軌道交通工程造價管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇軌道交通工程造價管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

（一）軌道工程造價重心相對片面。在我國，軌道工程造價的重心大多數集中于施工過程中的，例如，審核施工圖的預算、建安工程款價的合理結算、算細賬等等。雖然這些做法有一定的積極作用，但是這些都屬于事后的補救。實際上，想要做到有效地控制軌道工程造價的方法就是把控制的重心轉移到工程建設的前期建設上。只有在前期建設階段做好控制，才能從根本上解決軌道交通造價的問題。

（二）軌道工程造價控制的積極性不高。由于軌道工程一般都是由政府投資來建設的，所以各級相關的工作人員大多會考慮如何才能夠使建設方案更加的合理、如何才能保質保量地完成工程建設，這就導致很少會有人去考慮如何才能很好地減低造價，因此建設者在剛開始的時候就只注重到了社會效益，而忽略了經濟效益。

（三）軌道工程造價的單位造價過高。對于較發達國家和地區來說，我國的建材價格與人力勞務價格都比較低，因此同類型的建設工程應該也是低的很多，然而我國軌道交通工程的造價卻比許多的國家和地區高出好多。

（四）軌道工程造價控制的措施不完善。因為我國在思想上就對軌道工程造價管理不夠重視，所以才使得在現今的社會上，有關于這些方面的措施也是不多，即使現在有一些比較好的措施，但其中大多數都是最近這幾年才慢慢興起的，并且效果也是不明顯。

二、在全過程進行工程造價的原則

城市軌道的建設與其他的工程建設相比，有著自己獨特的特點，其在科學的工程選址、適當的工程規模、最優的功能效應。合理的施工方案、多樣的施工工法等等，有著不可比擬的優越特點。因此，在全過程工程造價控制，就要堅持四個原則:

（一）適當的建設標準。在城市的軌道交通工程建設中一定要做到適當的技術、實用的設備、實際的裝修、可靠的安全標準。總而言之就是要做到根據實際情況，實事求是，千萬不要為了所謂的攀比，所謂的面子工程。

（二）詳細的建設規劃。城市軌道交通建設在規劃的過程中一定要充分的考慮城市的未來建設和發展，這樣做既有利于工程建設資金的籌集，又有利于助力城市的建設和經濟的發展，并且也可以組織一些比較穩定的客流，來提高后期的收益。與此同時，軌道工程建設的路線應該盡可能的依照城市道路發展來布局，這樣就可以避免一些拆遷的費用。

（三）采用科學的造價控制的方法。這其中就包括建立統一的全國軌道工程設計、預算編輯方法和配套的定額，進行限額設計，嘗試一些新的計價體系等等方法。

三、全過程造價控制的具體措施

（一）決策階段。在軌道交通工程的決策階段上，應該根據對城市的功能結構、自然條件、經濟狀況、土地的利用開發、城市的總的規劃和交通狀況等等因素進行研究。要以保證安全和功能為前提條件，以交通的需求為出發點，要以客流為基礎，進行多種方案的比較來選擇。通過結合城市的發展現狀來進行決策，有利于根據城市發展來降低造價成本，確定與城市總體規劃相適應的軌道交通網絡。

（二）設計階段。軌道交通工程在設計時要求實用，盡可能地減少與基本功能不相關的設施。在軌道交通設計時，一定要要嚴格控制車站設備和管理用房的面積，優化車站的布局。具體的措施如下五個方面：1、推行積極的設計招標，形成競爭機制。項目的前期工作是投資控制的重要環節，其中設計單位起著重要作用。一定要抓住這個重要的環節，要使得設計單位不僅對項目擔負起責任，而且必須對自己的項目進行嚴格的控制。所以，一定要引進競爭制度，這樣就會使得競爭者在各個方面進行嚴密的控制。2、要積極主動地控制造價。設計單位在設計的過程中，既要追求設計的新穎合理，更要在先進的技術下注重經濟效益。各個專業的設計人員應該把控制工程造價的意識融入到設計中去，引入適當的競爭制度，來增加設計人員的危機感和積極性，從而更好地更主動地控制造價。3．制定設計索賠和設計監理等制度。這些都是設計工程所必需的制度，只有建立了完善的管理制度，才能夠是人們在設計的時候會有整體性的提高，對于工程的整體質量也是有了保障。4．加強限額設計管理。在設計階段，就應該用限額設計的方法來進行費用的控制，對于限額設計進行跟蹤觀察，對于偏離控制的費用進行相應的分析，從而進行調整和修改。而對于必須要更改的，應該盡可能地提前，對于影響較大的重大設計變更，一定要做到先算賬，后更改的方法。5、建立完善的激勵機制。按照現行的設計計費方法，不論是哪一種，都是沒有經濟責任的。這一種計費方法使得設計單位只是一味的追求技術，而忽略了科學和經濟效益。而在實際的工作中，經常出現設計過于的保守，施工過程中隨意地變更設計等問題，這就會使得造價超出預算。因此，我們要對現在的計價計費方式和審核方式進行相應的改革。

