水利水電概預(yù)算編制及方法精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇水利水電概預(yù)算編制及方法，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞:水利水電工程;概預(yù)算;編制

一、引言

概預(yù)算編制在水利水電工程的投資、設(shè)計、招投標、施工、竣工等階段都起到了重要作用，各個階段產(chǎn)生的成本費用都要通過概預(yù)算核算出來，體現(xiàn)在概預(yù)算編制之中，以便預(yù)知水利水電工程項目建設(shè)將要投入的成本費用和最終收益。相關(guān)工作人員要嚴格按照既定標準和流程開展概預(yù)算編制工作，明確實際工作中可能出現(xiàn)的問題并盡量規(guī)避，保證概預(yù)算編制在水利水電工程造價控制工作中發(fā)揮出指導(dǎo)和參考的作用，那么工程項目就會得以穩(wěn)定高效開展，項目參與方也會得到更為豐厚的利益回報。

二、水利水電工程概預(yù)算的重要性

首先，概預(yù)算是評估水利水電工程可行性，編制施工任務(wù)書的重要依據(jù)，在工程的進度管理、質(zhì)量管理、造價管理方面均起到了巨大作用，能夠協(xié)調(diào)好施工管理的關(guān)系，防范質(zhì)量安全事故及進度延誤等各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。其次，水利水電工程的前期準備工作以及施工資源的使用都要以概預(yù)算為依托，概預(yù)算在水利水電工程投資額的控制上發(fā)揮的作用非常顯著，有利于提高各類資源利用率，減少水利水電工程建設(shè)投資成本。最后，經(jīng)濟性是水利水電工程設(shè)計方案的一個重要評估指標，這就意味著設(shè)計方案的可行性與否要從經(jīng)濟的角度予以考量，通過概預(yù)算管理可以對設(shè)計方案進行優(yōu)化，提高其科學(xué)性與可行性，推動水利水電工程的順利實施。

三、水利水電工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)和流程

(一)編制依據(jù)為了保證水利水電工程概預(yù)算編制質(zhì)量，在實施概預(yù)算編制工作時應(yīng)該嚴格遵循以下標準依據(jù):國家及地方相關(guān)法律法規(guī);現(xiàn)行水利水電工程概算定額;水利水電工程技術(shù)文件資料;施工當?shù)氐牟牧显O(shè)備價格信息;水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費標準;施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標準等。

(二)編制流程1．深入研究水利水電工程設(shè)計圖紙，了解工程量、施工周期、施工內(nèi)容、施工方法、主要材料設(shè)備、人員配置等，接下來到施工現(xiàn)場進行詳細勘察，重點把握當?shù)氐臍夂驐l件、交通環(huán)境、海拔高程，促進理論和實踐的有機結(jié)合。2．將整個水利水電工程分為四個部分，分別是建筑工程、機電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時工程，每個部分的工程造價都要準確計算，所得結(jié)果與水庫淹沒處理補償費和其他費用之和，即是水利水電工程的總造價。3．明確水利水電工程投資來源，以施工合同、設(shè)計圖紙和工程所在地的材料設(shè)備價格等資料信息為依據(jù)，開展概預(yù)算編制工作，對施工預(yù)算予以不斷優(yōu)化，得出最為合理的數(shù)據(jù)，用于指導(dǎo)水利水電工程的施工以及對工程造價的控制。

四、水利水電工程概預(yù)算編制的注意事項

(一)做好基礎(chǔ)資料調(diào)查整理工作一般來說，水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)交由專業(yè)素質(zhì)能力較高的人員來負責，他們必須具備豐富的概預(yù)算編制工作經(jīng)驗，熟悉整個工作流程，還能認真做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和整理工作，對所有數(shù)據(jù)信息進行核實，確保信息的完整性、真實性和時效性，這樣才能得出準確的工程量和施工預(yù)算。考慮到有些施工單位提交的資料雜亂無章，其中更是摻雜著大量不實信息，需要概預(yù)算編制人員能夠?qū)⑵涮蕹鋈ィ瑘詻Q不被虛假信息所蒙蔽，嚴格履行自身職責，水利水電工程概預(yù)算編制工作必然會取得較好質(zhì)量。

