鄉村旅游標準化建設精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇鄉村旅游標準化建設，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、工作目標

（一）總體目標

到年，形成“政府主導、部門配合、上下聯動、全員參與”的旅游標準制定、貫徹、實施、評價和監管工作機制，實現“吃、住、行、游、購、娛”六要素標準全覆蓋的旅游標準化工作格局，建立較為完備的旅游標準化體系和旅游標準化信息服務平臺，培養和造就一支標準化專業人才隊伍，規范提高旅游產品和服務質量，培育一批具有代表性、運作規范、管理先進、服務優質的旅游示范企業或名牌企業，引導旅游企業向標準化、品牌化方向發展，全面提升游客滿意度，進一步增強旅游業的吸引力和競爭力。

（二）具體目標

年，啟動區域內康輝旅行社、美露麗夫國際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國際生態園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設鎮固勝村等重點示范旅游企業和單位全面實施旅游標準化建設工作；年，擴大旅游標準化實施覆蓋面，區域內80%以上的旅游企業全面實施旅游標準化建設；年，區域內其他旅游企業全面實施旅游標準化建設。

1.建立全區旅游標準化示范體系。培育市、區級旅游標準化示范區、鎮各1個，市、區級旅游標準化示范企業5－10個；建成省級鄉村旅游標準化示范點1個，省級旅游標準化示范企業1個。

2.構建全區旅游標準化體系。編制全區旅游標準化發展規劃和旅游標準化體系表，制定完善適應本地旅游業發展的地方標準和企業標準。

3.培養旅游標準化人才隊伍。開展試點培訓5次，培訓人員500人次。

4.完善旅游標準化產品體系。新增國家A級旅游景區1家，新增星級飯店1—2家、綠色飯店2家、等級旅行社1家、星級農家樂（鄉村酒店）10家、鄉村旅游示范鄉鎮1個和鄉村旅游示范村2個。

二、工作步驟

（一）第一階段：啟動階段

制定方案，成立機構，分解任務，召開啟動大會，廣泛宣傳發動，引導全社會支持和參與旅游標準化行動計劃的實施。

1.成立區全面實施旅游標準化行動計劃工作機構。

2.根據《區旅游標準化行動計劃實施方案》，分解落實任務，開展前期準備工作。

3.確定旅游標準化行動計劃示范鄉鎮和單位名單。

4.召開全區實施旅游標準化行動計劃啟動會，簽訂目標責任書。

5.營造濃厚的旅游標準化行動計劃實施氛圍。

6.各牽頭部門、責任單位依據本方案制定具體實施方案。

（二）第二階段：實施階段

構建試點支撐體系、旅游標準化體系和實施體系，區級有關部門（單位）根據自身職責，積極開展同市級部門的工作對接，逐項落實。

1.制定《區旅游標準化發展規劃》，全面執行《市旅游標準化工作管理辦法》，配合市外事僑務旅游局建立游客滿意度評價體系和旅游標準化行動計劃評估體系，為全面推進標準化工作提供技術支撐。

2.完善旅游基礎設施及功能配套，重點加強旅游標準化信息系統建設，完善旅游標準化信息網絡平臺，實現快速便捷的公共信息服務。加強城區導向及旅游標志系統建設，實現行政區域內主要旅游道路及重點鄉村旅游示范點、主要星級農家樂的標準化導向信息系統全覆蓋。

3.構建標準化人才隊伍。在區級有關部門落實人員和邀請市內院校1—2名專家學者和業內人士組建區旅游標準化專業人才隊伍，指導和參與全區實施旅游標準化行動計劃。

4.開展標準化培訓。采取“走出去”、“請進來”等方式，對區級有關部門（單位）和旅游企業人員進行多層次、多類型和多崗位的分類專項培訓，推進旅游標準化專業人員隊伍建設。

5.健全旅游標準化政策保障機制。研究制定旅游標準，宣傳、貫徹、實施旅游標準化激勵政策。爭取專項經費，加大對鄉鎮的支持力度。制定對實施旅游標準化行動計劃成效突出，通過試點達標的單位或企業予以獎勵的政策。

6.實施旅游標準化試點和推廣。各示范單位和旅游企業對照旅游標準化體系查漏補缺，適時組織自查、自評、自改活動，及時報送工作進展情況，總結工作經驗。

7.加強宣傳工作。充分利用新聞媒體、網絡、網站、公益廣告和主題活動等方式，宣傳推廣實施旅游標準化行動計劃情況，加大旅游標準化成果報道力度，增進社會對旅游標準化工作的認識和了解，努力營造良好氛圍。

（三）第三階段：自查評估階段

在各示范單位和涉旅企業自查的基礎上，區旅游標準化評定委員會對照標準開展分組檢查和輔導，進行查漏補缺。

（四）第四階段：迎檢階段

制定迎檢方案，配合市外事僑務旅游局迎接省旅游標準化評定委員會的現場評估。總結成果，推廣經驗，查找問題，制定整改方案，持續完善各項標準，不斷改進旅游企業的管理和服務。

（五）第五階段：推廣提升階段

到年，旅游企業實施國家、行業和地方標準覆蓋率達到80%；到年，基本實現旅游企業標準化行動計劃全覆蓋；到年，按照省旅游標準化工作的統一安排和部署，深化推廣，鞏固成果，推廣經驗，充分發揮示范帶動作用，實現旅游企業標準化工作全面達標。

三、責任分工

區農工辦、區外事僑務旅游局負責鄉村旅游業態等標準化工作。

區政府民宗辦負責督促指導區內宗教涉旅場所貫徹執行國家及行業相關標準工作。

區發展和改革局配合區外事僑務旅游局做好我區旅游產業發展扶持政策的制定工作。

區財政局負責標準化工作專項經費預算、安排和監督管理工作。

區人力資源和社會保障局負責旅游相關工種技能人才培養、旅游相關工種從業人員職業技能培訓工作，指導旅游行業部門組織開展技能大賽，組織相關從業人員參加國家職業資格工種范圍內的職業技能鑒定等工作。