（三）施工階段。設計一旦完成，軌道工程造價的控制就轉移到建設的實施上了，在建設方面實施公開招標的方式的措施如下：1、加強招標管理制度。推行公開的招標制度，是選擇優秀的施工承包商、降低工程造價的有效方法。一定要堅持以施工圖進行招標，要加強評標管理。2、加強施工合同的管理。要對招標文件之中影響工程造價的條件和原則進行不斷地改善，以便于更好地控制投資管理。3、加強合同變更的管理。在合同執行的過程中，因為一些因素的影響，而引起產生合同的變更，完善的合同條件就是控制合同變更的基礎。4、實施全面的成本管理。要建立健全成本責任制，是目標成本落實到人。

（四）竣工驗收的階段。1、工程管理控制人員必須直接參與最后的竣工驗收工作。2、要充分發揮工程審計的作用，把好造價控制的最后一關。

四、結語

篇2

【關鍵詞】城市軌道交通 造價管理 造價控制 常見問題

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

自20世紀60年代中期，在北京開始建設地鐵起，城市軌道交通在我國已經有了近五十年的發展歷程，在近五十年的發展歷程之中，我國城市軌道交通工程建設取得了極大的發展，尤其是近年來發展速度更是得到了加快，成為我國城市交通的重要支柱。但是，我國城市軌道交通工程相較于國際行業情況來看，普遍存在造價過高的問題，嚴重影響了我國城市軌道交通工程的可持續發展，降低了工程項目的經濟效益和社會效益。實際上，工程造價管理作為工程項目管理的重要內容之一，一直是一個難點問題，而由于城市軌道交通工程規模巨大投資復雜等方面的原因，其造價管理更是難上加難，在城市軌道交通建設迅速發展的今天，研究城市轉道交通工程造價管理策略，對促進城市軌道交通的健康發展有著重要意義。下面，本文就我國城市軌道交通工程造價管理中的常見問題進行一番淺要的分析。

2 造價管理缺乏主動控制能力

將工程造價控制更多集中于施工階段工程價款的控制，是我國工程造價管理上的一個突出問題，而這一缺陷也被帶到了城市軌道交通工程造價管理之中，使得城市軌道交通工程造從管理缺乏主動控制能力，對前期階段如投資決策階段和設計階段的造價控制重視程度不夠，無法形成主動積極的造價控制機制。例如，我國目前城市軌道交通工程中，工程造價的確定大多是靜態滯后的造價確定方法，先根據設計圖紙計算工程量，再套用定額確定工程直接成本，最后根據相關系數計算間接成本，最后累加出工程造價。采用這種方法，其套用定額存在明顯的滯后性，往往是在延用幾年前的人工、材料、機械價格定額，既便是用調整系數進行彌補，也會造成預算值與實際值的巨大差異。同時，各地方工程量的計算標準也存在差異，即便是同一工程，按照不同地方的定額所計算出來的工程量也并不相同。

實際上，長期以來很多人總將城市軌道交通工程造價控制活動，理解為是將目標值同實際值進行比較，在當目標值與實際值存在差異時采取對策進憲調整。這種造價控制對于城市軌道交通工程而言，只能夠發現其差異而不能消除其差異，更不用說預防差異的發生，當這種差異發生時，工程造價已經進入破壞階段產生損失。因此，被動的造價控制方法必然會造成估算、概算、預算、結算相分離的嚴重現象。

