人口與經濟社會發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇人口與經濟社會發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：金磚國家；人口轉變；人口老齡化

一、 引言

世界正在經歷一場由生育率下降和預期壽命延長帶來的人口轉變。低生育率浪潮始于發達國家，目前世界上所有發達國家人口都已轉變為老年型人口。同時，多數新興市場國家的生育率也已大幅度下降，不少新興市場國家利用人口轉變過程中的人口機會窗口期取得了經濟的迅速增長，同時他們也在經歷迅速的人口轉變和老齡化過程，已經或即將轉變為老年型人口。需要注意的是，人口轉變帶來的人口機會窗口只是一個一次性機會，過去的迅速發展并不意味著新興市場國家必然引領一個更繁榮的新時代。是否能成功利用人口機會窗口期，取得經濟進步，依賴于各國的政策、制度環境。另一方面，隨著人口轉變的繼續展開，老齡化迅速發展，將徹底改變國家經濟和社會發展的基礎。如不能適當應對，人口老齡化將對經濟和社會產生巨大沖擊，因此識別和防范可能的風險極其重要。

本文將注意力集中在中國、印度、俄羅斯和巴西這四個金磚國家――多數學者都認同這四個國家是最重要的新興市場國家，其經濟表現對全球經濟增長十分重要；四國同為人口大國，都經歷著人口轉變，但各國轉變速度不同。四國立體式展現了人口轉變的不同階段，本文將關注這四個國家不同的人口發展軌跡，以及由于制度、經濟和文化環境不同其經濟和社會發展面臨的不同機遇和風險。

二、 金磚國家的人口轉變與經濟增長

俄羅斯最早開始人口轉變，1990年至今俄羅斯的總和生育率甚至一直低于發達地區的總體水平。中國則是金磚國家中生育率下降最快的國家，隨著計劃生育政策的推行和經濟社會發展，中國的總和生育率由20世紀70年代的接近5下降至20世紀80年代初的2.61，并在20世紀90年代初達到更替水平，此后持續下降。印度和巴西生育水平下降緩慢，目前巴西的總和生育率剛剛穩定在更替水平，印度目前的總和生育率為2.54，也是四國中唯一生育率高于更替水平的國家。隨著人口轉變的推進，少兒撫養比下降，老年人口比重還未迅速升高，社會進入一段總撫養比較低，勞動年齡人口大幅度增長、勞動力供給充沛的人口機會窗口期。1970年～2010年金磚國家的總撫養比全部穩步下降，同時各國勞動年齡人口占總人口比重均穩步上升。總撫養比較低、勞動力供給充沛的人口機會窗口期為各國經濟社會發展提供了一個重要的機遇。

從正處于人口機會窗口期的三個金磚國家――俄羅斯、中國和巴西的經濟增長情況看，中國的經濟進步最為突出。20世紀70年代末改革開放至今30余年中大部分時間中國處于人口機會窗口期。加之這期間有效的體制改革與宏觀經濟政策，以及大量基礎設施建設投資，中國經濟以年均9.6%～9.8%的速度增長，成為世界第二大經濟體。但是并不是每個處于人口機會窗口期的國家都能成功利用這一點。俄羅斯和巴西在人口機會窗口期的經濟表現相對于中國遜色不少。1990年～1996年俄羅斯人口總撫養比均低于50（15歲～64歲人口=100），65歲及以上老年人口占總人口比重均低于12%，勞動年齡人口占總人口比重為67%，正處于人口機會窗口期，但1990年～1996年俄羅斯GDP增長率均為負，2000年至今多數年份俄羅斯GDP年增長率甚至低于還未進入人口機會窗口期的印度的GDP年增長率。2002年～2007年巴西正處于機會窗口期，這期間巴西的人均GDP增長率僅為同期印度的1/2和中國的1/3。

經濟增速不同的原因是各國在政策、制度、環境方面的巨大差別，如基礎設施建設、公共部門的規模及能力、市場化程度、人力資本積累、社會和政治凝聚力等。這些更廣泛的外界條件將決定各國能否有效利用人口機會窗口期并促進生活水平提高。巴西繁冗的商業規章制度、過于龐大的公共部門、老舊的福利制度，俄羅斯過度依賴自然資源、人力資本遭到破壞都限制了其經濟的快速增長。各國的政策、制度、環境不僅影響各國在人口機會窗口期對人口紅利的利用，更重要的是這些條件將決定這些國家在人口轉變末期、人口老化時能否適應更高的老年撫養負擔。

人口機會窗口期給予的機遇期并不能永久持續。隨著人口轉變的繼續展開，老年人相對數量的增長將最終超過出生人口的相對數量下降，總撫養比由下降轉為上升，各國終將進入老齡化時代，并將面臨與今日發達國家相同的挑戰。

三、 老齡化與金磚國家未來發展

1. 金磚國家老齡化趨勢。隨著人口轉變的繼續，金磚國家已經或正以驚人的速度經歷由年輕到老化的人口過程。俄羅斯和中國已經或開始接近人口結構開始對經濟增長產生負面影響的轉折點。1970年俄羅斯就步入了老齡化社會，現在正處于人口長期下降過程的早期階段，2011年俄羅斯老齡化水平已達18.2%，老齡化程度在金磚國家中最高。中國于1999年進入老齡化社會，2011年中國60歲及以上老年人口占總人口的比重已經達到了12.8%，老齡化發展非常迅速。巴西2010年剛剛跨入老齡化社會，其老齡化步伐慢于中國，快于印度，2011年巴西老齡化水平為10.6%。印度的年齡結構相對年輕，2011年印度60歲及以上老年人口只占總人口的7.8%，未來還能享受較長人口年齡結構年輕、勞動力供給充沛的時期，并在四國中最晚、在2030年步入老齡化社會。

