社會(huì)治安防控措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會(huì)治安防控措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】國家治理 社會(huì)治安防控 刑法保障 社會(huì)秩序體系

【中圖分類號(hào)】D924.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.23.011

國家治理體系下的社會(huì)治安防控

國家治理與社會(huì)治安問題的關(guān)系。國家治理是指黨和國家對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域進(jìn)行有效治理，使社會(huì)達(dá)到和諧安寧的狀態(tài)。國家治理體系是指管理國家的制度體系，其覆蓋的范圍非常廣泛，作用的對(duì)象是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各方面所組成的有機(jī)系統(tǒng)①。因此，國家治理面對(duì)的是更為具象的社會(huì)體系，包括社會(huì)治安在內(nèi)的一切問題都要以時(shí)代特點(diǎn)為關(guān)照，以法治思維和法治方式推動(dòng)國家各項(xiàng)制度的規(guī)范化和科學(xué)化，社會(huì)治安作為社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)中直接關(guān)系安全穩(wěn)定的問題，是國家治理得以順利展開的前提和基礎(chǔ)。

社會(huì)治安是指社會(huì)主體對(duì)社會(huì)秩序進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和安全。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)治安問題是治安的分支概念，應(yīng)與治安狀況、治安工作構(gòu)成三位一體的完整概念。在現(xiàn)代國家治理體系下，社會(huì)治安的核心要素為秩序與安全，它們共同構(gòu)成了社會(huì)終極目標(biāo)。預(yù)防和控制擾亂社會(huì)秩序的不安因素是新形勢(shì)下國家治理的必然趨勢(shì)。

社會(huì)治安防控及其體系建構(gòu)。為了與推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)相一致，社會(huì)治安防控及其體系構(gòu)建成為我國治安工作的重點(diǎn)。構(gòu)建符合法治化戰(zhàn)略要求的社會(huì)治安防控體系是當(dāng)前國家治理在治安領(lǐng)域的應(yīng)然之舉。違法犯罪行為是直接破壞社會(huì)秩序的人為因素，是社會(huì)失序的催化劑和加速器。因此，從國家治理體系的效益性和社會(huì)治安問題的決定性因素來看，體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)針對(duì)違法犯罪行為；從社會(huì)資源配置的角度考慮，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系需要有的放矢。基于社會(huì)治安問題的綜合性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，社會(huì)治安防控體系應(yīng)當(dāng)立足于違法犯罪行為，以體系性的視角形成符合社會(huì)治安規(guī)律和特點(diǎn)的系統(tǒng)，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和秩序的重要基石。

社會(huì)治安防控體系的功能向度

社會(huì)治安防控體系的征表。首先，社會(huì)治安防控體系具有系統(tǒng)性，這是由治理對(duì)象所決定的。治安防控體系涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域，因而也就囊括了各種治理防控方式，這些多元化的要素共同構(gòu)成了體系的整體，進(jìn)而形成了一個(gè)有機(jī)防控系統(tǒng)。社會(huì)治安防控體系的建構(gòu)需要國家積極主導(dǎo)，無論是體系主體還是體系的施加對(duì)象，防控措施應(yīng)相互配合，以組織化和有序化的狀態(tài)高效地對(duì)治安問題進(jìn)行防控，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安領(lǐng)域的有效治理。

其次，社會(huì)治安防控體系具有包容度與開放性，其內(nèi)部的建構(gòu)要素是開放的。社會(huì)治安防控體系的目標(biāo)是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，因此，其具有較強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性。同時(shí)，由于社會(huì)的時(shí)代性，治安問題表現(xiàn)出一定的開放性，社會(huì)治安防控體系要能夠容納不斷變化的行為類型，并能對(duì)新型違法行為予以調(diào)整，同時(shí)也要依據(jù)不同的社會(huì)情形發(fā)展不同的防控措施②。