3 造價管理缺乏全面控制能力

工程造價是工程建設所產生的所有費用，但由于城市軌道交通工程所涉及的單位、部門較多，影響因素極為復雜，工程項目管理人員經常會將其分解為單項工程，確定造價管理的重點和要點，這種劃分方法極容易造成片面控制，產生遺漏現象。如忽視投資決策階段造價管理、設計階段造價管理力度不大、竣工結算造價管理流于形式等現象。實際上，投資決策階段的造價管理，是整個城市軌道交通工程造價管理的源頭，雖然這一階段所消耗的投資只占整個工程總造價的1%左右，但對工程造價的影響能力卻達到70%以上，這一階段的技術經濟決策、建設標準決策、線路用地決策、機電設備選型決策等，直接關系著整個工程造價的高低，因此必須將投資決策階段的造價管理作為源頭，從投資決策入手進行優化配置以獲取最佳的投資與功能之間的匹配。

設計階段的造價控制，是整個城市軌道交通工程造價控制的依據，但在我國工程建設領域之中，由于管理體制等方面的原因，設計工作主要是由專業技術人員來完成的，設計院設計人員在進行設計時，更多的是傾向于工程的使用功能，而對經濟因素的考慮相對較少。城市軌道交通工程中，施工階段的造價管理對整個工程造價的影響度通常只占到10%左右，但設計階段的影響度卻遠高于這個比例，設計人員重視功能輕視經濟性即是重要原因。因此，必須注意設計階段的經濟合理性，加強設計階段的造價控制。

竣工結算階段，多是分析檢查設計概算的執行情況，以作為項目管理和投資效果的評測依據。竣工結算能夠直接反映出整個城市軌道交通工程的實際造價，因此必須做好竣工結算工作。在進行竣工結算時，需要收集、整理出竣工結算資料，如竣工圖、變更通知、現場簽證、竣工鑒訂材料等等。尤其是一些重要材料的收集和取證，如設計變更通知、現場鑒理簽證等，是竣工結算時的重要憑證，必須保證其準確可靠性。實際上，在竣工結算時，承包方的竣工結算書往往為多算，而發包方則會盡量削減，最后產生扯皮現象影響工程項目的使用和造價的確認，因此應當加強相關資料的收集和整理，避免這種糾紛出現。

4 造價管理人員素質有待提高

造價管理人員素質不足是我國城市軌道交通工程造價管理所存在的另一常見問題，根據統計數據顯示，我國現行城市軌道交通工程造價管理從業人員中，本科畢業生不到三分之一，絕大多數都是大專、電大、函授畢業生，甚至還有很多高中學歷人員存在。而就從業人員的專業來看，真正從高等院校工程造價管理專業畢業的學生不到1%，大多數是工程經濟、投資經濟、工程管理、概預算等相近專業畢業的學生，由于專業知識的不足，很多造價管理人員在進行城市軌道交通工程造價管理時，多停留在概預算管理上，而無法對整個工程的造價進行全方位、全過程、動態跟蹤管理。管理人員素質偏低現象，嚴重制約了我國城市軌道交通工程造價管理水平。

5 結束語

從目前來看，我國城市軌道交通工程造價管理不論是從管理方式還是從管理人員來看，都遠遠不能滿足城市軌道交通工程建設的需要，遠遠低于國際先進水平，急需借鑒國外先進發達國家所采用的動態管理方式，提高管理人員專業技術水平，對城市軌道交通工程造價進行全方位、全過程的動態跟蹤管理，以提高工程經濟效益和社會效益，避免造價失控，造價過高現象發生。

【參考文獻】

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[3] 唐菠，高巖.城市軌道交通工程造價控制探討[J].黑龍江科技信息，2008（29）

篇3

關鍵詞：軌道交通；施工；造價管理

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、工程實施階段的造價控制要點

城市軌道交通工程具有投資大、工期長和不可控因素多的特點，其工程造價的控制是一個系統、復雜的過程，要從項目規劃，方案比選、設計，招投標，施工過程中的造價監控等階段加強造價控制。項目的實施，是造價控制和管理的重要階段，實施階段的造價管理重點是對施工單位的管理。施工單位的造價管理合理與否直接決定項目建設的投資、質量和工期。為管理和控制工程造價，需要抓好以下幾方面的工作：

1.嚴格執行招投標制，擇優選擇施工隊伍

在工程實施前，一定要嚴格執行國家頒布的招投標法，擇優選擇施工單位。政府相關監督部門及建設單位應采取有效措施，堅決杜絕在招投標過程中的各種違規行為，；如發現問題，必須嚴肅查處處理。評標專家要認真審查施工單位投標人編制的經優化的網絡圖施工組織及相關措施項目是否符合工程特點，投標人的報價是否符合市場水平認真做好施工隊伍工程籌劃設計方案的論證工作，投標人的資質、資金等能否滿足施工的要求。通過招標，對各投標人的施工方案從技術上、經濟上進行分析對比，從中選出最符合要求的施工單位。

