鄉村產業發展問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇鄉村產業發展問題，期待它們能激發您的靈感。

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>> 鄉村旅游產業升級的制約因素與發展建議 中國鄉村旅游發展問題探析 河北省環京津鄉村旅游發展與產業轉型升級 中國旅游產業發展問題研究 河北鄉村旅游產業融合優化升級研究 中國鄉村旅游產業集群理論概述 北京鄉村休閑旅游產業發展芻議 臺灣鄉村旅游產業發展的啟示 以經營模式的創新引領中國鄉村旅游升級 冰雪旅游產業發展升級路徑研究 成都市鄉村旅游發展的轉型升級研究 對中國鄉村旅游發展的探析 中國鄉村旅游發展模式的研究 中國鄉村旅游的發展之路 中國鄉村旅游發展模式研究 吉林鄉村旅游發展問題及分析 促進鄉村旅游產業健康有序發展 地域特征影響下的鄉村旅游產業發展 濰坊市鄉村旅游產業發展研究 發展鄉村旅游，促進農村產業結構調整 常見問題解答 當前所在位置：，2006-10-28.

[7] Sharpley， P.. Rural tourism and the challenge of tourism diversification： the case of Cyprus[J]. Tourism Management， 2002， 23：233-244.

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[9] 吳必虎.大城市環城游憩帶(ReBAM)研究――以上海市為例[J].地理科學，2001(4)：354-359.

[10] 馬勇，趙蕾，宋鴻，郭清霞，劉名儉.中國鄉村旅游發展路徑及模式――以成都鄉村旅游發展模式為例[J].經濟地理，2007(2)：336-339.

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近年來，我鎮實現了國民經濟的持續、穩定、健康發展，經濟綜合實力進一步加強，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮的經濟社會發展還存在不少問題：1、農業科技含量還不夠高，特別是水產養殖業的病害防治還未得到徹底解決，海捕業形勢還較為嚴峻；農業基礎設施抵御自然災害的能力不強。

2、由于受XX至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實現農村工業化的目標還有一定的距離。

3、旅游業基礎設施建設還不完善，旅游經濟還需要進一步引導和發展。

4、缺乏財源稅源，資金緊缺，一些項目建設受到影響。

針對以上存在問題，我們將采取如下對策：

（一）圍繞現代農業建設，加快農業結構優化升級

要突出養殖主導地位，努力建設“養殖強鎮”。重點要堅持“高起點規劃、高標準建設”原則，啟動元新農業現代化示范區項目，力爭通過示范區的建設，帶動我鎮水產養殖上規模、上檔次，促進現代農業建設。要充分利用臺地、荒地等資源，加強規劃，加大開發力度，大力發展優質水果和經濟林木，把資源優勢轉變為經濟優勢，開辟壯大農村集體經濟和增加群眾收入的新渠道。要調整漁業結構，建設漁港經濟區加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業開發力度，壯大全鎮經濟總量

要把招商引資作為工業開發的突破口來抓，以海豐港平戰碼頭的建設和XX至黃埠公路的修通為契機，充分利用各種渠道和關系，“走出去，請進來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優勢和政策優勢，千方百計把項目引進來。特別要繼續抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的XX老板引回來、拉回來，鼓勵他們在XX投資置業。同時，我們將繼續做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業區，不斷優化服務質量，為工業發展營造一個良好的環。

（三）大力發展旅游業，加快發展第三產業

要積極實施“旅游驅動”戰略，把旅游業作為驅動我鎮新一輪發展的重要經濟增長點來抓。要千方百計開展招商引資活動，大力鼓勵客商前來我鎮開發旅游資源和興建旅游設施、興辦旅游企業，重點開發好南方澳渡假村、海水天然浴場和拉大網等旅游項目，逐步建成融海景、美食、娛樂于一體的整套濱海消閑避署圣地，達到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有XX特色的濱海旅游業，以旅游開發帶旺帶熱飲食、商貿、運輸等第三產業，促進我鎮經濟大發展。

（四）利用民資民力，下大力氣發展民營經濟

要毫不動搖鼓勵、扶持、引導民營經濟的發展。在指導思想上，要突出一個“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看貢獻，不看規模看發展。在發展路子上，要突出一個“寬”字，即拓寬經營對象，拓寬經營范圍，拓寬經營領域，不限行業和比例，做到一、二、三產業一齊上，農業、工業、旅游、運輸、服務等業全面抓。在發展環境上，要突出一個“優”字，即優化氛圍，優化條件，優化服務，優化政策，支持鼓勵有實力、有能力的人創辦更多的民營企業。

