水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)狀；對策；重慶；豐都

中圖分類號 F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）13-0377-01

豐都縣位于重慶市東南部，三峽庫區(qū)腹心，長江橫貫縣境47 km。豐都縣屬丘陵地，呈“四山”夾“三槽”地形，海撥118.5～2 000.0 m，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，平均氣溫18.3 ℃，年降水1 091 mm。境內(nèi)水資源較豐富，長江、龍河、渠溪河、碧溪河等河流流經(jīng)豐都，旅游資源獨(dú)具特色。近年來，豐都縣立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，堅(jiān)持實(shí)施以開放促旅游、以開放促移民、以開放促改革、以開放促發(fā)展的戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。但是該縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不良，尚未形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

1 豐都縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模化程度較低，還沒有形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化

據(jù)調(diào)查，豐都縣還沒有大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖場，只是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖，而且現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入嚴(yán)重不足。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣及動物防疫站等辦公條件極差，產(chǎn)業(yè)投入的各種資金缺乏，產(chǎn)業(yè)化程度低，財(cái)政缺乏投入保障機(jī)制，與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不適應(yīng)。

1.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的品種單一

縱觀全市水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)狀況，仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種占主導(dǎo)地位。全縣水產(chǎn)品的養(yǎng)殖以魚類為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，而且魚類又以草魚、鯉魚、白鰱為主，不適應(yīng)市場的需求，導(dǎo)致全縣成魚價格高。

1.3 未充分利用該縣水資源

通過調(diào)查了解，豐都縣廣大水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶主要以堰塘、池塘養(yǎng)殖為主，在長江上養(yǎng)魚的專業(yè)戶較少。在該縣的幾條大河形成規(guī)模化養(yǎng)殖的更少，在該縣的主要河流龍河的石板水電站的龍河大壩里有少量的河網(wǎng)魚，其他幾條大河則很少有較大規(guī)模的養(yǎng)殖，水資源的養(yǎng)殖利用率較低。

1.4 漁業(yè)病害制約漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

每年該縣漁業(yè)養(yǎng)殖戶有近1/3，在生產(chǎn)過程中受到不同程度的漁業(yè)病害侵襲，經(jīng)濟(jì)損失不容樂觀。

1.5 養(yǎng)殖專業(yè)戶的短視效應(yīng)嚴(yán)重

受利益驅(qū)使和不當(dāng)?shù)男麄鲗?dǎo)向，有些養(yǎng)殖戶為了追逐短期利益將大量的農(nóng)家肥料倒入魚塘，進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成養(yǎng)殖環(huán)境急劇惡化，魚類受污染嚴(yán)重。投放到市場，將嚴(yán)重影響消費(fèi)者身體健康[1]。

2 發(fā)展對策

2.1 形成規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖

全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要在縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理規(guī)劃，統(tǒng)一部署，規(guī)模化養(yǎng)殖，形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時還要開發(fā)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的生加工。充分利用旅游大縣的優(yōu)勢，特別是利用名山風(fēng)景區(qū)、豐都雪玉洞等資源優(yōu)勢，向中外游客進(jìn)行深入的推廣，形成產(chǎn)銷一條龍。全縣要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，充分利用豐都縣的水資源，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。

2.2 多渠道籌資資源，增加漁業(yè)投入

現(xiàn)代漁業(yè)的建設(shè)，需要資金投入作為保障。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)如新建精養(yǎng)魚池、對老魚池改造、新建排渠道、新建公路都需要資金的支持，所以目前需要積極探索和建立政府主導(dǎo)、漁民主體、社會參與的多元化的投入機(jī)制[2]。可以從以下3個方面著手：一是爭取國家和重慶市投資。二是通過村級集資，通過農(nóng)民的參與來提高農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。三是招商引資。如2010年4月初，豐都縣農(nóng)委與北京漢業(yè)科技有公司簽訂了暨龍冷水魚養(yǎng)殖開發(fā)協(xié)議書，該公司將在暨龍投資2 500萬元打造重慶最具規(guī)模的冷水魚養(yǎng)殖基地。豐都暨龍有較豐富的冷水資源，對開發(fā)養(yǎng)殖冷水性魚類提供了先決條件。為了做大、做強(qiáng)暨龍冷水魚產(chǎn)業(yè)，2008年以來農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)從多渠道開展了招商引資工作，于2010年3月與北京漢業(yè)科技有限公司簽署了《豐都縣暨龍冷水魚流水養(yǎng)殖開發(fā)協(xié)議書》。在暨龍鎮(zhèn)九龍泉村上壩開發(fā)建設(shè)5.33 hm2冷水魚養(yǎng)殖基地，主養(yǎng)品種為鱘魚、虹鱒、裂腹魚，采取無公害的養(yǎng)殖方式，確保冷水魚年產(chǎn)量達(dá)到1 000 t，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4 000萬元。該基地建成后將成為全市最大的冷水魚養(yǎng)殖示范基地，將大大推進(jìn)全市冷水魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.3 加大技術(shù)培訓(xùn)，改變水產(chǎn)品養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

