工程監(jiān)理的范圍精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理的范圍，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：銅陵大橋；工程監(jiān)理；實(shí)踐

自1988年我國(guó)正式提出實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，由試點(diǎn)到穩(wěn)步展開(kāi)，至今已有六年多的時(shí)間。大家都在實(shí)踐中探索并趨之完善。

我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理分政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理。前者是縱向的，強(qiáng)制性的；后者是橫向的，委托性的。形成了一個(gè)宏觀與微觀、縱向與橫向、強(qiáng)制與委托相結(jié)合的體系。銅陵大橋的工程監(jiān)理就屬于上述第二種。為了推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，下面根據(jù)我們?cè)阢~陵大橋的實(shí)際監(jiān)理工作談?wù)勂涔こ瘫O(jiān)理的具體實(shí)施和幾點(diǎn)體會(huì)。

一、工程概況

銅陵長(zhǎng)江大橋是國(guó)家和交通部"八五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長(zhǎng)2592m，橋面凈寬23（20）m。主橋?yàn)轭A(yù)應(yīng)力混凝土斜拉橋，跨徑組成為80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部構(gòu)造采用板式結(jié)構(gòu)，索塔高153.03m；下部構(gòu)造采用直徑31m的雙壁銅圍堰，在40m以上的江水中圍水施工，以及2.8～4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎(chǔ)；引橋上部構(gòu)造采用30m、50m和60m跨的預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支梁及箱型連續(xù)梁；下部構(gòu)造為雙柱式墩。

二、銅陵大橋建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及莫相互間的關(guān)系

銅陵大橋是交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的一座特大型橋梁，是長(zhǎng)江中下游在建（竣工）橋梁中施工難度大，技術(shù)含量高，造價(jià)低的一座現(xiàn)代化橋梁。參與該工程的建設(shè)單位是銅陵長(zhǎng)江大橋建設(shè)指揮部，設(shè)計(jì)單位是交通部與公路規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，施工單位是湖南省公路橋梁建設(shè)總公司，監(jiān)理單位是交通部第一公路勘察設(shè)計(jì)院。按合同契約和工作性質(zhì)?quot;一橋四方"相互間的關(guān)系為：建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方既是合同關(guān)系，又是工作關(guān)系；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方相互間只是工作關(guān)系。

三、工程監(jiān)理工作的依據(jù)及原則

1．監(jiān)理依據(jù)

銅陵長(zhǎng)江公路大橋招投標(biāo)文件，有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，設(shè)計(jì)文件，施工、監(jiān)理合同，監(jiān)理制度，有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，法律文件等。

2．監(jiān)理工作原則

監(jiān)理工程師依據(jù)合同獨(dú)立、公正實(shí)施監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)。施工方均有約束力，業(yè)主對(duì)工程任何決定，必須通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)，并符合合同規(guī)定。監(jiān)理對(duì)施工方行使監(jiān)理職權(quán)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，施工方須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、管理，其任何與實(shí)施工程有關(guān)的施工活動(dòng)，均須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的錯(cuò)漏或?qū)こ倘魏尾糠值男问健①|(zhì)量、數(shù)量、方案，材料等的變更，監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)，報(bào)送建設(shè)方，建設(shè)方與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，修改設(shè)計(jì)，爾后由監(jiān)理工程師簽署變更令執(zhí)行。

監(jiān)理工作還認(rèn)真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于"全力以赴，通力合作，精心組織，萬(wàn)無(wú)一失"和"嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，確保質(zhì)量，熱情服務(wù)"的指示精神，我們認(rèn)為它體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方新型的社會(huì)關(guān)系，是創(chuàng)造具有中國(guó)特色監(jiān)理工作的核心所在，也是我們開(kāi)展監(jiān)理工作的基本指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn)。

四、工程監(jiān)理工作的具體實(shí)施

工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有施工及工程質(zhì)量控制，工程進(jìn)度目標(biāo)控制，投資目標(biāo)控制，合同管理和信息管理。

對(duì)三大控制目標(biāo)，我們采取了主動(dòng)動(dòng)態(tài)控制。在全橋施工過(guò)程中，監(jiān)理人員深入實(shí)際，每天或分階段跟蹤，及時(shí)采集有關(guān)信息，對(duì)于關(guān)鍵部位，關(guān)鍵工序?qū)嵭懈鄼z查，并對(duì)自檢數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行簽認(rèn)或抽查，然后再進(jìn)行整理分析并與計(jì)劃目標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）相比較，若發(fā)現(xiàn)偏差，則采取措施及時(shí)督促，協(xié)助施工方修正、改進(jìn)，保證全橋施工順利進(jìn)行。

