實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì);困境擺脫;挑戰(zhàn);虛擬經(jīng)濟(jì)

一、引言

實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到了諸多問題，例如利潤空間小，利息負(fù)擔(dān)重，稅費(fèi)繁多，虛擬經(jīng)濟(jì)的沖擊等等。本文對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境進(jìn)行梳理，并提出對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫困境的對策，希望能為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的幫助。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.利潤空間小。其一材料價格不斷的上漲、勞動成本不斷的攀升，使得企業(yè)的利潤降低。其二實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸成本逐漸提高，且場地租金逐漸增加，其成本不斷攀生。其三我國人口老齡化逐漸嚴(yán)重，勞動力逐漸降低，勞動力的成本逐漸提高，這就呈現(xiàn)出了勞動力不足，勞動力成本高的現(xiàn)象，造成了生產(chǎn)力不足的情況。此外我國現(xiàn)代自動化工業(yè)技術(shù)尚未完善，自動化尚未完全解放人類勞動力，使得企業(yè)供求不平衡，成本逐漸增加。而且隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重，治理環(huán)境的投入也不斷的增加。伴著全球金融萎縮的刺激，出口國外的需求不斷降低，企業(yè)的利潤更是被嚴(yán)重壓縮。同時能源、資源大量消耗，造成了成本不斷的提高。總的來說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)倒退的跡象，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)還沒擺脫高消耗、高投資的模式。發(fā)展成本逐漸攀升，限制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.利息負(fù)擔(dān)，稅費(fèi)繁重。其一實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅費(fèi)壓力太大，例如需要交納增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，還有營業(yè)稅、個人所得稅等。稅費(fèi)繁重加重復(fù)征收、稅收負(fù)擔(dān)缺乏公平性、稅收立法不完善、稅收計劃與稅收考核工作制度存在缺陷等都是造成企業(yè)稅費(fèi)繁重的原因，也是限制實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。其二融資難、利息成本不斷的攀升等，這都是限制實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。融資難成為了限制一些中小型企業(yè)發(fā)展的根源，雖然出臺了扶持中小型企業(yè)發(fā)展的政策，改善了中小型企業(yè)融資難的問題，也相應(yīng)的通過了財政的支持，但是真正的進(jìn)行融資的中小型企業(yè)很少，大都被大型企業(yè)占去了大多數(shù)資金。同時中小型企業(yè)的貸款利息普遍偏高，利息低的利率為3%，高的則利率為5%，如此高的利息，使得諸多中小型企業(yè)難以承受。企業(yè)利潤空間本就很小，再用來還貸，這就極大的限制了企業(yè)的發(fā)展。3.虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。電子商務(wù)是虛擬經(jīng)濟(jì)的直接表現(xiàn)，是一個新興的產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)從外到里沖擊著社會體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到空間和時間的限制，電子商務(wù)則只需一個倉庫存貨，隨著物流行業(yè)迅速發(fā)展，電子商務(wù)也會飛快的發(fā)展。同時電子商務(wù)線上商品價格低，競爭優(yōu)勢明顯，能夠吸引潛在的客戶，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的客戶群逐漸丟失。

三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

俗話說：“工欲善其事必先利其器”，企業(yè)本身的發(fā)展才是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳動力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從根源解決，我們可以從提高企業(yè)的核心競爭力著手解決。1.企業(yè)建立新型管理模塊。提升企業(yè)競爭力可以從客戶管理模塊、商業(yè)智能模塊、銷售管理模塊等三方面解決。其一客戶管理模塊，企業(yè)核心的資源是客戶，建立完善的客戶信息系統(tǒng)，深入了解客戶，才能夠維持企業(yè)和客戶的關(guān)系，企業(yè)才能更好的發(fā)展。例如某企業(yè)在客戶系統(tǒng)中建立了問卷、客情統(tǒng)計、行動記錄、聯(lián)系人資料、客戶資料等形式。對客戶進(jìn)行系統(tǒng)的利用和管理，可以促進(jìn)企業(yè)建立完善的業(yè)務(wù)規(guī)則，有利于企業(yè)提高核心競爭力；其二商業(yè)智能模塊，二十一世紀(jì)是信息化時代，“智能化”在各個領(lǐng)域都有廣泛的利用，例如某知名企業(yè)已開展?fàn)I銷數(shù)據(jù)、企業(yè)“診斷”、黃金定律、產(chǎn)品分析、業(yè)績年報等專業(yè)化、全方位的服務(wù)和分析，以期提高企業(yè)運(yùn)營能力和決策能力，提高企業(yè)核心競爭力；其三銷售管理模塊，分為銷售服務(wù)、售后服務(wù)、銷售漏斗、市場活動、銷售任務(wù)等形式，是通過分析、計劃、控制和執(zhí)行建立的管理模式，能夠給銷售人員起到合理的分配，提高銷售成功率，從而提高企業(yè)的核心競爭力。2.完善設(shè)施、價格更加實(shí)惠。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢在于顧客體驗(yàn)，利用電子商務(wù)沒法給予的體驗(yàn)感、參與感以及信任感留住客戶，提高營銷成功率。同時實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開店面，離不開環(huán)境，更離不開相應(yīng)的設(shè)施。例如建立更加人性化、更加智能化的商場，增加商場停車位、空間等，提高實(shí)體店面的裝修環(huán)境，在節(jié)日開展促銷打折、消費(fèi)送禮等活動，降低商品價格以吸引客戶等。還要樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展，例如新老顧客回饋活動等。除此之外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以從實(shí)際提高店面的知名度，誠信開店等，而且換季清倉等，要大力宣傳，從提高店面的知名度做起，從而提高企業(yè)的的核心競爭力。