豐都縣農(nóng)民科技培訓(xùn)中心要加大對廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，邀請水產(chǎn)專家現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖單產(chǎn)大幅度提高[3]。還要推行岸邊養(yǎng)豬、水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚立體綜合開發(fā)模式，促進(jìn)村民增收。增加水產(chǎn)品的養(yǎng)殖種類，改變單一的結(jié)構(gòu)，除了養(yǎng)魚，還可以養(yǎng)殖養(yǎng)蝦、蟹、牛蛙等品種，發(fā)展特種養(yǎng)殖。2008年縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)科技推廣站全面貫徹落實(shí)重慶市漁業(yè)工作會議精神，明確了豐都縣推行池塘“一改五化”成套技術(shù)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、名優(yōu)魚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、稻田養(yǎng)殖泥鰍的試驗(yàn)示范技術(shù)等重點(diǎn)任務(wù)，決定當(dāng)前重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，力保豐都縣漁業(yè)健康發(fā)展：一是結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)民科技培訓(xùn)中心的新型漁民培訓(xùn)活動深入社壇鎮(zhèn)

永興村重點(diǎn)開展?jié)O業(yè)科技培訓(xùn)；二是做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；三是抓好暨龍河冷水魚項(xiàng)目的開發(fā)工作；四是進(jìn)一步搞好豐都縣漁業(yè)病害監(jiān)測和防治工作，切實(shí)做到漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。

2.4 發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

隨著整個社會的不斷發(fā)展，城市居民喜歡在假期或星期日到鄉(xiāng)村休閑娛樂，由此，豐都縣也應(yīng)該大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)，將家庭式的農(nóng)家樂培育成企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，形成以水產(chǎn)養(yǎng)殖帶動休閑服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)衍生，如在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可以培育市場需求較大供給缺乏的魚類，多余的魚可以加工成魚類休閑食品、擴(kuò)大現(xiàn)有的休閑垂釣項(xiàng)目至餐飲、娛樂、休閑（垂釣、燒烤）、交通服務(wù)一條龍的農(nóng)家樂服務(wù)體系[4]。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 黃杰，鮑輝.生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考[J].科技資訊，2008（30）：234.

[2] 孫怡倪，李嬌.水產(chǎn)養(yǎng)殖富一方百姓[N].鄂爾多斯日報(bào)，2008-08-18（2）.

篇2

山東省東營市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院山東東營257091

摘要 我國作為水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)一直得不到很好的發(fā)展，一個關(guān)鍵原因就是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不能為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，因此，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展問題亟待解決。本文根據(jù)目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，為推進(jìn)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；對策

0 引言

中國作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)卻仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間發(fā)展不平衡，保險(xiǎn)的支撐保障能力嚴(yán)重滯后。水產(chǎn)養(yǎng)殖是一個高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如果沒有很好的政策保障，就難以得到良好的發(fā)展，因此，我國必須加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的建設(shè)，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，深入貫徹落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的有效性，從而促進(jìn)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 中國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 起步晚，發(fā)展慢，規(guī)模小我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)是在改革開放之后才發(fā)展起來，相比世界上其他國家起步較晚。1987 年中國人民保險(xiǎn)公司與農(nóng)業(yè)部合作開始了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并形成了一定規(guī)模，但是20 世紀(jì)90 年代中國對蝦養(yǎng)殖的大規(guī)模發(fā)病這一事件的爆發(fā)，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)賠付率過高，給保險(xiǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的損失，使得中國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)逐漸停止，在此之后，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)幾乎停滯，只有小部分地區(qū)仍然開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋面很小。21 世紀(jì)以后，國家為了扶持我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，開始對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是卻沒有將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)列入到補(bǔ)貼范圍內(nèi)，還是只有個別城市的政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，可見我國對于水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)不夠重視，并且由于各種原因的影響，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展速度較為緩慢，總體規(guī)模還比較小。

1.2 以淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)為主近些年，隨著我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)行業(yè)的日見起色和逐步發(fā)展，淡水養(yǎng)殖和海水養(yǎng)殖的保費(fèi)收支都呈現(xiàn)上升的趨勢，但是相比而言淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)要比海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)更多。從2007 年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)初具規(guī)模開始至今，全國淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模占水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)收入的比重一直都在99%以上，但是相應(yīng)的賠付金額也相對較高。這是由于淡水養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)比海水養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)，而且淡水養(yǎng)殖趨于規(guī)模化和集約化，組織管理結(jié)構(gòu)比較規(guī)范化、科學(xué)化，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少，有利于保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)時的成本控制，因此以我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)以淡水養(yǎng)殖保險(xiǎn)為主成為必然。