1．施工及工程質(zhì)量控制

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是大橋建設(shè)的核心，也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。監(jiān)理工作必須高度重視。銅陵大橋規(guī)模大，技術(shù)含量高，施工難度和風(fēng)險(xiǎn)大，全橋質(zhì)量的總體目標(biāo)應(yīng)該是：滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標(biāo)準(zhǔn)等均符合部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；交工驗(yàn)收以至竣工驗(yàn)收質(zhì)量均應(yīng)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)影響分項(xiàng)工程質(zhì)量因素要具體分析，及時(shí)剔除；堅(jiān)持"以預(yù)防為主"的原則，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，變事后把關(guān)為事先指導(dǎo)，一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話。橋梁基礎(chǔ)的施工質(zhì)量由于其隱蔽性，斜拉橋施工質(zhì)量控制成敗與否，關(guān)系到成橋后線型的平順，行車(chē)舒適，是否符合設(shè)計(jì)要求。這兩方面尤應(yīng)引起足夠重視。銅陵大橋自開(kāi)始施工起，就嚴(yán)格執(zhí)行了監(jiān)理制度，嚴(yán)格制定了每一道工序的檢查方法，對(duì)每一工藝過(guò)程認(rèn)真把關(guān)。對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的一個(gè)也不放過(guò)。對(duì)于鉆孔灌注樁施工，從鉆機(jī)選型、成孔質(zhì)量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級(jí)配，混凝土的調(diào)度及其試塊的強(qiáng)度等，均分別進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)某一工序不合格，及時(shí)返工，保證成樁質(zhì)量合格。因影響質(zhì)量的因素比較復(fù)雜，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須嚴(yán)肅處理。如引橋7根樁，無(wú)破損檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有程度不同的缺陷，經(jīng)處理后都符合設(shè)計(jì)要求。主橋4號(hào)墩10號(hào)樁，無(wú)破損檢測(cè)質(zhì)量缺陷較大，有一段混凝土強(qiáng)度偏低，經(jīng)過(guò)兩次鉆芯取樣補(bǔ)強(qiáng)，通過(guò)超聲波再次檢測(cè)，取得可靠數(shù)據(jù)后，亦達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

為了使斜拉橋結(jié)構(gòu)內(nèi)力和變形處于理想狀態(tài)，主梁線型平順以及后續(xù)段的順利合龍，保證結(jié)構(gòu)安全，監(jiān)理根據(jù)設(shè)計(jì)單位的要求，制訂了燃拉橋施工質(zhì)量控制及驗(yàn)收規(guī)程》印發(fā)給建橋各方，采取索力、標(biāo)高雙控的原則，根據(jù)施工的不同季節(jié)選取施工時(shí)間，有效地控制了施工質(zhì)量，并且設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工投入了大量的技術(shù)力量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。通過(guò)設(shè)計(jì)監(jiān)理檢測(cè)，斜拉橋施工質(zhì)量均符合要求。

總之，質(zhì)量控制的工作流程有三：施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量的監(jiān)理；施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理；工程交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作的質(zhì)量監(jiān)理。總的質(zhì)量目標(biāo)又按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行分解。

2．工程進(jìn)度目標(biāo)控制

工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，是建設(shè)單位關(guān)注的問(wèn)題之一。因?yàn)檫@直接影響到投資效益的發(fā)揮。

進(jìn)度控制的總目標(biāo)就是建成通車(chē)時(shí)間。根據(jù)施工方案編制形象進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，將各工序計(jì)劃耗時(shí)及有關(guān)形象目標(biāo)進(jìn)行控制計(jì)算，隨時(shí)提供每一個(gè)工序的最遲開(kāi)工時(shí)間，最遲完工時(shí)間和各種機(jī)動(dòng)時(shí)間，同時(shí)指出相應(yīng)的關(guān)鍵工序，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的審查和執(zhí)行情況監(jiān)督，并對(duì)施工方的設(shè)備調(diào)動(dòng)和施工安排進(jìn)行干預(yù)，確保進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

銅陵大橋設(shè)計(jì)新穎，施工難度大是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴(yán)密的施工組織設(shè)計(jì)，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環(huán)節(jié)不能按進(jìn)度完成。為確保進(jìn)度，如期完成，還必須采取必要的措施。如主橋4號(hào)墩是大橋的關(guān)鍵線路工程，其樁基施工，較之主橋5號(hào)墩進(jìn)度滯后半年，監(jiān)理經(jīng)過(guò)調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)是由于設(shè)備等其他原因影響，同時(shí)進(jìn)一步審查通過(guò)后的施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)正式發(fā)文督促施工單位，合理調(diào)整人員安排，調(diào)遣性能好的機(jī)械設(shè)備優(yōu)先保證4號(hào)墩，僅三個(gè)多月基本趕上了總進(jìn)度計(jì)劃。若主橋4號(hào)墩在汛期到來(lái)前不能完成，其總工期將會(huì)拖后一年。所以，按進(jìn)度完成任務(wù)是十分重要的。通過(guò)這-舉措，施工單位調(diào)整了全橋的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證了整個(gè)工程的整體運(yùn)作。

3．投資目標(biāo)控制

投資控制應(yīng)該抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：概算、洽商增減和工程結(jié)算。投資控制首先以工程概算為基礎(chǔ)，并貫穿于工程施工的全過(guò)程。洽商增減應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù)。結(jié)算審核的難易或是否準(zhǔn)確，要求監(jiān)理人員日常必須做大量的工作。監(jiān)理工程師要公正合理地維護(hù)建設(shè)，施工單位雙方的權(quán)益。

銅陵大橋監(jiān)理的具體做法是每月月底監(jiān)理工程師和施工單位根據(jù)完成的工程量完成情況月表，先現(xiàn)場(chǎng)共同確認(rèn)、核實(shí)，然后依據(jù)設(shè)計(jì)圖共同計(jì)量，監(jiān)理工程師簽署中間計(jì)量證書(shū)，認(rèn)可工程價(jià)款結(jié)算帳單并簽字后，分送建設(shè)等有關(guān)部門(mén)。監(jiān)理不偏袒任何一方，始終以公正、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待計(jì)量支付工作。做到有理有據(jù)，以事實(shí)為前提，對(duì)有存疑的已完工程，暫不予計(jì)量支付。