區城鄉建設住房保障局負責督促指導城市旅游街區、城市道路、停車場和城市公園等執行國家和行業旅游標準的工作；負責督促指導相關單位及企業貫徹執行城市公共綠地建設與養護國家及行業標準，并在市城鄉建設住房保障局指導下制定并完善相關地方標準。

區交通運輸局負責督促指導旅游車站、公交車公司等貫徹執行國家及行業旅游標準，并在市交通運輸局指導下負責規劃實施公路旅游導向標志系統。

區農牧林業局負責制定農業旅游觀光等地方標準工作；負責督促指導牛尾—蓮花森林公園貫徹執行國家及行業有關標準，并在市林業局指導下制定相關地方標準。

區商務局負責督促指導特色餐飲街區、旅游餐館和旅館等貫徹執行國家和行業相關服務標準，并在市商務局指導下制定相關地方標準。

區文體廣電和新聞出版局負責督促指導文化、娛樂等涉旅服務行業貫徹執行國家及行業相關服務標準，并在市文化新聞出版局指導下制定相關地方標準。

區衛生局負責督促指導醫療救護場所、旅游等相關企業貫徹執行國家及行業有關醫療救護和公共場所衛生、食品衛生等相關標準。

區環境保護局負責城市環境質量監測和環境執法檢查，指導涉旅單位開展環境保護等工作。

區統計局負責指導全市涉旅行業主要經濟指標的統計工作，并為標準化工作提供有關統計成果。

區外事僑務和旅游局負責督促指導國家星級農家樂（鄉村酒店）、旅行社、旅游購物商店等旅游企業貫徹執行國家及行業相關旅游標準；開展旅游企業標準化實施工作，并參照市上標準制定旅游產業發展扶持政策和相關地方標準。

區安全生產監督管理局配合區外事僑務旅游局做好全區旅游行業單位安全生產工作的綜合指導、協調和監督檢查等工作。

區城管執法分局負責旅游廁所的標準化工作，督促指導相關單位及企業貫徹執行環衛設施的國家及行業標準，并在城鄉管理執法局指導下制定相關地方標準。

區公安分局負責督促指導旅游及相關服務行業貫徹執行治安、消防安全等國家及行業標準，并在市公安局指導下制定相關地方標準。

區國土資源局負責市旅游重大項目建設用地指標及建設用地標準等相關工作。

區工商局負責旅游行業商標知識產權保護及旅游市場經營秩序的規范管理和監督等工作。

質監局負責旅游國家標準、行業標準和地方標準的宣傳貫徹和培訓指導工作，并監督各項標準的實施。

區郵政局負責全區涉旅行業單位郵政網點的標準化工作。

區旅游標準化行動計劃協調小組其他成員單位按照各自職能積極創新手段，相互配合實施旅游標準化行動計劃工作。

四、保障措施

（一）成立創建工作機構

區政府決定成立區旅游標準化行動計劃協調小組（以下簡稱協調小組，另行文），負責統籌、協調全區旅游標準化建設工作。協調小組下設辦公室（設在區外事僑務和旅游局），具體負責全區旅游標準化工作的組織落實。各相關單位要成立相應的工作機構，組織實施本轄區內旅游標準化行動計劃，確保旅游標準化工作順利開展。各涉旅企業要確定具體責任人，有計劃、有步驟地推進旅游標準化工作。

（二）建立創建工作機制

建立典型帶動機制。區、鄉鎮分別確定一批重點單位，樹典型、帶全面，整體推進全市旅游標準化建設。建立宣傳報道機制，各鄉鎮于每月20日前向協調小組報送工作進展情況，協調小組辦公室將通過工作簡報、區外事僑務旅游政務網等媒體渠道及時反映我區旅游標準化工作動態。建立結果運用機制，將旅游標準化建設工作作為旅游企業評先、評優、評級的重要依據，對達標單位予以公示，對不達標單位通報批評，督促其限期整改。

（三）加強督查督辦

區目督辦、區監察局、協調小組辦公室要對旅游標準化建設工作進行專項督查，確保全面完成旅游標準化行動計劃年度工作目標任務。

篇2

關鍵詞：旅游標準化、鄉村旅游、休閑旅游

中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0046-2

1 國外發達國家鄉村旅游狀況、特征

西方發達國家的鄉村旅游興起于19世紀中后期，到20世紀中期后，伴隨西方發達資本主義社會的快速發展，富庶了的人們追求休閑度假生活方式，促使了現代鄉村旅游開始真正意義上的普及。鄉村旅游已經成為發達國家旅游業的重要部分，顯示出極強的生命力和發展潛力，也是旅游業發展的主要方向，主要有如下四個發展特征：

1.1 多樣的參與體驗式休閑項目為核心

從需求上滿足都市人對參與體驗式休閑項目的追求，對鄉村自然環境和人文環境的渴求、探索、感受、挑戰。在鄉村可以感受與城市生活不一樣的文化習俗、感受真山真水帶來的愜意，可以實現休閑度假、健康鍛煉、自然山水、文化體驗等緊密結合。

1.2 豐富的休閑學習型活動內容為主流

去鄉村旅游的都市人大都較富有且擁有良好的文化素養，對精神文化的學習有相當高的要求。這些旅游者內心渴望在旅游過程中學習到自然地理、傳統文化、民俗歷史、傳統手工藝技術知識，加強相互交流和溝通等成為主流需求。

1.3 低碳的環保教育活動內容為趨勢

西方鄉村旅游多年來一直倡導環境保護，以低能耗、低污染為基礎的綠色低碳旅游深入人心。讓旅游者在真山真水環境中感受到環境保護的意義，認知不同的環境特征，增強游客對生態環境保護的社會責任感和榮譽感，使游客對自身的人生價值和自然的生態價值有了新的認識，提升游客的心理滿意度。

1.4 細分的中高端市場為方向

不能將鄉村旅游主要方向僅僅放在發展“農家樂”，而應提供綜合多元的鄉村旅游服務品種，滿足不同層次都市人的旅游需求。旅游者的需求層次表現出成熟多樣化的特征，鄉村旅游已經形成了旅游市場的中高端細分市場。