1.3 保險(xiǎn)的種類有限，業(yè)務(wù)手段比較落后我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的覆蓋面比較廣泛，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，但是目前我國現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)涉及的風(fēng)險(xiǎn)種類較少，項(xiàng)目單一，且多為自然風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖者的投保需求。水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)操作復(fù)雜，保險(xiǎn)理賠過程繁瑣，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)手段落后，因而容易出現(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力差，理賠工作質(zhì)量差等問題。還有一個主要問題就是保險(xiǎn)公司由于技術(shù)手段落后，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)理賠過程當(dāng)中出現(xiàn)的，需要測量水體當(dāng)中活魚、死魚存量的問題難以解決，由于無法確定魚死亡的確切數(shù)目，用現(xiàn)有的方法又容易產(chǎn)生較大的數(shù)量誤差，難以確定理賠金額。

2 推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的意義

由于我國海洋性自然災(zāi)害頻發(fā)，給海上水產(chǎn)養(yǎng)殖的安全帶來嚴(yán)重的威脅，在這樣的環(huán)境當(dāng)中，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)難以轉(zhuǎn)移，獨(dú)立的養(yǎng)殖戶個體既不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，又沒有能力承擔(dān)巨大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要快速推進(jìn)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)嚴(yán)重滯后于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，自然災(zāi)害過后對農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)補(bǔ)償水平與發(fā)達(dá)國家相比甚遠(yuǎn)，在有些地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的補(bǔ)償幾乎為零，政府對于水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)方面的扶持和投入更是微乎其微。由此可見，推進(jìn)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的發(fā)展，是保證整個漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

首先，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)可以為水產(chǎn)養(yǎng)殖者控制范圍之外的自然災(zāi)害提供保險(xiǎn)，有助于保持水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定性。其次，水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)可以有效減少政府的壓力，幫助水產(chǎn)養(yǎng)殖者解決自然災(zāi)害及其他災(zāi)害的一些問題；再次，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在政府及相關(guān)部門的支持下，也可拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3 解決水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)發(fā)展的對策

3.1 建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)法規(guī)體系水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和高風(fēng)險(xiǎn)，可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇較多，大多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都不愿意參與到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)當(dāng)中。因此，為了減少保險(xiǎn)行業(yè)的擔(dān)憂，國家政府及漁業(yè)管理相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合出臺相關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖者和保險(xiǎn)公司的行為，為水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)法律法規(guī)的運(yùn)行提供平穩(wěn)的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，使其做到有法可依。

3.2 要強(qiáng)化政策扶持我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)工作的開展嚴(yán)重落后于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，這主要是由于政府對發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的干預(yù)方式存在問題。在這方面，可以根據(jù)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒日本、韓國等水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的政策扶持，完善保險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)行環(huán)境，更好地分散風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)的服務(wù)范圍。此外，國家還應(yīng)在資金引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和市場準(zhǔn)入與退出等方面采取綜合性配套措施，充分發(fā)揮政府扶持政策對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

3.3 建立水產(chǎn)養(yǎng)殖巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制我國各地自然條件差異較大，不同區(qū)域、不同年度風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可預(yù)測性較差。因此，我國可以設(shè)立“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，在發(fā)生小災(zāi)時，完全由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付；在發(fā)生巨災(zāi)的時候，在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠付的基礎(chǔ)上，政府也要給予一定的資金救助。同時，還可以由政府、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資建立水產(chǎn)養(yǎng)殖巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)共保基金，在發(fā)生巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時從風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中獲得補(bǔ)償。

4 結(jié)語

綜上所述，目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)仍處于起步階段，發(fā)展慢，規(guī)模小，覆蓋面不夠廣泛。因此，應(yīng)根據(jù)我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的具體發(fā)展情況，建立和完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)法規(guī)體系，強(qiáng)化政策性保險(xiǎn)的保障作用，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的建設(shè)，從而為我國水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]秦魯,翟留栓.中國水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)分析[J].漁業(yè)信息與戰(zhàn)略,2015,30(1):10-16.

篇3

一、東營市水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本情況

據(jù)東營漁業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2012年，東營市漁業(yè)增養(yǎng)殖面積達(dá)到187萬畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量50萬噸，養(yǎng)殖總產(chǎn)值115億元，比2007年分別增長40%、25%和237%。2012年漁民人均純收入達(dá)到16367元，比全市農(nóng)民人均純收入高出41個百分點(diǎn)，比全省漁民人均純收入高出5個百分點(diǎn)。目前，東營依托沿海灘涂資源，打造了100萬畝沿海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括東營區(qū)、廣饒縣10萬畝，河口區(qū)50萬畝，墾利縣30萬畝和利津縣10萬畝。10萬畝淡水板塊已成為黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)核心基地，20萬畝海水板塊已建成海參池塘10萬畝，建成了多家水產(chǎn)品加工項(xiàng)目，成為全國規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的單片灘涂養(yǎng)殖區(qū)。2012年大閘蟹養(yǎng)殖面積達(dá)100萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到1.7萬噸，產(chǎn)值20億元，成為黃河流域最大的大閘蟹生態(tài)養(yǎng)殖基地；海參養(yǎng)殖面積達(dá)23.3萬畝，年產(chǎn)1萬噸，產(chǎn)值18億元，成為全省重要的海參養(yǎng)殖繁育基地。政府積極支持水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展，組建了東營市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，山東省海洋與漁業(yè)廳在東營設(shè)立了黃河三角洲海洋漁業(yè)科研推廣中心。