2.健全設計變更審批制度、嚴格控制設計變更

當實際施工過程中發生原設計不能實施或者滿足工程要求需要變更時，施工單位必須闡述不能實施的原因，以書面形式向建設單位報告情況，建設單位根據設計意見對工程數量及投資增減原因分析，最后由設計單位出具正式的設計變更。如變更后投資突破總概算，必須報經原審批部門審查同意，進行概算調整。

建設單位在施工前做好設計預算和工程量清單的審查工作，嚴格控制設計變更。工程建設過程中因各種客觀原因所發生的設計變更，建設單位必須規范變更手續，明確設計變更的原因、種類、責任的認定和費用處理原則；施工單位應按照合法的變更手續進行申報。

3.完善隱蔽工程現場簽證手續

隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。在驗收過程中，一定要以設計圖紙為依據，進行實際測量、檢驗、確認，例如:基礎鋼筋的尺寸大小、間距的多少；基槽的寬度、深度；墊層的厚度等，這些重要的數據都是建設單位最終結算的依據，一旦工程被隱蔽之后，倘若沒有進行及時的驗收，在沒有數據記錄的情況下，會對今后的工程造價審核工作造成不利的影響。因此，做好隱蔽驗收是進行工程結算的前提，我們應當建立包括文字資料、音像資料在內的建設項目隱蔽工程資料庫，對隱蔽工程及其變更情況進行現場拍照錄像，及時跟蹤記錄。雖然有些工程在事后可以進行破壞性檢查，但如果能在事中做好這些工作就能避免以達到降低工程成本、提高投資效益的目的。

4.認真貫徹執行工程建設監理制度

對工程施工和設備監造進行監理，是督促施工方和設備供應商按合同辦事，并是對建設工程實行“三控制、三管理和一協調”目標控制的有效方式。要認真選擇監理單位，建立行之有效的監理制度。特別是負責造價管理的監理人員一定要提高責任心，現場監理人員要做到“旁站監理，跟蹤檢查”，及時發現和糾正施工中發生的問題，實現“責任到人”的制度，現場監理對各自簽證量真實性負責。對工程監理中的失職行為要嚴肅查處。

5.嚴格執行項目結算程序

項目結算應以建設單位和施工方簽訂的《施工合同》、施工圖紙、設計變更等為主要依據進行項目結算。在項目結算前期，建設單位從支付起扣點開始，在項目結算時按規定逐月從結算金額中開始扣回備料款，直至將備料款全部扣完為止。在項目結算時建設管理單位尚應扣留施工方5%的質保金，直至保修期滿，再將質保金返還施工單位。

二、加強工程造價管理的措施與建議

城軌建設發展至今，全國各大中城市在軌道交通建設和運營中均積累了十分豐富的經驗，城軌建設理念在不斷創新和拓展。特別是《國務院辦公廳關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》【2003】81號)文件的頒布，對項目的建設規劃和條件提出了新的要求。

總結在城軌工程設計、施工、運營中的問題和經驗，我們應堅持以人為本，以安全、節約、環保為指導，以充分發揮投資效益為根本，以做好造價管理為宗旨的原則。現對施工階段的造價管理提出以下措施和建議：

1.建立專業的城軌造價管理體系

隨著各大中城市陸續開建城軌項目，且投資費用高，在基建中所占的投資比例也越來越大，因此，建立專業的城軌造價管理體系為大勢所趨。比如，重慶市從2001年第一條軌道線路開建，至今已經形成了較為完善的城市軌道交通專業計價體系。

2.補充、修改和完善城軌有關造價計價標準、依據等體系文件的編制工作

為有效進行城軌造價管理工作，提高投資效益，為提供科學決策依據和實施過程中對各階段投資進行有效管理，應修改、進一步完善《重慶市軌道交通工程預算定額2011》等行業水平指導標準，健全有關城軌建設的計價標準、依據文件。

3.加強城軌造價的動態管理工作

隨著城軌建設的不斷發展，新工藝、新材料和新設備不斷出現，有關造價管理的相關文件也在不斷修改和完善，其政策性和時效性非常強，因此城軌建設造價管理是一個動態管理的過程，我們更加需要加強城軌有關計價標準和依據的動態管理工作。