（五）加強基礎設施建設，增強經濟發展后勁

交通方面，要千方百計修通XX至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時加快各鄉村公路的改造和建設，進一步完善交通網絡。港口方面，力爭將XX漁港列入全國漁港建設重點項目，進一步加強漁港建設，增強漁港載體功能；加快海豐港建設，建設成為高起點、高標準的二類口岸。市政方面，要設法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛生的“放心水”；爭取上馬3.5萬伏輸變電站，改變我鎮電力不足的落后狀況；同時，要增加對水利設施的投入，抓好對病險水利設施的除險加固，爭取上馬XX堤圍建設工程。

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關鍵詞：鄉村休閑文化產業；城鄉一體化；資源開發；地域旅游

作者簡介：王義杰（1976—），男，山東濟南人，河北農業大學副教授，碩士，研究方向:農村文化產業。

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.51 文章編號：1672-3309（2012）04-112-03

把農業和旅游業巧妙結合在一起的鄉村休閑旅游模式在我國掀起了一股熱潮。隨著我國經濟的快速發展，人們生活質量和精神追求的日益提高，給這種旅游方式提供了巨大的市場。城市化進程的腳步不斷前進，同時帶來了環境污染、人心冷漠、心理壓抑等問題。工作日人山人海的城市和節假日擁擠的公園、景區讓城市居民變得越來越浮躁，鄉村清新自然、心曠神怡的環境讓人們極度向往，很大程度上為鄉村休閑旅游開拓了潛在的客戶源，使游客在享受自然氣息、民族風情的同時，也促進了當地經濟發展。

一、鄉村休閑旅游及其現實意義

現階段我國的經濟出現了空前繁榮的局面，隨著人們生活質量的提高，精神生活也變得豐富多彩。鄉村旅游的方式在一定程度上滿足了人們對于精神生活的追求，它建立在鄉村這個物質基礎上，鄉村自然優美、心曠神怡的環境是大家放松、休閑的好地方，讓城市居民感受鄉村風情、田園農作的樂趣，同時為他們提供娛樂、參與生產、游玩、飲食、住宿等各方面的服務。旅客可以在體驗鄉村生活中提高情操，熏陶自身的文化內涵，達到身心放松的目的。這種旅游模式的推廣得到了大家的熱烈追捧，它是提高人們精神生活水平，是社會向前發展的標志之一。

1、帶動鄉村產業結構調整，加快城鄉一體化進程

鄉村旅游給農村地區帶來很多好處，充分利用了當地天然的優勢，幫助其開始農業轉型，把不起眼的農業資源凸現出來，把農村地區的產業結構調節到一個恰當的位置，促進其他產業快速發展。大多數鄉村擁有豐富的農業資源，通過發展旅游業的方式可以增加農業資源的價值，把單純的農業范圍擴大，在一定程度上提高了農民的生活質量。鄉村旅游可以促進農村交通、旅館和飲食等方面的發展，幫助當地政府提高經濟實力。城鄉一體化的推動工作在一定程度上得益于鄉村休閑旅游這種方式，農民在和各地游客的交流溝通中可以提高自身的文化水平和精神追求，漸漸拋棄一些傳統的思想，接受和實施先進的理念，同時，建設鄉村旅游基地可以帶動外地資金對農村投資的熱情；項目公司或旅游管理公司帶來的先進經營管理理念可以提高農民從業的水平，幫助他們學習正規的經營模式知識，這是一個相輔相成的方式。加大鄉村發展的腳步，進一步降低城鄉距離，形成城鄉共同發展、前進的局面。

2、促進農村剩余勞動力就地轉移

工業化的發展帶動了農民工群體的壯大，解決了農村大量剩余勞動力的問題，迫于傳統勞作低廉價值的情況，農民成批的到城市工業園區就業。雖然這種情況在很大程度上促進了城市和工業的發展，但是也造成了城市人口過多等問題。大力倡導鄉村旅游業可以解決農民就業問題，帶動建筑、交通、工藝品等產業的發展。同時，農民可以重新進行農業生產，提高農村土地的利用率；能夠在所在地區工作極大的方便了農民的生活，促進了當地經濟的發展。鄉村旅游需要很多的勞動力，需要為游客提供吃、住、行等服務。這對減少城市日益增長的人口和鞏固農村地區發展都有重要意義。