四、結(jié)語

綜上所述，我們對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策都有了深刻的認(rèn)識。通過本文的闡述，希望能為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫困境提供有效的幫助，從而加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者:趙晨希 單位:南京市中華中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]張紅偉，冉芳.貨幣供給、資產(chǎn)價格波動與實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長——基于2001-2015年月度數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2016，01（03）:17-23.

篇2

一、從外因上看，2012年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化將是導(dǎo)致貸款投放同比下降的主要因素。

2011年信貸資金指標(biāo)緊張到“一票難求”，客觀上促進(jìn)了民間借貸的興起，但到2012年這種緊張的局面會有大的改觀。一是國家管理層面已經(jīng)認(rèn)識到這個層面，從2012年2月24日起下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，由此釋放資金4000億元，這是信貸資金由緊趨松的一個重要信號，預(yù)計下一步還會有類似的宏觀調(diào)控措施出現(xiàn)；二是金融機(jī)構(gòu)長期以來的部分“貸款大戶行業(yè)”出現(xiàn)了行業(yè)性萎縮的態(tài)勢，特別是房地產(chǎn)業(yè)和出口類外向性行業(yè)，原因不外乎國家對房地產(chǎn)業(yè)從緊調(diào)控政策影響和外向上歐洲、美國等世界性的經(jīng)濟(jì)不景氣等因素造成。實(shí)際上，這兩類行業(yè)在一季度多年來一直是銀行貸款貸款“集中放量”的重要方向，但2012年卻出現(xiàn)了“逆水寒”，壓縮產(chǎn)量，減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，很多企業(yè)、單位不僅在2012年沒有新增貸款，反而大量歸還貸款，從而使商業(yè)銀行失去了兩條重要的貸款通道；三是復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下個人貸款也出現(xiàn)了下降問題。在高息形勢下，與老百姓生活密切相關(guān)的購房、購車按揭貸款業(yè)務(wù)都不同程度的出現(xiàn)了低迷，內(nèi)需不景氣，在一定程度上影響了銀行個人貸款的發(fā)放；四是從國家主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資上看，預(yù)計也不會再有前期那么大的額度（例如2008年曾拿出4萬億），能在這個領(lǐng)域吸納的銀行貸款也非常有限，并且偏重于從政策型銀行融資，因此在某種程度上也會影響商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款投放；五是民間借貸的興起勢必會分流社會各層面的資金需求，雖然其“利息高、額度”小，但“手續(xù)快、靈活方便”的特點(diǎn)也比較突出，更適合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的短期融資需求。綜合以上因素，筆者認(rèn)為，相對2011年，2012年金融機(jī)構(gòu)貸款投放的渠道因“變窄”而更容易出現(xiàn)“貸款滯銷”的問題，必須引起各方高度的重視。

二、從內(nèi)因上看，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款營銷工作不能“因時而變、因勢而變”是難以拓展新渠道的重要因素。

在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化的時刻，積極支持中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂是解決“貸款滯銷”的重要手段。政府已經(jīng)就2012年的信貸投放工作明確指明了方向，例如在2012年1月6日―7日召開的全國金融工作會議上，總理在講話中對金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，提出“要從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題”。銀監(jiān)部門也就具體支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列新的政策和規(guī)定。但在實(shí)際行動上，金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻稍顯“滯后”，沒有“因時而變，因勢而變”，在一定程度上影響了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼而整個貸款的投放工作。一是緊迫意識不強(qiáng)，重視程度不夠，沒有認(rèn)識到“貸款滯銷”的形勢變化，對小額貸款業(yè)務(wù)嫌麻煩，不屑做，將精力仍放在了大的批發(fā)性貸款業(yè)務(wù)上；二是基層一線營銷人員的配備、考核政策上都存在不足。實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款往往“筆數(shù)多、額度小”要發(fā)放貸款就意味著商業(yè)銀行人力資源成本的顯著上升，同時對營銷人員的業(yè)績考核如果只放在“規(guī)模”上而忽視了“數(shù)量”上，又必然會影響其營銷業(yè)務(wù)的積極性；三是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識程度不夠，相關(guān)應(yīng)對政策不到位。首先是經(jīng)營效益的微利性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品往往與老百姓的生活密切相關(guān)，因此單純從盈利方面比較與其他行業(yè)沒有可比性，盈利水平比較低，因此在利率定價上往往要體現(xiàn)一定的靈活度。此外，多數(shù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要利用銀行的流動資金貸款購買原材料，在完成生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)后才能收回資金，即歸還銀行貸款，這在時間上就需要一個過程，貸款回收遵循一定的周期；四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款“抵押難、擔(dān)保難”的問題，這在金融行業(yè)是老生常談，也不能僅僅依靠商業(yè)銀行一個單位解決，需要政府牽頭各個行業(yè)單位拿出綜合措施解決。