4.加強城軌造價管理的調研工作

城軌建設具有多種管理模式，各種管理模式對工程造價的影響應分別進行調研。另應對建設單位管理費、運營籌備費、工程保險費等費用、計費基數和費率進行調研，以規范和統一其計價標準。

5.規范城軌設計、施工、監理等招投標過程

招投標也是進行造價管理的重要一環，應針對城軌特點，有針對性的編制和頒布有關設計、施工、監理等招投標相關管理文件或法律、法規性文件。

6.加強城軌施工過程中細節規范和管理工作

城軌施工過程中各種細節問題對投資的影響、控制和管理更為復雜化和多元化，所以，應針對城軌工程與市政工程的不同特點，并借鑒鐵路系統較為成熟的經驗，編制和頒布有關《城軌變更設計管理辦法》、《城軌投資控制和管理辦法》、《城軌結算、竣工決算管理辦法》等。

7.全面提高城軌造價管理水平

投資控制和造價管理是以國家工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性、實踐性和時效性都很強的綜合性學科。因此，造價管理者除應對本專業知識有深入的了解和理解外，尚應對項目設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等作全面的了解,并應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。

為充分發揮城軌項目投資效益，造價管理工作就顯得十分重要，必須全方位提高其管理水平。造價管理是一項極其復雜的工作，不僅僅是靠理論，而更多的則是靠來自于造價管理者自身的素質和實踐經驗，尤其是在我國城軌建設迅速而有序發展的今天，從國家利益、國家經濟核算及發展等方面，都充分證明造價管理是工程建設管理工作中最重要的環節之一。作為工程造價工作者，對工程管理的好壞直接影響項目竣工后的經營效果，而對于建設管理者來說，則是取得一項合格的建設產品，最大限度地降低建設資金的投入，使投資更大的發揮其整體效益的有效手段。

三、結束語

在造價多種管理模式并存的今天，創新造價管理模式是一個全新的課題，同時向我們提出了嚴峻的挑戰，因為其涉及到政府、業主、設計、施工、監理等各利益相關方。在軌道交通施工階段的造價控制過程中，做好計量支付和工程商洽、設計變更管理等工作是至關重要的，需要調動參建各方的造價管理人員的積極性和主動性，制定嚴格的控制制度，進行全方位控制和動態管理。

參考文獻

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李玉周基于成本視角

[32]毛軍平 政府投資項目工程造價管理問題研究 蘇州大學，2008年

篇4

關鍵詞：合同價款；軌道交通；造價控制

引 言

施工合同價款的組成、確定與支付，只要甲乙雙方在簽訂合同時本著平等互利，雙方協商的原則，按照法律和有關規定，認真詳細，明確約定各項條款，并嚴格按合同條款履行各自的權利和義務，就可最大限度地減少糾紛，實現各自的合法權益。

1 合同價款的組成

施工合同價款是雙方達成協議的工程內容和承包范圍的工程造價。軌道交通工程的造價由直接費、間接費、利潤和稅金4部分組成。它是以經批準的設計圖紙和說明書、工程地質資料、測量網絡圖，并按照國家或地方的有關計算原則計算的各類工程實物量為基礎，按有關規定套用相應定額及計算標準計算或自主報價確定的。

對于合同價款總額的計算，國家計委等部門在《關于改進工程建設概預算定額管理工作的若干規定》中明確規定：“實行什么工程用什么定額的辦法。”各專業部門結合專業特點補充制定的預算，應具體明確適用于什么工程，以便有關單位采用。間接費定額與直接費定額一般應配套使用，執行什么直接費定額就采用相應的間接費定額。各專業部門結合專業特點補充制定的預算定額，仍應按間接費定額的管理分工，采用相應的間接費定額。對于實行招標投標承包的工程，施工單位在投標報價時，對各項定額可適當浮動。這里所指的浮動，一般是對間接費而言，施工單位根據工程的情況和自身的實力可以降低取費標準或承諾其他優惠。因此，在簽訂施工合同約定工程價款時，應根據招標文件寫明如下內容：①工程量計算依據的圖紙、設計說明、采用的計算規則；②工程項目價款計算采用的直接費定額和相應配套的間接費定額名稱；③如果承包方對間接費定額承諾浮動的話，應具體寫明如何浮動等；④補充缺少定額項目的原則和方法。