隨著人口轉變的繼續深入，老齡化迅速發展，至本世紀中葉，老齡化將成為金磚各國社會的常態現象。屆時金磚國家中最“年輕”的印度65歲及以上老年人口占總人口比重將達到13.5%，巴西和俄羅斯的老齡化水平將分別高達22.5%、23.1%，中國在四國中最“老”，老齡化水平最高，達到了25.6%，與同時期發達國家的總體老齡化水平相當。至本世紀末，金磚各國65歲及以上人口占各國總人口的比重均超過20%，巴西的老齡化水平更是達到驚人的30%，成為金磚四國中老齡化最嚴重的國家。2100年中國65歲及以上老年人口占總人口比重達到28.2%，比同時期美國和歐洲老齡化水平還要高。老齡化的迅速推進不僅意味著老年人口規模的擴大和老齡化水平的提高，與此同時各國的勞動年齡人口增長將停滯，隨后勞動力規模逐漸減小并伴隨勞動力老化。

與全球化趨勢一樣，人口轉變帶來的全球老齡化趨勢不可逆轉。人口老齡化將徹底改變人類社會與經濟發展的基礎。正在享受人口紅利的新興市場國家有一個重要但在迅速或逐漸收緊的機會窗口以應對老齡化挑戰。如果其未能適當應對，老齡化浪潮可能會引發普遍的經濟困難和社會動蕩。

2. 老齡化與未來金磚國家經濟社會發展。多數研究認為老齡化對發達國家經濟的影響總體來說是負面的。到2020年很多發達國家會經歷財政危機、經濟停滯和由老年人福利制度引發的政治問題。隨著人口老化，儲蓄率和投資率將會降低，養老金和醫療支出為政府預算帶來巨大壓力，并對教育等重要項目產生擠出效應。由于勞動年齡人口增長停滯和規模縮減，有可能發生勞動力短缺，同時勞動力老化也是必然趨勢。

金磚四國中中國、俄羅斯和巴西已經進入老齡化社會，且老齡化發展迅速，印度也將在20年后進入老齡化社會。金磚各國已經或即將面臨與今日大部分發達國家同樣的挑戰，但金磚國家和發達國家的老齡化有一個重要的區別，老齡化浪潮到來之時，這些新興市場國家并不像發達國家那樣富裕。由于中國、印度、巴西和俄羅斯四國人口發展軌跡各不相同，制度、經濟和文化環境不同，這些國家未來面臨著不同的機遇與風險。

（1）中國。中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。雖然未來的人口老齡化趨勢不會使中國經濟增長停滯，但是必定會減緩經濟增速。中國經濟規模巨大，但遠不是經濟強國，人均生活水平不高，屬于典型的“未富先老”，應對人口結構變化的經濟實力和社會政策尚很脆弱。其次，隨著人口老齡化的推進，中國勞動力和就業增長將受到影響。改革開放30年，中國的勞動年齡人口以每年2%的平均速度增加，而到本世紀30年代，中國的勞動年齡人口將以每年0.7%的速度減少。除非生產率或勞動參與率能迅速提高，否則經濟增長會無法避免地減緩。此外，通過國內遷移流動調劑勞動力布局的余地已經很小，農村勞動力轉移就業并非不竭源泉，中國正逐漸失去低技術水平制造業的競爭優勢。最后，由于社會保障制度不完善，以及人們年老后依靠子女贍養的思想在逐漸弱化，經典生命周期模型關于人們在工作期間進行儲蓄，退休之后用儲蓄養老的效應在中國可能比發達國家更強。這意味著中國的儲蓄率會在未來老齡化水平、老年撫養比攀升的時候迅速下降。中國的社會保障制度還不完善，養老金制度、家庭養老和機構養老未來都將受到極大挑戰。

雖然中國未來老齡化形勢嚴峻，經濟和社會發展面臨種種不利因素，但是中國人口機會窗口關閉和老齡化浪潮全面到來要到2025年左右，那時購買力平價下中國的經濟規模幾乎將趕上美國，中國還有一定時間對未來可能發生的風險進行應對。人口老齡化對經濟和社會的負面影響提醒政府和全體國民，必須努力提早采取應對措施，適應人口老齡化社會的人口基礎。

（2）印度。印度的人口轉變不像中國那樣快，世界上人口最多的兩個國家將面臨不同的人口前景。中國的人口紅利期即將結束，而印度的人口紅利期即將開始并將持續至本世紀中葉。在較長時間內，印度的人口年齡結構將既不會太年輕也不會太老，這將是印度巨大的優勢。