2 我國鄉村旅游的發展現狀和前景分析

國家旅游局為促進鄉村旅游發展，將1998年旅游活動主題確定為“華夏城鄉游”；2006年旅游活動主題定為“鄉村旅游年”；2007年旅游活動主題是“中國和諧城鄉游”。

近年來物質生活的極端化使缺少信仰的都市人感到生活的虛幻空洞，前工業化的城市發展帶來的強大精神壓力和環境污染，促使都市人尋找精神和感情的補償方式，而鄉村旅游可以暫時滿足人們擺脫羈絆、尋求對休閑、輕松、滿足、自然、等多方面的情感需求，在鄉村優美的山水環境中滿足都市人“返璞歸真”的追求。現代都市龐大的城市中產階級，受過良好的教育，有一定的經濟基礎，講究理性消費，擁有較強的自我克制能力，定期去鄉村進行短暫旅游，構成鄉村旅游的主要消費群體。

3 蘇州鄉村旅游發展分析

3.1 蘇州鄉村旅游的發展背景

“十一五”期間，蘇州市的商務旅游、休閑度假旅游、鄉村生態旅游、園林文化旅游、水鄉古鎮旅游等板塊都取得快速增長，在蘇州產業結構轉型升級、提高服務業在GDP中比重作出巨大貢獻。這既是蘇州不斷推進旅游標準化建設、增強城市旅游綜合競爭力具體實踐的重要成果，也為蘇州繼續實行旅游標準化積累了重要的經驗和奠定了堅實的基礎。蘇州到2012年力爭創建成國家旅游標準化示范城市，以低碳旅游經濟為主導促進旅游產業結構調整，直接關系到蘇州“十二五”戰略部署的實施效果。

3.2 蘇州鄉村旅游是標準化建設的重要組成部分

鄉村旅游發展包括鄉村旅游業的硬件設施建設和軟件服務，是規范和提高旅游服務質量、產品質量，提高旅游吸引力和競爭力的重要手段，創建旅游標準化城市可以鞏固“天堂蘇州、東方水城”旅游特色新優勢，打造中國最佳旅游目的地，培育更多旅游服務品牌、提升旅游產品質量和服務水平，為蘇州“三區三城”建設作出更大貢獻。從旅游標準化與規范管理的角度看，旅游行業良好的標準體系可以有效促進管理的效果，成為評價服務質量的依據；從發展模式上看，旅游業建立良好的標準體系，是加快旅游產業化、規模化發展的必經之路。

3.3 蘇州具有豐富的鄉村旅游資源

蘇州兩千多年沉淀的吳文化，其歷史傳承性和文化獨特性是鄉村旅游發展的重要資源要素。境內星羅棋布著密密麻麻的經過整治的湖泊和水道，魚類物產和濕地資源非常豐富，可規模化發展美食品嘗和體驗式捕漁鄉村旅游項目。遍布有深刻文化和歷史內涵的靈巖山、天平、七子、穹窿山等丘陵山頭，環如障列，是建設美麗、原生態鄉村的重要支撐；依山廣泛種植名茶碧螺春和亞熱帶水果枇杷等，可大力發展采摘旅游活動。

蘇州境內山水相連、濕地與鄉村一體。亞熱帶季風氣候，四季溫和濕潤，土壤肥沃。環湖、沿山的歷史文化古鎮、古村落，構筑以太湖為背景，山、水綠色環抱，具有山水、種植農業文化特色的鄉村旅游集群。沿湖、環山資源的“自然、生態、野趣”是其最大賣點，吳文化長期發展中形成的自然山水景觀與歷史人文景觀水融，可規劃發展成現代水上田園的自然生態景觀和湖濱、山間現代農業生產相依支撐的格局。形成以鄉村自然生態景觀、鄉村田園風光、鄉村遺產與建筑景觀、鄉村產品與工藝、鄉村人文活動與民俗文化、鄉村景觀意境六大主類融為一體的鄉村旅游特色區域，可以在相當程度上滿足都市人的內心需求。

3.4 蘇州鄉村旅游快速發展

截至到2010年，蘇州市已經擁有30家全國農業旅游示范點，初步形成了生態休閑、參與體驗、科技教育、民俗體驗、文化休閑、農家樂等鄉村旅游類型，形成越溪旺山、樹山、金庭明月灣、東山三山島等一批“農家樂”特色旅游村和太湖亞熱帶水果采摘活動、太湖淡水漁捕撈等體驗旅游項目。“農家樂”作為鄉村旅游一種模式，已成為深受游客青睞的特色旅游產品。

3.5 蘇州鄉村旅游發展中存在的主要問題

首先，鄉村旅游產品開發的標準化、多元化仍不足。對于現存的鄉村旅游經營方式簡單粗放，內容單一，項目雷同，布局不合理，特色不鮮明等，是無法適應“大旅游”形勢下蘇州鄉村旅游發展的需求，不能適應2012年要力爭創建成國家旅游標準化示范城市的要求。

其次，基礎建設、服務設施較為滯后。大部分鄉村旅游區在交通、餐飲服務、鄉村住宿、民俗娛樂、綠色環保食品等方面不能真正適應都市旅游者的心理需求，缺少足夠的體驗和文化學習式旅游品種，不能滿足市場需求。

第三，從業人員素質、服務水平急需提高。目前的鄉村旅游地點分散，經營實體規模普遍較小且多為市場主體經營，再加上多年來市場競爭無序導致信譽低下，低端惡性競爭導致服務質量低下，非常不利于蘇州鄉村旅游品牌的建設。

第四，對鄉村原生態環境保護不足、產業政策支持不夠完善。很多鄉村旅游已經完全脫離了農、林、牧、副、漁業的基礎，農業的原有生產形式受到破壞。對于原有古村落、古民居、古習俗的開發和保護仍缺乏科學論證和系統保護，產業扶持力度不夠，過分追求短期利益。