4．合同管理和信息管理

合同是維護(hù)和鞏固社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序，保證工程建設(shè)有效實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)合同各方當(dāng)事人之間合作，具有法律效力的文件。監(jiān)理方合同管理的宗旨是以事實(shí)為根據(jù)，以合同條款及法律為準(zhǔn)則，促進(jìn)各方履行合同義務(wù)，參與合同管理及協(xié)調(diào)工作。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

信息管理必須做到信息準(zhǔn)確、及時(shí)、通暢。監(jiān)理工程師及時(shí)填寫(xiě)"監(jiān)理日志"，及時(shí)填報(bào)和簽認(rèn)規(guī)定報(bào)表和文件。

五、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的區(qū)別

工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表政府把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)，協(xié)助政府進(jìn)行優(yōu)良工程的審查；而工程監(jiān)理則是受建設(shè)單位委托，對(duì)工程實(shí)施全方位、全過(guò)程監(jiān)理，確保工程合同的有效實(shí)施。不僅對(duì)工程質(zhì)量有認(rèn)可和否決權(quán)，還有對(duì)撥款支付的認(rèn)可與否決權(quán)。工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主；監(jiān)理則是采取不間斷的監(jiān)控，通過(guò)監(jiān)理工程師不間斷的跟班檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)的。

六、幾點(diǎn)體會(huì)

（1）特大型橋梁；尤其是斜拉橋，我們開(kāi)展監(jiān)理工作尚屬首次，設(shè)計(jì)單位對(duì)我們工作給予了大力支持，施工、建設(shè)單位積極配合，我們表示感謝。

（2）工程項(xiàng)目上馬快，邊設(shè)計(jì)邊施工，監(jiān)理工作應(yīng)如何開(kāi)展，尤其"設(shè)計(jì)變更"方面，有待于在實(shí)際工作中不斷總結(jié)，不斷完善。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理行為；思路探討

中圖分類(lèi)號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面推行，使得我國(guó)水利工程建設(shè)向著專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化與社會(huì)化的方向不斷發(fā)展。監(jiān)理單位是在項(xiàng)目法人與承包商之間的中介服務(wù)第三方，目的主要是為了提升工程建設(shè)的效率，促進(jìn)科學(xué)的工程建設(shè)管理，以便能夠在水利工程建設(shè)過(guò)程中形成相互制約、相互協(xié)作的水利工程建設(shè)框架。

水利監(jiān)理制的實(shí)行，使得項(xiàng)目的招標(biāo)制、合同制度能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從而可以形成新的管理體制。建設(shè)監(jiān)管制度是落實(shí)水利工程管理體系中的重要環(huán)節(jié)，在我國(guó)水利工程的建設(shè)方面發(fā)揮著十分重要的作用，同時(shí)也取得了良好的效果。

1 轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)識(shí)到水利工程監(jiān)理工作的重要作用

目前全面的監(jiān)理工作在我國(guó)還沒(méi)有得到普遍的實(shí)施，現(xiàn)階段水利工程的監(jiān)理工作重要集中在對(duì)施工階段的監(jiān)理。當(dāng)下監(jiān)理單位接受委托之后，工程一般就會(huì)馬上開(kāi)工，這樣監(jiān)理就很難熟悉整個(gè)工程，監(jiān)理所介入的時(shí)間太晚。為了彌補(bǔ)這些工作的不足，作為監(jiān)理工程師就應(yīng)該多和項(xiàng)目的業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系，全面了解工程建設(shè)的真正目的，了解參與工程項(xiàng)目建設(shè)各方所應(yīng)當(dāng)負(fù)的義務(wù)與職責(zé)，以及享有的權(quán)利和相互之間的各種關(guān)系。另外，還應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)參與業(yè)務(wù)所組織的技術(shù)交底會(huì)，以便可以掌握第一手的建設(shè)信息資料，在水利工程建設(shè)過(guò)程中做好監(jiān)理工作規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則所必要的所有的條件。

所以，在開(kāi)始監(jiān)理工作的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的了解各種文件合同，和業(yè)主與承包商開(kāi)展有效的合作，這樣就能夠在工作過(guò)程中更好的履行自身的各種職責(zé)，從而更好的保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2 水利工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)理行為不夠規(guī)范

目前，一些水利工程項(xiàng)目的建設(shè)工作還不到位，質(zhì)量控制的手段還比較缺乏，一些監(jiān)理人員會(huì)和承包人員之間進(jìn)行串通出現(xiàn)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象。甚至在一些項(xiàng)目上還存在著驗(yàn)收簽證的手續(xù)不全、監(jiān)理的文件和報(bào)表不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有些工地為了應(yīng)付上級(jí)的檢查經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些資料造假與補(bǔ)充資料的現(xiàn)象發(fā)生，這就會(huì)給監(jiān)理工作帶來(lái)很多麻煩，也不利于水利工程施工的順利進(jìn)行。