(二)規(guī)范計量單位名稱符號在水利水電工程概預(yù)算編制工作中，關(guān)于計量單位名稱和符號的使用都要遵守行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇國際符號，如果在這一方面沒有明確說明，還可以用漢字單位來表示，以保證概預(yù)算編制的規(guī)范性。對于材料、設(shè)備、能源、人工方面產(chǎn)生的費用都要精確到0．01，單位為“元”，單價表中的合計欄也要遵循這一原則。而水利水電工程總概算表、建筑工程和機電設(shè)備安裝工程概算表的合計欄同樣要精確到百分位，單位為“萬元”。

(三)合理制定材料預(yù)算價格材料在水利水電工程中所用的種類繁多，數(shù)量龐大，意味著材料價格對工程造價有著不小的影響，水利水電工程概預(yù)算編制工作中對于材料預(yù)算價格的合理制定更是極為必要。概預(yù)算編制人員應(yīng)該清楚地認識到水利水電工程材料價格的具體組成，主要包含有材料本身價格、包裝費、運輸費等等，根據(jù)材料包裝方式、運輸途徑和運輸路線來計算材料價格，計算結(jié)果會比較準確，這是維護概預(yù)算編制工作質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。

五、概預(yù)算編制在水利水電工程中的應(yīng)用路徑

(一)基于實際情況出發(fā)確定定額工程預(yù)算定額是決定水利水電工程盈利的重要因素，與工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機械化程度、新工藝以及新材料的應(yīng)用等都有著密切聯(lián)系，概預(yù)算編制人員必須基于實際情況來確定定額，防止定額偏高或偏低，以免損害施建雙方的利益。定額選取要結(jié)合水利水電工程的設(shè)計圖紙和市場調(diào)研結(jié)果，在充分了解施工方案、施工技術(shù)、設(shè)備材料的基礎(chǔ)上，選擇與施工要求相符的定額，以提高概預(yù)算編制質(zhì)量。

(二)提高概預(yù)算編制應(yīng)用水平利用概預(yù)算編制來控制水利水電工程造價，應(yīng)該重點做好以下兩個方面的工作:一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先進的施工設(shè)備，以此來節(jié)約材料。另一方面，加強監(jiān)督管理，做到質(zhì)量、價格貨比三家，也可以通過網(wǎng)上采購、集團采購等方式獲得最優(yōu)惠的采購價格，防止假冒偽劣材料被應(yīng)用到水利水電工程施工過程中。

(三)采用全過程管理模式水利水電工程概預(yù)算編制的應(yīng)用需貫穿于項目各個階段，相關(guān)工作人員要主動參與到設(shè)計、招投標、施工等環(huán)節(jié)中，與項目全體參與方保持密切溝通，以便更加準確的掌握水利水電工程信息，找到造價控制關(guān)鍵點，這會讓概預(yù)算編制得到科學(xué)應(yīng)用，成為控制水利水電工程造價的一個重要工具。例如，在招投標工作中要積極參加設(shè)計交底和圖紙會審，將存在疑義的地方及時指出，讓設(shè)計人員回答，徹底消除概預(yù)算編制人員心中疑慮，他們在概預(yù)算編制工作中將會發(fā)揮出最大力量，工程概預(yù)算對工程造價的控制力度就會有所增加。

(四)利用現(xiàn)代化管理手段概預(yù)算編制的工作量較大，實際工作開展中容易出現(xiàn)的問題也是比較多的，任何一個細節(jié)的忽略都會削弱概預(yù)算編制工作質(zhì)量，工程造價失控將隨之發(fā)生。為了降低主觀因素的影響，提高概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量，應(yīng)該積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進軟件系統(tǒng)，借助計算機設(shè)備來實施水利水電工程概預(yù)算編制工作，自動采集、分析、處理有關(guān)水利水電工程信息及當?shù)亟ㄖ袌鰞r格信息。有利于概預(yù)算編制人員更好地把握這些數(shù)據(jù)信息，將概預(yù)算編制應(yīng)用于工程造價管理工作中，還能推動概預(yù)算編制工作朝著現(xiàn)代化、信息化的方向全面邁進，是水利水電工程概預(yù)算編制工作的最佳選擇。

篇2

P鍵詞：水利水電工程；概預(yù)算；有關(guān)問題；策略

中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02

引言

隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地實現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用

（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價格

水利水電工程工程的建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。

（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標以及承包合同提供參考依據(jù)

水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對工程承擔責任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認真履行合同，對自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認真履行責任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標工作中，工程概預(yù)算的準確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。

（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)

編制水利水電工程概預(yù)算的時候，兩項重要的指標是必不可少的，第一項指標為貨幣指標，第二項指標為實物指標，這兩項指標也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經(jīng)濟核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預(yù)算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營指標考核體系，以使得經(jīng)濟核算能夠發(fā)揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟效益。