印度未來發展的最主要阻礙因素是公立教育制度。印度僅有12.5%的學生可以完成1年級～12年級的學業，20歲以上成年人中僅有少于50%的人接受了中等教育。根據2011年印度人口普查報告數據，印度15歲及以上文盲人口占總人口比重為26%。15歲及以上人口識字率在世界銀行有統計數據的114個國家中排名80，而中國2010年文盲率為4.08%。隨著中國開始發展高附加值產業，中國面臨勞動者技能與職位要求不匹配的問題，印度這一問題更嚴重。其次，按行業劃分2010年印度制造業占GDP比重僅為23.7%，2009年經濟活動人口占總人口比重僅為40%，均遠低于其他金磚國家。印度的跨越式發展忽略了基礎制造業，而工業正是推動相對貧困國家GDP增長和提供就業機會的行業。此外，雖然法律廢除了種姓制度，但種姓制度造成的不平等依然頑強存在。印度人口轉變的速度有較大的地區差異，南部各邦生育率下降較北部地區快，未來南北部發展可能不平衡。

篇2

關鍵詞：人口問題；經濟社會；協調發展

人口問題是制約經濟社會協調發展的關鍵因素。為解決人口與經濟社會的協調發展，我國堅持實行計劃生育基本國策不動搖，實現了人口的歷史性轉變。但是，龐大的人口數量和人口結構等將對經濟、社會、資源環境存在潛在的壓力。

一、人口發展的新特點給經濟發展帶來新的挑戰

（一）人口眾多仍然是我國長期面臨的首要問題。中國人口已經進入低增長時期，但由于龐大的人口基數和增長的慣性作用，以及全面二孩政策的實施，人口總量在相當長的時期內仍將保持增長態勢。人口總量過大一直是制約中國經濟社會發展的重大問題，盡管我國的經濟總量每年都以7%以上的遞增速度增加，但是龐大的人口總量仍然是制約經濟發展的重要因素。

（二）老年人口數量迅猛增長，人口老齡化進程加快。隨著生育水平的下降和人們健康水平的提高，未來中國人口年齡結構類型將急速從輕度老齡化轉變成重度老齡化。據預測到2020年，我國65歲及以上老年人口比重達到11.2%，60歲及以上老年人口達16.1%。發達國家的老齡化進程是與經濟發展同步進行的，而中國的老齡化與經濟發展有較大的時間差，龐大的老年人口將對中國的經濟發展造成極大的壓力。

（三）流動遷移人口持續增加。隨著城市化進程的加快推進，流動人口大量增加。未來相當長一段時間里，流動人口還將持續增加。城鎮人口比重的提高，并不能單靠城鎮人口的自然增長來實現，必然引起大量農村人口向城鎮的轉移。

（四）出生人口性別比偏高對構建和諧社會形成巨大壓力。從80年代開始，我國出生人口性別比持續偏高，到2008年高達121左右，嚴重偏離正常范圍。2015年我國出生人口性別比為113.51，出生人口性別比雖然出現了逐漸下降的趨勢，但是性別比長期偏高，將對人口的性別結構和婚姻、家庭關系產生一定的影響，勢必影響到社會的穩定。

二、人口對經濟社會的影響

（一）過多的人口制約著經濟總量的增加。人口基數的龐大，據預測，到2020年我國總人口將達到14.5億～14.9億之間。從我國目前經濟發展的態勢來看，GDP每年增長7.2%，到2020年就能夠實現經濟總量翻兩番。但如果人口總量達到14.5億，就會使人均GDP翻兩番、達到人均3000美元的目標推遲3～5年。國際人口經濟學界普遍認為，人口每增加1%，就需要4%的國民生產總值來保證，人口的快速增長給經濟發展帶來巨大壓力。

（二）^大的人口規模給環境與資源帶來巨大壓力。隨著人口增長，自然資源日趨緊缺。我國是一個重要資源的人均占有量短缺和嚴重的結構性短缺的國家。特別是在有色金屬、石油、天然氣等方面的資源更是非常匱乏。就煤炭企業來說，這一問題更是非常突出，隨著煤炭資源的枯竭，井深的逐步延伸，采場環境不斷惡化，礦井生產能力逐年下降。然而，人口的總量正逐年攀升，這些問題制約了礦井的經濟發展。

（三）人口總體素質不高，難以適應經濟社會發展的需要。我國是人口大國，但人口科學文化素質不高，與經濟、社會發展的要求不相適應。我國的基礎教育和高等教育發展滯后，目前我國16～64歲人口中受高等教育水平者只占15.83%，在所有從業人員中，技術人才只占5.5%。而且教育水平在性別、城鄉之間的差異還很明顯，受過高等教育的人才總量少，且分布不均衡。

（四）人口結構性矛盾日益凸現。一是出生人口性別比偏高，2015年我國出生性別比為113.51，性別比仍然較高，隨著生育政策的調整，性別比偏高的壓力還將長期存在。二是人口老齡化進程加快，預計2020年65歲以上老年人口將占全國總人口的11.8%，更為嚴重的是，我國農村人口老齡化水平高于城鎮。發達國家一般在人均GDP達到l0000美元時進入老齡社會，我國是在不足1000美元的情況下進入老齡社會，因此，老年健康和保障問題面臨嚴峻挑戰。

三、努力實現人口與經濟社會的協調發展

（一）繼續穩定低生育水平，有效控制人口數量，提高GDP水平。堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，通過深化綜合改革，建立完善人口和計劃生育工作新機制，確保人口控制目標的實現。控制人口增長就可以減少人口投資，有利于經濟增長，有利于縮小我國同世界各國的人均GDP差距。