二、農(nóng)發(fā)行支持水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

近幾年來，沿海地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖步伐加快，行業(yè)發(fā)展方興未艾，農(nóng)發(fā)行充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的職能作用，在信貸方面積極介入，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)資金的有效供給，爭取支持這一地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

目前，全市市級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到27家，省級漁業(yè)龍頭企業(yè)4家，漁業(yè)龍頭企業(yè)的固定資產(chǎn)總額達(dá)到7.1億元，年加工能力4萬多噸，年銷售收入9.7億元；全市水產(chǎn)育苗企業(yè)達(dá)到43家，育苗水體40多萬方，其中，海參苗種繁育實(shí)現(xiàn)突破，育苗水體達(dá)到28萬方，年繁育優(yōu)質(zhì)參苗30萬公斤。規(guī)模較大的主要有山東海星集團(tuán)有限公司、東營市通和水產(chǎn)有限公司、東營市景明水產(chǎn)有限公司、東營市鑫港漁業(yè)有限公司。截至2012年末，農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖類貸款24筆，累計(jì)金額1.85億元。在貸款擔(dān)保方式上，首次推行海域使用權(quán)抵押貸款。2007年9月，率先在東營市辦理了第一筆海域使用權(quán)貸款，為東營市海星集團(tuán)有限公司貸款1000萬元支持其以文蛤?yàn)橹鞯呢愵愷B(yǎng)殖，2008年企業(yè)發(fā)展海參育苗和養(yǎng)殖，海參收入已達(dá)818萬元。截至2012年末，企業(yè)資產(chǎn)達(dá)23454萬元，凈資產(chǎn)17506萬元，文蛤等貝類銷售收入達(dá)到1.5億元。由于該企業(yè)為沿海漁村型養(yǎng)殖企業(yè)，村民入股加財(cái)政補(bǔ)貼，資金寬裕，企業(yè)貸款總計(jì)2050萬元，我行貸款占比49%。東營市通和水產(chǎn)有限公司成立于2002年，是一家以淺海貝類養(yǎng)殖，捕撈，加工，外貿(mào)出口于一體的市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)缺乏必要的抵押品，受自然災(zāi)害的影響較大，普遍難以獲得銀行資金支持，企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到了很大限制。我農(nóng)發(fā)行得知企業(yè)的融資困境后，通過調(diào)查研究創(chuàng)新?lián)７绞剑瞥隽撕Ｓ蚴褂脵?quán)抵押貸款，累計(jì)為東營市通和水產(chǎn)有限公司辦理貸款6筆，金額3000萬元，及時解決了其融資難題，幫助其建設(shè)了3000立方米的貝類育苗場，實(shí)現(xiàn)了貝苗的自身繁育，大大減少了其養(yǎng)殖成本，達(dá)到了貝類的育苗、養(yǎng)殖、加工及銷售的一體化，我行有貸款500萬元，占其全部貸款的15%。我行支持的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)較大的還有東營市鑫港漁業(yè)有限公司，該公司成立于2002年，注冊資本2000萬元，總資產(chǎn)6189萬元，主要產(chǎn)品為蝦皮、對蝦、竹節(jié)蟶等，公司年加工、儲運(yùn)水產(chǎn)品1.6萬余噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。

在我行信貸資金的支持下，東營水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)取得了顯著成效，我行資金得到了有效利用，一是拓寬了支持農(nóng)村建設(shè)新路子，有效破解養(yǎng)殖戶融資難題，解決了生產(chǎn)中資金不足的困難，增加農(nóng)民就業(yè)；二是有效調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得明顯成效，增加地方經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收、農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；三是通過勤勞養(yǎng)殖，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖戶取得了良好的經(jīng)營效益，實(shí)現(xiàn)了增收愿望，收到了良好的社會效果和企業(yè)經(jīng)營效益。

在支持水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的同時，也應(yīng)該看到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)隱患，如環(huán)境污染、無序競爭、企業(yè)只顧眼前利益等問題，要求我們加強(qiáng)貸款監(jiān)管，確保資金穩(wěn)健安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，存在食品安全隱患

污染是損害我國海洋環(huán)境的主要因素，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是陸源污染物。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國沿海地區(qū)，每年排放入海的工業(yè)污水和生活污水約60億噸。在生活污水中，以東海沿岸的排放量最大，其次為南海沿岸和渤海沿岸，黃海沿岸最小。在工業(yè)污水中，也以東海沿岸排放量最大，占總量的50%；渤海沿岸和南海沿岸次之，黃海沿岸最少。二是船舶排放的污染物。我國擁有各種機(jī)動船只10多萬艘，每年進(jìn)入我國港口和航經(jīng)我國管轄海域的外輪幾萬艘次，有大量含油污水排放入海。三是海洋石油勘探開發(fā)的污染。東營是我國第二大油田所在地，沿岸分布著大小油井和十幾個石油化工企業(yè)，跑、冒、滴、漏的石油和石化企業(yè)污染入海。四是不合理的海洋開發(fā)。張使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渤海、黃海各種類型的污染源有100多處，這些污染源排放入海的重要污染物，有石油烴、重金屬污染物及有機(jī)物污染物。河流攜帶，是污染物入海的主要途徑。五是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式從資源、產(chǎn)品再到污染排放，使水質(zhì)嚴(yán)重惡化、魚病頻繁發(fā)生，影響了水產(chǎn)品質(zhì)量安全，造成了區(qū)域性環(huán)境污染，威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款營銷競爭激烈，存有信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患