2.2 水利建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范

現(xiàn)在很多施工單位的下屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和各個(gè)監(jiān)理單位的大部分設(shè)計(jì)院都沒(méi)有完全走入市場(chǎng)，這在很大程度上制約了監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程，監(jiān)理在促進(jìn)水利工程建設(shè)中的積極作用也不能夠很好的發(fā)揮。在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的時(shí)候，基本上也都是臨時(shí)的抽調(diào)一些監(jiān)理人員，有的人員甚至并不是專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理技術(shù)人員，這些人不具備完成監(jiān)理工作的要求，在開(kāi)展工作中也不可能全面的進(jìn)行考慮。水利建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范在很大程度上也制約了監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，不利于水利工程建設(shè)的順利實(shí)施。

3 規(guī)范水利工程監(jiān)理行為的思路分析

3.1 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

在工作中加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提升監(jiān)理人員自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理人員在工作中的行為，是做好監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。目前在很多水利工程的施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生優(yōu)秀監(jiān)理人員缺乏的現(xiàn)象，所以在工作中應(yīng)當(dāng)加大隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、綜合性的隊(duì)伍，從而最大限度的確保監(jiān)理工作能夠順利開(kāi)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，以便可以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。另外，要加強(qiáng)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的宣傳監(jiān)督，從而可以最大限度的做好工作的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3.3 與業(yè)主方進(jìn)行積極的溝通

監(jiān)理在工作中要做好自己的各項(xiàng)本職工作，加強(qiáng)和業(yè)主之間的溝通交流，努力為業(yè)主工作的發(fā)展多出主意、多想辦法。監(jiān)理人員則要在工作中對(duì)自己的行為嚴(yán)格要求、規(guī)范自己的言行，不做違背職業(yè)道德和法律法規(guī)的事情，努力做好自己的各項(xiàng)監(jiān)理工作。在工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)有些第一次接觸監(jiān)理的業(yè)主雖然是按照社會(huì)監(jiān)理委托了監(jiān)理，但是又不能夠充分的相信監(jiān)理，這樣監(jiān)理就很難有效地開(kāi)展工作。這就要求監(jiān)理單位與監(jiān)理的人員在工作中要積極的做好溝通工作，使得業(yè)主可以充分的相信監(jiān)理人員，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。

4 小結(jié)

監(jiān)理工作目前已經(jīng)被提到了非常重要的地位，監(jiān)理工作開(kāi)展的好壞直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，監(jiān)理工作已經(jīng)逐步的規(guī)范化，如果監(jiān)理單位缺乏有效的管理手段和業(yè)務(wù)水平，要想在工作中取勝，幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，水利行業(yè)的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身所存在的各種問(wèn)題，進(jìn)一步的規(guī)范監(jiān)理的各種行為，提升自身的管理水平，這樣才能夠在工作中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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論文摘 要：針對(duì)大型建設(shè)工程的特點(diǎn)以及當(dāng)前其范圍管理存在的問(wèn)題，本文給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容，分析了大型建設(shè)工程范圍控制的重點(diǎn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的大型建設(shè)工程越來(lái)越多。但是很多大型建設(shè)工程存在范圍蔓延、實(shí)際投資費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于估算費(fèi)用的情況。而且，在大型建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目需求的不斷變化導(dǎo)致花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。究其原因，可以說(shuō)是項(xiàng)目范圍管理不善所致。確定項(xiàng)目的范圍可以明確大型建設(shè)工程項(xiàng)目可交付成果，提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性，確定進(jìn)度測(cè)量和控制的基準(zhǔn)，更有助于清楚地分派責(zé)任[1]。因此，規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理顯得很急迫。

本文在介紹大型建設(shè)工程及范圍管理的相關(guān)概念后，給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點(diǎn)。

1.相關(guān)概念

1.1 大型建設(shè)工程

大型建設(shè)工程是由功能上或區(qū)域上多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組成的項(xiàng)目集[2]。這些項(xiàng)目以協(xié)調(diào)的方式獲得項(xiàng)目的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國(guó)，大型建設(shè)工程通常是政府投資的公共項(xiàng)目，比如上海世博會(huì)場(chǎng)館、上海虹橋綜合交通樞紐等。

大型建設(shè)工程的建設(shè)意圖一般都來(lái)源于建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大型建設(shè)工程對(duì)于國(guó)家及地方的影響力是極大的。大型建設(shè)工程涉及到眾多的利益相關(guān)者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標(biāo)性。其次，由于大型建設(shè)工程由相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目組成，各項(xiàng)目間施工、投資、功能需求、運(yùn)營(yíng)等界面錯(cuò)綜復(fù)雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點(diǎn)都增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項(xiàng)目范圍形成于項(xiàng)目概念規(guī)劃階段，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和目的的反映。項(xiàng)目范圍包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍，二是項(xiàng)目工作范圍。項(xiàng)目的范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做成功完成項(xiàng)目所需的全部工作的各過(guò)程[3]。管理項(xiàng)目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項(xiàng)目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將這二者按照具體項(xiàng)目的配置關(guān)系科學(xué)地進(jìn)行集成管理[4]，才能確保項(xiàng)目最終得到項(xiàng)目業(yè)主的滿(mǎn)意。

2.大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容

2.1定義大型建設(shè)工程目的和目標(biāo)

項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程就是追求項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。明確大型建設(shè)工程的功能目標(biāo)對(duì)于業(yè)主以及眾多利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。大型建設(shè)工程的目標(biāo)作為一種溝通方式，使得所有利益相關(guān)者及項(xiàng)目組成員明確各自的職責(zé)，也使得項(xiàng)目與利益相關(guān)者之間達(dá)成了統(tǒng)一。