4 對蘇州鄉村旅游發展的建議

旅游業的標準化建設是一個具有長期戰略意義的系統工程，應立足于未來行業發展的前景和趨勢分析，關注后工業化時代都市人旅游消費興趣，借鑒西方成熟的市場運作經驗，深入分析并系統性整合蘇州的旅游資源要素，遵循低碳時期旅游市場經濟規律，高標準、高起點地規劃和開展這項工作。要樹立“標準就是市場、標準就是競爭力、標準就是效益”的意識，通過創建全國旅游標準化示范城市，全面提升城市旅游服務質量。以標準化推動文化旅游城市建設，推動旅游業轉型升級，提升服務質量，通過創建國家旅游標準化示范城市實現蘇州旅游業的跨越式發展。

4.1 保持并開發原有基礎資源

鄉村旅游應以蘇州現有的優勢農業資源為基礎，以鄉村空間環境為依托，展現蘇州鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活方式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化。它和農村、農業、農民緊密相關。適度開發現有鄉村資源的經濟價值和增設必要的休閑娛樂設施。避免為追求短期利益而強行推廣鄉村旅游標準化，破壞原有農、林、牧、副、漁業生產，失去其核心競爭力和吸引力。

4.2 開展特色旅游項目

要實現鄉村旅游服務的標準化和規模化，就必須立足于對優勢資源稟賦進行細分，發展眾多的特色旅游品種，開展形式多樣的特色鄉村旅游，滿足都市消費者的體驗和學習需要，以綠色和環保為主題開發更多的消費農產品，促進農、林、牧、副、漁產地吸引旅游者在此長住或增加回頭率。

4.3 增強游客體驗感受

都市旅游者來鄉村旅游主要目的是利用閑暇時光來體驗新的生活方式，如果不能突出分配體驗式休閑功能,使游客的參與度不夠,就無法吸引都市旅游者。目前全世界鄉村旅游中體驗式休閑旅游成為鄉村旅游發展的主要方向。蘇州社會主義新農村建設典型的旺山村和樹山村，目前就是以觀光旅游及農家樂為主發展起來，沒有足夠多的讓旅游者參與和體驗的項目，不符合鄉村旅游發展的主流方向。

4.4 協調統籌，促進鄉村旅游大發展

建立以旅游、農業部門為主，各部門共同參與的鄉村旅游工作協調小組，加大鄉村旅游服務與規范指導力度；加強鄉村旅游產業政策扶持，進一步細化任務和部署，推動引導社會資金投入；加速完善鄉村旅游配套設施，對鄉村旅游安全、衛生、生態環境進行清理整治，提高游客接待能力和旅游服務質量；強化鄉村旅游規范指導，推廣更多鄉村旅游典型區域或類型，營造蘇州“大旅游”格局下鄉村旅游的全面提升，把鄉村旅游打造成為新農村建設和農民增收致富的新的增長點。

4.5 緊扣山水湖泊和獨特歷史文化習俗兩個主題

應從鄉村旅游的基本概念和本質特征入手，發揮蘇州優勢旅游資源要素，將現有鄉村資源細分為鄉村古鎮游、鄉村太湖休閑游、鄉村漁業捕撈游、農業采摘游、水產湖鮮品嘗游、鄉村古村落游、鄉村明清民居游、鄉村手工藝游等特色旅游，開展規模更大可參與體驗式休閑項目。研究鄉村旅游與各特色旅游之間的關聯度，在“大旅游”的原則下相互支撐、相互促進、共同發展，形成有強烈吸引力的品牌，實現“十二五”蘇州鄉村旅游可持續發展。

4.6 強化政府的引導作用

按照“政府引導、市場推進、社會參與”的要求，加快完善政府、企業、協會等共同推進的旅游標準化工作機制，引導各類資金，加大鄉村旅游投入；安排專項資金用于旅游服務標準體系建設、旅游服務標準宣傳培訓、旅游服務標準化示范區建設等；推動建立一批具有濃厚蘇州特色的鄉村旅游品牌，規范其在運營、游客服務、接待設施、內外部環境、安全和衛生等方面的行為,保障了鄉村旅游的持續發展；通過政府專項預算擴大鄉村旅游的對外宣傳促銷力度，加強對鄉村旅游經營者的免費創業培訓，規劃各區域鄉村旅游業的發展方向，為2012年創建成國家旅游標準化示范城市提供保證。

參考文獻

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[4] 王瓊英,馮學鋼.鄉村旅游研究綜述.[J].北京第二外國語學院學報,2006.1.

篇3

為充分發揮標準化在旅游產業轉型升級、提高旅游產品質量和服務質量方面的重要作用，加快推進國際知名旅游城市建設，提升城市旅游服務功能，創建全省旅游標準化示范城市，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以把旅游業培育成為我市國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為總體目標，以旅游標準體系建設和旅游標準推廣為抓手，全面提高旅游產品質量和服務水平，培育更多旅游產業品牌，提升城市旅游服務功能和旅游產業素質，提高旅游產業核心競爭力，推進我市旅游業發展轉型升級，為加快建設國際知名旅游城市、全面建設中原經濟區經濟轉型示范市作出貢獻。

二、總體目標

構建______特色并與國際接軌的地方旅游標準體系，加大國家標準和行業標準的實施力度和實施范圍，促進全市旅游服務質量提升和旅游市場秩序規范，引導全市旅游企業向標準化、品牌化方向發展，培育一批旅游品牌，完善旅游產品體系，增強城市旅游服務功能，優化旅游產業素質，提高旅游業的吸引力和競爭力，提升游客滿意度，成功創建全省旅游標準化示范城市。

三、主要任務

按照《河南省全面推進旅游標準化試點工作實施辦法》和《全省旅游標準化試點工作安排》，結合我市實際，突出重點，做好以下工作：

（一）建立健全旅游標準化體系。根據我市旅游業發展現狀，制定旅游標準化發展規劃和標準化工作管理辦法，構建以國家標準和行業標準為主體，地方標準為補充的標準化管理體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范。