二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容

水利水電工程建設(shè)中，進行概預(yù)算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。

（一）水利水電工程的基本情況

水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設(shè)計資料的內(nèi)容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設(shè)計成果予以了解。

對水利水電工程的基本情況進行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進度等等。

（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關(guān)資料

調(diào)查研究施工場地，就要進入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。

施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設(shè)備價格、工資性津貼標準，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標準、電費價格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。

（三）基礎(chǔ)單價編制

在基礎(chǔ)單價的計算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計。在進行水利水電工程概預(yù)算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價格、人工預(yù)算價格、施工過程中所消耗的水、風、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。

關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。

對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。

邊遠地區(qū)劃分為不同的級別，在進行概預(yù)算的的過程中，人工預(yù)算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設(shè)備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通l件，也沒有對當?shù)氐奈镔Y材料價格進行查看，就無法在概預(yù)算中獲得準確答案[5]。在對人工費、機械設(shè)備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預(yù)算準確。

（四）對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算

根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計，工程的基礎(chǔ)單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預(yù)算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算的過程中，需要參考《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》，其中主要涉及到的是費用標準的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補充定額。

（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制

水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過程中，按照《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進行編制。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，要對水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。

參考文獻：

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[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計算技巧與結(jié)算審核[J].科技致富向?qū)В?011（33）：282-283.

[4]鄒永紅.對《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》在實際運用中其他直接費存在偏差的分析及建議[J].2015年1月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集，2015.

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【關(guān)鍵詞】水電工程；概算預(yù)算；編制特點

依照水利水電工程的建設(shè)流程，對工程概算預(yù)算的編制務(wù)必要和工程的階段性建設(shè)工作相適應(yīng)，此處提到的階段性建設(shè)主要包含設(shè)計施工圖、編寫項目建議書、進行初步設(shè)計、最終竣工等，在這一系列步驟中，施工圖設(shè)計和初步設(shè)計這兩個過程中的概預(yù)算編制對工程整體的影響最為突出，是決定性因素，有著舉足輕重的地位。下文即是圍繞水利水電工程中編制概預(yù)算的情況進行探討，進行相應(yīng)的分析與總結(jié)。

1 相關(guān)概念

1.工程造價。此概念指進行特定工程建設(shè)所消耗的全部費用。工程造價具有下列兩種含義：

（1）第一種含義為：建設(shè)某項工程所需預(yù)期開支或者實際開支構(gòu)成的固定資產(chǎn)上的投資費用，即這個工程經(jīng)過建設(shè)獲取相應(yīng)的固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)需要消耗的一次性資產(chǎn)的總和。這層含義是針對業(yè)主來說的。

（2）第二種含義：工程價格，即建成某項工程，預(yù)期或者實際在土地市場、設(shè)施市場、勞務(wù)技術(shù)市場，還有承包市場等各種交易過程中形成的建設(shè)安裝工程的標價與建設(shè)工程總體價。

2.工程定額。工程定額指在規(guī)定的工作狀況下，完成達標的單位建筑安裝所需耗用的勞力、建材、設(shè)備機器以及其他相關(guān)花費的數(shù)量標準。在“工程定額”一詞中，定指規(guī)定；額，指額度、限額。工程定額的特點——真實、科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一、穩(wěn)定、時效性。依據(jù)不同分類標準，可將工程定額分為下列幾種：

（1）按內(nèi)容：勞動定額，材料定額，機械定額。

（2）按使用范圍：預(yù)算概算定額，施工定額，投資估算指標以及概算指標。

（3）按費用性質(zhì)：直接，間接，其他。

3.預(yù)算定額。這個概念指的是計算和確定某個特定計量單位在分向工程、結(jié)構(gòu)構(gòu)建勞動力、建材和機班費用消耗各個方面的數(shù)量標準。

4.概算定額。概算定額指在預(yù)算的基礎(chǔ)上，依據(jù)典型的通用設(shè)計圖與標準圖等資料，按照主要建設(shè)工序，綜合輔助工序，進行綜合、擴展與合并得出的定額。概算定額是擴大初步概算時，計算并確定分項工程的人員、建材、機械耗用的數(shù)量標準。

5.工程預(yù)算。對工程各個項目在未來一段時間內(nèi)的收入支出所做的計劃，能夠通過貨幣形式對工程的項目投入實施評價，進而反映出工程在經(jīng)濟上表現(xiàn)出的效果。