在此階段，目的和目標(biāo)可以通過(guò)客戶(hù)接收評(píng)審得以提高和優(yōu)化[5]。接收管理是在大型建設(shè)工程內(nèi)評(píng)審可交付成果并獲得業(yè)主及利益相關(guān)者完全接受的過(guò)程，以此降低客戶(hù)的不滿(mǎn)情緒。

2.2 規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍

此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿(mǎn)足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設(shè)工程要求

此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。本文將構(gòu)成大型建設(shè)工程的項(xiàng)目或項(xiàng)目集稱(chēng)作組件。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務(wù)、法律、技術(shù)和環(huán)境等方面的要求和規(guī)范。組件層面的要求是指項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。

2.4制定大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段主要是建立大型建設(shè)工程項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識(shí)別各個(gè)組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)的過(guò)程。項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個(gè)組件的特征、能力、可交付成果、時(shí)間、外部接口以及各個(gè)組件如何對(duì)整個(gè)大型建設(shè)工程的收益做出貢獻(xiàn)。

2.5創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS

此階段是分解大型建設(shè)工程的可交付成果、項(xiàng)目活動(dòng)和實(shí)施階段的過(guò)程。它將所有工作活動(dòng)分解為更加容易管理的組成部分。它為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)狀及進(jìn)展情況的基礎(chǔ)框架，以便于在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來(lái)交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)的信息，包括進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效、依賴(lài)關(guān)系和預(yù)算等方面的信息。WBS也是其他項(xiàng)目管理過(guò)程及可交付成果的主要依據(jù)。由于大型建設(shè)工程由很多項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成，組成復(fù)雜。因此，創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS要在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)、大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上，利用有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家及工作分解結(jié)構(gòu)模板，按照科學(xué)合理的過(guò)程進(jìn)行工作分解。

2.6 管理大型建設(shè)工程架構(gòu)

此階段確保在大型建設(shè)工程中的元素關(guān)系構(gòu)建良好，并且遵循在大型建設(shè)工程架構(gòu)中定義的治理規(guī)則。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于項(xiàng)目變更是在所難免的，因此項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設(shè)工程是由多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不僅存在施工界面的問(wèn)題，還存在管理界面的問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的時(shí)候勢(shì)必會(huì)涉及到多個(gè)利益相關(guān)者的溝通問(wèn)題。因此大型建設(shè)工程的溝通管理計(jì)劃是必不可少的，且要根據(jù)項(xiàng)目需求的變化及時(shí)更新。大型建設(shè)工程的實(shí)施階段與后期的運(yùn)營(yíng)也存在界面管理的問(wèn)題，這些界面也是大型建設(shè)工程整體范圍的一部分。為保持大型建設(shè)工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關(guān)鍵的。

2.8監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍

范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。

3.大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)

項(xiàng)目范圍控制就是使項(xiàng)目范圍一直處在可控制的范圍之內(nèi)，使產(chǎn)生的變化不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面的或消極的影響。針對(duì)大型建設(shè)工程自身的特點(diǎn)及當(dāng)前范圍管理存在的問(wèn)題，其范圍管理應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作。

3.1重視項(xiàng)目前期工作

由于大型建設(shè)工程多是國(guó)家或地區(qū)的政治任務(wù)，很多時(shí)候項(xiàng)目工期是政府根據(jù)需要強(qiáng)制規(guī)定的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續(xù)能否順利完成將會(huì)對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生致命影響。比如，初步設(shè)計(jì)審查不通過(guò)，后面的施工圖設(shè)計(jì)審查也就沒(méi)法做，從而招標(biāo)將無(wú)法進(jìn)行，更別提開(kāi)工了。雖然政府會(huì)在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，以便后續(xù)工作順利進(jìn)行。有些前期審批文件當(dāng)時(shí)并未拿到正式文件，也許只有臨時(shí)許可證，后期也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，不能影響后期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

3.2做好設(shè)計(jì)管理工作

規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作任務(wù)的費(fèi)用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來(lái)實(shí)施的投資規(guī)模、難易程度和工程的進(jìn)度。擬建工程能否實(shí)現(xiàn)業(yè)主的戰(zhàn)略意圖在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。大型建設(shè)工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門(mén)和單位，如何協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難度很大。大型建設(shè)工程的建設(shè)指揮部應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)平臺(tái)的搭建，建立設(shè)計(jì)總體管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行系統(tǒng)管理，包括建立統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)界面，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度等。此外，還可通過(guò)專(zhuān)門(mén)委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。

通過(guò)設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，將各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系起來(lái)，合理地界定了各個(gè)單位的職責(zé)，發(fā)揮了各方的優(yōu)勢(shì)。

3.3加強(qiáng)范圍變更控制

大型建設(shè)工程不確定性極大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，無(wú)法確保其不進(jìn)行變更。雖然制定了初始被認(rèn)為是合理詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃，但受外部環(huán)境變化的影響，必然會(huì)出現(xiàn)或多或少的變更。項(xiàng)目范圍管理的核心任務(wù)就是控制項(xiàng)目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發(fā)生，而是對(duì)變更進(jìn)行管理，確保變更有序進(jìn)行。