（二）組織旅游標準實施。在全市大力開展旅游標準化創建工作，遴選旅游標準化工作基礎條件較好的縣（市）區、旅游企業作為試點，通過宣傳、培訓、監督、指導等措施，加大國家標準、行業標準、地方標準的實施力度，擴大標準化的實施范圍和影響力，通過開展旅游標準化的試點、示范工作，樹立標桿，以點帶面，帶動全市旅游行業嚴格實施國家標準、行業標準、地方標準，規范服務行為。

（三）培育旅游行業服務品牌。堅持以標準化、規范化管理為抓手，以提高產品質量和服務水平，提升______旅游滿意度為目的，創建一批運作規范、管理先進、服務優質的旅游服務標準化示范單位，著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的名牌企業，進一步叫響“______服務”品牌。

（四）完善旅游產品體系。突出“太極故里”、“山水______”兩大品牌,加快云臺山、神農山、青天河（月山寺）、太極拳、黃河(嘉應觀)、妙樂寺、韓園、圓融寺、藥王廟、影視城等十大文化旅游園區建設；圍繞打造南太行國家生態休閑旅游度假區、黃河生態文化旅游帶、南水北調中線生態文化旅游帶，延伸文化旅游產業鏈條，推動文化旅游與工業、農業、體育、醫療保健、科技、信息等產業融合發展,開發演藝節目、精品劇目、數字動漫、七賢茶酒、絞胎瓷等文化旅游商品,構建內容豐富、富有特色的旅游產品體系，加快觀光游向文化體驗、休閑度假、保健養生游轉變,門票經濟向產業經濟轉變。

（五）增強城市旅游服務功能。通過旅游標準化建設，優化資源配置，加大投入，加快旅游服務設施的升級和完善。重點加強旅游交通、導向標識等旅游交通路網建設、加強“智慧旅游城市”等旅游信息化網絡體系建設，構建完善我市旅游綜合服務體系，全面提升旅游服務水平和產業競爭力。

（六）開展旅游標準實施評價。積極探索建立旅游標準化創建活動效果評價模式，將制定標準和效果評定結合起來，加強標準實施的督導檢查，并實施獎懲機制，促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長的有機統一。

四、責任分工

市委宣傳部負責標準化創建工作的新聞宣傳工作。

市民族宗教局負責全市被列入旅游景區（點）的宗教活動場所的標準化創建工作。

市發展和改革委員會結合標準化創建工作，負責全市加快發展旅游產業有關政策措施的協調推進工作。

市財政局負責標準化創建工作的專項經費預算，保證創建工作的需要。

市商務局負責指導各縣（市）區購物商場的標準化創建工作。

市工業和信息化局負責做好移動互聯網旅游服務工程建設工作，提升______市旅游業的信息化程度。

市民政局負責城市道路標牌的標準化創建工作。

市旅游局負責全市旅游標準化工作的規劃、組織協調、整體推進工作，指導各縣（市）區的標準化創建工作。

市質量技術監督局負責標準化創建工作中國家標準、行業標準、地方標準的宣貫培訓推廣，監督各項標準的實施，做好旅游名牌、質量獎的培育工作。

市住房和城鄉建設局負責城市道路建設等旅游基礎設施的標準化創建工作。

市 交通運輸局負責出租車、旅游客運的標準化創建工作。

市農業局負責鄉村旅游業態的標準化創建工作。

市林業局負責全市森林公園的標準化創建工作。

市文化新聞出版局負責全市文化娛樂業態和文物景點的標準化創建工作。

市體育局負責體育旅游業態的標準化創建工作。

市工商行政管理局負責配合市相關部門做好旅游市場的規范檢查工作。

市公安局負責城市交通標牌的標準化創建工作。

市統計局負責為標準化創建工作提供有關數據。

市園林綠化管理局負責公園、街區綠化的標準化創建工作。

市城市管理局負責城市公共廁所和環境衛生的標準化創建工作。

______火車站負責火車站的標準化創建工作。

各縣（市）區政府、______新區管委會負責本轄區內A級旅游景區、旅游度假區、旅游咨詢中心、星級飯店、旅行社、旅游餐館、社會旅館、快捷酒店、購物商場、鄉村旅游經營單位、農家賓館等單位的標準化推進工作。

其他相關單位，按照各自職能積極配合創建工作。

五、工作步驟

創建旅游標準化示范城市工作分為五個階段進行。

（一）啟動階段（20__年7月至8月）

根據創建旅游標準化示范市工作的要求，組織專題調研，提出工作方案，細化創建工作任務，明確職責分工,召開動員大會，廣泛宣傳發動，統一思想認識，引導全社會支持創建、參與創建。

1. 研究制定《______市創建全省旅游標準化示范城市實施方案》、《河南省旅游標準化試點地區評估表》任務分解和《______市旅游標準化試點縣（市)區評估表》、《______市旅游標準化試點企業評估表》，進行責任分工，做好前期準備工作；

2. 收集、編印旅游標準化資料匯編；

3. 與各縣（市）區政府、______新區管委會和各相關部門簽訂《______市創建全省旅游標準化示范城市目標責任承諾書》；

4. 設立專門的辦公場所，抽調專職工作人員負責創建工作；

5. 開展旅游標準化調研工作。進行旅游服務質量調查，全面了解旅游服務質量狀況和旅游標準化工作情況，梳理旅游標準化工作中存在的問題，研究制定加強旅游標準化建設的措施；

6. 各級各有關部門和單位認真抓好標準學習和宣傳發動，確定試點單位；

7. 各新聞媒體開辟“創建旅游標準化示范城市”專欄，營造創建工作的濃厚氛圍；

8. 各縣（市）區政府、______新區管委會和各責任單位依據本方案，結合實際，制定具體的實施方案，于8月30日前報市創建辦建檔。（電話：3569652）

（二）實施階段(20__年9月至2013年8月)