2 合同價款的確定

《建筑安裝工程承包合同條例》規定：“工程結算方式，根據具體情況可實行施工圖預算或工程概算加簽證的結算辦法；也可實行施工圖預算加系數包干，按工程概算包干等辦法”。因此，在簽訂施工合同前，應按規定對合同價款進行約定。約定合同價款主要有兩種形式。

第1種形式是由甲乙雙方編制建筑施工圖預算，經工程造價管理部門審定，以審定后的工程造價作為確定合同價款和辦理工程結算的依據。這是由甲乙雙方和有關單位共同確定合同價款的形式，也就是可調價款施工合同價款的組成確定調整和支付方式，一般在議標工程中用得較多。

第2種形式是根據建工程招標投標條例規定，其標的和投標報價應按照招標書提供的實物量清單以綜合單價形式編制。其中材料單價采用項目所在地價格管理部門的信息價或市場價編制；標書中還應列入風險費、技術措施費、工期補償費和優良工程補償費。其中“風險費”主要是中小型工程實行固定包干時考慮的市場材料價格、人工費波動所造成的影響。“工期補償費”是指合同期在工程定額的基礎上壓縮一定限度時考慮的趕工費。“優良工程補償費”是體現優質優價的原則，按國家工程質量等級，經驗收達到優良工程標準時應考慮的補償和獎勵，一般由甲乙雙方協商解決。這是工程通過招標投標，甲乙雙方確定合同價款的形式，也稱為固定單價包干形式。任何施工合同均可采用上述兩種形式之一，但在簽訂合同時，在合同價款的約定條款中應寫明如下的內容：

（1）約定本工程造價的依據：工程預算定額和相應估價表的名稱和頒發部門；執行各種取費名稱和頒發的部門；參照的材料價格和部門；人工、機械費調整文件名稱、編號及部門；其他有關確定工程造價的法規名稱和頒發機關。

（2）約定本工程造價的方式：約定方式是按甲乙雙方和有關單位共同審定的工程預算，還是招投標工程定標的價，并應把標的或預算作為合同文件的組成部分。

（3）約定本工程造價的調整方式：約定調整方式是實行投標包干固定價，還是執行預算加簽證的可調價。若執行包干固定價，一般應考慮一定比例的包干系數，以應付施工期內可能出現的價格變動等因素；若執行可調價，合同中應寫明可調因素，如材料代用、現場簽證等。并對這些調整的有效性作出具體的規定。如能在施工合同中寫明這些內容，則對雙方以后的合同履行和辦理結算均作出明確的規定，給合同價款的調整也提供了依據。

3 合同價款的調整

合同價款的調整是有條件的可調價款。國務院在《軌道交通工程承包合同條例》中規定：“屬于包干范圍以外的設計變更、國家規定的材料設備價格調整、人力不可抗拒的災害等，可對合同價款進行調整”。包干范圍之外的設計變更很多，如地質資料的不太準確造成的超挖或地底斷層、溶洞等需要的處理均屬于這個范圍，還有施工場地的狹小和施工條件的惡劣所引起的材料二次倒運、材料變更代用等等。因此，在合同條款中應明確寫明，具有下列情況之一的合同價款可作調整：

①因設計圖紙修改引起的實物量變化；②經審核確認的設計變更、修改和施工現場簽證；③經審核確認的工程量增減；④招標文件認可的工程造價管理部門公布的價格調整；⑤招標文件認可國家或地方的費率計算調整。

對于執行固定價的招標投標工程，還應補充如下內容：①招標方提出的工程實物量與工程實際不符的；②工期在18個月以上且風險費未列入合同價的。這些因素的發生，甲乙雙方在簽訂合同時一般是難以預見的。

因此，只有明確上述可調因素，分清雙方的責任范圍，才能有效地避免糾紛和相互扯皮。在合同中規定了可調整因素后，合同價款的調整，可用單調法和系數調整法兩種方法。

單調法是指在組成工程造價的人工費、材料價格、機械費和取費標準有較大變化時采取的單項調整。施工合同如執行這種辦法應約定可調內容的名稱，有無幅度限制，調整的依據及其頒發的部門。

系數調整法。指工程造價管理部門，綜合不同類型的工程加權平均計算的調整期工程造價費用與基準期工程造價費用進行比較，制定不同時期的調整系數，用以調整工程造價。施工合同中如執行此種辦法，承發包雙方應明確規定。