社會(huì)治安防控體系的核心功能：社會(huì)秩序之規(guī)范與控制。一切規(guī)范的作用都在于通過個(gè)體行為的引導(dǎo)使整個(gè)社會(huì)秩序趨于穩(wěn)定。在社會(huì)治安防控體系的諸多屬性及功能向度中，規(guī)范與控制功能是根本性和全局性的。規(guī)范功能是指通過規(guī)范，特別是刑法規(guī)范，在社會(huì)中培育良好的規(guī)范意識(shí)。因而，規(guī)范性特質(zhì)強(qiáng)調(diào)本源性和基礎(chǔ)性需求，強(qiáng)調(diào)從根本上尋求社會(huì)秩序穩(wěn)定的有效途徑。在諸多規(guī)范中，法律規(guī)范無疑是規(guī)制違法犯罪行為最為合理和有效的選擇，它明確了公民行為的一般界限，維持著社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與規(guī)范功能一致的是社會(huì)控制功能，這也是社會(huì)治安防控體系的本質(zhì)所在。社會(huì)治安防控體系的建構(gòu)需要遵從兩方面：一要優(yōu)化社會(huì)的管理，二要對(duì)個(gè)體行為進(jìn)行有效規(guī)范。因而，社會(huì)控制功能要綜合社會(huì)權(quán)威的各方面力量，在相關(guān)規(guī)范引導(dǎo)下，對(duì)社會(huì)群體的行為進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序和安全的維護(hù)。

社會(huì)治安防控體系與刑法保障的功能性耦合

刑法保障的應(yīng)然功能：兼顧個(gè)體法益與社會(huì)價(jià)值秩序的體系性保護(hù)。刑法是對(duì)人們行為進(jìn)行指引的規(guī)范，能夠有效保障公民的權(quán)益和利益。刑法對(duì)秩序的維護(hù)實(shí)現(xiàn)了法規(guī)范的自在意義，并在社會(huì)生活權(quán)益與法規(guī)范的自在性中實(shí)現(xiàn)內(nèi)在的勾連，這保證了法秩序和生活秩序之間的體系平衡，應(yīng)當(dāng)成為后現(xiàn)代社會(huì)下刑法保障所兼具的應(yīng)然功能。③

無論是個(gè)體法益保護(hù)還是社會(huì)倫理價(jià)值的維護(hù)，對(duì)于犯罪行為違法性本質(zhì)的探討都旨在為刑法規(guī)范的合理性及其控制社會(huì)的正當(dāng)性提供理論上的支撐。在不同觀點(diǎn)交鋒的過程中，刑法不斷完善著其保障法的體系和結(jié)構(gòu)，從自然法對(duì)于個(gè)體權(quán)利的崇尚到社會(huì)法對(duì)于社會(huì)整體的關(guān)注，刑法保障的功能指向一種體系性的秩序，即以多數(shù)人共同安全生活為必要，兼顧個(gè)體法益和社會(huì)倫理價(jià)值。因此，刑法需要對(duì)破壞和阻礙社會(huì)體系秩序的行為予以規(guī)制，通過對(duì)違法犯罪行為的有效規(guī)范，實(shí)現(xiàn)刑法保障的應(yīng)然功能。

功能性耦合：社會(huì)秩序體系的維護(hù)。現(xiàn)代國家治理下的社會(huì)治安防控體系是應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)治安問題的一種方式，基于社會(huì)治安問題的多樣化，社會(huì)治安防控體系建構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)違法犯罪行為的控制。建構(gòu)的功能向度及屬性指向是要形成安全有序的社會(huì)體系結(jié)構(gòu)，以規(guī)范和管理的雙重視角實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的控制。刑法規(guī)范作為社會(huì)諸多規(guī)范的一種，在法律層面不斷發(fā)揮著對(duì)公民個(gè)體法益和社會(huì)倫理價(jià)值的保護(hù)作用，最終指向的價(jià)值訴求也必然是對(duì)社會(huì)秩序體系的維護(hù)。