根據創建全省旅游標準化示范城市責任分工的要求，各級各責任部門和單位，結合各自職責，逐項抓好落實，做到階段性工作與整體創建活動有機結合，既分工又協作，增強創建實效。采取專項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法，加強督促檢查，及時發現問題，認真做好整改。

1. 研究制定《______市旅游標準化發展規劃》和《______市旅游標準體系表》，并組織實施。

2. 完善城市旅游服務功能。抓好旅游基礎設施配套建設，重點加強“智慧旅游城市”旅游信息化系統建設，完善旅游標準化信息網絡平臺，實現快速便捷的公共信息服務；加強城區導向及旅游標志系統建設，完善旅游標志系統，實現行政區域內主要道路及重點景區的標準化導向信息系統全面覆蓋。

3. 開展旅游標準宣貫培訓。旅游及相關行業要開展各種形式的旅游標準宣貫培訓，引導和督促旅游企業及相關單位嚴格執行已經的國家標準、行業標準和地方標準。

4. 建立健全旅游標準化體系。圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，依據旅游標準化發展規劃、總體安排和旅游新業態的發展，結合我市實際，組織制訂具有______特色的旅游服務地方標準和服務規范，構建具有本地特色的標準體系框架。

5. 制定完善旅游企業標準。各旅游企業要組建標準化技術隊伍，研究制定符合本企業特點的標準體系。各主管部門指導鼓勵旅游企業貫徹實施各項旅游業國家標準、行業標準和地方標準。

6. 組織開展旅游標準化試點和推廣。按照創建工作任務，督導各試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務，落實各項措施，對照試點評分標準開展創建、自檢工作。并通過工作簡報等形式，及時向市創建辦報送試點工作進展情況，總結試點經驗，并在全市進行推廣。同時，強化試點進程跟蹤督查，分階段提出要求，及時通報試點情況，推動試點工作順利進行。

7. 進行旅游標準實施評價。在試點過程中加強對標準實施情況的檢查評估，發現問題及時提出修訂標準的建議，認真總結工作經驗，在對標準的不斷改進和完善中提升旅游產品檔次和服務質量。

8. 加強旅游標準化工作宣傳。通過報紙、電視、廣播、網站等媒體全方位宣傳報道旅游標準化創建工作，在城市主要街道、旅游 景區和社區等場所設置公益宣傳牌，開展形式多樣的旅游標準化主題宣傳活動，大力宣傳旅游標準化示范城市創建工作。

（三）評估階段(2013年9月至10月)

堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，進一步提升軟件水平和硬件質量，確保考核評估一次通過。

1. 做好試點中期評估工作。依據《河南省旅游標準化試點地區評估表》，掌握評估內容，在旅游標準化試點中期，迎接省旅游主管部門組織旅游標準化專家對我市進行中期評估，接受上級對旅游標準化試點工作指導。

2. 開展旅游標準化試點創建自查。按照《河南省旅游標準化試點地區評估表》內容進行自查，自查合格后，向省旅游局提出正式評估申請。

（四）迎檢階段(2013年10月至11月)

試點工作期滿，制定迎檢方案，在鞏固發展試點創建工作成果的同時，做好迎接省旅游局對我市旅游標準化試點現場評估工作。

（五）總結階段（2013年12月）

各縣（市）區政府、______新區管委會、各有關部門和單位及時總結旅游標準化工作取得的成果，推廣成功經驗，查找存在的問題，制定整改方案，持續完善各項標準，不斷改進旅游企業的管理和服務。適時召開全市旅游標準化推進工作總結表彰大會，對在標準化推進工作中做出突出貢獻的單位和個人實施表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。成立全市創建全省旅游標準化示范城市工作領導小組，加強組織領導，建立創建全省旅游標準化示范城市工作聯席會議制度，落實工作任務，把握工作標準，掌握工作進度，研究解決重大問題。將創建全省旅游標準化示范城市納入政府目標考核體系，定期督導檢查，促進任務落實。各縣（市）區政府、______新區管委會和各相關部門要各負其責，抽調精干人員成立相應創建工作機構，制定創建方案，明確創建任務，落實創建責任，確保工作完成。

（二）齊抓共管，形成合力。旅游標準化建設和試點工作是一項跨區域、跨部門、跨行業的綜合性系統工程，涉及城市功能、環境提升、服務品質等領域。各縣（市）區政府、______新區管委會及各相關部門要按照“統一領導、部門負責、條塊結合、城鄉聯動、整體推進”的工作機制，通力協作，上下聯動，以點帶面，全面提升，強力推進全市旅游標準化建設，確保試點工作取得明顯成效。

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鄉村旅游最早起源于西方,與西方的經濟發展水平直接相關。我國鄉村旅游真正的發展并被市場所認可是最近10多年的事。

鄉村旅游指的是以鄉村生活、鄉村風景、鄉村習俗、鄉村文化為載體的一種融參與性、知識性、趣味性、休閑型、娛樂性、度假性為一體的旅游方式。該方式往往以農村老百姓為主要經營對象、以城市居民為主要客源。通過旅行社組織或自駕游的方式開展鄉村旅游。

蘇州市鄉村旅游起步于90年代中后期,發展于本世紀初期,振興于十一五時期,經歷了從無到有、從小到大、從“農家樂”到“鄉村旅游”的發展過程。近年來,在市委、市政府正確領導下,在各級黨委、政府高度重視下,在社會各界關心支持和各級旅游及涉農部門的辛勤努力下,通過政府推動、農旅結合、村鎮互動、農民參與,產業規模不斷壯大,區域發展協調推進,服務水平有效提升,基礎設施逐步完善,呈現出良好發展的喜人態勢,走出了一條以旅助農、以旅興農、以旅富農的鄉村旅游與社會主義新農村互動發展之路,鄉村旅游已成為蘇州旅游新的經濟增長點。