（二）全面提高人口素質，建立人力資源強國。要從優生優育入手，努力提高出生人口素質，降低人口的死亡率，提高人口的健康水平；要從加大教育入手，強化人力資本投入，努力提高人口的文化素質，提高人口的勞動生產技能，促進生產力快速發展和綜合國力增強。

（三）改善人口結構，促進社會和諧穩定發展。要綜合治理出生人口性別比失衡問題，完善建立宣傳引導、管控考核機制，將出生人口性別比降到正常的范圍，確保社會的穩定。要積極應對人口老齡化，研究制定應對人口老齡化的政策措施、法律法規和制度框架，大力發展老年服務業，改進和強化社區老齡服務功能，重視發揮老年人的作用。

篇3

關鍵詞：人口發展；預測；可持續發展；武威市涼州區

中圖分類號：F127 文獻標志碼： A 文章編號：1673-291X（2011）07-0152-03

一、武威市涼州區人口發展現狀

1.人口總量大，人口增速趨穩

涼州區現有常住人口102.3萬，人口的增長速度近幾年呈逐漸減緩平穩態勢，年增人口不超過1萬，人口增長率基本保持在5‰。隨著經濟的不斷發展，人口整體文化素質的提高，婦女就業觀念的變化，以及兒童撫養費的增加，群眾的生育觀念發生了很大的轉變，人口增長目前基本實現了低出生，低增長的生育水平。但由于全區人口基數大，是甘肅人口最多的縣區之一，因此整體來說，農村人口所占比重大。

2.人口流動數量大，以臨時性流動為主

從人口流動性上看，涼州區臨時性流動人口數量大，而長期流動人口數量并不多。據2006年統計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口3.6千，是流出人員的1/10。流出人口以勞務輸出為主，2006年涼州區農村向外輸轉勞動力21.52萬人，創收7.36億元，成了農村家庭的一個重要收入來源。為了提高流出人員的素質，全年培訓農村剩余勞動力45 516人。

3.人口素質不斷提高，受教育人口比例不斷上升

涼州區人口素質從1990―2005年有所提高，大專以上文化程度人口占總人口的比重從1.03%增長到7.12%；高中和中專文化程度人口占總人口的比重從9.17%增長到15.71%；初中文化程度人口占總人口的比重從29.58%增長到38.35%。盡管人口素質有所提高，但整體水平較底，影響了農村人口的流動。

二、涼州區人均經濟發展水平

1.涼州區人均經濟容量變化

從2000―2005年，涼州區生產總值（當年價）從427 607萬元增加到952 000萬元，年均增長率為17.5%，人均生產總值（當年價）從4 310.12元增加到9 629.78元，年增長率17.6%。

2.涼州區人均財政收支

2000―2005年涼州區財政收入從2000年的17 236萬元增長到2001年的20 086萬元，隨后四年間一直下降，下降到2005年的9 106萬元，出現負增長。2000―2005年財政支出基本穩定增長。人均財政收入逐漸下降，由173.73元下降到89.80元。人均財政支出穩步上升由295.62元上升到51 1.50元。

3.涼州區人均固定資產投資

2000―2005年涼州區社會固定資產投資從64 619萬元增長到337 218萬元，年增長率39.86%。人均固定資產投資從651.34元增長到3 325.62元，年增長率46.06%。

三、涼州區2006―2050年人口預測及發展趨勢

（一）2006―2050年涼州區人口總量的變化趨勢分析

根據涼州區的人口預測基礎數據，借助CPPS軟件的支持，以總和生育率、預期壽命、性別比為控制變量，對涼州區2001―2050年的人口發展分別進行高、中、低三種方案的預測。將三種方案的預測結果與當地的實際情況進行對比，發現中方案（TFR＝1.64）最符合涼州區的實際情況。在TFR＝1.64的情況下，2001―2006年預測人口與實際人口的相對誤差分別為0.11%、0.10%、0.05%、0.5%、0.45%、0.34%，預測誤差較小。

1.人口自然增長率

圖1TFR＝1.64總人口數變化趨勢圖

由上頁圖1可知，預測期內涼州區人口自然增長率的變化趨勢同人口出生率的變化趨勢較為一致，總體呈下降趨勢，但中間有兩次小幅波動。第一次小幅上揚在2005―2012年，在2012年達到峰值，此后涼州區人口自然增長率的下降趨勢較為明顯。到2030年左右人口自然增長率又會出現第二個小幅上揚，但上揚的幅度很小，自然增長率變化曲線基本為水平狀，并且中間伴有個別年份的下降，這一趨勢一直持續到2038年左右，此后涼州區的人口自然增長率開始大幅下降。

2.總人口數

由上頁圖1可知，涼州區總人口數呈先上升后下降的趨勢，按照中方案的預測（TFR＝1.64），人口將在2022年達到峰值111.71萬，此后一直呈下降趨勢。2010年人口105.32萬；2015年109.28萬；2020年人口111.59萬。

（二）2006―2050年涼州區人口的年齡結構

1. 2006―2050年涼州區0～14歲人口數及其占總人口的比重

圖2TFR＝1.64 0～14歲人口數量及其占總人口的比重

圖2顯示了預測期內涼州區0～14歲少兒人口數量和0～14歲人口占總人口比重的變化趨勢，可以看出，2006―2050年涼州區0～14歲少兒人口的數量及其占總人口的比重將呈現出先下降然后小幅回升，然后再下降的波浪形變化趨勢。0～14歲少兒人口數量將在2011年達到一個低值17.53萬，然后回升。在2019年達到一個峰值20.03萬人后再次回落，到2034年達到一個低值11.96萬人，然后再次回升。在2045年達到一個峰值13.56萬人，然后再次呈現出下降趨勢。