社會(huì)治安防控體系與刑法保障在制度歸宿上都致力于對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)與控制，在控制社會(huì)的功能上存在著耦合性。在實(shí)現(xiàn)功能的方式上，二者有所不同，社會(huì)治安防控體系基于國家治理框架，在宏觀層面直接對(duì)破壞社會(huì)秩序的各種治安因素予以規(guī)制，刑法保障則基于規(guī)范的強(qiáng)制性，對(duì)阻礙和削弱社會(huì)秩序的違法犯罪行為予以規(guī)制。然而，無論是個(gè)體還是社會(huì)整體，從社會(huì)體系論的角度考量，維護(hù)安全和穩(wěn)定的社會(huì)秩序體系是社會(huì)治安防控體系和刑法保障的最終目標(biāo)。

結(jié)語

社會(huì)治安防控體系作為對(duì)社會(huì)機(jī)體病因的一種有效治療措施，其體系建構(gòu)需要符合規(guī)則性，并以社會(huì)本身或社會(huì)秩序體系作為起點(diǎn)和目的。刑法作為社會(huì)普遍遵循的法律規(guī)范，在治理社會(huì)的層面同樣要以社會(huì)秩序體系的安全與穩(wěn)定為依歸。因此，現(xiàn)代社會(huì)始終處于兩個(gè)維度的控制過程中，即外在的宏觀層面的社會(huì)控制和社會(huì)機(jī)體內(nèi)在的規(guī)范控制，而作為外在社會(huì)控制的治安防控體系與作為內(nèi)在規(guī)范控制的刑法保障都致力于共同促進(jìn)社會(huì)機(jī)體的不斷自我進(jìn)化。

注釋

莫紀(jì)宏：《國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與法治化》，《法學(xué)雜志》，2014年第4 期。

李曉明、張躍進(jìn)主編：《社會(huì)治安防控體系建設(shè)研究》，北京：法律出版社，2012年，第45頁。

篇2

一、社區(qū)治安防控體系建設(shè)的基本情況

1、治安力量系統(tǒng)社會(huì)化進(jìn)程加快。加強(qiáng)了公安專門力量建設(shè)。特別是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和組建巡警以來，公安派出所的專門工作力度大大增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的控制能力明顯提高。同時(shí)，大力推進(jìn)治安工作社會(huì)化。積極發(fā)展和完善治保會(huì)、治安服務(wù)站、街道治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與治安管理工作。在社區(qū)防范、安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。

2、法律規(guī)范系統(tǒng)日趨完善。今年來，通過街道管理外來人口的治安工作、群防群治工作等，及時(shí)解決了治安控制體系建設(shè)過程中遇到的問題，使__社區(qū)的防控體系建設(shè)有法可依、有章可循。

3、治安防范控制能力得到加強(qiáng)。社區(qū)的節(jié)慶、商貿(mào)、文體活動(dòng)安全有序，未發(fā)生任何治安問題；外來人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盜案件和內(nèi)部單位多發(fā)性可防性案件得到了有效遏制。

4、快速反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處置群體性治安緊急事件工作中，做到了信息靈敏，調(diào)度及時(shí)，出擊迅速。

二、制定總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作原則

__社區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以適應(yīng)街道的社會(huì)發(fā)展和治安形勢(shì)需要為標(biāo)準(zhǔn)，以提高對(duì)犯罪的動(dòng)態(tài)控制能力為目標(biāo)，通過優(yōu)化治安力量結(jié)構(gòu)，完善管理和運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)治安防范科技含量等措施。快速反應(yīng)、運(yùn)作高效、具有康壯社區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。

三、建設(shè)社會(huì)治安防控體系的奮斗目標(biāo)

治安防范力量比較充足、穩(wěn)定。發(fā)展治安服務(wù)站、治安聯(lián)防隊(duì)等專業(yè)性群眾治安防范力量，充分發(fā)揮其作用。技術(shù)防范措施全面推廣、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盜門、防盜鎖等普及型防盜技術(shù)得到全面推廣使用。電子報(bào)警裝置、閉路電視監(jiān)控等高科技含量設(shè)備在企業(yè)事業(yè)單位以及車輛搶防盜中得到普遍應(yīng)用。

運(yùn)行機(jī)制趨于科學(xué)、合理。治安防控體系要具備整體規(guī)劃，制定明確標(biāo)準(zhǔn)，健全管理、監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，特別是依靠地方立法，保證治安防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效。