為執(zhí)行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個(gè)流程應(yīng)包括確認(rèn)變更、評(píng)估變更的商業(yè)價(jià)值、分析變更對(duì)項(xiàng)目的影響，以及提交給項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定是否執(zhí)行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執(zhí)行、變更的影響多大以及客戶(hù)是否接受變更的成本代價(jià)。

3.4做好結(jié)算決算、檔案管理等收尾工作

大型建設(shè)工程的體量巨大決定了其后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也極大。工程結(jié)算決算涉及到工程量的核對(duì)，申報(bào)及審批等的流程，且結(jié)算決算涉及到各個(gè)利益相關(guān)者的自身利益，需要與各個(gè)造價(jià)咨詢(xún)單位以及施工單位溝通，要想在短時(shí)間內(nèi)完成也是相當(dāng)困難的。因此制定結(jié)算決算的專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是很必要的。這一專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃可以規(guī)定結(jié)算決算的申報(bào)時(shí)間督促施工單位和造價(jià)咨詢(xún)單位，規(guī)定結(jié)算決算完成時(shí)間督促業(yè)主內(nèi)部人員。

大型建設(shè)工程的檔案記錄著豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后續(xù)工程是一筆巨大的財(cái)富。但是國(guó)內(nèi)歷來(lái)不重視檔案管理的工作。對(duì)大型建設(shè)工程這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，其檔案多且雜。建設(shè)單位一方面要解決檔案?jìng)}庫(kù)的問(wèn)題，另外一方面要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃保證檔案按時(shí)驗(yàn)收。

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1.1確定大型建筑工程的建設(shè)目標(biāo)

在對(duì)大型建筑工程實(shí)施范圍管理之前，首先明確其具體的建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō)，耗費(fèi)如此巨大的資金和人力物力，是要達(dá)到一個(gè)什么樣的結(jié)果。只有明確了建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，才能使管理工作圍繞這一中心目標(biāo)來(lái)展開(kāi)范圍管理。

1.2規(guī)劃大型建筑工程的范圍

此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿(mǎn)足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。

1.3制定大型建設(shè)工程要求

此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務(wù)、法律、技術(shù)和環(huán)境等方面的要求和規(guī)范。組件層面的要求是指項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。

1.4監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍

范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。

2、大型建筑工程的范圍管理重點(diǎn)

之所以要對(duì)大型建筑工程進(jìn)行范圍管理，主要就是為了能夠使所有的項(xiàng)目發(fā)展都控制在一定范圍內(nèi)，從而防止工程在實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生較大的變故，影響到整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，或者是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生一些負(fù)面影響。而在范圍管理控制的過(guò)程中，尤其要重視起以下幾方面的工作，這是保證范圍管理效率的關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)大型建筑工程項(xiàng)目前期工作的管理

在我國(guó)，大型建筑工程通常都是由政府發(fā)起并進(jìn)行投資建設(shè)，很多時(shí)候是為了完成國(guó)家或地方的某些政治任務(wù)，因此在工期上都一定的限制。也就是說(shuō)，大型建筑工程雖然建設(shè)規(guī)模大，但工期卻并不寬松，若在項(xiàng)目實(shí)施之前，與之相關(guān)的審批手續(xù)沒(méi)有事先獲得批準(zhǔn)，或者是審批手續(xù)拖沓時(shí)間較長(zhǎng)，這些都會(huì)給建筑工程的后期展開(kāi)帶來(lái)致命影響。盡管這種建筑項(xiàng)目一般都是由政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行特批，但建筑單位本身還是需要進(jìn)行一些手續(xù)辦理的。前期工作不順利，后期建設(shè)施工必然會(huì)受到極大影響。如初期設(shè)計(jì)沒(méi)有通過(guò)審查，那么施工圖紙和施工方案也就無(wú)從下手，無(wú)初步的施工方案，建筑單位招標(biāo)也就不能開(kāi)展，開(kāi)工的日期也就遙遙無(wú)望，建筑工程的投資范圍、工期長(zhǎng)短自然也無(wú)法控制。因此我們說(shuō)，在范圍管理工作中，首先要做的就是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的控制和管理，確保工程項(xiàng)目能夠按時(shí)開(kāi)工。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理

雖然設(shè)計(jì)工作只是建筑工程實(shí)施過(guò)程中的一小部分工作，但是其對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資大小、施工難易程度以及施工進(jìn)度都是起著決定性作用的。同時(shí)建設(shè)單位的建設(shè)目的和戰(zhàn)略意圖也是需要通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)體現(xiàn)，若設(shè)計(jì)水平較低，則是很難達(dá)到建設(shè)方要求的。另外，大型建筑工程項(xiàng)目的工程量非常巨大，需要多個(gè)參建單位共同協(xié)調(diào)合作才能完成，因此設(shè)計(jì)工作還要充分考慮到各個(gè)參建單位所提出的要求，設(shè)計(jì)難度較大。因而必須要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，通過(guò)協(xié)調(diào)各個(gè)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位，使其積極發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)構(gòu)建出一個(gè)最優(yōu)的建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體方案。這樣也有利于管理部門(mén)實(shí)施全面系統(tǒng)的范圍管理工作。