3、有助于改善鄉村民風，不斷提高村民素質，塑造農村新文化

農村文化建設所需時間長、阻礙多。中華民族幾千年的傳統思想和農民所受文化教育程度決定了這點。有些迷信、粗俗、消極的文化思想還在農村盛行，他們束縛了農村居民的思想，給他們的物質和精神生活都帶來了一定的傷害，這對發展和諧社會都帶去了負面的影響。鄉村旅游帶來了一股先進的思想和文化，城鎮居民較為自由開放的思想和言談會潛移默化到農民身上，與此同時反思和改變自身傳統、腐朽的觀念，追求更好的精神生活。

4、有利于鄉村基礎設施建設，保護生態環境和民俗古跡等

鄉村休閑旅游的模式勢必會帶動鄉村基礎設施的完善，這也是吸引游客游玩的途徑之一。道路、房屋、通信等方面的建設都要越來越現代化，這對促進游客消費和農民增收都有正面作用。旅游業的發展可以提高農民的文化修養，擴大他們的眼界，引導他們追求更環保、美好的生活，對國家推行的公共服務工作和城鄉一體化進程有重要作用。不過開發出適合市場需求的產品才是關鍵，真正意義上促進農村經濟發展。

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1產業發展現狀

馬鳴鄉的森林面積較為廣闊，具有十分豐富的野生食用菌資源。目前，該鄉內已知逾130種野生菌，知名品種主要有青頭菌、香菇、木耳、雞油菌、雞樅、干巴菌、松茸、牛肝菌等。該鄉依托野生菌資源發展壯大產業，目前已具一定規模的野生食用菌加工企業2家，加工產品主要有干制類（烘干包裝）產品、油炸類制品兩大類。在培育野生菌加工企業的同時，為了對該鄉周邊縣市產生輻射作用，投資120萬元建成一定規模的野生食用菌專業交易市場。2011年在云南省嚴重干旱的條件下，馬鳴鄉集散交易的野生食用菌量仍達到500 t，產值達到0.4億元。

2存在的問題

馬鳴鄉野生食用菌產業發展目前還存在一些問題，影響該鄉野生菌產業的發展進程，主要有以下幾方面：一是市場體系建設滯后，商品化程度低；二是部分菌農有在烤房內烘烤加工野生食用菌的習慣；三是龍頭企業的帶動作用不強，尚未培育出實力強、規模大、產品硬、帶動作用明顯的核心企業，產業鏈短，對市場風險的抵御能力較弱，對野生菌深度加工不夠，不能最大限度地增加野生菌的產品附加值；四是宣傳力度不夠，沒有形成馬鳴鄉野生菌的品牌效應及產地效應；五是不合理的刨撬采集，破壞了菌塘的結構，對菌塘的穩定性和繁殖能力產生較大的影響；六是非法采集和非法收購，影響了菌類的繁殖，對菌類的再生能力產生破壞作用。

3可持續發展對策

3.1加強野生食用菌馴化栽培的應用研究

馬鳴鄉生長的部分野生食用菌的種群小，分布相對集中且較為零散，但因其品質非常好，受人為干擾的幾率較大。該情況下野生狀態下的野生菌種質資源遭到破壞，不能產生明顯的經濟優勢。應在當地獨特的環境和氣候條件基礎上，選擇適宜該區域的、當地人工栽培較易成功的土生品種，以促進資源優勢轉變為經濟優勢。

3.2加大宣傳培訓力度，著力打造先進知名品牌

馬鳴鄉應加大對野生菌資源的宣傳力度，充分應用新型農民科技培訓、農函大、戶長會、黨員干部培訓會、廣播宣傳等形式對該鄉的野生菌資源進行宣傳，并專門對從事野生食用菌采集、收購等工作的人員進行培訓，以達到野生食用菌的基本生物學知識讓更多人了解的目的，提高全鄉農戶利用與保護野生菌資源的意識，實現該資源的可持續發展。應充分發揮信息網絡報刊的作用，努力提高品牌效應和產地效應，力爭將馬鳴鄉野生食用菌打造成繼”野花溝”、”萬畝草山”后的又一張名片。