近年來，我行以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)施有效投放，優(yōu)化信用環(huán)境，為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，支持“三農(nóng)”還存在許多問題，迫切需要解決。

我行存在的問題主要表現(xiàn)在目前水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的分散經(jīng)營方式，不僅從客觀上給金融支持力度的進(jìn)一步加大帶來了一定的難度，而且也為貸款投入主體即貸款對象的選擇帶來了難題。東營地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖大部分為中小企業(yè)，小企業(yè)擔(dān)保難問題突出，主要體現(xiàn)在兩方面：一是抵押難。這部分企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營場所多為租賃，無資產(chǎn)抵押。二是保證擔(dān)保難。一方面目前擔(dān)保權(quán)力義務(wù)的失衡令大企業(yè)不愿為小企業(yè)提供擔(dān)保；另一方面如果由擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保會產(chǎn)生很大的額外費(fèi)用，作為小企業(yè)很難承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。另外，企業(yè)自身規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)營管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，造成銀行與企業(yè)之間信息不對稱，貸款風(fēng)險(xiǎn)相對較高。

（三）缺乏有序監(jiān)管和品牌意識

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃不夠科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。政府對行業(yè)監(jiān)管不到位，表現(xiàn)在：一是未能科學(xué)規(guī)劃水域?yàn)┩康墓δ芊植迹糠值貐^(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)無序、過度開發(fā)，破壞了水域?yàn)┩康纳鷳B(tài)系統(tǒng)，良性循環(huán)、環(huán)境保護(hù)不夠；二是部分養(yǎng)殖場地未有完善的供水、供電、道路等配套設(shè)施；三是未成立水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶各自為政，缺乏組織、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)；四是缺乏長效的技術(shù)指導(dǎo)和快速反應(yīng)及防疫機(jī)制。

水產(chǎn)品的品牌影響力弱，行業(yè)競爭以價格拼高低，優(yōu)勢不明顯。目前，環(huán)渤海地區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)都是單打獨(dú)斗，未能形成區(qū)域性的品牌，整體上水產(chǎn)品的品牌影響力弱，行業(yè)競爭純粹以價格拼高低，社會效應(yīng)和宣傳效應(yīng)并不突出，優(yōu)勢不明顯。

四、農(nóng)發(fā)行防范水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款風(fēng)險(xiǎn)的對策

（一）加大對存量風(fēng)險(xiǎn)貸款的監(jiān)測力度，建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)信貸抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)發(fā)行既要支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)區(qū)域客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，幫助農(nóng)民開拓增收致富門路，又要從金融經(jīng)營安全角度著想，著力提高風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警和處置的管控能力。當(dāng)前水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭問題，無疑給我行信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)出了一個預(yù)警信號，抓住苗頭性問題，揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)行合規(guī)性管理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”是十分必要的。一是思想上要引起高度重視，未雨綢繆，把信貸資產(chǎn)質(zhì)量當(dāng)成銀行的生命線，認(rèn)真把控貸款，強(qiáng)化信貸管理，建立預(yù)警機(jī)制，想方設(shè)法從各方面增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)銀監(jiān)會“三個辦法、一個指引”精神，嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度。根據(jù)貸款新規(guī)的內(nèi)容要求，加強(qiáng)貸前調(diào)查和貸后管理，對每一戶新增水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款，應(yīng)加強(qiáng)對借款人的主體資格和個人信用報(bào)告審查，必須確保貸款準(zhǔn)入判斷準(zhǔn)確，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)施貸后跟蹤檢查制度，加大對資金使用的監(jiān)控，既要嚴(yán)防信貸資金被挪用或改變用途，又要協(xié)助養(yǎng)殖戶做好種苗防疫、治病工作，有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。四是加大對存量風(fēng)險(xiǎn)貸款的監(jiān)測力度，加強(qiáng)全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控管理。通過貸后檢查、配比還貸、風(fēng)險(xiǎn)透析、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和現(xiàn)金流充盈預(yù)測等監(jiān)控手段，及時掌握借款人的資金使用、經(jīng)營狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度等，對正常貸款向下遷徙或存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。五是信貸從業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，通過對借款客戶的經(jīng)營、財(cái)務(wù)指標(biāo)以及貸款信息等情況的分析，著力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的靈敏度、對風(fēng)險(xiǎn)的全方位識別和應(yīng)急管控處置能力。

（二）完善貸款抵、質(zhì)押手續(xù)，確保第二還款來源的可靠性，保障金融債權(quán)，切實(shí)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