2.3加強(qiáng)范圍變更控制管理

在普通的建筑工程項(xiàng)目中，工程變更也是較為常見(jiàn)的。何況是在大型建筑工程這樣一個(gè)工程量極大，不確定性因素更多的工程項(xiàng)目，發(fā)生工程變更的情況更是難以避免。這是因?yàn)楸M管在初期設(shè)計(jì)時(shí)是充分考慮到了各方面因素，制定了最詳盡的施工方案，但受各種外部不確定因素的影響，還是會(huì)出現(xiàn)工程變更。而范圍管理需要做的，就是要對(duì)變更進(jìn)行有效控制，避免因工程變更失控而增大投資，或延緩施工進(jìn)度。而要實(shí)現(xiàn)變更的有序進(jìn)行，就需要建立起一定的變更流程，包括變更確認(rèn)、評(píng)估變更后的效益、分析變更對(duì)工程的影響、評(píng)價(jià)是否執(zhí)行變更。

2.4在后期做好結(jié)算與檔案管理等工作

基于大型建筑工程的規(guī)模較大，參建單位數(shù)量較多，因此其后期的結(jié)算工作量和檔案管理工作量也相應(yīng)較大。結(jié)算工作是否到位關(guān)系著工程整體造價(jià)，因此必須要按照專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃分布進(jìn)行結(jié)算，確保結(jié)算結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確。而在工程中所形成的大量檔案也是一筆非常大的財(cái)富，其中所記錄的工程經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)是用金錢(qián)無(wú)法買(mǎi)到的。因此建設(shè)單位還需要加強(qiáng)檔案管理工作的控制與管理，并分別建檔保管。

3、結(jié)語(yǔ)

篇5

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；監(jiān)理工程師；業(yè)主；監(jiān)理對(duì)策；檢驗(yàn)

1. 當(dāng)前公路工程施工中存在的問(wèn)題分析

1.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規(guī)范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應(yīng)通知監(jiān)理工程師，并約定檢查時(shí)間。但很多承包人都會(huì)在混凝土施工人員、機(jī)械設(shè)備全部準(zhǔn)備就緒，即將開(kāi)始混凝土澆筑時(shí)才通知監(jiān)理檢驗(yàn)。在這種情況下，如果監(jiān)理工程師拒絕立即到場(chǎng)檢驗(yàn)，那么，有些承包人可能會(huì)把“監(jiān)理不在場(chǎng)，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監(jiān)理單位，使監(jiān)理在業(yè)主面前留下不好印象；加上，很多監(jiān)理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無(wú)充分準(zhǔn)備的情況下到場(chǎng)檢驗(yàn)。由于檢驗(yàn)匆忙，有些質(zhì)量問(wèn)題不易被發(fā)現(xiàn)，有些不是十分嚴(yán)重的問(wèn)題即使被發(fā)現(xiàn)了，由于上述原因，一般也會(huì)給予默認(rèn)。

1.2 通過(guò)改變水泥混凝土配合比，以達(dá)到節(jié)省水泥或調(diào)整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達(dá)到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿(mǎn)足強(qiáng)度要求，又要有較大坍落度以滿(mǎn)足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會(huì)想方設(shè)法在混凝土配合比上動(dòng)手腳。實(shí)際使用的配合比與符合要求的設(shè)計(jì)配比發(fā)生出入，水泥、添加劑、規(guī)格石等數(shù)量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“三控制”，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制。目前我們實(shí)施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在項(xiàng)目管理中往往會(huì)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)利進(jìn)行限制，特別是進(jìn)度和費(fèi)用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒(méi)有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時(shí)也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，項(xiàng)目管理工作繁重。當(dāng)然，在當(dāng)前公路大發(fā)展，而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況之下強(qiáng)化管理是必要的。但是，三控、三管、一協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作是相輔相成的整體措施，只強(qiáng)調(diào)或完全偏重質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達(dá)不到預(yù)期效果。

1.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開(kāi)工，監(jiān)理程序混亂。業(yè)主受項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，片面追求工程進(jìn)度，或因其他原因，開(kāi)工報(bào)告尚未批復(fù)就匆忙決定施工。施工單位和監(jiān)理人員也為自身利益考慮，或出于無(wú)奈，未阻止業(yè)主違規(guī)行為。有的雖進(jìn)行了抵制但制止不力，有的甚至默認(rèn)開(kāi)工。監(jiān)理人員怕承擔(dān)責(zé)任，故意推遲或延誤正常的監(jiān)理工作，對(duì)施工階段材料、工序報(bào)審檢驗(yàn)不及時(shí)見(jiàn)證、簽認(rèn)，造成監(jiān)理資料失真，施工質(zhì)量失控。

2. 針對(duì)問(wèn)題監(jiān)理工程師采取的手段及應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的諸多問(wèn)題，作者以從事監(jiān)理工作多年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不斷學(xué)習(xí)中，總結(jié)出一些解決辦法，并希望各位業(yè)內(nèi)人士多指正，大家共同努力來(lái)提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

2.1 工序交驗(yàn)程序不規(guī)范，通知監(jiān)理工程師檢驗(yàn)時(shí)間不充裕。監(jiān)理對(duì)策：

（1）嚴(yán)格按程序執(zhí)行監(jiān)理細(xì)則中制定的監(jiān)理檢驗(yàn)程序。

（2）監(jiān)理工程師從一開(kāi)始就應(yīng)采取有效措施，打消承包人想通過(guò)這樣的手段以達(dá)到工序交驗(yàn)蒙混過(guò)關(guān)的目的。首先，要熟悉施工設(shè)計(jì)圖及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)展情況做到心中有數(shù)，隨時(shí)做好到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)備；其次，對(duì)于承包人申請(qǐng)檢驗(yàn)的工程，必須嚴(yán)格按質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要檢驗(yàn)到位，對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行評(píng)價(jià)和處理，該修補(bǔ)的一定要修補(bǔ)，達(dá)到返工條件的要徹底返工。

