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        安全生產法規的概念精選(五篇)

        發布時間:2023-09-20 09:48:10

        序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇安全生產法規的概念,期待它們能激發您的靈感。

        安全生產法規的概念

        篇1

        在8月份第一次的培訓中,方錦烈老師的《最新法律法規》,講解了最新安全生產法律法規和電廠有關法規內容,從法律的角度出發,首先解釋了基礎概念;其次對安全生產法進行了解讀,根據電廠日常生產情況提出可能觸及的法律問題,涉及到《中華人民共和國勞動法》、《道路交通安全法》、《職業病防治法》;最后從個人經驗出發談到對安全生產法的理解。參加本次培訓的共有106人。通過此次培訓,全熱電公司對法律的概念和效力有了一個大概的認識,安全生產法和相關法律法規有了一個初步的認識,特別是一線員工對自己的權利和義務有了清楚的認識。

        (2)作業許可管理

        在結束了第一次培訓后,通過收集學員反饋意見,此次劉湘云老師在9月份《作業許可管理》培訓的形式上做了調整,對熱電公司的班組進行了分組,并在培訓中穿插互動環節,加強培訓人員對知識點的掌握和學習的積極性,公司從業人員共98人參加,分成了四組。在內容上增加了案例的講解,首先從案例引出知識點,做到“用事實說話”,讓組長帶動組員,在發生的事故中挖掘是否存在作業許可缺陷方面的問題,從現場作業人員到班組長再到高層人員每個階段的許可程序是否完整;然后通過提問方式,對熱電公司需要許可的作業一一列出;最后由現場從業人員和作業許可管理員進行對話,進行作業許可的自查。此次培訓內容豐富緊湊,形式上也能很好的銜接,一環接一環很流暢,存在的問題針對作業票管理內容和責任追究不夠詳細,作業管理者聽后不知道存在的風險,在意識上也沒有足夠的重視。

        (3)新<安全生產法>解讀

        《安全生產法》在8月份進行了修訂,增加到了117條,熱電集團提出了加入安法解讀的題目,根據熱電集團提出的要求,中心將課程做了相應的調整,把10月份的課程調整為《新<安全生產法>解讀》,中心還邀請了原省安監局法規處副巡視員陳桂成進行講授,參加培訓的有各班組長和集團公司負責人共80人。在授課內容上,陳老師也用到了他個人豐富的工作經驗進行了詳細的總結,先從安全生產工作的不足出發,歸結了“力不足、刀不快、腰不硬”三方面的問題,然后引出了修改新法的三大重點,最后再從修改后的“十亮點”中對新法進行解讀,解讀的內容環環相扣,使學員在聽完后普遍對修改的內容有了大致的了解。

        (4)習慣性違章的預防

        原計劃安排在10月份的“慣性違章”調整到了11月,由劉湘云老師主講,培訓安排了65人參加,分成了四組。內容上比原計劃多出了兩個月的時間,中心在對培訓內容的準備上有了充足的額時間,對違章的資料進行收集,將現場違章的照片加入到了培訓過程中來,使學員在培訓過程中有了更直觀的了解和認識,在圖片中找出錯誤,每一組進行討論,相互交流總結,身份也從“被監督”轉變成“監督者”,多角度的了解到了違章發生的原因,從而能“自覺”的改正過來。在培訓結束后,學員在心里上都有了一個新的認識,但是還是有員工認為,這些照片很多都是外包單位的作業,這些違章行為在他們身上是不會發生的這樣的僥幸心里,建議在下次有條件的情況下能有現場操作的過程,在過程中使員工發覺自己的“習慣”。

        (5)高溫灼傷及機械傷害事故的預防

        在最后一個月的培訓工作中,將原計劃的<高溫灼傷>和<機械傷害事故>兩個題目進行了合并,主講劉湘云老師,各班組人員共85人參加,分成了四組。內容上也將兩個培訓科目壓縮為一項,內容上雖有刪減,但是培訓的質量也得到了保證,在課堂上每一組將他們在日常工作中存在的高溫方面和機械上的危害進行了總結歸納;在最后中心還在培訓中將安全月《機械傷害事故預防》的宣傳冊發放給各班組,將宣傳冊變為他們日常的“工作手冊”。