在發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行抵、質(zhì)押物管理的有關(guān)規(guī)定，確保在完善抵、質(zhì)押物登記手續(xù)的前提下辦理貸款發(fā)放。在審查時，一是查實(shí)抵、質(zhì)押物權(quán)屬是否清晰、是否存在爭議和瑕疵。二是查實(shí)抵、質(zhì)押物是否已出租租賃，租賃合同是否真實(shí)，是否存在貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時直接影響到金融機(jī)構(gòu)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的不利因素。三是在辦理抵押物他項(xiàng)登記手續(xù)前，必須要求出押人出具承諾書，承諾在抵押期間若需出租抵押物的，必須以書面提出申請，經(jīng)得抵押權(quán)人同意后方可辦理抵押物的出租。四是抵、質(zhì)押物存在共有人的，必須提供共有人同意抵押的書面證明和當(dāng)面簽字等。只有第二還款來源有了充分保障，信貸風(fēng)險(xiǎn)才能大大降低。

（三）加強(qiáng)水產(chǎn)品認(rèn)證，提升地區(qū)品牌優(yōu)勢

篇4

1．1指標(biāo)設(shè)計(jì)

當(dāng)前學(xué)者利用DEA方法研究農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)效率時，產(chǎn)出指標(biāo)經(jīng)常使用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值和農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入，投入指標(biāo)以農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)作物總播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力和化肥施用量等指標(biāo)為主。本文借鑒前人的研究成果，使用的農(nóng)業(yè)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)及其定義如下。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出以1990年價格的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)行計(jì)算，其中包括以1990年價格計(jì)算的海水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)值和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)值，采用水產(chǎn)品價格指數(shù)進(jìn)行折算。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入主要包括養(yǎng)殖專業(yè)勞動力、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投入與養(yǎng)殖中間消耗等4個方面。①漁業(yè)勞動力包括捕撈專業(yè)勞動力、養(yǎng)殖專業(yè)勞動力、兼業(yè)勞動力和后勤服務(wù)人員，后兩個指標(biāo)為概括性指標(biāo)。為了統(tǒng)一口徑，本研究選用養(yǎng)殖專業(yè)勞動力作為養(yǎng)殖勞動力指標(biāo)。②水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為每年的海水養(yǎng)殖面積和淡水養(yǎng)殖面積之和。③水產(chǎn)養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資為每年的海水養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資和淡水養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資之和。

1．2數(shù)據(jù)來源

在確定水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的投入與產(chǎn)出指標(biāo)之后，著手進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與整理。本研究設(shè)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)值、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品總產(chǎn)值、養(yǎng)殖專業(yè)勞動力、養(yǎng)殖面積、海水養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資與淡水養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資等6個指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來自《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（1990－2010）》，其中養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的2008年和2009年數(shù)據(jù)為預(yù)測值；漁業(yè)中間消耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（1991－2010）》。水產(chǎn)品價格指數(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（1991－2010）》。

2水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率計(jì)算結(jié)果分析

2．1綜合效率計(jì)算結(jié)果分析

選用DEAP2．1軟件來進(jìn)行模型的運(yùn)算，得到的綜合效率評價結(jié)果如表1所示。由表1可知，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)綜合效率指數(shù)、技術(shù)效率變化指數(shù)和規(guī)模效率變化指數(shù)的趨勢基本一致。1990－2009年間，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效率效果一般，有8年為DEA有效，12年為非DEA有效，且兩年的綜合效率指數(shù)在0．9以下。在純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合作用下，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合效率出現(xiàn)了不同程度的波動現(xiàn)象，1990－1992年間，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效率相對穩(wěn)定；1993－1999年間，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效率波動較大；2000－2009年間，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效率又相對穩(wěn)定。而由規(guī)模效益狀態(tài)分析結(jié)果可知，除了2008年之外，非DEA有效年份的規(guī)模收益均處于遞增階段，且1996－2005年間的非DEA有效年份，技術(shù)效率變化指數(shù)均低于規(guī)模效率變化指數(shù)。以上兩種情況表明，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非DEA有效的主要原因是養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步水平低和規(guī)模經(jīng)營水平低共同造成的。

2．2投影分析

為了更好地找到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)非DEA有效的深層原因，調(diào)整投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，本研究將對技術(shù)效率與規(guī)模效率均無效年份的模型測評結(jié)果投影所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由于篇幅限制，未將技術(shù)效率與規(guī)模效率均無效年份的投影數(shù)據(jù)進(jìn)行一一列舉，因此，采用加總的進(jìn)行分析，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入與產(chǎn)出的調(diào)整方向進(jìn)行分析，具體數(shù)據(jù)詳見表2。由表2可知，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出不存在冗余，而投入均存在不同程度的冗余，即保持現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)出水平情況下，養(yǎng)殖專業(yè)勞動力、養(yǎng)殖面積、固定資產(chǎn)投入與中間消耗的投入可分別減少9．38％、7．78％、5．46％、7．23％，從而降低投入成本，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2．3曼奎斯特生產(chǎn)效率指數(shù)分析