三、對商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款投放工作有關(guān)建議。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款投放上實(shí)現(xiàn)突破，找到新的效益來源通道，而應(yīng)該多措并舉，多辟蹊徑，從各個方面做好工作：

一是應(yīng)從履行社會責(zé)任的角度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)出臺措施給予支持。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于保障和改善民生，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，意義重大。此外對銀行而言，還有助于在貿(mào)易、房地產(chǎn)、投資等行業(yè)外找到新的市場，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，因此必須高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并作為自上而下的一項(xiàng)重點(diǎn)工作、長期工作，常抓不懈。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能僅站在追求效益最大化的角度，而應(yīng)該多站在金融企業(yè)履行社會責(zé)任，回報社會的角度考慮。建議央行等主管部門對各家金融機(jī)構(gòu)直接下達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款占比要求，或?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)貸款適當(dāng)突破貸款額度限制，從政策上加強(qiáng)支持。

二是各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)增加基層網(wǎng)點(diǎn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信貸人員（客戶經(jīng)理）數(shù)量，并改革考核方式。實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款額度小，但筆數(shù)多，因此信貸人員往往面臨著巨大的業(yè)務(wù)量壓力，適當(dāng)增加人手有助于解決這個問題；另外如果單純從業(yè)務(wù)規(guī)模角度考核信貸人員，必然會影響其辦理實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款的積極性，因此在考核也要相應(yīng)做出調(diào)整，將業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模放在同燈重要的位置，充分調(diào)動經(jīng)辦人員的積極性。

三是各金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)實(shí)行靈活的利率管理政策，并適當(dāng)給以優(yōu)惠。目前金融機(jī)構(gòu)在利率定價上往往偏重參考擔(dān)保方式和前期的信用情況，建議對實(shí)體經(jīng)濟(jì)利率定價時，除了參考以上兩項(xiàng)因素外，還要參考整體的行業(yè)盈利水平。對那些與民生、老百姓生活密切相關(guān)，而行業(yè)盈利率又比較低的實(shí)體企業(yè)，應(yīng)適當(dāng)給予利率優(yōu)惠，支持其做大做強(qiáng)，這也是金融行業(yè)變相向社會“返利”的一種方式。

篇3

關(guān)鍵詞：社會體育組織；困境；發(fā)展路徑；天水市

市場化背景下，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，以往單一主體的社會管理模式正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，多元化的利益訴求加大了社會管理體制變革與轉(zhuǎn)型的壓力[1]。面對社會環(huán)境急劇變化形勢下，特別政府加強(qiáng)公共體育服務(wù)建設(shè)的背景下，體育行政部門必須加快職能轉(zhuǎn)變，即如何實(shí)現(xiàn)從“全能管理”向“有限管理”的轉(zhuǎn)變是落實(shí)政府購買公共體育服務(wù)的重中之重。目前，由于我國體育體制機(jī)制的欠缺與不完善，城市社會體育組織發(fā)展面臨著諸多困境。因此，探尋一條適合體育社會組織健康發(fā)展的長效機(jī)制，是體育社會組織培育和發(fā)展過程中應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

一、培育和發(fā)展體育社會組織的意義

（一）發(fā)展社會體育組織是貫徹《體育法》必然要求

我國《體育法》明確規(guī)定：國家鼓勵、支持體育社會團(tuán)體按照其章程，組織和開展體育活動，推動體育事業(yè)的發(fā)展[2]。各級體育總會在在發(fā)展體育事業(yè)中發(fā)揮作用。據(jù)天水市城市社會體育組織的調(diào)研得知，城市社會體育組織參與公共體育服務(wù)方面，無論是政策支持、理念創(chuàng)新，還是制度供給與對接等方面均存在諸多制約因素，從而影響了社會體育組織在承接政府公共體育服務(wù)方面的能力和作用的發(fā)揮，尤其社會體育組織自主性、獨(dú)立性還不強(qiáng)，資源保障措施還得不到保障，嚴(yán)重影響社會體育組織在體育公共服務(wù)建設(shè)中的培育與發(fā)展。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市居民體育需求的多元化、多層次性以及多目標(biāo)性日益突出。相對應(yīng)的，政府在公共體育服務(wù)供給方面存在嚴(yán)重的不足，矛盾突出越來越明顯，亟需社會休育組織積極參與到公共體育服務(wù)中來。