        (6)培訓中問題及意見

        篇2

            論文關鍵詞 安全生產 法律體系 市場經濟

            安全生產是指企業在生產經營中通過采取一定的事故預防與控制措施來避免發生人員傷亡與財產損失等事故,保證職工人身安全與企業生產順利進行的活動。安全生產法律體系不僅是對職工合法權利的規定,也是監督企業安全生產、保證職工人身安全的法律依據。雖然我國的安全法律體系已取得了一定進展,但在經濟社會高度發展的今天仍存在一定的滯后性。本文即以此為切入點,探討了市場經濟條件下安全生產法律體系的建設,希望能對廣大同行和有關部門提供幫助。

            一、市場經濟與安全生產法律體系的關系

            (一)市場經濟是法制經濟,強調依法治安

            市場經濟的發展離不開一定的法則基礎,對于處于經濟轉型的國家來說更加重要。在計劃經濟體制下,企業是國家機器的組成部分,安全生產管理也是通過行政管理手段來執行,是從上到下的命令服從型,這樣的管理模式雖然也有不少文本和規則約束,但缺少法制理念。與其截然不同的是,市場經濟依賴嚴謹的安全生產法律體系,且法律規范須符合理性精神與民主理念,實現從人治向法治的轉變,市場主體和政府都需在法律允許的范圍內活動。

            (二)市場經濟要求主體自由,明確企業責任

            近年來,隨著我國社會主義市場經濟的迅速發展,非公有制經濟成分越來越多,企業是市場經濟活動的主體,各項安全生產法律規范不應盲目的強制推行,而是在充分尊重企業合法權利、保證企業自主進行經營活動的前提下指導企業做好隱患治理、安全管理等基礎工作,同時,政府監管人員并非企業安全管理員,企業作為市場經濟活動的主體,應承擔第一安全責任。

            (三)安全生產法律體系符合市場經濟的成本效益關系原理

            根據制度經濟學的觀點,任何法律制度的存在都需符合成本效益原理,法律的制定和實施也需消耗一定的成本,安全生產法律體系的建設也是如此。企業在生產經營中,受各種因素的影響,難免會存在一定的安全風險,風險一旦發生,將給企業造成難以估計的損失,而安全生產法律體系的建設,正是立足于通過提供制度規定來減少企業額外損耗的發生。

            二、我國安全生產法律體系存在的現狀

            (一)我國安全生產法律體系已初步形成

            經過幾十年的發展后,我國的安全生產法律體系已經取得了一定的成效。在各級立法機關的努力下,《中華人民共和國安全生產法》得以頒布實施,以《安全生產法》為主,相關行政法規、政府規章為輔的安全生產法律體系已經初步形成,實現了社會公眾、市場主體、司法機關的有章可循和有法可依。從覆蓋范圍上看,我國現行的安全生產法律體系覆蓋了包括煙花爆竹、各種礦山、危險化學品、交通、建設等在內的多個行業和領域。從法律內容上看,我國當前的安全生產法律規范了企業在安全投入、安全管理、隱患排查、安全教育培訓等行為,各種執法文書也規定了安全生產監管部門的行政許可、處罰、檢查、強制、訴訟、輔以等方面。總而言之,我國的安全生產法律體系已初步形成。

            (二)安監部門監管范圍不明確

            根據《安全生產法》的規定,所有在我國“從事生產經營活動的單位”都適用本法。但是,“從事生產經營活動的單位”到底包括哪些行業?從三大角度的角度而言,生產包括了第一和第二產業,而經營則涵蓋了第三產業,然而,《刑法》對“生產、作業”的規定似乎又將第三產業排除在外,因此,應以哪個為準,還存在一定的爭議。此外,由于部分行業的特殊性,如第一產業并無固定的作業時間與場所,且主要作業工具——農機農具歸農業部門管理,安監部門很少涉及,在管理活動中,又常因職能問題發生爭議。

            (三)安全生產法律過多,部分法律不一致引起的問題

            首先,“重傷”概念定義不明。“重傷”是安全生產法律體系的重要指標性定義,很多安全生產法規都將重傷與死亡人數作為定量標準,死亡人數的認定是很簡單的,但對重傷的認定卻存在一定的困難。從理論上看,重傷是很多法律法規的定量標準,但對“什么才是重傷”,當前的安全生產法律體系并沒有進行明確的定義,給安全行政執法帶來了一定的難度。