四、建設(shè)社會(huì)治安防控體系的工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，社區(qū)黨工委書記親自掛帥，治安服務(wù)站穩(wěn)定發(fā)展。本著“取之社會(huì)，用于治安”的原則，大力發(fā)展和拓寬治安服務(wù)站經(jīng)營范圍，增加治安防范的資金投入，穩(wěn)步發(fā)展群眾性專職治安防范力量。

2、穩(wěn)定、健全治保組織。圍繞社區(qū)基層政權(quán)組織建設(shè)，實(shí)行社區(qū)治保主任專職化，保障社區(qū)組織的穩(wěn)定、健全，抓好管理教育，發(fā)揮其組織街、社區(qū)看護(hù)力量和職工群眾參與治安管理的作用。

3、加強(qiáng)社區(qū)巡邏體制建設(shè)。繼續(xù)完善市巡警支，首先在重點(diǎn)地區(qū)派出所建立巡警小分隊(duì)，我社區(qū)巡警主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和的治安巡邏，派出所承擔(dān)起轄區(qū)社會(huì)面的晝夜巡邏任務(wù)。從而充分發(fā)揮巡警震懾犯罪、快速反應(yīng)、服務(wù)群眾的作用。

篇3

關(guān)鍵詞：積極警務(wù) 社會(huì)治安防控體系 建設(shè)

一、當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)

我國社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭復(fù)雜的時(shí)期。特別是受國際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，下崗職工、失業(yè)農(nóng)民工有所增多，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力有所增大，勞資糾紛、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等新矛盾不斷產(chǎn)生，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等老問題有所凸顯，如果處理不好，容易引發(fā)不穩(wěn)定事件；一些地方殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪增多，搶劫、搶奪、盜竊等侵財(cái)犯罪上升，非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安出現(xiàn)不少新情況。在新形勢(shì)下，人民群眾期盼更平安的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。

二、當(dāng)前社會(huì)治安防控體系存在的突出問題

近年來， 各級(jí)公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)化社會(huì)治安防范方面進(jìn)行了積極的探索，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，收效也比較明顯。但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安防控體系也存在一個(gè)補(bǔ)充和完善過程，客觀上形成了治安防控體系的滯后性和不適時(shí)性。突出表現(xiàn)在：

（一）防控工作得不到應(yīng)有的重視，措施不落實(shí)

一是思想認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為防控工作是軟指標(biāo)，看不見摸不著，投入多見效慢，很難看到成績，不愿花人力物力做防范工作。二是指導(dǎo)思想存在偏差，習(xí)慣于把偵破案件和打擊處理犯罪嫌疑人多少作為評(píng)價(jià)公安工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視了防范工作帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，治標(biāo)多，治本少，形成了“重打輕防”的局面，走進(jìn)了“打擊――好轉(zhuǎn)――惡化――再打擊”的怪圈。

（二）防控組織工作不夠健全

一是缺少專職防控工作的機(jī)制、人員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)由于組織結(jié)構(gòu)比較松散，許多綜合治理措施難以落到實(shí)處,基層派出所的職能沒有真正得到發(fā)揮，達(dá)不到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，不能真正成為保一方平安的戰(zhàn)斗實(shí)體。二是人防技防尚未形成有效的網(wǎng)絡(luò)，防控格局不合理，防控工作處于松散狀態(tài)，不嚴(yán)密。

（三）防控工作的運(yùn)作方式不夠科學(xué)

防控對(duì)象重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，一些地區(qū)對(duì)重點(diǎn)人口、暫住人口幾乎處于失控狀態(tài)。防控工作方式是坐在機(jī)關(guān)等報(bào)案、等調(diào)遣。工作制度呆板滯后，沒有根據(jù)案發(fā)特點(diǎn)，科學(xué)及時(shí)有效地調(diào)整防控對(duì)策重點(diǎn)和時(shí)空范圍，防控措施和手段單一機(jī)械，缺乏人防、物防、技防和意識(shí)防的有機(jī)結(jié)合。

