高標準農田建設監理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇高標準農田建設監理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1.當前小型農田水利工程建設存在的問題

1.1工程建設不按規劃實施，部門配合意識不強 有些小型農田水利工程建設存在很大的盲目性、隨意性，許多部門沒有按照行業部門的規劃分步實施，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。例如，同樣是水利工程項目，雖然有相關的行業規劃作為指導，但是農田水利、國土整治、土地治理以及標準農田建設項目的實施都是在各單位和部門內的規劃、計劃的指導下進行，沒有統一的安排和布局，而各部門對實施的項目和要求都不一樣，甚至規劃、設計和工程管理技術水平相差很大，因此會出現工程重復建設、半段工程以及工程糾紛等問題，造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，這樣工程實施后難以達到預期的綜合效益。

1.2管理粗放，建設標準低 資金短缺導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放或沒有落實單位管理，致使工程損壞嚴重，造成工程過早地失去其工程效益。

1.3工程建設緩慢，影響農業生產 工程建設管理水平低，施工隊伍不規范，監理制度不健全，工程不能在農業生產開始之前完成，以及建設過程中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延。同時施工存在質量問題，工程建設質量達不到生產的要求，對農業生產造成不良影響。

2.加強工程規劃、建設與管理的措施

2.1建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平 農村中小型農田水利工程內容廣泛，應實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷向規范有序的方向發展。同時，積極整合項目，以縣級農田水利規劃為依據，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合理”的原則，積極整合各項資金，統籌安排、集中使用。

2.2嚴格按照項目法人制、建設監理制和招投標制要求進行工程建設管理 加強對原材料、中間產品及工程質量管理，實行施工單位自檢、監理單位抽檢、建設單位復檢的“三檢制”，并建立和健全建設單位負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的質量保證體系，針對小農水項目點多陣線長的特點，在具體實施上采取縣、鄉、村三級管理。

篇2

1、高標準農田水利工程建設缺乏統一標準和規劃

合理的規劃設計是保障施工效率和質量的前提，而現階段我國農田水利工程的規劃水平還不能滿足農業發展的需要，在施工過程中對于規劃方案沒有引起足夠的重視。通過調查發現，各地對高標準農田水利工程缺乏統一的建設標準，在進行工程驗收時沒有統一的依據和評價指標可供參考。在工程施工前，缺乏統一的規劃，沒有制定出合理的規劃方案和工藝流程就開始施工，或者規劃較為片面，所以導致隨意、盲目施工，在實際施工時出現許多沒有預見的問題，例如水旱調節功能失效，水利工程效果無法顯現等問題，與實際施工脫軌，既影響了工程質量，又耽誤了施工進度，影響效率，給工程的建設帶來困難，造成經濟損失。

2、施工人員素質亟待提高

人是工程建設的主體，策劃者的知識水平、管理者的管理水平和管理意識、施工人員的技術水平和責任心，都是施工質量好壞的決定性因素。而我們不乏看到許多施工單位一味追求設備和材料的完善，忽略了人的主體作用，在施工過程中，沒有對人員進行技術和思想的培訓，直接上崗作業；而且施工單位缺乏一支較高技術水平的專業隊伍，在問題出現時，不能得到及時有效的解決；施工過程中管理者的素質尤為重要，很多施工單位的管理者都缺乏專業的技術知識和科學的管理方法，沒有發揮管理者的效能。要想提高整體施工質量，就必須提高參與施工建設的所有人員的整體素質。

3、缺乏資金投入

高標準的農田水利工程需要大量的資金投入，工程中機械設備老化、卻得不到及時的修護和保養，影響施工進度。對于水利工程來說，電費和水費是較大的支出，水利工程運行費用較高，給農戶帶來沉重的經濟負擔。農田水利工程分布面積廣、數量多，所以國家在管理和扶持農田水利工作中存在許多困難，目前來看，國家對其的投入還不能滿足高標準農田水利工程良性運行的需要，設備維護、技術革新、水費補貼等一系列資金問題是急需解決的問題。