2 水電工程概算預(yù)算編制相關(guān)特點

1.概預(yù)算編制的依據(jù)與步驟

（1）概預(yù)算編制的依據(jù)

要了解工程相關(guān)的設(shè)計報告與文件，對工程所處地的交通、氣象以及社會經(jīng)濟狀況進行探究和分析。從現(xiàn)行水利水電建設(shè)概預(yù)算定額情況來看，主要包含機電機械設(shè)備、工程建筑和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)施的安裝定額。與此同時，上級機構(gòu)與工程主管部門務(wù)必要制定出一套科學(xué)合理的政策，依據(jù)一定的法律法規(guī)，編寫進行水利水電建設(shè)概預(yù)算的辦法和資金支出標準，對工程施工方內(nèi)部執(zhí)行人員，要制定合理穩(wěn)定的工資標準，此外，水利水電工程建設(shè)所需材料的供應(yīng)及其價格信息要清楚明確。

（2）概預(yù)算編制的步驟

編制概預(yù)算文件前，編制人員要先了解整體工程設(shè)計情況，熟悉設(shè)計圖紙，弄清楚整個工程涉及的項目與內(nèi)容。編制的人員還應(yīng)考察水利水電設(shè)施的施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場內(nèi)部及周邊的交通情況、環(huán)境狀況以及工程所處地域的海拔高度進行了解。與此同時，編制人員還應(yīng)在一定程度上把握工程作為一個整體的施工方法、組織情況、施工措施和機械設(shè)備狀況，以及勞動力的配置等。鑒于這種工程建設(shè)的投資來源相對復(fù)雜，主要包括地方財政資金、中央資金投資、中央與地方按照一定比例共同投資，還有一些屬于中外合資或者外商獨資的形式。因而，在開展水利水電概預(yù)算編制工作的時候，應(yīng)該首先了解該工程主要投資來源以及投資情況。為能有效計算工程造價，并組織建設(shè)材料供應(yīng)，在開展工程招標投標的階段，應(yīng)將建設(shè)項目簡要劃分為建筑施工、機電設(shè)施安裝、金屬骨架設(shè)備與安裝、臨時施工、水流淹沒處理補償和其他相關(guān)費用這六個大的部分，要依據(jù)國家與地方水利部門相關(guān)規(guī)定，頒發(fā)最新定額以及取費標準，完成對水利水電工程概預(yù)算的編制工作。在整個工程概預(yù)算工作完成后，管理工作者應(yīng)當按照獨立單位工程量的需要，計算得出工程整體的工日數(shù)量和統(tǒng)計材料。

2.水電工程概算預(yù)算編制特點

（1）準確使用概預(yù)算書中所列計量單位

要對概預(yù)算書中所列計量單位的符號表示與名稱準確使用。在概預(yù)算書中，計量單位名稱與單位符號要依照1984年國務(wù)院頒發(fā)的計量單位統(tǒng)一規(guī)定進行選取使用。概預(yù)算書中的一些具體要求，主要有概預(yù)算書中對量的表達，對圖、表、公司名稱和文字描述，詞頭和單位都要一律采用國際符號，也就是采用法定計量單位的單位符號，如果沒有硬性規(guī)定，可使用漢字單位表示，例如臺班、工時數(shù)量、延長米等。在概預(yù)算的書中，一些描述性質(zhì)的文字在能夠采取法定計量時，最好利用數(shù)字或字母來表示。

（2）結(jié)合實際，采用概算書中的金額單位

概算書中列出的各種表格與金額單位，編制人員應(yīng)結(jié)合實際，有選擇性地采用。對于人員工資、各種施工機械耗用臺時費、建材預(yù)算支出以及混凝土單價等一些基本單價，編制人員要以元作基本單位，數(shù)字應(yīng)精確到小數(shù)點后2位。在單價表的合計欄中，仍以元作主要單位，數(shù)字精確到，除此之外，在工程表和設(shè)備到位及安裝工程表的合計欄，則應(yīng)采用萬元作單位，數(shù)字精確到小數(shù)點后2位或者精確到萬元。在總概算表、年度投資表與工程概預(yù)算總表這些表格的各欄中，采取的單位應(yīng)是萬元，而且其精度應(yīng)根據(jù)實際投資數(shù)量和建設(shè)工程規(guī)模大小確定，一般情況下精確到萬元或保留2位小數(shù)，而一些規(guī)模特別大的水利水電建設(shè)，則要精確到億或者保留2位小數(shù)。