（3）對(duì)長(zhǎng)期采用此方法對(duì)付監(jiān)理的承包人，在有業(yè)主參加的監(jiān)理例會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議上，對(duì)工序自檢和報(bào)驗(yàn)程序要遵照規(guī)范加以闡述和強(qiáng)調(diào)，使業(yè)主充分了解真實(shí)情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監(jiān)理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問(wèn)題。監(jiān)理對(duì)策：

（1）根據(jù)實(shí)際情況提前增加和安排符合要求的試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理人員。

（2）施工過(guò)程中隨時(shí)巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)展情況做到心中有數(shù)。并對(duì)關(guān)鍵部位現(xiàn)場(chǎng)旁站人員，加強(qiáng)崗前針對(duì)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（3）項(xiàng)目及監(jiān)理機(jī)構(gòu)與施工單位平行進(jìn)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)。

（4）監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)人員在施工單位進(jìn)行澆筑混凝土?xí)r，隨機(jī)抽取混凝土試塊，并安排專(zhuān)職人員將試塊送至監(jiān)理中心實(shí)驗(yàn)室，單獨(dú)養(yǎng)生并取得一手試驗(yàn)數(shù)據(jù)。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業(yè)主授予監(jiān)理工程師權(quán)利不充分，地位不高。監(jiān)理對(duì)策：

（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利是業(yè)主所賦予的，且通過(guò)監(jiān)理委托合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù)，就不應(yīng)受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專(zhuān)家或顧問(wèn)，而自己往往以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對(duì)監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對(duì)待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見(jiàn)執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的，甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤，同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。

（2）正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款簽認(rèn)權(quán)。在我國(guó)監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”（質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過(guò)監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無(wú)論何種原因，施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對(duì)于此類(lèi)情況我們應(yīng)分別對(duì)待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意，則用文字向業(yè)主澄清，要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金，并通報(bào)批評(píng)施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù)，不進(jìn)入工程款，監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì)，如要監(jiān)理補(bǔ)辦手續(xù)，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕。

（3）做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄避免事后糾紛，重大問(wèn)題必須作書(shū)面報(bào)告要求業(yè)主予以確認(rèn)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師或施工單位作過(guò)口頭指示，但事后否認(rèn)，而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。這類(lèi)事情發(fā)生在業(yè)主與監(jiān)理工程師或施工單位一起視察工地時(shí)，根據(jù)工地情況發(fā)出指令指揮監(jiān)理工程師或施工單位執(zhí)行，而事后又害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或執(zhí)行后又認(rèn)為投資太大，害怕承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于此類(lèi)事，一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記，如有施工單位的同志參加，應(yīng)共同做好記錄，雙方簽字備案。監(jiān)理工程師認(rèn)為較重大的問(wèn)題依據(jù)合同必須請(qǐng)示業(yè)主。請(qǐng)示一定要用書(shū)面報(bào)告，并且要業(yè)主簽字確認(rèn)留存。其目的是使業(yè)主重視，更重要的是作為此后備查。處理監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系，解決監(jiān)理工程師與業(yè)主間的矛盾是監(jiān)理工作中的重要內(nèi)容，不容忽視。

2.4 業(yè)主違規(guī)允許施工單位開(kāi)工，監(jiān)理程序混亂。監(jiān)理對(duì)策：

（1）無(wú)審批的開(kāi)工報(bào)告，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工令。在此種情況下，作者認(rèn)為也不宜簽發(fā)停工令，因?yàn)楸O(jiān)理工程師尚未同意開(kāi)工，何來(lái)停工？同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，明確告訴業(yè)主，未取得開(kāi)工報(bào)告擅自施工的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)理人員對(duì)上述違規(guī)行為如不采取監(jiān)控措施，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行合同：這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)， 監(jiān)理工程師必須樹(shù)立牢固的合同意識(shí)，對(duì)自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。隨時(shí)隨地以合同為處理問(wèn)題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（3）提高專(zhuān)業(yè)技能：專(zhuān)業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件，努力提高自身的專(zhuān)業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對(duì)自身提出的客觀要求， 監(jiān)理工程師絕不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）提高管理水平：監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全，運(yùn)作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。 因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個(gè)明確的界定。 監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實(shí)到監(jiān)理工程師身上，損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對(duì)于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

3. 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理人員作為從事技術(shù)服務(wù)的資深工程師，憑自已的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理規(guī)范化是我們追求的目標(biāo)，偏離準(zhǔn)則的不規(guī)范行為是監(jiān)理工作的大忌。而通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)，則是糾正不規(guī)范行為的重要途徑。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該包括《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其配套的專(zhuān)業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、《建設(shè)工程施工合同》以及其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。監(jiān)理人員還應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索能適應(yīng)這些情況變化的監(jiān)控措施，使施工監(jiān)理工作納入規(guī)范化的軌道。

參考文獻(xiàn)