            其次,部分出發標準互相沖突。如《安全生產法》規定“生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責而導致安全生產事故,不夠刑事處罰的,應給予撤職,或處以2萬元以上,20萬元以下的罰款”,而根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,罰款多少是以企業年收入的百分比來決定的,很容易超出《安全生產法》中20萬元的處罰上限。導致法律間的沖突。

            (四)違法責任處置不合理

            首先,“撤職”處分已過時。根據《安全生產法》的規定,未履行安全生產管理職責而發生安全事故的,不夠刑事處罰的要給予撤職處罰,這很明顯是計劃經濟時代的特色。當前,我國大部分企業是私有企業,政府無權干涉企業內部的人動,即使干涉了,撤職之后的負責人人選仍是企業主說了算,這樣的懲罰根本起不到實際作用。

            其次,“停業整頓”要慎用。《安全生產法》對承擔責任的企業,先是要求限期整改,逾期未改的,則要勒令停業整頓。然而,在市場經濟高度繁榮的現在,很多企業停業一天造成的損失很可能超出處罰金額,且會影響到其他利益相關者的經濟利益,甚至影響一個地區的社會穩定,因此,要真正的執行停業整頓,存在較大的困難。

            最后,對部分行為缺乏處罰規定。《安全生產法》對很多企業責任做出了要求,但卻缺少明確的責任規定。如在企業主要負責人的安全培訓上,《安全生產法》雖做出了“必須具備與本單位產生經營活動相應的安全生產知識與管理能力”的規定,但卻未相應的處罰后果,極大的削弱了法律的可操作性,難以達到設立目的。

            三、加強安全生產法律體系建設的措施

            (一)明確安監部門的管轄范圍

            “生產經營單位”的確認問題。有些安監部門的管轄范圍為“工礦商貿企業”,然而, 很多第三產業如浴室、賓館等并不屬于“工礦商貿”的范圍,但仍屬于“生產經營單位”,也確實應由安監部門負責,因此,在實際管理中應以“生產經營單位”為準。

            對“生產安全事故”的劃分。可從事故原因著手分析事故是否是因可控因素引起,可控性為即可以控制的人的行為,企業應當,且能夠做到的預防措施,如違章操作,定期檢修設備等,若是可控因素引起的,則適合認定為安全事故。如果是因不可控因素引起的事故,則不適合確認為安全生產事故。

            (二)整合現有法律法規,減少不同法律的沖突

            首先,要明確“重傷”這一概念。重傷的定義,不管是依據哪個標準,都應在《安全生產法》中進行明確規定,避免出現異議。《職工工傷與職業病致殘程度鑒定標準》對工傷進行了更加細致的劃分,能更好的保證自由裁量權的行使,保證法律的公平公正,

            其次,要統一處罰標準。如前文所述,《生產安全事故報告和調查處理條例》與《安全生產法》在處罰標準上有所差異,條例本意雖是對上位法的補充,但隨著時代的發展,其規定范圍早已超出了上位法的規定。可根據行政處罰的要求與實際情況將二者進行協調。

            此外,《條例》還規定了兩種處罰情況,一種是“事故發生單位負有責任的”。另一種是“事故發生單位主要負責人負有責任的”,然而,當前很多中小型企業并不存在董事會之類的機構,企業事務是由企業負責人一個人說了算,如果發生了安全事故,應視為個人行為,還是企業行為,對其進行一條處罰,還是兩條,《條例》并沒有明確的規定。筆者認為,這種情況雖然兩條法律都適用,但不宜并處,一方面,兩條并處企業負擔過重,可操作性較差。另一方面也不符合一事不二罰的原則。可根據實際情況,擇一重罰。另外,安全生產法律也要明確規定企業行為與個人行為的區別。

            (三)調整違反安全生產法律的法律責任

            首先,要慎用“停業整頓”處罰,“停業整頓”雖是預防事故的有效措施,但其影響難以預料,可能會涉及到的社會諸多方面,因此,可縮小停業整頓的適用范圍,采用部分停業整頓的方式,在立法上賦予供電、供水企業拒絕執行停業整頓的權力,提高法律的可操作性。

        篇3

        關鍵詞:質量管理 制度體系 問題 對策 安全生產法

        中圖分類號:X83 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)02(c)-0150-01

        近幾十年來,隨著社會經濟的發展步入新的水平,人們日益關注經濟生產活動中安全生產問題。為了更好的進行安全生產法制建設,深入加強企業安全生產,預防和減少企業生產過程中的安全事故,最大化實現對人民群眾生命財產安全的保護。國家號召全國人民堅持宣傳、學習、貫徹、實施好新的安全生產法,努力開創企業安全生產工作的新局面。