（二）城市社會體育組織發(fā)展與培育是積極實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》重中之重

從全民健身的開展來看，社會體育組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加重要的作用。調(diào)研得知，目前天水市各類體育項(xiàng)目協(xié)會有25個，這些社會體育組織大多數(shù)都存在“官辦不分”、“政社不分”的狀況、組織發(fā)展目標(biāo)不夠明確，組織體系還不完善、承接公共體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員編制等問題，嚴(yán)重制約了組織在全民健身計劃作用發(fā)揮。《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，國家推動基層文化體育組織建設(shè)，鼓勵體育類社會團(tuán)體、體育類民辦非企業(yè)單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。要求單項(xiàng)體育協(xié)會應(yīng)當(dāng)將普及推廣體育項(xiàng)目和組織開展全民健身活動列入工作計劃，并對全民健身活動給予指導(dǎo)和支持，鼓勵全民健身活動站點(diǎn)、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學(xué)健身知識。因此，加強(qiáng)社區(qū)基層體育社會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、全民健身路徑的開發(fā)、健身指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)、全民健身知識的宣傳等，既要面向全體市民又要照顧學(xué)生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民的特殊需求，為城市居民提供多元體育健身需求，切實(shí)發(fā)揮社會體育組織在普及推廣體育項(xiàng)目和開展城市全民健身活動的橋梁和紐帶作用，工作重心和落腳點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)基層，從而推動全民健身計劃進(jìn)一步實(shí)施。

（三）城市社會體育組織發(fā)展是促進(jìn)公共體育服務(wù)建設(shè)的有效載體

目前，從天水市城市社會體育組織發(fā)展情況來看，尚處于成長之中，參與體育公共服務(wù)的力量十分薄弱，需要政府扶持培育。雖然前期天水市政府下發(fā)了一些文件，出臺了一些傾斜政策，朝著“政社分開”、“官辦分離”的改革方向邁進(jìn)，但是在扶持、引導(dǎo)不同類型組織與體育公共服務(wù)相對接，以及承接具體職能等方面的作用發(fā)揮還不夠，特別是社會體育組織自身的發(fā)展與壯大還缺乏動力，從而嚴(yán)重制約著公共體育服務(wù)體系的建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)體育大國向體育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變關(guān)鍵，亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)就是做強(qiáng)體育公共服務(wù)。目前，社會成員多元化的體育需求與體育公共服務(wù)供給短缺矛盾日益突出。建立長效的、完善的公共體育服務(wù)體系是惠及全體公民體育健身需求的關(guān)鍵，其中，既要考慮項(xiàng)目內(nèi)容、硬件要求、專業(yè)化指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等的建設(shè)，還要考慮發(fā)揮組織要盡最大可能貼近居民、靈活等優(yōu)勢，為不同層次、不同需求的市民提供多元化的體育健身服務(wù)。

二、天水市社會體育組織發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）政府職能承接與轉(zhuǎn)化不夠完善

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，客觀上需要一個多元主體來承接體育政府部門和市場的轉(zhuǎn)移職能，社會體育組織作為體育社會治理的重要主體，毋庸置疑地成為承接政府放權(quán)和實(shí)施社會體育服務(wù)職能的主要載體。日益復(fù)雜的體育健身矛盾決定了體育政府部門不可能承擔(dān)全部的社會管理職能，應(yīng)該將組織的自我管理的權(quán)力和事項(xiàng)有序返還給社會，隨著政府購買公共體育服務(wù)改革的不斷深入，部分社會管理職能將讓渡給市場和社會體育組織承接。

（二）社會體育組織的能力偏弱，尚未形成良好的效果和有效的管理機(jī)制

后奧運(yùn)效應(yīng)的影響，大多數(shù)居民的健康意識持續(xù)增強(qiáng)，體育公共服務(wù)的不到位以及職能對接尷尬境界，使得利益群體和利益主體的日益分化和多元化，各種復(fù)雜的體育社會問題凸顯，社會矛盾日漸尖銳，政府治理的壓力日益增加，政府社會治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)也逐步由體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了社會體育領(lǐng)域。社會體育組織作為一種新的治理主體，能夠幫助政府分擔(dān)社會體育公共事務(wù)，有效緩解社會體育矛盾。目前，天水市雖然有25個體育項(xiàng)目協(xié)會，青少年體育俱樂部30家，其中國家級有10家，在甘肅省的同類城市位居前列。在2011-2015年期間，全面落實(shí)“三納入”工作，搭建政府、社會合作平臺，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會關(guān)注、全民參與的“大群體”發(fā)展格局，但是從實(shí)施效果可以看出，社會體育組織承接政府轉(zhuǎn)移體育公共服務(wù)的能力還不夠，社會體育組織仍然存在行政色彩，社會體育組織整體組織化程度不高，組織成員呈現(xiàn)出明顯的老齡化趨勢。另外，社會體育組織功能專門化不夠，沒有形成優(yōu)勢，組織的發(fā)展形式還比較單一，尚未形成長效的管理體制。