2. 2006―2050年涼州區15～64歲人口數及其占總人口的比重

圖3TFR＝1.64 15～64歲人口數量及其占總人口的比重

圖3顯示了預測期內涼州區15～64歲勞動適齡人口和15～64歲人口占總人口的比重的變化趨勢。涼州區15～64歲勞動適齡人口數量在2006―2012年會有一個明顯的上升趨勢，2012年后一直到2028年除個別年份小幅下降之外，基本保持不變，2028年之后呈下降趨勢。15～64歲人口占總人口的比重的變化趨勢同勞動適齡人口數量的變化趨勢基本一致。預測期內涼州區勞動適齡人口占總人口的比重都會保持60%以上，這說明預測期內勞動力資源的供給是較為豐富的，2028年之前勞動適齡人口系數一直都保持在70%以上，數量在80萬左右。

3. 2006―2050年涼州區65歲以上人口數及其占總人口的比重

圖4TFR＝1.64 65歲以上老年人口數量及其占總人口的比重

圖4顯示了預測期內涼州區65歲以上人口數量和65歲以上人口占總人口比重的變化趨勢。預測期內65歲以上老年人口及其占總人口的比重均呈現出明顯的上升趨勢。在未來，涼州區的老年人口系數將隨著時間的推移變得越來越大，在初期變化速度較為緩慢，2006―2026的年均增長速度為3.14%；而2027―2039年，人口老齡化系數則會以年均5.72%的速度迅速增大；2039年老年人口數量和老年人口系數均達到峰值，分別為26.55萬人和24.76%；2040年以后基本穩定，2040―2050年的年均增速為0.25%。

（三）2006―2050年內涼州區的人口發展趨勢

1.預測期內涼州區人口結構類型由成年型轉變為老年型，且隨著時間的推移，人口老齡化程度將不斷加劇

根據人口老齡化的不同程度，可以將一個國家或一個地區的人口劃分為年輕型、成年型和老年型三種人口類型。年輕型是指65歲及以上人口在總人口中低于4%的比例，成年型指這一比例在4%～7%之間，老年型指這一比例超過7%。

按照中方案（TFR＝1.64）預測的涼州區未來主要年份的人口年齡結構數據，涼州區的人口結構在預測期內將由成年型轉變為老年型，這一轉變過程將于2010年前實現，并且伴隨著時間的推移老齡化的程度將持續深入。

2.預測期內19～64歲勞動人口和25～44歲青壯年人口變化趨勢

圖5TFR＝1.6419～64歲和25～44歲勞動人口變化趨勢

圖5顯示了預測期內涼州區19～64歲勞動人口數量和25～44歲青壯年人口數量的變化趨勢。可以看出預測期內19～64歲人口數量呈現出先增長后保持穩定，然后下降的趨勢。2006―2016年緩慢增加，2016―2026基本保持穩定，2026年以后逐年下降。25～44歲青壯年人口，從2006―2026年基本保持穩定，2027年以后呈現出下降趨勢，到2040年左右，下降到一個低水平后再次保持穩定。

四、涼州區人口與經濟社會可持續發展存在的問題與解決思路

（一）存在的問題

1.人口文化素質偏低，使發展缺乏后勁

2005年，涼州區的文盲率為8.68%，將近88 000多人，提高勞動人口素質，特別是特殊區域的勞動人口素質，是人口發展的難題，也是各個層次、各種方式教育機構和培訓機構的工作重點。與此同時，出現的教育素質逆淘汰現象也不容忽視，即城市家庭的生育率低，而農村家庭的生育率高，每年的新增人口80%以上分布在農村。由于人口素質低造成涼州區人力資本短缺，社會不穩定性增加，經濟發展將會缺乏潛力和后勁。

2.人口流動性弱，影響人力資源的優化配置

據2006年統計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口數量3.6千，是流出人員的1/10。流入人口中從省內流入和從省外流入的人口各占一半，說明涼州區人口的流動性較弱，吸引外來人力資本的可能性較小，人力資源很難得到優化配置。實踐證明，越是經濟社會發達的國家或地區，其流動人口，外來人口所占比重就越高。流動人口是活躍市場和經濟發展的生力軍，流動人口不僅能帶來新技術、新理念和新機制，還能有效拉動本地區的消費需求。

3.人口老齡化問題突出

未來涼州區的老年人口系數將呈現出明顯的上升趨勢，在2027―2039年老年人口系數將以年均5.72%的速度迅速提高，到2039年老年人口總數將達到26.55萬，老年人口系數將高達24.76%，總人口負擔系數高達57.1%。如此多的老年人口將為社會帶來沉重的扶養負擔。

（二）解決的思路

1.加大人才培養力度，以智力開發支撐區域經濟發展

涼州區經濟社會發展基礎薄弱，要根據實際，重點培養適合涼州區的開發型、專業型、技術型人才，普遍提高本地人口的科學文化素質，注重少數民族企業家的培養和扶持，注意發掘當地掌握獨特技術技能的人才，積極向國家爭取吸引人才的財政支持和優惠政策，關懷愛護來本地工作的外地科技人才。