        1 新的安全生產法的相關概念

        1.1 新的安全生產法核心內容

        落實企業生產經營活動中安全生產方面的主體責任。監管所有生產經營活動的企業認真履行企業安全生產的責任,切實落實安全生產主要負責人的責任,構建一個健全完整的企業安全生產責任制,保障安全在生產活動中投入到位、培訓到位、企業生產基礎管理到位以及問題應急救援到位。從安全問題嚴重的重點地區推進企業安全生產治理整頓開始,集中力量開展保障提高經營單位安全生產標準化建設的“六打六治”工作[1]。

        1.2 新的安全生產法工作重點

        明確安全生產對社會經濟發展的重要意義。切實把安全生產問題放在我國強調的“五位一體”建設過程中,根據經濟發展實際適當轉變經濟發展方式以及企業經營產業結構調整。

        2 企業安全生產現狀問題分析

        2.1 企業不能完善安全生產體系

        由于對新的安全生產法理解不到位,讓企業在貫徹新的安全生產法指導下進行安全生產的體系不能完善;甚至由于企業管理人員過于重視生產利益,生產過程中為了縮減成本實現利益最大化,偏離新的安全生產法的內容要求,讓完善的安全生產體系形同虛設,得不到發揮作用。

        2.2 企業缺乏對安全生產組織人員高效的質量管理

        由于企業對生產人員新的安全生產法學習力度不夠,導致安于現狀,不能發揮自身安全生產的主動意識;甚至由于企業忽視對控制生產人員的自身職業素養以及綜合素質的培養,致使安全生產未能按照新的安全生產法規范要求展開。

        2.3 企業缺乏對安全生產反饋的質量管理

        由于企業對新的安全生產法指導安全生產的標準工作也流于形式,導致企業未能科學地制定安全生產執行方案,使得企業安全生產不夠合理和規范;甚至由于企業三分鐘熱度,無法堅持貫徹新的安全生產法指導安全生產,甚至缺乏能反映新的安全生產法監督安全生產執行力度問題的反饋機制,導致無法了解新的安全生產法監督指導下企業安全生產的實際狀況[2]。

        2.4 企業缺乏新手段和技術進行安全生產

        有些企業認為新的安全生產法對安全生產的監督只要依葫蘆畫瓢就行,不需要根據反饋機制出現的安全生產問題進行新手段新技術的研究探討。使新的安全生產法下安全生產調整局限于舊有手段,安全生產內容以及范圍未得到有效的延伸和拓展,但是面對傳統技術方法無法解決現有安全生產問題時,不能靈活應對,任由問題擴展。

        3 推進新的安全生產法下安全生產質量提高的措施

        3.1 推進新的安全生產法制度體系的管理

        由政府出面統籌協調,要求企業建立健全安全生產協調機制。從而保證企業能對安全生產監督過程中出現的問題及時協調解決。

        調動全部部門,人員履行安全生產的監管職責。生產涉及到企業經營活動的全過程,為了保證安全生產需要充分調動全體人員,履行綜合全面的安全生產監管。

        加強國家及地方安全監管部門對企業安全生產的監管。適時根據法律、法規、國家標準或行業標準的情況進行企業安全生產的監督檢查。

        注意安全生產過程中分級分類監管和執法計劃制度的建立。通過對安全生產監督方式的改善,充分提高安全生產的監督效率,生產過程中存在的事故隱患及時進行預防性處理[3]。

        3.2 加強對安全生產的質量管理

        明確規定生產經營安全生產管理機構以及管理人員的職責,不僅要擬定企業保障安全生產的相關規章制度、操作規程以及各種應急救援預案,還要組織學習深入貫徹安全生產法律以及法規的內容;安排企業全員進行安全生產教育以及知識技能培訓,及時對企業內部監管發現的違反生產安全的行為進行制止和糾正,認真組織督促企業安全生產落實與適當改善整改情況。