3.3抓好野生食用菌的保育擴繁試驗基地建設

馬鳴鄉本著適度采摘、重點保護、提升品質的原則，走封山育林與封山育菌相結合的路子，2011年6―9月啟動實施了野生食用菌保育擴繁試驗示范工程，面積17.07 hm2，通過聘請看護人員每天巡邏、設置防護網等措施，禁止外來人員進入基地采摘野生菌，技術人員通過測量地表溫濕度、降雨量來分析保育擴繁基地內的野生菌產量及分布情況，找出野生菌的生長習性及出菇規律；同時技術人員每天記錄農戶進山的采摘量，大量宣傳野生菌知識及科學的采摘方法，禁止農戶采摘直徑小于2 cm的童子菇及開傘菌，指導群眾用木器或竹片輕挑輕摘。以上措施的實施，使核心樣板區平均產值高達1.8萬元/hm2。在取得成功經驗的基礎上，將在7個村委會建成666.67 hm2野生菌保育擴繁基地，通過林地承包強化人工促繁，人為調節植被郁閉度，改善腐質層的厚度、采集量及采集個體大小等，以促進野生菌再生能力的提高及種群數量的恢復[1-2]。

3.4規范交易市場，以市場促流通

一方面在建好馬鳴鄉野生菌交易市場的基礎上，加強對市場配套設施的建設，以對市場服務功能進行完善，培育和壯大市場，進一步規范交易及市場管理，促使交易的流通[3]；另一方面要培養一批信息暢通、會經營的農民經紀人，努力將馬鳴鄉打造成周邊縣市最具吸引力的產品交易集散中心。

3.5以龍頭企業為帶動，抓好初加工，提高產品附加值

野生菌資源的出菇期較短，每年集中在6―9月，且該區域的交通不便利，雨季相對較為集中，野生菌的出菇集中，增加了該資源保藏、加工及運輸的難度，導致野生菌資源積壓，降低加工成品的量，同時還導致大量野生食用菌腐爛，造成資源浪費[4]。這些問題嚴重制約了野生菌資源附加值的提高[5]。因此，2012年馬鳴鄉計劃在龍頭加工企業家順工貿有限公司的引領下，招商引資，興建2座野生食用菌加工廠，滿足其出菇時期的加工需求。

4參考文獻

[1] 劉文學，自正權.淺析南華縣野生食用菌產業之發展[J].中國食用菌，2011（4）：16.

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[3] 李樹紅，柴紅梅，趙永昌.野生食用菌資源保護與開發有效措施――包山養菌[J].云南農業科技，2004（2）：43-44.

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一、我國新能源汽車產業存在的問題

（一）多重產業定位加大發展壓力

我國新能源汽車產業發展面臨解決多重現實問題的重大挑戰。新能源汽車發展多年前最先提到的是保障國家能源安全，后來又成為汽車產業“彎道超車”的路徑選擇。《節能與新能源汽車產業發展規劃》做了更為全面的表述，認為發展新能源汽車既是有效緩解能源和環境壓力、推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。新能源汽車產業實現突破的重點究竟是結合傳統燃油汽車的產業基礎向新的技術方向拓展演進，還是立足于新能源汽車的技術創新開拓一個新的競爭領域；究竟是以解決我國日益嚴峻的生態環境和能源問題為導向，還是以培育新的國際競爭優勢為發展主旨，這既是整個產業的戰略定位問題，也關系未來發展的戰略路徑。即使是定位于“彎道超車”，我國新能源汽車與國外先進技術水平的差距也在不斷拉大，這主要是由我國在基礎研發、技術選擇、產業化能力、政策環境等方面存在的問題所導致的。根據羅蘭貝格咨詢公司的研究報告，綜合考慮產業發展、技術進步、市場拓展等不同方面，我國電動汽車綜合指數遠落后于日本、美國、法國、德國等國家。

（二）性價比較致使行業發展滯緩

2012年《節能與新能源汽車產業發展規劃》時，麥肯錫就在一份報告中指出，由于面臨高成本、基礎設施不完善、車型少、技術遠未成熟等問題，規劃中的目標難以實現。從實際情況來看，確如其言。截至2013年底，我國新能源汽車產銷量累計約5.6萬輛。其中，2013年銷售1.76萬輛，占汽車銷售總量的0.08%，遠低于電動汽車科技發展規劃提出的1%左右的銷售門檻。新能源汽車發展緩慢的主要原因是新能源汽車與傳統燃油汽車相比在價格和性能上仍處于劣勢。由于新能源汽車需要巨大的研發投入，以及達到規模效應之前的各項成本，導致新能源汽車產品價格偏高。在很多情況下，同一檔次的新能源汽車與傳統燃油汽車價格相差數倍，即使在國家進行價格補貼之后，仍難以彌補巨大的價格差價。此外，受技術進步情況制約，新能源汽車的行駛里程和續航能力依然存在很大問題，這也導致其性價比偏低，很難滿足消費者的用車需求。