二、蘇州市發展鄉村旅游的重要意義

1.大力推進鄉村旅游發展是蘇州市“三區三城”建設的重要內容

建設歷史文化與現代文明相融的文化旅游城市和生態環境優美的最佳宜居城市,是蘇州市委、市政府提出的“三區三城”發展戰略的兩個重要目標。要實現這些目標,必須大力發展旅游業,加速產業轉型升級,加快城鄉生態建設。著力推進鄉村旅游是實現這兩大目標的紐帶,能起到很好的串聯作用。積極推動鄉村旅游發展,有利于整合鄉村旅游資源,引領鄉村旅游規范化、品牌化、品質化建設,從而助推文化旅游城市和最佳宜居城市建設。

2.大力推進鄉村旅游發展是蘇州市城鄉一體化建設的重要載體

國務院在《關于加快建設社會主義新農村若干意見》中明確指出,大力實施鄉村旅游富民工程,開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺存的前提下,合理利用民族村寨、古村古鎮,建設特色景觀旅游村鎮,規范發展農家、休閑農莊等旅游產品。這為鄉村旅游發展賦予了新內涵、明確了新任務、提出了新要求。

3.大力推進鄉村旅游發展是蘇州旅游業轉型升級的重要抓手

2008年上海世博會成功舉辦,蘇州成為承接世博效應最好的城市,旅游業三大指標遠遠超過預期。在這個高平臺上如何突破,就需要以創建旅游標準化示范城市為主線,實現古城旅游再提升、新城旅游再培育、鄉村旅游再推進,推動全市旅游業整體升級、跨越發展。蘇州市鄉村旅游資源豐富,上升空間較大,潛力無限、前景廣闊,隨著人們追求自然、崇尚休閑意識的增強和散客時代的到來,必將扮演著越來越重要的角色。

三、鄉村旅游發展有序管理的幾點要求

1.要處理好規劃引導與有序發展的關系

當前,蘇州市給區縣鄉鎮對發展鄉村旅游積極性高、投入大,近年來涌現出一批有代表性、引領性的鄉村旅游區點,特別是蔣巷村“農業起家、工業發家、旅游旺家”的新農村發展思路,得到各級領導和社會各界充分肯定,為鄉村旅游發展和推進城鄉一體化工作提供了很好借鑒。旺山、永聯等地結合實際,積極探索出一條鄉村旅游與社會主義新農村建設互動并進的新路子。面對這樣的良好態勢,要繼續鞏固和不斷完善,堅持統籌謀劃、有序發展、合理布局,以科學規劃為引領,充分發揮規劃基礎性、先導性、戰略性作用,切實解決鄉村旅游景區點粗放型、同質化問題,有力推動鄉村旅游建設健康有序發展。

2.要處理好項目建設和產品開發的關系

項目建設是旅游發展的基礎,如何把項目轉化成產品需要深入研究和精心包裝。鄉村旅游項目從立項開始,就要以市場需求為導向,加以重視、甄別和遴選。任何一個旅游項目只有經過包裝、轉變為產品、得到市場認可,才能健康長久發展。鄉村旅游項目建設,需要立足實際、統籌謀劃,認真梳理整合現有資源,完善和建立項目庫,有計劃、有步驟、有重點地加以開發建設,不能一哄而上、同質競爭,要做到仔仔細細深研究、扎扎實實抓策劃、認認真真搞開發,努力以新項目創造新亮點。要把已經形成的、具有影響力的產品,抓緊編排和設計精品線路,進行有機串聯,以新特色打造新品牌,以新品牌培育新優勢,打造具有蘇州地方特色的鄉村旅游精品,形成互補并進的經營格局,盡量延長旅游產業鏈,切實提升鄉村旅游產品高附加值。

3.要處理好規范管理與強化服務的關系

當前,蘇州市上下正全力創建全國旅游標準化示范城市,旅游標準化工作其實質是管理和服務的有機結合。蘇州市鄉村旅游標準化建設一直走在全省前列,目前施行的省級鄉村游標準正是蘇州經驗的推廣,《星級農家樂評定標準》為規范旅游市場秩序,引領企業及從業人員誠實守信服務起到了很好效果。

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一、改革創新取得新突破。實施全域景區化戰略，提出了“一核兩帶八區”的旅游發展空間布局。落實省政府建成旅游強省的意見，制定出臺了《關于提升旅游業綜合競爭力建設旅游強市的意見》及配套實施方案，進一步優化了旅游業發展政策環境。創辦了“中華三百姓氏免費游威海”、中韓文化旅游季等大型旅游惠民和拉動旅游消費的活動，有效激活了旅游市場；創建全國旅游標準化示范城市不斷深入，制定出臺了《市旅游標準化發展規劃（20__-2016）》、《市旅游標準化管理辦法》，編制了《開心農場旅游服務規范與評定標準》、《精品采摘園旅游服務規范與評定標準》、《汽車露營地旅游服務星級評定標準》等，全國旅游標準化試點學習交流活動在我市舉行。

二、產業拓展打開新局面。鄉村旅游實現新突破。編制了《__市環城市旅游休憩帶規劃》，啟動了首批151戶鄉村旅游“改廚改廁”工程，新增旅游強鄉鎮4個、旅游特色村5個、農業旅游示范點7個、工業旅游示范點2個、星級農家樂5個，8家采摘和5家賞花園區入選全省采摘賞花旅游目的地，成山鎮、河口漁村納入全省鄉村旅游重點打造工程，全省鄉村生態文明建設現場會在榮成召開。“禮尚__”和“__菜”品牌影響力持續擴大。評定了30家首批“禮尚__”優秀旅游商品企業和7家旅游購物示范點，積極謀劃“禮尚__”旗艦店。開展了“美食休閑季、經典__菜”主題活動，與宣傳部聯合編印的《威海滋味》一書即將發行。