        嚴格遵照新的安全生產法內容,明確企業生產經營活動中安全生產責任制方面的具體內容和執行情況監督考核要求。

        對從事特定需要生產的企業,按照國家及地方規定收取保障有關生產經營符合安全生產標準的相關費用。避免企業在生產經營過程中,出現意外事故發生,無力處理事故的保障。

        3.3 加強學習管理

        在企業內部深入貫徹新的安全生產法,掀起新的安全生產法學習宣傳貫徹的熱潮。堅持在企業內部形成新的安全生產法指導下安全生產需要持久抓、抓關鍵、見實效,并且切實利用多形式、多層次和多角度進行新的安全生產法要求與標準的新學、深學的濃厚學習氛圍。

        3.4 推進方法的創新轉變

        1)加強有關協會組織為企業提供安全生產信息、培訓方面的作用。2)引進安全生產責任保險,通過保障高危風險,促進企業安全生產。3)通過注冊安全工程師的專業性作用,嚴格控制安全生產人員資格審查。相互配合研究適合現狀的安全生產新方法新技術。

        4 結語

        新的安全生產法保障了企業安全生產順利進行的基礎上,也對企業安全生產提出了更高要求。所以為了更好的實現安全生產就要全面理解并掌握新的安全生產法的內容,在此基礎上做好安全生產工作,切實實現對人民生命和財產安全的保護、推進企業安全生產穩定發展。

        參考文獻

        [1] 王靜.保障了企業安全生產討論[J].合作經濟與科技,2013,8(11):118-119.

        篇4

        我們常說“違法成本低”,而“守法成本高”,通俗地講,說的就是一些企業舍不得資金投入,不能保證安全生產所必須的條件,一旦出了安全事故,卻得不到應有的懲罰,使其在成本相對較低的狀態下繼續生產經營,取得市場競爭中的“比較優勢”;而與此相對應,守法企業如果為了改善安全條件,就必須支付巨額投入,相對提高了生產經營成本,反而在競爭中處于不利地位。由于“比較效益”明顯,一些企業主往往寧愿出了安全事故被罰款,也不愿加大對安全生產設施的投入,這也是導致安全事故頻發的一個重要原因。

        不可否認,法制建設是推動我國安全生產形勢不斷向好的方向發展的重要基礎。自2002年國家頒布《安全生產法》以來,我國安全生產逐步步人法制化軌道。迄今,已有《勞動法》等10余部法律對安全生產作出規定,國務院頒布了50多部行政法規,相關部門頒布了數百個部門規章,加上各地都制定出臺了一批地方性法規規章,安全生產法律法規框架體系初步形成并漸趨完善。正是由于法制建設的推動,使得我國安全生產狀況自2003年以來持續好轉,各類事故發生起數和死亡人數連年下降。但正如一些專家所言,就構建和諧的安全管理生產體系而言,現行法律法規對安全生產違法成本的規定還遠沒到位。

        就以目前煤炭行業的死亡賠償標準來說,按規定死亡一個人賠償20萬元,這在我國是最高的標準了。但是同美國、日本等發達國家相比,我們只是他們同類賠償額的十分之一甚至幾十分之一。如此低的安全事故賠償標準,既不能震懾當事企業,也不足以殺雞儆猴,怎么能讓企業主對安全生產給予高度重視?!這也直接導致了對安全成本概念的誤解,一些企業主往往只想到不出事能省一部分保證性安全成本投入,卻沒想到事故發生后就會發生五倍乃至十倍的消耗。

        篇5

        上述生產安全事故的發生有一個特點,即:都發生在安全生產監管的薄弱環節。近年來隨著我國經濟的快速發展和政治經濟體制改革的逐步深入,安全生產監督管理的體制機制雖然經過多次改革,但監管依然跟不上社會經濟的快速發展,各類安全生產違法行為屢禁不止,各類安全生產事故層出不窮。目前造成安全生產監管薄弱環節的原因,主要受以下幾方面因素的影響。

        職責模糊 交叉 多頭管理

        安全生產監督管理部門有一條職責是按規定指導、協調和監督有專門安全生產主管部門的行業及領域安全監督管理工作。這其中具體規定的是什么?指導、協調和監督的具體法律依據有哪些?哪些是有專門的安全生產主管部門的行業及領域?都是較模糊的概念。

        例如,建筑行業和安全生產監督管理部門有不成文的規定,日常的安全生產監督管理由建筑行業主管部門執行,一旦建筑企業出了事故就必須由安全生產監督管理部門牽頭負責調查處理,難道這就不能納入安全生產一體化監督管理嗎?非要分成兩段監督管理。