三、社會(huì)治安防控體系建設(shè)措施

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段社會(huì)治安防控體系的重要地位

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，只有每個(gè)參與者都認(rèn)識(shí)到防控體系的地位， 認(rèn)識(shí)到這是一場深刻的警務(wù)革命，觸及到公安工作思維觀念、工作方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等多方面的調(diào)整和改革，解決制約公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力發(fā)揮的突出矛盾和問題，提高公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)公安工作的跨越式發(fā)展，起到有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。只有這樣，才能全力以赴地投入到構(gòu)建治安防控體系中來。

（二）抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合

1.是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點(diǎn)”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平，真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

2.是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段，充分挖掘各種社會(huì)資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

3.是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。拓寬對(duì)外聯(lián)絡(luò)渠道，進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

（三）健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會(huì)系統(tǒng)工程

1.是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺(tái)合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺(tái)為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。

篇4

一、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)定位，建立社會(huì)治安防控體系長效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)。××街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個(gè)新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多，平均素質(zhì)偏低，社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××地區(qū)的外來流動(dòng)人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對(duì)違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動(dòng)人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實(shí)際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實(shí)踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn)，解決社會(huì)治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見》，并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面，主要分為三種模式：一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng)，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動(dòng)，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，整合社會(huì)各類治安力量，提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)，為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，進(jìn)行工作績效評(píng)估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍，為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊(duì)員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會(huì)治安綜合治理工作營造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái)，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程，其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合，社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā)，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度，是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn)，要立足實(shí)際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實(shí)圍繞社會(huì)治安問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強(qiáng)防范意識(shí)，減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì)；通過開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性，使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù)；通過及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息，使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境，采取相應(yīng)地防范措施。

篇5

一、認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)定位，建立社會(huì)治安防控體系長效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，牢牢掌握社會(huì)治安防控的主動(dòng)權(quán)。××街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會(huì)治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個(gè)新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會(huì)矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多，平均素質(zhì)偏低，社會(huì)治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××地區(qū)的外來流動(dòng)人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對(duì)違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動(dòng)人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會(huì)治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識(shí)、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對(duì)居民群眾法律意識(shí)普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實(shí)際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實(shí)踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中探索社會(huì)治安綜合治理工作的突破點(diǎn)，解決社會(huì)治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20*年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會(huì)治安防控體系工作。20*年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會(huì)治安防控體系的工作意見》，并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會(huì)治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會(huì)治安防控體系通盤考慮全街社會(huì)治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會(huì)治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會(huì)治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級(jí)有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會(huì)、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會(huì)力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面，主要分為三種模式：一是街道一級(jí)聯(lián)動(dòng)，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是社區(qū)一級(jí)聯(lián)動(dòng)，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會(huì)為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動(dòng)，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，整合社會(huì)各類治安力量，提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹?jí)運(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)治安防控體系指揮平臺(tái)，為基層社會(huì)治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理工作平臺(tái)。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，進(jìn)行工作績效評(píng)估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會(huì)治安防控體系精干隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，整合社會(huì)力量建立社會(huì)治安工作隊(duì)伍，為基層社會(huì)治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊(duì)員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會(huì)治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會(huì)治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了1*個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對(duì)出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會(huì)治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會(huì)治安綜合治理工作營造良好的意識(shí)環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺(tái)，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會(huì)治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。基層社會(huì)治安防控體系是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會(huì)系統(tǒng)工程，其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與上級(jí)綜治工作精神相結(jié)合，社會(huì)治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢(shì)出發(fā)，繼續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，才能使社會(huì)治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會(huì)矛盾發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)不斷涌現(xiàn)出新的社會(huì)矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會(huì)治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對(duì)社會(huì)治安的參與度和滿意度，是對(duì)社會(huì)治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會(huì)治安防控體系的全面推進(jìn)，要立足實(shí)際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實(shí)圍繞社會(huì)治安問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強(qiáng)防范意識(shí)，減少犯罪分子犯罪機(jī)會(huì)；通過開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會(huì)治安工作的積極性和主動(dòng)性，使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù)；通過及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息，使群眾及時(shí)了解身邊的社會(huì)治安環(huán)境，采取相應(yīng)地防范措施。