運(yùn)用幾何平均法，同樣借助DEAP2．1軟件，計(jì)算中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全要素生產(chǎn)效率指數(shù)（Malmquist指數(shù)）及其構(gòu)成要素的變化情況（表3）。1990－2009年間，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的純技術(shù)效率和規(guī)模效率均為1，由于篇幅限制在表3中未體現(xiàn)。由表3可知，1990－2009年間，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全要素生產(chǎn)效率的平均增長率為－3．6％，主要原因是技術(shù)進(jìn)步緩慢，沒能為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐；技術(shù)效率指數(shù)均為1，說明水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣與應(yīng)用，現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)得到有效的充分利用，應(yīng)繼續(xù)保持此良好現(xiàn)狀；技術(shù)進(jìn)步率指數(shù)存在頻繁且較大幅度的變動，這可能與水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新投入增長差異有關(guān)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全要素生產(chǎn)效率指數(shù)的分解結(jié)果表明，中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍處在粗放式發(fā)展階段，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值增長主要源于勞動力、養(yǎng)殖面積、固定資產(chǎn)和中間消耗等資料的大量投入。

3水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵影響因素識別

3．1潛在影響因素設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

因?yàn)槿厣a(chǎn)效率指數(shù)的變動主要由技術(shù)進(jìn)步率指數(shù)的變動引起的，本文主要從技術(shù)創(chuàng)新與推廣的人力、物力、財(cái)力等資源的投入情況來尋找全要素生產(chǎn)效率指數(shù)變動的原因。因此，本文初步設(shè)計(jì)的潛在影響因素包括：年末科技研發(fā)人員數(shù)量、每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入金額、年末技術(shù)推廣人員數(shù)量、每年技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入額、每年培訓(xùn)漁民人數(shù)。潛在影響因素設(shè)計(jì)完成后，筆者利用《中國漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。經(jīng)過收據(jù)收集整理發(fā)現(xiàn)，未能找到每年科技研發(fā)投入的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，首先剔除了每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)，而用每年科教活動固定資產(chǎn)投入金額來替代。由于有些因素在某些年份沒有統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)行整理后，只有1997－2007年間所有因素統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全。因此，只取該11年的數(shù)據(jù)進(jìn)行影響因素的實(shí)證研究。

3．2關(guān)鍵影響因素識別結(jié)果分析

在確定全要素生產(chǎn)效率指數(shù)變動的潛在影響因素后，以1997－2007年間的全要素生產(chǎn)效率指數(shù)（SCXL）為因變量，以年末科技研發(fā)人員數(shù)量、每年科教活動固定資產(chǎn)投入金額、年末技術(shù)推廣人員數(shù)量、每年技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入額、每年培訓(xùn)漁民人數(shù)等5個因素為自變量，進(jìn)行回歸分析。利用SPSS17．0軟件中的向后逐步回歸功能，進(jìn)行初步多元線性回歸，結(jié)果DW統(tǒng)計(jì)值僅為2．678，存在負(fù)自相關(guān)問題。因此，利用加權(quán)的最小二乘回歸分析法進(jìn)行補(bǔ)救，DW統(tǒng)計(jì)值有了較大幅度的降低，降為1．710，較為接近2。由表4可知，回歸模型調(diào)整后的擬合優(yōu)度R2＝0．704，說明模型的擬合優(yōu)度較好；同時，由表5可知，回歸模型的F值為8．936，p值為0．009，說明模型的擬合優(yōu)度是非常顯著的，至少有部分變量具有很強(qiáng)的解釋力，如KYRY、TGJF和PRRS。由表6可知，KYRY、TGJF、PXRS的t統(tǒng)計(jì)值分析為4．921、4．978、4．837，p值均為0．002，表明以上3個解釋變量在95％的置信度下非常顯著；同時，3個解釋變量的VIF統(tǒng)計(jì)值分別為9．693、5．981、4．509，均小于10，說明模型不存在多重共線性問題。

4研究結(jié)論與政策建議

4．1研究結(jié)論

首先，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的生效率評價結(jié)果顯示：1900－2009年間，中國養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)效率與規(guī)模效率平均值呈現(xiàn)下降狀態(tài)，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合效率和曼奎斯特全要素生產(chǎn)效率出現(xiàn)下降；中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)出不存在冗余，而投入均存在不同程度的冗余。其次，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵影響因素識別結(jié)果顯示：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全要素生產(chǎn)效率指數(shù)與年末科技研發(fā)人員數(shù)量、每年技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)投入額和每年培訓(xùn)漁民人數(shù)具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。

4．2政策建議

4．2．1加大科技創(chuàng)新投入，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖科技創(chuàng)新體系政府無法控制水產(chǎn)養(yǎng)殖主體的要素投入，而只能通過提高技術(shù)創(chuàng)新與推廣，提升養(yǎng)殖主體的規(guī)模效率和要素生產(chǎn)效率。首先，政府應(yīng)加大水產(chǎn)養(yǎng)殖科技研發(fā)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)投入，結(jié)合運(yùn)用高校培養(yǎng)、科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、企業(yè)培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等方式，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為科技創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)；其次，加大財(cái)政科技投入，通過科技專項(xiàng)、自選科技項(xiàng)目、委托科技項(xiàng)目等形式，對高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)提供財(cái)政撥款資金，同時，通過稅收減免、貸款扶持等優(yōu)惠政策，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身遇到的技術(shù)難題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，平衡水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究活動。