（三）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，籌資途徑單一

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，使得居民對社會體育服務(wù)的需求急劇增加，矛盾日漸突出，迫切需要政府?dāng)U大社會體育公共服務(wù)，社會體育組織的公益性特征正好滿足這一點(diǎn)需求。2015年8個體育惠民工程全部高標(biāo)準(zhǔn)完成了建設(shè)任務(wù)，省上補(bǔ)助的160萬元資金全部撥付到位，配套建設(shè)資金達(dá)260萬元，但是由于天水市基礎(chǔ)設(shè)施的先天薄弱，歷史欠賬太大，體育經(jīng)費(fèi)的投入依然不足。因此，在爭取各級政府加大全民健身投入力度的同時，還需加大體育宣傳力度，吸引外資、民資等各類資本的投入，增加全民健身的后勁和活力。

三、培育和發(fā)展社會組織的路徑

（一）突破雙重管理體制閾限，形成齊抓共管機(jī)制，凝聚社會體育組織參與社會治理的合力推進(jìn)體育社會組織健康發(fā)展

天水市社會體育組織呈現(xiàn)混亂和滯后的局面，究其原因，主要受雙重管理體制的影響，因此，改革社會體育組織的管理體制已迫在眉睫，沖破雙重管理體制的限制是體育社會組織走出困境的根本路徑。有條件的情況下，考慮建立“樞紐型”社會體育組織工作體系，一方面彌補(bǔ)管理缺位的情況，另一方面緩解社會體育組織沒有主管單位的尷尬，有利于社會體育組織間的良性互動與資源共享。即對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會體育組織進(jìn)行整合，構(gòu)建相互聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織，并發(fā)揮橋梁紐帶、業(yè)務(wù)引領(lǐng)和日常服務(wù)管理等三方面的職能，其實(shí)質(zhì)是改變治理方式，實(shí)現(xiàn)社會體育組織的自主管理，淡化行政色彩。另外，重點(diǎn)培育一批能夠承接政府職能轉(zhuǎn)移的社會體育組織，使之逐步形成門類齊全、布局合理、覆蓋面廣、發(fā)展有序的社會體育組織體系，使社會體育組織在總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面與天水市的社會體育發(fā)展相適應(yīng)。

（二）建立有序的體育社會組織體系，優(yōu)先發(fā)展體育社會組織

體育社會組織的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變有著密切的關(guān)系。應(yīng)該建立一套完整的對城市社會體育組織分類發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策，政府購買公共體育服務(wù)實(shí)質(zhì)展開，啟動社會體育組織監(jiān)督與評估，引入社會監(jiān)督機(jī)制。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，以社會組織的健康發(fā)展推動政府治理方式的轉(zhuǎn)變，建立政府與社會體育組織之間的良性互動。其次，將社會體育組織的發(fā)展納入本地區(qū)體育發(fā)展發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)培育體育行業(yè)協(xié)會、民非單位、公益類社會體育組織、社區(qū)體育團(tuán)隊(duì)和職業(yè)類社會體育團(tuán)體等組織，促進(jìn)社會體育組織的均衡化發(fā)展。再次，改革當(dāng)前社會體育組織登記管理制度，通過降低門檻、簡化手續(xù)、放寬條件等措施，促進(jìn)社會體育組織的發(fā)展；加大對公益類和服務(wù)類社會體育組織的孵化和培育力度，為其提供必須的發(fā)展空間、人才交流、人員培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，并且在資金和稅收等方面給予相應(yīng)優(yōu)惠。最后，推進(jìn)政府向社會體育組織轉(zhuǎn)移職能，加大政府購買社會體育組織服務(wù)的力度，并將其納入政府財政體系中，同時，探索建立第三方評估機(jī)制，建立社會體育組織發(fā)展的綜合監(jiān)督體系和整體聯(lián)動機(jī)制。