（3）嚴格依照概預(yù)算編制規(guī)定進行工程復(fù)核

編制人員在復(fù)核工程數(shù)量時要遵守概預(yù)算編制規(guī)定，進行正確精準的表述。水利工程一般投資規(guī)模相對較大，動輒上百萬，甚至上千萬。有時，某些分項工程投資數(shù)量都高達幾百萬元。故而，在進行水利水電工程概預(yù)算編制時，對工程量的設(shè)計實施復(fù)核是非常必要的，是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對工程量復(fù)核的內(nèi)容包括數(shù)量、單位、設(shè)計條件、地質(zhì)條件等，每個不同條件都嚴重影響著概預(yù)算是否正確計算，因而，在編制的時候，工作人員務(wù)必仔細閱讀圖紙，反復(fù)進行工程量的復(fù)核，以確保工程質(zhì)量符合要求。

（4）做好充分廣泛的資料收集

編制人員要廣泛大量地搜集基礎(chǔ)資料，做好概預(yù)算編制的準備工作。首先，充分收集概預(yù)算相關(guān)的國家法規(guī)與地方政策，對其進行認真研讀并加以領(lǐng)會。對于在水利水電建設(shè)中用量大的，影響大的材料，如鋼筋、水泥、塊石等，在編制時，要對價格實施預(yù)算，根據(jù)工程所處位置搜集附近料場中材料的單價，也可根據(jù)當?shù)氐氖袌鰞r格進行對產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品產(chǎn)量的了解。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，水利水電工程概預(yù)算編制在水利建設(shè)中非常重要，這讓國家和社會對水利建設(shè)提出了越來越高的要求。在概預(yù)算編制的時候，編制人員必須要懂得相關(guān)的基礎(chǔ)知識和有關(guān)法律法規(guī)，同時不斷加強與提升自己的綜合素質(zhì)，只有這樣，對于水利水電建設(shè)的概預(yù)算編制才能快速適應(yīng)市場的高速發(fā)展。

參考文獻

[1]王有平.編制水利水電工程概預(yù)算中有關(guān)問題的探討[J].水利科技與經(jīng)濟，2009（06）

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【關(guān)鍵詞】水利工程；概（預(yù)）算；投資編制；體會

水利工程概（預(yù)）算的編制是一項十分嚴謹而細致的工作，是設(shè)計文件的重要組成部分，是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的綜合文件，是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù)，為了確保概（預(yù)）算文件的編制質(zhì)量，盡可能的使編制的投資較為準確、合理，本人就完成的“新和縣2012年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目”在投資編制方面淺談幾點體會：

投資編制的合理與否，不僅僅是對概預(yù)算編制人員能力水平的檢驗，同時也是對概預(yù)算編制人員對待工作的態(tài)度和責任心的驗證。這也是整個項目能否順利通過審批進入下個階段乃至最終實施的關(guān)鍵所在。所以概預(yù)算編制人員肩負的擔子也很重。故，做好以下幾點的基礎(chǔ)工作是圓滿完成投資任務(wù)的必要前提。

1．要想編制一個較為準確、合理的投資，在編制項目投資前需要做許多前期準備工作。

諸如外業(yè)資料方面：了解項目概況、項目區(qū)土質(zhì)情況、水源情況、電源情況、項目區(qū)各種建材（鋼材、水泥、油料、木材）來源及現(xiàn)價或出廠價、砂石料、骨料篩分場位置、料源情況及現(xiàn)價以及項目建設(shè)所需的零星材料現(xiàn)價、運輸方式及運輸距離等。當?shù)夭牧系氖袌鰞r格（也即價格水平年）要按該項目近期季度的。

2．在完成外業(yè)資料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的內(nèi)業(yè)工作。

就本次完成的新和縣2012年度小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，來簡單闡述下投資編制的基本內(nèi)業(yè)工作內(nèi)容：

2.1此項目地處新疆范圍，根據(jù)該灌區(qū)控制的灌溉面積查“水利水電工程規(guī)模劃分表”該項目工程等別及工程規(guī)模按Ⅳ小（1）型計，基本工資標準表按十一類工資區(qū)，基本工資標準按引水、灌溉及河道堤防工程計算。查《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》附錄二新疆維吾爾自治區(qū)生活補貼費地區(qū)分類表，新和縣屬于三類地區(qū)，即可根據(jù)人工預(yù)算單價計算表5.1計算出各工種人工工資。