篇5

一、“鲇魚”重創(chuàng)東南沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

福建漳州市漳浦縣境內(nèi)的海產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)是全國海產(chǎn)品市場的主要貨源地之一,當(dāng)?shù)氐乃疁亍鉁乩隰~蝦生長繁殖,海產(chǎn)品產(chǎn)量特別大,行業(yè)內(nèi)素有“漳浦漁場打個噴嚏,全國海產(chǎn)品市場要得熱傷風(fēng)”的說法。根據(jù)中央氣象臺報(bào)告,“鲇魚”在漳浦縣六鰲鎮(zhèn)登陸時,中心附近最大風(fēng)力達(dá)到13級,登陸后強(qiáng)度逐步減弱,中央氣象臺于24日2:00時對其停止編號,隨后又在6:00解除了臺風(fēng)黃色預(yù)警。“鲇魚”襲擊雖然較預(yù)期中偏弱,但還是給漳浦和福建的許多縣市造成了很大損失,尤其使海水養(yǎng)殖業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重。據(jù)漳州市初步統(tǒng)計(jì),該市大量養(yǎng)殖鮑魚竹排損毀,淡水涌入養(yǎng)蝦池,導(dǎo)致大量養(yǎng)殖海蝦死亡,數(shù)千漁船受損或毀壞。截至10月24日,漳州市沿海縣(市、區(qū))和市直屬單位養(yǎng)殖、漁船、漁港等不同程度受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)總損失超過20億元。其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)損失最大,有47025畝池塘養(yǎng)殖受災(zāi),22720口網(wǎng)箱受損,91846畝海上吊設(shè)施毀壞,養(yǎng)殖的鮑魚、扇貝等品種大部分逃失、死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約19.8億元;漁船沉沒359艘,損壞1580艘,直接經(jīng)濟(jì)損失2800萬元;漁港碼頭損壞290米,漁港防坡堤損壞1184米,經(jīng)濟(jì)損失955萬元。

二、主產(chǎn)地、主銷地海鮮價格上揚(yáng),鮑魚后市看漲

受臺風(fēng)“鲇魚”影響,漳州當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品價格明顯上漲。福建省海洋與漁業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,10月27日漳州市海鰻和甲魚零售供應(yīng)斷檔,其他23種水產(chǎn)品零售價持平或高于上周,馬鮫魚、帶魚、河蟹、牡蠣和花蛤價格分別環(huán)比提高58%、43.6%、18.2%、15.3%和11.1%,淡水品種鰱魚、草魚、鯉魚價格跟風(fēng)上漲了12.5%、13.3%和7.3%。除臺風(fēng)影響外,人為因素也是價格上漲的重要原因,不少產(chǎn)地批發(fā)商預(yù)測到臺風(fēng)襲擊會抬高價格,有囤貨惜售現(xiàn)象發(fā)生。

超強(qiáng)臺風(fēng)鲇魚即將登陸我國東南沿海的消息一出,北京等地海鮮市場也聞風(fēng)而動。農(nóng)業(yè)部批發(fā)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,10月份重點(diǎn)監(jiān)測的34個水產(chǎn)品種平均價為16.15元/公斤,環(huán)比提高22.24%,較上年同月增長近4成,價格漲幅如此之大為近幾年罕見。分析原因,主要有兩個方面:一是10月份高檔蝦蟹類上市量較上月提高1.4倍,其占水產(chǎn)品成交量的比重上升,拉動了價格總水平提高;二是臺風(fēng)“鲇魚”的登陸時間晚于常年且強(qiáng)度高,造成蝦蟹類批發(fā)價漲幅過大,基圍蝦和青蟹價格都較上月提高3成多。

以北京市場為例,閩南沿海一帶是其鮮活海鮮的主要供應(yīng)地之一,特別是基圍蝦、蟹類、石斑魚、鮑魚等高端產(chǎn)品的比重大。隨著北方天氣轉(zhuǎn)冷,南方供應(yīng)的蝦蟹類產(chǎn)品比例進(jìn)一步提高,南方海鮮目前占北京市場約四成的比重,“鲇魚”襲擊直接影響了北京市場的高端海鮮上市量。雖然可以補(bǔ)充其他地區(qū)的貨源,但“鲇魚”仍會在一周至半月時間內(nèi)對海鮮市場有直接影響。此外,冬季北方銷售的鮑魚幾乎全部來自東南沿海一帶,臺風(fēng)導(dǎo)致福建多地鮑魚大量減產(chǎn),估計(jì)今年全國特別是北方鮑魚價格將會上漲。

三、災(zāi)害性天氣頻發(fā),需要建立及完善配套保險(xiǎn)服務(wù)體系