（三）加強(qiáng)社會體育組織自身能力建設(shè)，促進(jìn)社會組織良性發(fā)展

提高社會體育組織的生存能力是社會組織能力建沒的首要任務(wù)，只有具備了一定的生存能力社會體育組織才能在其他方面發(fā)揮作用。一是拓寬資金來源渠道。充足的資金能夠保障社會組織生存和發(fā)展，但事實(shí)上，很多體育社會組織因?yàn)橘Y金問題阻礙了其發(fā)展。因此，要建立體育社會組織發(fā)展專項(xiàng)資金并列入財政預(yù)算，設(shè)立獎勵和資助機(jī)制：重點(diǎn)扶持一批具有示范導(dǎo)向作用的公益類體育組織，設(shè)立具有可操作性和實(shí)效性的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。同時，鼓勵社會組織主動拓寬籌資渠道，消除對社會體育組織非營利性的錯誤認(rèn)識，使其認(rèn)識到社會體育組織的非營利性是指社會組織的收入不得在內(nèi)部分配，仍要從事公益事業(yè)。二是制定適合社會體育組織發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。社會體育組織要可持續(xù)發(fā)展離不開長遠(yuǎn)規(guī)劃，如果沒有一個立足于長遠(yuǎn)的全面整體規(guī)劃，即使有了資金，也會因?yàn)槿狈Πl(fā)展方向而止步。

（四）加強(qiáng)自律和監(jiān)管力度，提升社會體育組織的社會服務(wù)能力

首先，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是保障社會體育組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，要提高全社會對社會體育組織在改善社會治理、提高公共體育服務(wù)水平等方面的認(rèn)識，以各種方式爭取群眾的理解和支持，奠定社會體育組織發(fā)展的輿論基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)社會體育組織內(nèi)部自律。建立健全以章程為核心的各項(xiàng)內(nèi)部制度和行為規(guī)范，使之成為其行為準(zhǔn)則和行動指南；不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，特別是負(fù)責(zé)人的管理水平；建立科學(xué)的決策、運(yùn)行機(jī)制，鼓勵社會組織成員積極參與組織決策和運(yùn)行；加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立信息公開制度，接受社會監(jiān)督。其次，建立健全社會體育組織評估和退出機(jī)制。除了對社會體育組織定期進(jìn)行評估外還要建立配套的退出機(jī)制，堅(jiān)決撤銷違反制度和法律的組織。最后，創(chuàng)新外部監(jiān)管體系。建立健全一套包括行業(yè)監(jiān)管、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的綜合監(jiān)督管理體系；同時加大對違法違規(guī)行為的查處力度，建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，保證社會體育組織依法依規(guī)組織活動。

（五）加大人才隊(duì)伍建設(shè)，推動社會體育組織服務(wù)水平專業(yè)化，適應(yīng)評估客體和公眾對評估的期許

體育社會組織的良性發(fā)展離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀人才。天水市體育社會組織經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)有5221名社會體育指導(dǎo)員，向社會招募全民健身志愿者3.8萬余名，但是老齡化、文化程度不高、缺乏專業(yè)化人才的問題仍然存在，這勢必會影響到社會體育組織的健康發(fā)展。一是，加強(qiáng)社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)，將社會組織人才隊(duì)伍培養(yǎng)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)的總體部署，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，依托天水師范學(xué)院（社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地）現(xiàn)有教育資源，構(gòu)建一個由政府引導(dǎo)與高校教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)的人才培養(yǎng)體系。二是，切實(shí)提升社會組織的就業(yè)吸引力，健全工作職業(yè)制度，切實(shí)落實(shí)中社會體育組織工作人員的相關(guān)社會保險、工資待遇、檔案管理、職稱晉級、薪酬績效、專業(yè)化培訓(xùn)和繼續(xù)教育等政策，目前，我國的社會體育組織已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時期，扮演著越來越重要的角色。但是，社會體育組織在管理方面還存在一些問題，無形中給創(chuàng)新社會體育管理帶來了壓力。這就需要深入探討社會體育組織發(fā)展困境的深層次原因，尋找出解決社會體育組織發(fā)展的應(yīng)對之策，積極培育社會體育組織，才能使之健康發(fā)展。

作者:程暉 雍世仁 王麒麟 單位:天水師范學(xué)院體育運(yùn)動與健康學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］盧建，楊沛龍.北京市構(gòu)建社會組織“樞紐型”工作體系的實(shí)踐與策略［J］.社團(tuán)管理研究，2011（9）.

［2］吳明等.民政部醞釀出臺慈善信息公開辦法［N］.新京報，2009-08-14.

［3］俞可平.中國公民社會：概念、分類與制度環(huán)境［J］.中國社會科學(xué)，2006（1）.

［4］非盈利組織問責(zé)：邏輯意蘊(yùn)、困境解析與途徑探究［J］.湖北社會科學(xué)，2012（9）.

［5］楊秀萍.社會組織協(xié)同社會管理的現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2013（12）.

［6］鄧國勝.民問組織評估體系：理論、方法與指標(biāo)體系［M］.北京大學(xué)出版社，2007：35-36.

［7］周志忍，陳慶云.自律與他律［M］.浙江人民出版社，1999：8.

［8］田小彪.政府與社會組織合作治理機(jī)制研究［J］.安徽行政學(xué)院學(xué)報，2013（4）.

［9］崔月琴.轉(zhuǎn)型期中國社會組織發(fā)展的契機(jī)及其限制［J］.吉林大學(xué)學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2009（3）.