（三）技術路線轉換帶來發展困擾

在純電動汽車和插電式混動汽車的發展方向上，企業研發投入相當分散且混亂，在不同技術路徑之間反復游移的問題非常突出。在2013年之前，純電動汽車一直是許多企業的研發重點，也是國家政策鼓勵的重點領域。從第50批《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》開始，純電動汽車車型占車型的比例一直在60%以上，最高的第52批達到83%。業內人士認為，在短期內迅速推動純電動汽車量產的政策過于樂觀，對于產業基礎和技術前景考慮不夠充分。2013年以來，插電式混動汽車由于具備電機驅動的節油效率，又具有免除里程焦慮、成本過高、充電不便等問題的優勢，逐漸成為多數車企的戰略重心和優先研發對象。目前，我國近100家汽車生產企業已經開發出1000多款節能與新能源產品，遠高于國外車企在這一領域的開發強度。

（四）核心技術制約成為發展瓶頸

目前，大多數新能源汽車零配件供應商缺乏為汽車制造商大規模供貨的經驗，沒有必要的質量保證以滿足汽車制造商的產品要求。主要的表現是動力電池隔膜、驅動電機高速軸承和控制系統用電子元器件等核心部件及關鍵技術仍較為欠缺，在電池產業化方面與國外有十多年的差距，在電機、電控產業化方面大概有五到十年的差距。以電池為例，雖然我國電池領域擁有巨大產能，技術進步明顯，但關鍵技術尚未完全突破，只有少數零配件供應商能夠在成本、質量和交付上完全滿足整車制造商的要求。此外，電池管理系統也是制約我國成組產品系統（電池包）性能明顯落后于國際先進水平的癥結所在。

（五）發展環境欠優阻礙產業化進程

首先，新能源汽車行業標準體系尚不完善，難以滿足快速發展的產品研發和產業化需要。現有標準體系和標準項目對一些新技術和新產品的覆蓋不全面，存在缺乏標準或制定修訂工作跟不上發展需要的情況。其次，受國情條件、規劃銜接等制約，基礎設施建設不同步成為制約新能源汽車發展最為現實的障礙。由于相關政策不明確，各地建設充換電站的審批隨意性較大，建設模式和方式不盡相同，互通性差。再次，商業運營模式尚難支撐產業化進程，亟待實踐探索和模式創新。盡管整車租賃、整車購買、電池租賃等模式在探索中，未來的商業運營模式與盈利方式仍不明確。最后，從產業政策來看，產業補貼和投入的重點領域不突出、系統性和持續性較差，量大面廣的“撒胡椒面”現象明顯。在2009年之前資金扶持的重點是研發領域，2009―2012年扶持的重點是市場推廣領域，2012年以來扶持的重點是產業化環節，相互間的銜接不夠有序。

二、加快我國新能源汽車發展的思路調整

（一）制定切合我國實際和技術進步趨勢的產業發展路徑

結合新能源汽車技術發展趨勢和我國的實際情況，正確認識新能源汽車短時期內難以取代傳統汽車的事實，立足行業技術進步情況，制定科學清晰、審慎有序的新能源汽車發展戰略。根據技術、市場、消費者等因素的變化，循序漸進地推進產業發展，合理設定發展目標，預計到2015年，新能源汽車銷量規模將達到20―30萬輛；到2020年，新能源汽車生產能力達到100萬輛。加強新能源汽車技術演進分析，避免對國外技術潮流與企業行為的盲目跟從，制定近中期以插電式混合動力汽車產業化為重點、以純電動汽車研發及示范推廣為輔助，中遠期以純電動汽車產業化為重點、以燃料電池汽車等其他新能源汽車研發及示范推廣為輔助，遠期以燃料電池汽車及其他新能源汽車產業化為重點的發展路徑。

（二）實行放開行業準入與加強監管并重的產業發展政策

根據新能源汽車市場發展的具體要求和特點，制定適合新能源汽車產業發展的準入監管制度，進一步放開市場準入門檻，實施分類管理。鼓勵企業根據市場需求，結合不同新能源汽車技術的市場優勢，開發不同層次、不同類型、不同品種的新能源汽車產品，形成以滿足低成本需求為主的微小型純電動汽車、滿足城市短距離行駛為主的純電動汽車、滿足長距離出行為主的插電式混合動力汽車多元化發展格局。加快低速微小型電動汽車的產品概念界定，明確相關的技術標準、產品質量檢測、上路監管行駛等標準與規范，給予技術先進、生產條件好、安全質量有保證的低速電動車生產企業合法的生產資質。加快研究制定質量安全、排放及能耗、動力蓄電池、電磁兼容等領域的行業標準，推進標準制定工作向深度和廣度拓展，及時滿足技術進步和市場準入的要求。