一般來說，工程采用單調法的較多，其主要優點是與工程結合緊密，因而結算也比較準確。而系數法因工程的個體差異較大，不如第1種方法切合實際，因而用得較少。

4 工程價款的支付

取得工程款是承包方在履行了合同義務后的合法權利，支付工程款是發包方享受了規定的權利后應該承擔并履行的合同義務。工程款的支付是軌道交通施工合同的重要履行方式。工程款一般分為工程預付款、工程進度款和結算尾款，還有留取的保修金。

4.1 工程預付款

指的是在建設工程承包時，因開工前乙方需要備料、訂購工程所需機械設備和其他工程準備工作甲方應向乙方支付的款項。按國家規定，甲方可在開工前向乙方支付預付款，也可以分批付給，并在竣工前未完工程所需材料價值相當于預付款額度時起，在工程進度款支付時按材料所占比重陸續扣回。

4.2 工程進度款

該款是按月支付的已完成工作量的價款。一般是承包方每月底向發包方提交當月完成工程的形象進度和工程量月報表，經審核后按核定的工作量支付工程款項。

4.3 竣工結算尾款

工程通過驗收后，乙方按規定和施工合同約定的時間、方式向甲方提交結算報告和完整的結算資料辦理竣工結算。一般應在合同中約定送交時間和審核時間，經雙方核算認可后加蓋公章送造價管理部門審定。審定后的工程造價即為雙方結算的依據，甲方在支付結算款時應扣留約定比例的保修金。

5 結 語

綜上所述，工程價款的支付應寫明支付的期限，包括預付款的付款期限、工程進度款付款期限、工程竣工結算款付款期限、剩余工程保修金退還期限等。還應考慮甲方一時資金不到位而引起的停工索賠，最好是與乙方協商，達成協議，明確列出在幾個月內不計該項索賠。

參考文獻

[1]孫輝榮.淺析公路建設項目的工程造價控制管理[J].科技風.2008（04）.

篇5

關鍵詞：城市軌道交通工程；建設；投資；控制；管理

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：

一、城市軌道交通工程建設投資的成本控制

通常而言，城市軌道交通工程投資費用的結構包含工程用地費、工程施工費及工程設計監造費三大項。工程施工費即為施工總成本，而施工總成本又包括直接成本與間接成本。所謂直接成本是指直接用在施工上的費用，包含人工、機具、材料及暫設工程等費用。而間接成本，則指雖非直接用于施工，但該費用的耗費由該工程施工而起，包含行政管理費、開辦費、工程雜支、稅金、利息等項目。所謂投資成本，是自投資中提出支付某項工程費用，而投資成本控制則是施工過程中如何有效的控制成本，或者利用有限的成本來控制施工，使工程在資金、勞力最節約的方式下完成。一般而言，投資成本控制的主要工作包括如下方面：確定目標成本或標準成本；將實際績效與設定的標準成本相比較；分析兩者間差異，并確定差異發生的原因；采取糾正行動。

首先，明確工程的投資成本管理程序，并建構數字化的投資成本管理系統。城市軌道交通工程的投資成本管理于工程生命周期中分為資源計劃、成本估算、編制成本預算及成本控制四個作業循環)進行。直至城市軌道交通工程結束后，必須將實際執行的總決算金額與投標總金額或工程合約總額作比較，以分析城市軌道交通的盈虧，驗收成本控制的成果。有關評估投資成本管理績效，可通過異量、實現值（Earned Value）分析和現況報告中了解。另外，良好的成本制度是為工地組織管理的利器，便能有效即時反應工地的成本盈虧狀況，建構數字化的成本作業系統，可為工地組織帶來如下的優勢：營運周期時間縮短，資料處理成本降低；資料存取方便；快速整合工地、公司、協力廠商和供應商間的伙伴連結關系。

第二，成本預算控制作業。成本預算控制在城市軌道交通工程中不可缺失的工作，因其關系到工程經營的利潤，所以成本預算控制做的好，可使工程得到更多的利潤，其成本預算控制準備作業大致如下：編列成本控制預算書；擬定成本控制的流程；編定成本預算收支表；預算審核會議，需要根據之前所制作的成本預算書，經過相關人員招開會議，審核預算是否超過原先預估，加以討論修改；總預算定案，也即經過算審核會議后，總預算便可定案。