2.2根據(jù)所調(diào)查的外業(yè)資料完成主要材料預(yù)算價格及材料運雜費。對于次要材料預(yù)算價格可參考工程所在地區(qū)工民建造價管理機構(gòu)的建筑安裝材料預(yù)算價格計算。其中，

主要材料預(yù)算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）×（1+采購及保管費率）+運輸保險費

次要材料預(yù)算價格=當?shù)毓っ窠ㄔ靸r管理機構(gòu)的材料預(yù)算價格+城市材料供應(yīng)邊界點至工地倉庫運雜費

材料運雜費包括：運輸費、裝卸費、調(diào)車費及其他雜費。材料運率執(zhí)行新疆維吾爾自治區(qū)交通廳頒發(fā)的“新交造價[2008]2號”文。

2.3根據(jù)施工組織設(shè)計確定的水、電供應(yīng)方式、設(shè)備配置情況等資料分別計算其價格。

施工用水價格=水泵組（臺）時總費用/水泵額定容量之和×1.4

柴油發(fā)電機供電價格=柴油發(fā)電機組（臺）時總費用/柴油發(fā)電機額定容量之和×1.42

2.4施工機械臺時費計算

結(jié)合材料預(yù)算價及施工用水、電預(yù)算價，根據(jù)部頒《水利工程施工機械臺時費定額》和《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程補充預(yù)算定額》附錄中的補充施工機械臺時費定額計算，對于定額缺項的施工機械，可補充編制臺時費。

施工機械臺時費=一類費用+二類費用。

2.5混凝土及砂漿材料價格

根據(jù)設(shè)計確定的不同工程部位混凝土的強度等級、級配及砂漿強度等級，分別計算出包括水泥、摻合料、砂石料、外加劑和水的每立方米混凝土、砂漿材料單價，計入相應(yīng)的工程概預(yù)算單價內(nèi)。

2.6費用標準的確定

根據(jù)項目類別、等別及《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號文第六章第二項費用標準查閱、編制相應(yīng)的費率表。

以上內(nèi)業(yè)工作的完成為后面的工程單價分析奠定堅實基礎(chǔ)。

3．以上基本準備工作的完成，也即意味著該項目投資的大部分主要的工作任務(wù)已完。

待設(shè)計人員將灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計認真、仔細完成后，將設(shè)計人員計算匯總的工程量逐一填入投資概預(yù)算表相應(yīng)位置，根據(jù)工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水總[2002]116號文的《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》、新水建管[2005]108號文《新疆水利水電建筑工程補充預(yù)算定額》編制相應(yīng)單價，從而計算出項目建筑工程部分投資，由設(shè)計閘門尺寸、類型計算出相應(yīng)設(shè)備及安裝費用，由《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》新水建管[2005]108號文第七章編制施工臨時工程費用及獨立費用。再按工程一至五部分投資合計的百分率計算出基本預(yù)備費。將以上部分計算出的建筑工程費、機電及金結(jié)設(shè)備安裝費、施工臨時工程費、獨立費及預(yù)備費合計，即得出該項目的靜態(tài)投資。再將編制的水土保持及環(huán)境保護投資匯入，得出該項目總投資。經(jīng)復(fù)核調(diào)整后確定該項目最終投資。

4．在項目最終投資確定后，需做些不可缺的收尾工作來完善該項目。如：匯總主要工程量、材料量，編寫概（預(yù)）算編制說明，整理、檢查準備出版等。

5．在編制“建筑工程概算表”時，要注意項目區(qū)每條渠道的單公里投資，以便核對工程量有誤還是單價或采用單位出了問題。若渠道斷面形式、流量、渠深差別不大而所做投資偏差太大，一方面從設(shè)計人員所提工程量檢查量提的偏大或偏小或是否工程量單位與做投資時分析的單價的單位采用不一致；另一方面從所分析的單價檢查所套用定額及所采用施工方法是否正確或單價連接上是否出錯。而對于相應(yīng)的建筑物，若建筑物單座投資偏差大其檢驗方法同渠道。

6．結(jié)語：

總之，要想讓編制的投資概（估）預(yù)算準確、完善、合理，以上幾點前期的準備工作十分重要、關(guān)鍵，需要認真、踏實的付出。在踏勘現(xiàn)場時概預(yù)算人員應(yīng)去了解、搜集些基本資料。前期的準備工作是為后期的合理投資做鋪墊的。因此，掌握基本資料，與設(shè)計人員多溝通交流、清楚具體的施工工序、方法，正確引用規(guī)定的定額，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關(guān)政策和法規(guī)，投資的編制應(yīng)符合水利工程設(shè)計規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范，認真研究市場價格，如實反映設(shè)計、編制深度及工程量，合理確定工程造價，是編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件的重要前提。