2.完善農村社會保障制度

社會保障水平的高低直接影響人們的生育意愿和生育行為。由于缺乏行之有效的社會醫療保障、養老保險、失業保險和其他社會福利救濟制度，難以消除農村人口養老的后顧之憂，使農村人口控制工作難度加大。

農村人口控制工作的難度不僅僅是因為受傳統觀念的深刻影響，更主要的原因是目前農村社會保障水平低，農村現有的家庭養老而非社會養老模式決定了農村人口的老有所養、生老病死問題主要靠其子女而非社會來承擔。涼州區家庭養老模式占據主流，“養兒防老”在農村不單單是一種傳統觀念，而是一種現實需要。任何人都會考慮失去勞動能力后怎樣生存的問題，城市居民由于有基本的社會保障，經濟上基本不成問題，而農村養老問題的解決途徑只能是盡量多生孩子，增強未來生活的保障程度。

3.將人口與經濟社會的可持續發展納入規范的運行軌道

2006―2010年為第一階段。實現低生育率；實現計劃生育工作的規范化、科學化和法制化；建立完整的城鄉計劃生育服務體系；完善計劃生育基礎設施的建設；防止人口出生率的反彈，重點控制流動人口的生育秩序；建立人口與經濟等要素的可持續發展機制。

2011―2015年為第二階段。穩定生育水平，提高人口質量；將人口自然增長率控制在5‰，并繼續完善計劃生育工作程序，使之規范化、科學化和法制化的機制趨于成熟；人口發展和計劃生育的新體系基本建成；對人口和計劃生育問題的研究、規劃和實證分析要上水平、上層次，擴大在市內省內國內的影響。

2016―2020年為第三階段。把人口的全面發展作為人口發展和計劃生育工作的主要目標，全面提高人口出生、培養、就業、流動的水平。將人口自然增長率控制在4‰；進一步完善城鄉社會保障制度，農村作為重點；延長人均受教育時間；人力資源高效利用；人口與經濟社會的可持續發展、人口與資源環境的協調發展機制基本建立起來；整個社會進入良性發展的軌道。

參考文獻：

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[3]田雪原.發展觀的轉變――人口與經濟可持續發展[J].濱州學院學報，2005，(21)：1-8.

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關鍵詞：人口；社會組織；階級結構

中圖分類號：F129文獻標識碼：A

當前中國處于“以經濟建設為中心”的社會主義建設中，越來越多的人，希望更多地了解和學習一些經濟的發展歷史，以企在通古今經濟之變的過程中獲得教益，增強自身對復雜經濟問題和理論的理性認識能力。

一、人口數量的發展

（一）人口數量增長的歷史軌跡。在中國傳統社會中，歷代統治者往往將戶口的多寡作為國力盛衰、社會治亂的重要標志。更為重要的是，戶口是政府征收賦稅、征發徭役的重要依據之一，因此對戶口的統計和調查極為重要。

（二）人口數量增長的階段與特點。中國傳統社會人口的增長過程可分為五個階段：

第一階段：自商、周、秦至公元初西漢末年，人口增加到約6，000萬人。

第二階段：自東漢至8世紀中葉的盛唐，人口增加到約8，000余萬人。

第三階段：從中唐經五代，至北宋期間的12世紀初，人口突破1億人，在13世紀初達到近2億人。

第四階段：明末清初人口的下降在17世紀初得到恢復，至19世紀中葉達到4.3億人的高峰。

特點：1、人口自然增長緩慢；2、人口數量增長呈現大起大落的階段性特征；3、人口增長的不平衡性。

二、社會組織與階級結構

（一）家庭、宗族與聚落。家庭是基于婚姻關系、血緣關系和收養關系而形成的社會生活共同體，是人口再生產的單位，是社會的基本細胞。在以小農經濟為主體的中國傳統社會中，家庭也是一種基本的經濟生產單位。而宗族則是由若干個有父系血緣關系的家庭在宗法觀念的規范下組成的社會群體或社會組織，由于中國傳統社會屬于宗法社會，宗族血緣關系就構成各種社會關系的基礎和主體。宗族作為社會群體或社會組織，長期存在于中國古代社會。

（二）中國古代的宗族組織。殷商時宗族就已誕生，到周代宗法制度就相當完備和盛行，上至天子下至庶民無不建立自己的宗族組織。

周代宗法制度的特點是大小宗法制和分封制相結合，且大宗、小宗等級森嚴。春秋戰國時期，社會發生了重大變化，宗族制度也隨之發生變化。

公元前221年，秦統一中國，廢除了分封制，全面推行郡縣制，建立起中央集權制，這使固有的宗子宗族制不復存在，但在官僚體制下，一批世代為宦的官僚家族又逐步發展起來，經兩漢時期的發展，到魏晉南北朝隋唐時期形成了士族宗族制。

東漢末年，豪族大姓已經空前膨脹，他們控制地方民眾，左右中央政局。曹魏時代曾經推行強化政府對官員選拔的九品中正制，即郡置中正、州置大中正，中正由官吏兼任，其主要任務是評定人物，并以此作為政府用人的依據。