［10］李珍剛.當(dāng)代中國政府與非營利組織互動關(guān)系研究［M］.北京：中國社會科學(xué)出版社，2004.

篇4

>> 我國體育用品制造業(yè)全要素生產(chǎn)率分析 產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略視閾下我國體育用品制造業(yè)的潛在危機(jī)與謀劃 運(yùn)用“SWOT”分析法探究我國體育用品業(yè)發(fā)展趨勢及對策 我國體育用品制造業(yè)的集群化發(fā)展優(yōu)勢及其政府職能研究 我國民營體育用品制造業(yè)發(fā)展的對策分析 加快我國體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題和對策 我國體育用品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展研究 我國體育用品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 我國體育用品業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 “新常態(tài)”背景下我國小微制造業(yè)企業(yè)發(fā)展研究 文化體育用品制造業(yè)發(fā)展初探 人民幣匯率變動對我國體育用品制造業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響 我國體育用品業(yè)國際競爭力影響因素分析及對策探討 我國體育用品業(yè)發(fā)展前景的探索與對策研究 中國體育用品制造業(yè)資本結(jié)構(gòu)影響因素的實(shí)證研究 阿迪達(dá)斯并購銳步對我國體育用品業(yè)的影響分析 我國體育用品行業(yè)發(fā)展研究 我國體育用品市場營銷分析 我國體育用品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及政府政策研究 我國體育用品市場發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016.07.02

[5]胡波波.我國與周邊若干國家和地區(qū)工業(yè)用地價格的比較及實(shí)施策略[D].杭州 ：浙江大學(xué)，2007

[6]楊再惠.提高我國體育用品業(yè)國際競爭力的對策研究[J].體育科學(xué)，2005，25（8）：16-20

[7]林毅夫.繁榮的求索[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012：23-37

[8]吳潔.從“阿迪達(dá)斯關(guān)閉中國工廠”事件看我國體育用品制造業(yè)如何應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報.2013，47（6）：36-39

[9]中華人民共和國國土資源部.2011中國國土資源公報[R].2012

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū);體育管理;對策

中圖分類號：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、城市社區(qū)體育發(fā)展目前存在的主要問題

（一）對社區(qū)體育認(rèn)識不清，社區(qū)體育宣傳力度較低， 全民體育運(yùn)動的意識不強(qiáng)

社區(qū)體育是我國一種全新的體育形態(tài)，完全不同于我們已經(jīng)習(xí)慣的體育形式，它在運(yùn)行機(jī)制上強(qiáng)調(diào)合作、實(shí)效等功能，如何認(rèn)識這一新的體育形式，不僅體育管理者需要改變觀念，社區(qū)單位和居民也需要更新觀念。一些街道領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，體育是體委的事，而體委對街道社區(qū)體育也只進(jìn)行指導(dǎo)，在沒有街道社區(qū)管理的情況下，對社區(qū)體育更是不理不問，造成群眾對企事業(yè)單位的歸屬感、認(rèn)同感不強(qiáng)，對社區(qū)沒有什么感情，再如上出于對社區(qū)體育內(nèi)涵的認(rèn)識非常模糊，有些居民認(rèn)為街道系統(tǒng)內(nèi)的自發(fā)體育活動和老年體育活動就是社區(qū)體育。

同時，社區(qū)體育宣傳力度較低.光依靠社區(qū)或是基層的宣傳，很難實(shí)現(xiàn)全民體育運(yùn)動的目標(biāo)。利用廣告、媒介、健康講堂等形式顯然不夠，而且在群眾體育運(yùn)動的競賽，尤其是有規(guī)模的大型全民活動同樣顯現(xiàn)動力不足的特點(diǎn)，城市居民健身意識又落后于城市發(fā)展規(guī)模和水平。

（二）社區(qū)體育的基礎(chǔ)建設(shè)不足

體育設(shè)施是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)保障， 我國在群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷完善，但是社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、體育設(shè)施的維護(hù)上不足。社區(qū)體育的硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未能跟上城市化的腳步，城市社區(qū)體育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市化進(jìn)程的速度。

（三）社區(qū)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和崗位設(shè)置滯后

我國的社區(qū)體育指導(dǎo)員，每年都有新的增加，而且量數(shù)上不少，但是在從事社區(qū)體育指導(dǎo)員的工作卻是極少，我們培養(yǎng)的社會體育指導(dǎo)員缺少義務(wù)機(jī)制的建設(shè)，他們往往身兼多職，工作繁雜，真正投入到社區(qū)體育工作的時間、精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，造成社區(qū)體育活動缺乏經(jīng)常性，管理缺乏科學(xué)性。