三、市場營銷打造新品牌。入境市場有效拓展，創新推出“威韓連線”旅游產品，打造了“赴韓國旅游從__起步，到中國旅游從威海開始”品牌；赴俄羅斯開展旅游推介，在哈巴羅夫斯克、雅庫斯克等城市設立戶外廣告牌，邀請哈巴旅游聯盟成員及其媒體記者來我市踩線，與俄駐華使館建立聯系合作機制；借助與臺灣直航機遇，赴臺進行旅游推介，加強與臺灣雄獅、龍耀山東、豪邁山東等大旅行商合作，在臺北40輛大巴車投放旅游車體廣告。國內市場持續繁榮。赴東三省、長三角、華北、省內等重點城市開展旅游促銷，成功舉辦了“好客山東賀年會”、“好客山東休閑匯”、仙姑頂廟會、乳山母愛文化節、威海旅游攻略微博大賽、“慧眼看__、妙筆寫__、好歌唱__”大賽、鄉村休閑媒體采風等活動。營銷方式取得創新。修訂出臺了《__旅游招徠獎勵辦法》；加大網絡營銷力度，在淘寶天貓網站開辟“威海旅游旗艦館”，積極利用百度關鍵詞搜索、谷歌推介平臺、騰訊soso街景地圖宣傳推介威海旅游。

四、旅游服務得到新提升。旅游信息化邁上新臺階，《__智慧旅游系統項目建設方案》通過專家評審，旅游觸摸屏系統實現聯網更新，完成景區、旅行社、星級酒店旅游信息電子認證，制定了《__旅游咨詢服務規范》，啟用了*樓游客咨詢中心。旅游市場監管進一步加強，切實貫徹落實《旅游法》，開展了6次旅游市場綜合執法檢查、8次旅游安全專項檢查，取消9家星級飯店資格，注銷、撤銷6家旅行社，連續兩季度游客滿意度指數排名全省第一。旅游人才素質進一步提升，舉辦各類培訓班13期，培訓2800多人次；__賓館、赤山景區被評為“山東省旅游人才培訓基地”。

2014年市旅游業將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，著力推進改革創新，努力實現旅游業發展的新突破。

一、推進戰略創新，在全域旅游發展上謀求突破。啟動新一輪全市旅游總體規劃的編制，強化旅游規劃與其他涉旅規劃的溝通銜接。圍繞全域旅游發展，推進好運角旅游區打造濱海旅游發展示范區，爭創國家級旅游度假區；推動東部濱海新城優化旅游布局、完善旅游設施，打造旅游業發展新的聚集區。完成旅游資源普查工作，建立旅游資源檔案數據庫，全面掌握資源狀況，科學評定資源價值。

二、推進產品創新，在特色旅游發展上謀求突破。升級海洋旅游產品。大力發展游艇帆船、游輪休閑、海島生態等新型業態，積極推進__島等海島旅游開發。抓住國家建立國家公園體制的機遇，積極打造仙境海岸，推進海洋公園、海洋生態旅游發展。推進旅游與生態、文化融合發展。依托海草房、老洋房、天鵝湖等資源，推出旅游文化生態旅游線路，大力發展影視旅游、修學旅游。加快鄉村旅游發展。實施鄉村旅游“改廚改廁”工程，推動鄉村旅游示范點規范接待服務體系，引導各市區組建不同形式、各具特色的鄉村旅游專業合作社。持續打造特色旅游商品和“__菜”品牌。實施旅游商品品牌推廣計劃，建立“禮尚威海”旅游商品旗艦店，推出網上旅游商品店；以韓樂坊、韓國食品日用品交易中心等為載體，打造“游__、購韓貨”品牌；持續舉辦“__菜美食節”，豐富“__菜”品種。推動 體育、養生旅游新發展。依托海上游釣基地、高爾夫球場等，策劃推出威海四季休閑運動旅游線路和產品；推動溫泉旅游區深度挖掘中醫藥養生文化，開發中醫生態保健旅游新產品。

三、推進營銷創新，在重點客源市場上謀求突破。細分入境旅游市場。借助2014韓國仁川亞運會，與韓國大旅行社合作推出“看亞運、游__”旅游線路，持續打造“__連線”品牌，精心策劃第二屆中韓文化旅游季；借助中俄青年交流年，深化與俄羅斯重點旅行商的合作，加強與俄文相關網站的鏈接，有針對性的推出符合俄羅斯游客需求的產品；借助臺灣客機直航，深化與臺灣旅游業界合作，推廣__旅游精品線路和產品。活躍國內旅游市場。整合全市旅游景區，引導旅游企業聯合讓利、捆綁發展，探索發行“威海旅游卡”，推動“__人游__”。創新旅游營銷方式。利用大數據，科學分析客源市場，加大網絡營銷力度，聯手海內外知名旅游網絡營銷平臺策劃開展營銷活動，深化與百度、谷歌等著名搜索引擎合作，建立旅游產品特色認證體系，舉辦威海旅游文化網絡大賽，拍攝威海旅游微電影等。

四、推進服務創新，在智慧旅游建設上謀求突破。加快旅游信息化建設。開通智慧旅游手機應用，制作二維碼旅游地圖，推出景區電子門票，開通網上訂票系統，建設威海旅游外文網站。加強公共信息服務。加快推進市級旅游公共服務中心、旅游集散中心建設，推動各市區旅游咨詢服務中心建設，在互聯網上設立游客服務中心。深化旅游標準化建設。總結推廣創建全國旅游標準化示范城市經驗，樹立一批優秀試點企業典型，提高企業硬件水平和服務質量。提高旅游從業人員素質。分類開展旅游從業人員培訓，重點舉辦全市導游技能大賽，組織鄉村旅游從業人員培訓、智慧旅游培訓等專題培訓；舉辦旅游人才專場招聘會，搭建旅游人才供求信息網絡。

五、推進企業創新，在產業轉型升級上謀求突破。推動景區上檔升級。加快A級景區創建，積極推進華夏城5A級旅游景區申報，力爭環翠樓公園、威海海濱生態旅游風景帶、高區林海公園——海水浴場創建4A級旅游景區，年內全市4A級以上景區數量達到12家。推動星級飯店轉型發展。著力促進星級飯店轉變發展模式，研發新產品，拓展電商業務，加快向多元化、大眾化轉型發展。推動旅行社品質提升。推廣旅行社品質保障系統，推出旅行社招徠獎勵辦法，培育旅行社業批發企業，引導旅行社轉變經營模式，提升旅游品質。