西晉政府還給予士族以一定的蔭族、蔭客以及免役等特權。士族以家庭為單位，擁有各種特權，中古時期尤受推崇。

東晉南朝時的譜牒之學極盛，其主要目的是為了分辨族屬支派分化之殊，以明親疏貴賤、保障士族自身的特權為主旨。

宋代是我國宗族制度發展史上的一個重要階段，即由門第等級型宗法制度向庶民型宗法制度過渡。

宋元時期宗族制的實踐者主要是官僚士大夫階層，到了明清時期才真正出現宗法理論庶民化，祭祖活動普及于民間。

清康熙九年（1671）頒布“上諭十六條”，前二條即為“敦孝第以重人倫，篤宗族以昭雍睦”，以孝治天下的宗族政策十分明顯。國家基層政權和族權漸趨合一，宗族逐步成為維系王朝統治的基層社會組織。

(三)聚落形態。一個血緣群體往往集中居住在一個點上，形成聚族而居的村落形態。這一現象自東漢以后已較為普遍。宋代以后，特別是明清時期，這種聚族而居的風氣更為盛行，清代張海珊在《聚民論》中說“今者強宗大姓所在多有，山東、西江左右以及閩廣之間，其俗尤重聚居，多或萬余家，少亦數百家”。直到20世紀初，各地村落家族聚族的現象依然沒有實質性的改觀，可以說家族聚居是中國鄉村居民的主要居住形式。

這種家族聚居的聚落形態是與特定的社會生產和生活方式相聯系的。魏晉南北朝時期的塢堡以及后來的山水寨等一般與社會動蕩不安有關，宗族聚居便于保障本族人的安全，而承平之時的聚居則是受農耕經濟、宗法觀念的影響，這種聚族而居的聚落形態使得血緣與地緣達到統一，在增進宗族凝聚力的同時，也強化了宗族組織對族眾的管理和控制，從而使家族組織成為中國傳統社會結構的基礎。

（四）聚落與環境。聚落是人類聚居和生活的場所。聚落環境是人類有意識開發利用和改造自然而創造出來的生存環境。早期人類的聚居地一般都選擇在地形、氣候等自然條件比較優越、自然資源比較豐富的地點。例如，我國陜西藍田猿人的遺址，就在一條河流最高的階地上，當時那里的氣候溫暖濕潤，有較多的動物可供捕獵（僅考古發現被捕獵的動物種類就有42種）。隨著人類利用和改造自然的能力不斷提高，人類活動的領域不斷擴大，由熱帶、溫帶逐漸擴展至寒帶，創造出各種形式的聚落環境。

綜上所述，人的需要及其滿足方式的社會歷史性決定了人與社會都處于變化發展之中。因此，需要從人的發展和社會發展的總體歷史進程中考察人和社會，探討人與社會交互作用、演化發展的規律性。聚落的外部形態、組合類型無不深深打上了當地地理環境的烙印。同時，聚落又是重要的文化景觀，在很大程度上反映了區域的經濟發展水平和風土民情等。當然，聚落也對地理環境和人類的經濟活動發生作用，城市聚落對經濟的發展和分布有著巨大的影響。人口數量的變化，往往是與一定的社會經濟發展水平相關聯的，也在一定程度上反映了人類利用自然環境從事物質生產的能力。聚落作為人類適應、利用自然的產物，是人類文明的結晶。

（作者單位：北京工商大學）

參考文獻：

[1]丘志喬.代位權與代位執行并存還是歸一――對我國債權人代位權制度的思考[J].廣東社會科學，2006（4）.

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關鍵詞：人口老年化;社會進步;經濟發展;影響

引言

近幾年來，我國的經濟水平得到了顯著的提高。但是，伴隨著時間的推移，一些問題逐漸顯露了出來。人口老年化問題就是其中之一，目前我國正步入人口老齡化時期。這一問題的出現，將會嚴重影響我國經濟的發展。以下文章先對我國人口老年化狀況進行概述，再對這一問題對經濟發展所造成的影響進行探討，最后談談應對我國人口老年化問題的策略。

一、 我國人口老年化的現狀

一個國家或地區老年人數量的增長趨勢稱為人口老年化，它是指一個國家或地區大于等于六十歲或者六十五歲大的人口占當地或本國家總人口的比例。老年人數量越多，所占的比例越大，就說明這一地區或者國家的老齡化程度越高。目前，聯合國對老齡化社會有一個較為準確的劃分：規定一個國家或地區老年人所占的比例大于百分之七，就說明這一國家處于老齡化社會，如果一個國家老年人所占比例少于百分之四，就說明這一國家處于年輕型社會。如果老年人所占比例介于二者之間，就說明這一國家或地區處于成年型社會時期。

老齡化問題是我國的人口三大問題之一，同時也是一個世界性的問題，因為這一問題在世界上的許多國家都存在，并有愈演愈烈之勢。出現這一問題也是經濟進步、科技發展以及生活水平改善的必然結果。正確對待老齡化問題，積極尋求相關的解決措施，才能促進社會的發展以及經濟的進步。

就我國的老齡化來說，就有以下幾個特點：第一，我國老年人口數量增速較快。據權威部門統計，我國早在二十世紀末老年人口數量就一直處于高速增長的階段。從二零零零年往后的這十年里，我國老年人口數量出于快速增長階段，再往后的十年里，我國老年人口數量處于加速增長階段。到二二年，我國老年人口數量將會進入高速增長的階段。據有關部門估算，到二零五零年，我國老年人口數量將超過四個億，占到總人口數量的百分之三十左右。到那時，我國將成為世界上老年人口數量最多的國家。第二，我國的高年齡的老年人較多。這就會導致老年人的發病率較高，同時還有老年病的機率大大增加，將會對我國的經濟發展帶來嚴重的影響。

