建設的總體規劃和客觀實際,根據當地經濟建設的需求,建立蘇南地區高校圖書館聯盟的數字信息資源協調化、集成化體系,協調資源采購方案,優化資源配置,避免資源重復建設,解決好信息資源分散性與經濟建設信息需求多樣性的矛盾。切實加強蘇南地區高校圖書館聯盟下的聯合編目、跨庫檢索、館際互借、聯合參考咨詢和數據庫建設。利用互聯網加快信息交流與反饋速度,真正實現高校圖書館聯盟下的資源共享。

(三)豐富和完善特色館藏,滿足用戶對特色文獻信息資源的需求

任何一個圖書館都不可能滿足所有用戶不同層次的需求,因此,蘇南地區高校圖書館為當地經濟建設服務也必須走特色化道路。如江蘇科技大學圖書館,可以立足于該校擁有的七十多年傳統的船舶海洋工程資源特色,一方面積極參與所有船舶海洋工程行業的產學研服務;另一方面可以通過收費服務或押金等信用方式,向蘇南地區所有船舶海洋工程方面的科研團體和個人用戶開放。高校圖書館為了便于管理,可以采用讀者信用等級認證,有系統、分層次、分階段地開展社會服務。再如,以水資源綜合開發、利用、保護、發展為特色的河海大學圖書館,和無錫市以食品科學與工程為特色館藏的江南大學圖書館,以及遍布蘇南城鄉的各級高職高專院校圖書館,擁有特色館藏條件,擁有地域環境優勢,更應該積極與當地企業合作,采取行業組織的合作化方式,努力促進產學研一體化的工程建設[7]。

(四)創新服務體系,為地方經濟建設提供多渠道的文獻信息服務

確立以人為本的服務理念,是高校圖書館作好社會服務工作的基礎。蘇南地區高校圖書館開展社會化服務,必須創新服務體系,為地方經濟建設提供多渠道的文獻信息服務。第一,落實學科館員研究專題科技查新和定點跟蹤服務。根據本學科研究的專業方向,及時跟蹤動態信息,開展國際聯機檢索的科技查新,預測本研究專題未來的發展趨勢,并為用戶提供所需信息資源的代查、代借、代復制以及電話E-mail、QQ、MSN、BLOG預約跟蹤服務等。第二,利用網絡導航,保障數字資源的有效使用。建立完善的網絡監控體系,將本校圖書館的學科信息導航系統,及時鏈接國內外本領域相關站點提供的最新進展與成就的信息,如相關機構、專業協會、學科專題網以及學專業人士創建的優秀博客等。第三,加強與基層、公共圖書館合作,從圖書、數字文獻設備、人才隊伍等方面,支持基層公共圖書館的建設,有條件的圖書館還要根據基層公共圖書館的實際需要,設立圖書館員培訓基地,利用高校圖書館自身優良的人力資源,幫助基層、公共圖書館系統培訓圖書館業務骨干,努力提高他們的業務素質和社會服務能力。

參考文獻:

[1]焦然,徐機玲.蘇南經濟為何有較強的“抗震性”[N].新華日報,2009-08-19.

[2]王榮華.2007年:創新長三角 [M].北京:社會科學文獻出版社,2007:18-22.

[3]張紅燕.關于高校圖書館向外來務工人員開放的思路[J].繼續教育研究,2008,(10):84-85.

[4]高等學校圖書情報工作指導委員會.中國高校圖書館大全[M].石家莊:印刷工業出版社,2008:458-555.

[5]趙乃.電子期刊管理[M].大連:大連理工大學出版社,2006:226-227.