參考文獻

[1]水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定.黃河水利出版社；

[2]水利建筑工程概（預(yù)）算定額.黃河水利出版社；

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關(guān)鍵詞：水利工程；概預(yù)算；編制

Abstract: this paper briefly analyzes the meaning and the water conservancy project of the budget compiled, and put forward improving the quality of the water conservancy projects of major measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Project budget; prepare

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程概預(yù)算，是水利工程建設(shè)項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)，在水利工程投資建設(shè)中起著非常重要的作用，它的編制對水利工程的控制與管理以及投資決策都有著重要的意義。隨著現(xiàn)代水利工程市場競爭日益激烈，企業(yè)若想提高工程利潤就必須依靠科學(xué)的成本管理，科學(xué)的水利工程概預(yù)算編制不僅能夠調(diào)動企業(yè)綜合管理的積極性，更能有效地為企業(yè)施工成本指明方向，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

一、工程概預(yù)算的概述

（一）工程概預(yù)算的含義

工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，根據(jù)有關(guān)定額、指標、取費標準及不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，預(yù)先計算和確定建筑工程的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。

（二）概算與預(yù)算的區(qū)別

工程預(yù)算包括概算和預(yù)算，是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：①概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底；②概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準備階段的費用，如：勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等；③編制依據(jù)不同，概算編制的依據(jù)包括概算定額或概算指標，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預(yù)算的編制依據(jù)則是預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額，其項目較詳細，較重要。

二、水利工程概預(yù)算的編制

（一）編制原則

（1）要嚴格執(zhí)行國家的經(jīng)濟政策和建設(shè)方針。設(shè)計概預(yù)算是一項重要的技術(shù)經(jīng)濟工作，要嚴格按照黨和國家的方針、政策辦事，堅決執(zhí)行勤儉節(jié)約的方針，嚴格執(zhí)行規(guī)定的設(shè)計標準。

（2）要完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容。為了避免重算和漏算，編制概預(yù)算時，要認真了解設(shè)計意圖，根據(jù)設(shè)計文件、圖紙準確計算工程量。設(shè)計修改后，要及時修正概算。

（3）要堅持根據(jù)擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平。工程概預(yù)算編制時，要求實事求是地對工程所在地的建設(shè)條件，認真地調(diào)查研究可能影響造價的各種因素，在此基礎(chǔ)上正確使用定額、指標、費率和價格等各項編制依據(jù)，按照現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成，根據(jù)有關(guān)部門的價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，考慮建設(shè)期的價格變化因素，使概算盡可能地反映設(shè)計內(nèi)容、施工條件和實際價格，以提高設(shè)計概算的準確性。

（二）編制的依據(jù)

①工程設(shè)計文件、報告，工程所在地的氣候、交通、社會經(jīng)濟情況；②上級及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)；③現(xiàn)行水利水電工程概算定額；④水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費標準；⑤工程施工企業(yè)等級及執(zhí)行的人工工資標準；⑥水利水電工程材料供應(yīng)情況及價格信息。

（三）編制的步驟

在編制概預(yù)算文件之前，應(yīng)該先充分了解整個工程設(shè)計的情況，并熟悉圖紙，明白整個工程中所涉及的項目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場，對場內(nèi)場外的一些交通、環(huán)境，和工程所在地的海拔情況進行充分的了解。除此之外，還應(yīng)該在一定程度上掌握整個工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機械設(shè)備的情況，以及勞動力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復(fù)雜，主要是由地方財政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進行共同投資的，此外，還包括一些中外合資和外商投資等形式，因此，在進行對水利水電工程概預(yù)算編制的時候，應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。在整個工程的概預(yù)算完成以后，應(yīng)該按照單位的工程量的需要，來用材料和人工乘以相應(yīng)的工程總量，來得出整個工程的工日用量和統(tǒng)計材料。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

（一）做好概預(yù)算編制準備

(1)調(diào)查收集工程所在地社會經(jīng)濟、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)條件與規(guī)定。如是否需修筑施工道路、修多長，施工用電力線路接入點位置、電壓等級能否滿足施工要求，若無法引入電力線路或投資太大，就只能采用自備柴油機發(fā)電。

(2)收集工程主要材料及設(shè)備價格等基礎(chǔ)資料。從設(shè)計文件中了解工程所用的主要材料和設(shè)備，以及要求的材料、設(shè)備的主要性能指標。