二、 人口老年化對社會發展的影響

第一，人口老年化對社會勞動力的影響。一方面，據有關部門預計，我國進入二二年以后，我國的勞動力資源就會減少，適宜勞動的人口數量將會下降。早在二十世紀末，聯合國相關組織就對我國的老年化人口數量進行了預測。預測表明進入二二年以后，我國的老年化人口將達到九億人口，隨著時間的推移，這一人口數量將會下降，但是下降的幅度較小。我國將會在二零貳貳年左右進入“青年人赤字期”，這也表明我國的我國將面臨這嚴重的人口問題，社會勞動力出現下降，嚴重影響著我國的發展。另一方面，勞動人民這一生當中，從事勞動的時間減少了。經合組織相關人員調查分析表明，由于現階段社會普遍發展，人民受教育的程度普遍提高。這就會導致勞動人員要花費更多的時間進行學習，因此進入勞動的時間就會晚一些。同時，由于許多國家為解決就業難的問題，就會將退休年齡提前，這也會導致勞動人員進行相關勞動的時間減少。一旦出現這一問題，就會導致勞動人員繳納社會養老金的時間減少，進而使領取養老金的時間增多，這就給養老機構造成了負擔。另外，由于一個國家或者地區的勞動力資源減少，就會導致國際人口的遷移，一些勞動力過剩地區的人口就會流向勞動力資源不足的國家。

第二，人口老齡化會對消費產生一定的影響。相比于年輕人，老年人更加注重消費的內容、消費的方式、消費的心理以及消費的需求等方面。比如在物質消費方面，老年人更加關注消費的質量而不是關注消費的數量。另外，老年人將會對醫療方面的消費更加關心。由于自身狀況的限制，老年人的發病率較高，并且自身的抵抗力較差，同時自理能力下降，需要相關人員的護理，這就對我國的醫療護理條件提出了更高的要求。另外，老年人對于精神消費的要求越來越高。由于老年人的活動能力有限，加上子女又不能長期陪在身邊，這就會導致精神消費的比例升高，這就促進了我國相關服務行業的發展。一方面，促進了我國的旅游業，交通行業以及飲食等行業的發展。另一方面，也對我國的相關社區的文化設施建設、文化活動形式以及相關的教育行業提出了更高的要求。

第三，人口老年化將會對養老問題造成影響。現階段，我國的主要的養老形式還是子女進行相應的供養。其中，超過百分之五十的老人主要依靠提供子女經濟上的支援，有超過百分之二十的老年人是通過自己勞動進行養老。依靠退休金以及相關保險進行養老的老年人較少。雖然現在的法律以及相關的媒體宣導家庭養老，但是就我國的發展狀況來說，這一措施依舊存在著較多的問題。一方面，我國從二十世紀末就實現計劃生育政策，這就導致了年輕人的養老負擔加重。一個年輕家庭有時甚至要贍養六位以上的老人，難免會給年輕人造成很大的壓力。另一方面，由于現在年輕人的經濟狀況有限，不能夠在經濟上給予老人過多的經濟支持，則也會造成養老出現問題。

三、 應對人口老齡化相關的措施

第一，放寬人口控制政策。現階段我國人處于青年型社會時期，我國的人口基數龐大，這就導致了我國的人口數量增長較快。但是隨著我國逐步進入老齡化社會，我國的勞動力資源就會不足，如果繼續實行相應的人口控制政策，就會導致我國的新生人口不足，一方面導致了勞動力資源不足，另一方面將會加重我國的養老負擔。因此，我國應該放寬人口控制政策。允許并鼓勵一對夫婦生育兩個孩子。這樣一來，不僅可以緩解勞動力資源不足的問題，同時還可以緩解社會養老的壓力。

第二，相關崗位適當的延緩退休年齡。現階段實行的退休年齡制度使我國早在上個世紀五十年代制定的政策，但是伴隨著人民生活水平的提高，人們的體質條件得到了較大的改善。因此，對于有關崗位，應該適當延緩退休年齡。我國的統計局在二零一零年的調查數據表明，我國現階段的人均壽命已經超過了七十四歲，相比于七十年前，人均壽命有了極大的提升。因此，有必要進行退休年齡的調整。在原有退休年齡的基礎上，可以適當的延緩五到十年的工作年齡。這樣一來，可以提高勞動力的工作水平，同時可以減輕社會的養老壓力。

此外，還應該倡導家庭養老的理念，鼓勵社區為老年人提供更好的生活服務，豐富老年人的精神生活。利用閑暇時刻積極開展相應的文化活動，鼓勵老年人多參加鍛煉，保持一個良好的身體與飽滿的精神。這樣一來，可以大大的減輕養老的壓力。

結語

伴隨著我國經濟的發展，我國逐漸進入人口老年化社會時期。因此，我們應該正視人口老年化對經濟造成的影響，同時通過采取相應的措施，解決好老齡化問題，促進我國經濟的快速發展。（作者單位：沈陽城市學院（經濟學院/經濟專業））

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