        再如,工礦領域的煤氣發生、儲存、使用,目前該由誰來監督管理?是由建設主管部門還是由安全生產監督管理部門?還是由消防部門監督管理?沒有明確的法律規定。

        職責交叉、多頭管理在危險化學品生產企業更是多見。如某液氯使用企業,從液氯的儲存、使用到產品的生成,詳細過程如圖1所示。

        2011年12月1日起施行的《危險化學品安全管理條例》規定,液氯儲存場所必須向公安部門申報對劇毒化學品的審批,向消防部門申報對儲存場所防火的審批,汽化器、緩沖罐、氯化釜必須向質量技術監督部門申報特種設備使用證并定期檢測,產品的生產過程必須向安全生產監督管理部門申報安全生產許可證。整個審批過程都涉及安全生產,難道需要4個部門同時針對安全生產審批嗎?這樣有利于提高工作效能嗎?

        監管機構和隊伍建設不到位

        1998年國家行政機構的改革,從原勞動部門、衛生部門等劃分出來的安全生產監督管理系統成立時間較短,由于開展工作的需要和體制等原因,大量沒有安全生產監管工作經驗和專業知識的新鮮血液充實到各地安監系統,人員性質復雜,有公務員編制的,有事業編制的,有垂直管理的機構,也有屬于地方管理的機構,導致安全生產監管人員素質特別是執法人員素質參差不齊,給安全生產監管工作帶來一定的負面影響。有一些執法人員尚未能轉變觀念,對法律法規的執行不到位,國家標準和行業標準難以嚴格實施,表現出“嚴不起來,執行不下去”的現象。各地安全生產監督管理工作部分還處于摸索階段,監管效率低下,執法水平不高,甚至還出現套用法律錯誤的現象。

        安全生產法律法規體系不完善

        在我國,安全生產法規、規章及標準的修改、完善和更新存在明顯的滯后現象,20世紀70年代甚至建國初期頒布的一些法規、規章及標準雖在當時發揮了積極作用,但隨著我國改革開放的腳步和社會機制的轉變,有些法規、規章及標準已不能夠適應目前我國安全生產的需要。同時,由于我國各地區經濟發展不平衡,法規、規章及標準在不同地區的適應性也存在明顯差異,這些都限制了安全生產法律法規的可執行性和可操作性。到目前為止,許多安全生產標準還是以原勞動部門為主制定出臺的。我們在日常安全生產監管中發現這樣一個案例:某人無任何許可證,私自從某煙花爆竹生產企業買了一批煙花爆竹,儲存在自己家里,準備出售。安監部門執法人員發現后,明知他是非法行為,但由于法律的缺陷,卻導致無法執法查處。

        如何解決上述安全生產監管難點,是擺在各級安監部門面前亟待解決的當務之急。筆者建議如下:

        解決安全生產監管難點的

        措施建議

        整合安全生產監督管理職責。眾所周知,“人、機、作業環境”是個整體,是不能分開監管的,任何一個環節出問題都會導致嚴重后果。但是,特種設備作為最重要的“機”卻被硬生生地單獨分開,由質量技術監督部門監管,從而出現職責交叉、多頭管理的現象。又如建筑施工安全生產監督管理,偏偏要兩個部門同時來監督管理,難道就不能整合在一起進行監管嗎?還有如工業煤氣的發生、儲存、使用,到目前為止由誰來監管還不夠明確,職責缺乏法律支撐。

        完善的機構是履行職責的重要保證。作為行政執法部門,應盡量減少不利于公平執法的干擾,實踐證明垂直管理模式是可取的。目前在同一安全生產監管部門,既有垂直管理模式的,又有地方管理模式的,若不統一既不利于形成合力,又不利于隊伍的統一建設。內設機構和直屬機構的建設是安監管理機制高效運行的保證。從上而下成立統一的內設機構和直屬機構,有利于政令暢通,提高工作效率,有利于監管水平的不斷提高。隊伍整體水平的提高離不開每個執法人員素質的提高,由于政府機構的改革,人員變動較頻繁,安全生產監管隊伍亟待系統的定期培訓。培訓內容可側重于法律法規、常用的安全生產標準、安全技術、行政執法技能等。另外,安全生產監管經驗很重要,既需要通過“傳幫帶”,也需要靠自己的鉆研和積累。

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