(3)熟悉工程中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料。近年來各種新技術(shù)、新工藝、新材料不斷應(yīng)用于水利工程，比如用于渠道襯砌的預(yù)制混凝土U型渠槽、用于河道生態(tài)治理的生態(tài)混凝土護坡、雷諾護墊、舒布諾克擋墻、生態(tài)袋、樅木樁、用于水庫涵管改造的頂管技術(shù)等。這些新事物定額沒有相應(yīng)的子項可套用，我們必須通過查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場測定等各種手段了解它們、熟悉它們，才能確定它們的預(yù)算單價。

（二）加強設(shè)計工作的管理

（1）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計是指按照設(shè)計任務(wù)書批準的投資估算額進行初步設(shè)計，再按照初步設(shè)計的概算造價進行施工圖設(shè)計，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件作出決策。當然，限額設(shè)計也應(yīng)遵循科學(xué)、實際，注重優(yōu)化設(shè)計、兼顧功能提高，而不能一味地追求節(jié)約投資。推行限額設(shè)計是控制投資規(guī)模的有效措施之一。

（2）推行招標制.一般來說，只有功能、技術(shù)、經(jīng)濟三者統(tǒng)一、平衡發(fā)展的設(shè)計方案，才算是一個成功的設(shè)計方案，因此，在市場經(jīng)濟下，應(yīng)對達到一定規(guī)模的建設(shè)項目進行設(shè)計招標，通過技術(shù)、經(jīng)濟上的分析比較，從中優(yōu)選最能合理利用人力、物力、財力資源的設(shè)計方案。與此同時，還必須要采取有效措施，杜絕招標投標中各種不正當行為，發(fā)現(xiàn)問題時，必須嚴厲查處。

（三）加強工程概預(yù)算審核力度

（1）定額的審核。水利建筑、安裝工程定額是水利建筑安裝企業(yè)實行科學(xué)管理的必備條件，是計劃、生產(chǎn)、估價、結(jié)算等工作的尺度。在工程建設(shè)中，需要消耗大量財力、人力、物力，合理計劃和供應(yīng)這些資源，離不開相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段，定額可分為投資估算指標、概算定額和概算指標、預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍，定額又可分為全國統(tǒng)一定額，全國行業(yè)定額，地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。

（2）材料價格的審核。水利工程在施工中會用到各種建設(shè)材料，這些材料名目繁多，而且在規(guī)格和價格上也不同。因此在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產(chǎn)品、砂石料。在計算材料預(yù)算價格之前，應(yīng)認真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價格符合實際。需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。砂石料在水利工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認真收集地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。

（3）統(tǒng)計工程量。概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞受到工程量計算正確與否的直接影響。因此在掌握專業(yè)知識的同時，編制人員還應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。如機電、水工、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等，核對各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙(設(shè)備清單)，防止盲目照抄。

（4）統(tǒng)計勞力、三材、地材。在概預(yù)算編制工作中，統(tǒng)計勞力、三材、地材的工作起著非常關(guān)鍵的作用。根據(jù)勞動量的大小，組織施工隊伍；根據(jù)地材量，籌備地材；根據(jù)材料量，考慮材料供應(yīng)。統(tǒng)計勞力、三材、地材是合理調(diào)配勞力、施工組織、安排施工進度、組織材料供應(yīng)必不可少的基礎(chǔ)資料。

（四）加強概預(yù)算的信息化管理

水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量是能夠讓概預(yù)算工作發(fā)揮作用的重要前提和保證，因此必須充分調(diào)動一切有利于提高概預(yù)算編制質(zhì)量的因素，來提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。要重視編制的管理因素，人員因素以及編制技術(shù)水平等。特別要通過控制的手段，通過加強事前、事中、事后控制來提高概預(yù)算編制的水平和質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對新材料、新工藝、新技術(shù)對工程施工成本的影響，注重編制人員對基礎(chǔ)材料價格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)關(guān)系到全社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在國民經(jīng)濟建設(shè)中占有非常重要的地位，而工程概預(yù)算對水利工程施工企業(yè)的成本管理工作有著重要的指導(dǎo)意義。所以，作為水利工程施工企業(yè)，在水利工程建設(shè)中必須加強水利工程概預(yù)算工作，使水利工程投資能最大限度地發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

【1】黎俊.淺談中小型水利工程的概預(yù)算編制【J】.建筑科技與管理，2011（10）.