（四）社區(qū)體育組織與政府行政機(jī)構(gòu)結(jié)合度不夠

社區(qū)體育是社區(qū)發(fā)展程度的一種體現(xiàn)，它是社區(qū)組織管理的縮影。目前城市社區(qū)體育存在兩種主要組織管理形式：一是民間性組織;二是半官半民性組織。然而，這兩類組織普遍存在著活動經(jīng)費(fèi)和場地的不足、指導(dǎo)力量薄弱等現(xiàn)實(shí)困難，而要解決這些困難和問題，社區(qū)體育組織管理就必須重視與當(dāng)?shù)卣３置芮泻献鞯年P(guān)系，依靠政府行政機(jī)關(guān)的幫助和支持取得相應(yīng)優(yōu)惠政策，解決社區(qū)體育組織投入不足的困難。

二、我國城市社區(qū)體育發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提升社區(qū)居民的健身參與意識。提高城市社區(qū)居民的體育健身參與意識是促進(jìn)城市體育發(fā)展的重要工作，只有首先從思想意識層面加強(qiáng)體育參與的觀念，才能營造出和諧、健康的城市體育參與模式。要加強(qiáng)宣傳，提升社區(qū)居民的體育參與意識和社區(qū)體育管理水平，增強(qiáng)社區(qū)居民的責(zé)任意識和主人翁的意識，讓社區(qū)居民在身體鍛煉的同時得到身心健康的全面發(fā)展，在社區(qū)居民強(qiáng)身健體的同時構(gòu)建社區(qū)體育文化建設(shè)的精神文明，在社區(qū)營造良好的體育參與氛圍，推崇健康快樂的體育健身生活方式、形成健康的體育價值觀，對于城市社區(qū)居民的體育參與具有重要意義。

（二）加快社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)及學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位的合作。隨著國民體育意識的不斷加強(qiáng)，必須探索一條挖掘?qū)W校場地、設(shè)施潛力為社會服務(wù)的道路，如可以使轄區(qū)內(nèi)各單位共同出資出力改善轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的場地、設(shè)施。不少個事業(yè)單位，尤其是一些學(xué)校都有體育場、健身房和體育教師資源，它們是社區(qū)體育最寶貴的體育資源。

（三）積極發(fā)展業(yè)余體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。業(yè)余體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展，可以彌補(bǔ)專職體育指導(dǎo)員的不足，尤其是當(dāng)前全民健身計劃剛剛起步，國家不可能一下子培養(yǎng)出足夠的體育指導(dǎo)員。發(fā)展業(yè)余體育指導(dǎo)員，可以利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的體育教師或各種教練員，動員他們利用空閑時間進(jìn)行輔導(dǎo);或者利用現(xiàn)有的體育鍛煉積極者，將他們擅長的健身方法傳授給他人。除此之外，大力扶植社區(qū)體育服務(wù)志愿者也不失為一個好方法。從目前情況看，只有社區(qū)服務(wù)志愿者的無私奉獻(xiàn)，才有可能使社區(qū)體育繁榮發(fā)展。長遠(yuǎn)看，社區(qū)體育服務(wù)志愿者也是今后社區(qū)體育發(fā)展的重要力量。

（四）加強(qiáng)社區(qū)體育組織管理，重視與當(dāng)?shù)卣芮泻献鳌Ｒ揽空姓C(jī)關(guān)的幫助和支持取得相應(yīng)優(yōu)惠政策，解決社區(qū)體育組織投入不足的困難。基層政府（街道辦事處）應(yīng)承擔(dān)對社會體育組織尤其是社區(qū)居民自治組織的政策指導(dǎo)、資金資助等責(zé)任。各級政府體育職能部門在實(shí)際執(zhí)行過程中應(yīng)考慮社區(qū)居民的需要，對于急需的體育健身娛樂設(shè)施應(yīng)及時興建。對于營利性的社會體育組織。政府應(yīng)更多地給予政策上的支持，在有條件的社區(qū)通過體育社會化、產(chǎn)業(yè)化的方式，多渠道地籌集資金，為其發(fā)展注入活力;而對于公益性的非營利組織，政府則需要更多地給予經(jīng)費(fèi)支持，扶持其健康發(fā)展，為滿足社區(qū)居民的體育需求服務(wù)。

三、結(jié)語

國家的宏觀發(fā)展環(huán)境，決定著相對微觀的體育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量與速度。我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，體育發(fā)展特別是群眾體育發(fā)展相對落后。但是，人們已經(jīng)注意到，改革開放30多年，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變革，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻影響人們的文化體育生活，影響到群眾體育特別是城市社會體育的發(fā)展。我國城市社區(qū)體育的發(fā)展受到城市化進(jìn)程、居民經(jīng)濟(jì)生活水平等多方面因素的影響。我們應(yīng)提升居民健身參與意識，完善社區(qū)體育管理機(jī)制，積極發(fā)展業(yè)余體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)與政府的深度合作來促進(jìn)和諧社會背景下社區(qū)體育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧淵彥，李明：《2l世紀(jì)中國社區(qū)體育》，北京體育大學(xué)出版社，2001.

[2]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查課題組.中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2005