第三，預算控制系統的建立及使用。預算控制系統的建立是由成本工程師負責隨時維持最符合實際的成本預算，其作法如下：每月預算變動總結，即將每月預算有變動者，統合后整理列出并分析原因；成本偏差警報系統，也即成本工程師對工程施工期間，應隨時掌握造成與原核定成本部分不同的原因，并提出各項成本偏差報告。就成本預算預測而言，成本工程師應負責收集成本資料加以分析、預測后，依下列報告系統做成成本報告，其包含項目如下：公司每月狀況報告，即對冒險性較大的工程，如總價承包或保證最高額型式者應提出公司每月狀況報告；財務狀況報告，其目的是將建設工程所發生的直接成本間接成本簡明表示出以了解在某階段該建設工程的盈虧情況；工程成本總合報告，這由成本總覽表綜合匯集而成；工程狀況摘要，這是對本月份及上月份工程財務變動情況作簡要報告；定期會議檢討；工程費用清算作業。另外，要進行分期估驗計價。在總價承包方式的工程合約里，分期付款通常依據完成數量的百分比而定，但在單價合約中，則按標準所列項目，實際測量現場完成的數量。

第四，控制好現金流。一是現金流程預測。為預測對工程開始后未來現金支出及收入狀況，并依狀況預計對工程影響，雖然現金預測值對整個工程而言，僅是一種近似值，但仍應做為控制公司現金狀況的有利工具。二是現金支出預測。工程施工時，承包商所發生現金支出情況有三種：工程開始發生之開辦費，包括施工前，各種支付款，如工程保證金、保險費等，稱為前端成本；直接施工費（工人、物料）；工地雜費（稅金）。三是現金收入預測。由于每月的計價，在月初請領，通常在月中才能獲得撥款，因此要事先做現金收入、支出預測。

二、城市軌道交通工程建設投資的造價控制

對于城市軌道交通工程建設而言，應當從如下幾個方面做好工程投資的造價控制，從而支持整個工程的高質量完工。

首先，提升施工企業工程造價管理參與人員的業務素質。實現施工企業內部各部門對工程造價管理活動的了解就必須加強對施工企業各部門從業人員的財務培訓，并為各部門配備一名造價管理人員，而且要保證主要造價管理人員權力的實現，強化對施工企業工程造價管理過程中的控制與約束，杜絕不合理的工作開展。

其次，科學合理編制工程造價管理體系。在施工設計階段，對施工企業工程造價管理體系的編制是最為重要的，體系的編制就務必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況；在施工階段，工程造價管理體系的編制需對價格、人員工資等費用進行考慮。另外，提升監督管理職能。財務監督管理的主要作用在于及時的發現工程造價管理的各個環節所存在的問題，并進行修正。事實上，這一工作要求施工企業不僅對工程造價管理的各個環節進行監管，而且也需要將這種監管的理念深入到不同的企業部門當中，從而確保在微觀層面上得以落實。另外，施工企業也有必要設立專門的財務監督部門，保證造價管理工作在監督之下進行運轉，也可及時發現工程造價管理方面的問題，并可以得到控制。

第三，提升預測能力，并強化施工企業工程合同的履行能力。施工企業的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的，因此，對于施工活動的工程造價管理也應嚴格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價管理活動狀況的發生。合同在工程造價管理環節當中的巨大作用要求施工企業在合同簽訂與履行環節都需加以重視，企業要保證自身遵循合同的前提下，同時根據合同的要求以及對財務活動情況進行的科學預測，督促合同另一方嚴格遵循合同要求，保證施工企業工程造價管理活動的順利開展，這也最終使得產品、服務的質量能夠得到控制。另外，施工企業在財務管理上有必要設置一系列的激勵措施，督促企業內部各部門在工程造價管理活動中發揮出較大的效應，并且嚴格按照造價管理程序，杜絕虛假保障的現象出現，同時也杜絕變相的不合理造價管理狀況的存在，從而最終將企業施工工程造價管理在合理的范圍內。這種激勵措施包括著多個方面，但必須要注意的是需要將各部門的實際情況加以考慮，從而有針對性的制定出激勵措施。

最后，加強理念培訓，增強工程造價管理意識。思想是行為的先導，必須加強對施工企業員工的理念培訓，促使其轉變以往的傳統觀念，牢固樹立服務工程，質量第一的企業文化理念。促進員工樹立良好的職業道德，擁有合格的職業操守，做一個以質量為先的合格的工程造價管理人員。

參考文獻：