（三）整合優勢資源制定組織合理、重點突出的產業研發計劃

針對制約產業發展的關鍵領域以及核心瓶頸，按照政府引導資金與企業研發投入相結合的原則，通過設立專項基金、優惠貸款等形式，在新能源汽車整車、動力電池、驅動電機、電控等領域進行集中投入，實現重點突破。設立新能源汽車技術創新平臺，將新能源汽車企業、科研機構以及社會上的其他技術資源進行整合，促進共性技術研發與共享。改進重大專項的組織實施方式，引導相關企業和研究機構多種渠道、多種方式參與技術研發，在提升鋰離子電池的生產及成組技術、開展新型動力電池的原創性研究、研制新型鉛酸電池等領域實現突破。鼓勵整車廠商與零部件企業之間的研發合作，通過資金支持、技術分享、標準質量管理等方式，共同開發與整車產品相配套的零部件產品。

（四）鼓勵引導多方參與，探索創新商業運營模式并有效推廣

結合我國的具體國情與市場條件，創造出具有特色、行之有效、易于推廣的新能源汽車商業運營模式。利用推進公務車改革帶來的契機，與銀行及其他金融機構、大型租賃公司進行合作，通過分時租賃、融資租賃、全時租賃等方式，推進新能源政府用車供應以及公車租賃。探索推廣“預售+體驗模式”，鼓勵消費者通過繳納押金和月度/季度傭金獲得新能源汽車的使用權，體驗滿意且支付完所有傭金后最終購車。積極推行新能源汽車“共享計劃”，鼓勵公司或地方政府搭建租車平臺，用車者可以通過電話、電腦或手機網絡選擇車輛并預約，在任意共享點自助用車，并按照使用時間和路程支付相應的費用，車輛保養檢修、保險和停放等問題由相關提供服務的組織來解決。

（五）加大示范推廣支持力度，在公務、出租等領域率先推廣

在總結前一段時間示范推廣經驗的基礎上，完善新能源汽車示范推廣政策支持體系，拓寬示范推廣領域，加大示范推廣支持力度。對示范城市和示范產品實施優勝劣汰制度，加大對領先城市和規模化產品的支持力度，定期取消落后城市和低銷量車型的示范資格。根據不同應用領域的屬性特點，以公共服務領域作為率先推廣的重點，優先在集團用戶、定點、定線、定區域運營的領域進行示范推廣，從前期的公交、出租、公務等領域向郵政、環衛、物流等領域拓展。發揮政府采購的示范帶頭作用，加強新能源汽車在政府公務用車領域的推廣使用，實行新能源汽車強制性采購，將符合條件的新能源汽車產品列入有關節能環保和自主創新產品政府采購清單。針對新能源汽車產品在銷售價格、技術水平和使用方便性等方面與消費者期望仍有較大距離，進一步開展私人購買新能源汽車的補貼試點工作，結合不同產品類型的性能差異，制定差異化的補貼政策。

（六）完善相關建設規劃及標準，適度超前地加快基礎設施建設

在國家層面研究制定新能源汽車充電基礎設施規劃，并納入城鄉建設規劃和城市總體建設規劃，有計劃、有步驟地推進充電配套設施建設。根據不同類型的新能源汽車特點和需求，制定科學合理的充電設施布局與建設方案，充分考慮充電設施建設的方便性和經濟性，加快構建以社區的隔夜充電設施為主，在公共停車場等提供中速充電站、快速充電站作為補充的充電格局。盡快制定充電設施的基礎標準、技術規范、監管細則，提供行業技術參考，保證設備安全。探索形成有效的利益分配模式，合理設定充電服務價格，考慮允許充電站向新能源汽車用戶收取“充電服務費”，制定鼓勵夜間充電的充電階梯電價標準，保證充電基礎設施的持續運營。吸引更多民間資本參與充電樁等設施的投資和運營，鼓勵具有整合第三方支付系統、IC智能卡系統以及充電樁基礎設備等相關資源優勢的設備制造商進入這一領域。

（七）進一步改善消費和使用環境，保持政策的連續性和有效性