4、工程建設不按規劃實施，部門缺乏配合意識

部分農田水利工程脫離了行業部門的規劃盲目施工，缺乏技術合理性，社會效益和經濟難以實現。水利工程必須在合理的規劃、設計和指導下進行，而在實際的工程建設中我們不乏看到這樣的情形：工程沒有統一的安排和布局，各個部門各負其責，配合意識差，對實施的項目存在不同的要求；在規劃設計方面、技術水平差異較大，工程糾紛現象普遍，導致規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，嚴重影響工程效益的發揮。

二、高標準的農田水利工程建設的幾點建議

1、建立管理機制，加強監督管理

施工過程中的質量監管工作是保證工程質量的重要手段，為了保證高標準農田水利工程的順利施工，要建立管理機制，從施工開始到結束，要明確監管目標、制定監管計劃、掌握監管內容和質量標準，加強對原材料、中間產品和工程質量的管理。施工前做好質量監督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要；工程施工中的質量監督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監督，一旦發現問題，就要及時解決處理；施工后的監管工作主要是工程驗收，以科學的工程方案為指導，對完成的工程質量進行評估。

2、加強農田水利技術力量，提高施工隊伍素質

水利人才是工程建設的保證，擁有一支高水平的專業隊伍是完成高質量工程建設的重要保障，所以必須重視水利人才隊伍的建設。所有參與農田水利工程的人員，上到管理者，下到操作工人，都要進行嚴格的培訓學習。作為管理者，提高業務水平的同時，還要具備一定的施工技術知識，掌握工藝流程，才能更好的進行管理；對于操作人員，一定要經過嚴格的技術培訓和思想培訓，培訓合格后持證上崗，避免人為因素導致的差錯影響整個工程的施工質量

3、提高施工規劃管理水平

在工程施工之前要有專業人員制定科學合理的規劃方案，做好施工準備工作。要搞好農田水利施工管理工作，首先要做好前期調研工作，采集數據資料，合理安排人力和物力，用于農田水利工程的規劃，為工程的順利施工打下良好的基礎；各級政府應該為工程的規劃提供一定的資金投入，確保規劃工作的順利開展；專業人員在分析數據和工程實際情況的基礎上，編制科學、合理的設計方案，包括具體的管理目標和進度計劃等；詳細規定各個工序的質量檢查和驗收標準，做好各個工序的協調和銜接工作；最后，完善質量保障體系，提高監管人員素質，實行責任制。

4、加大資金投入

資金是農田水利工程順利完成的保障，國家政府和相關單位應該加大對農田水利工程的資金投入，促進農業發展，提高農民生活水平。從長遠利益來看，加大資金的投入可以獲得更高利益的回報。老化設備的維修養護、先進技術的引進、施工人員的培訓、工程質量的監管等各個施工環節都離不開資金的投入，避免由于資金不足導致的施工質量問題，所以說，加大對高標準農田水利工程的投入是促進農業發展的重要舉措。

5、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護

加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經濟效益的重要手段，對重點的水利工程設施實行重點專人管理，實行管理責任制；向水利工程的收益方征收部分費用，用于對現有工程進行定期的養護，遵循“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，做好后期的維護工作；此外，根據各地的地質、氣候等具體情況，建立符合各地實際的工程建設監督管理體制，以不同模式進行水利建設和監督管理。

三、結束語

篇3

[關鍵詞] 高標準農田水利工程 建設策略 規章制度 資金投入

[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0285-01

引言

隨著農業的現代化發展，為促進農作物更好成長，增加農作物產量和農民收入，重視高標準農田水利工程建設是必要的。但目前該項工作存在不足，對農業發展帶來一定的負面影響，需要采取改進和完善措施，落實工程建設規范標準，增加農作物產量，推動現代農業增產增收與可持續發展。

1 高標準農田水利工程建設的意義

落實相關的技術措施，注重高標準農田水利工程建設的重要意義是不言而喻的，也逐漸受到關注。

1.1 改造現有工程。一些水利工程的使用時間較長，再加上維修管理不到位，未能及時修復存在的質量缺陷，對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實高標準建設的各項要求，開展農田水利工程建設，能彌補這些不足，對現有工程實行改造，促進水利工程運營效益提升。

1.2 實現機械化生產。高標準農田水利工程的設施完善，注重提高農田水利工程的機械化水平。通過合理配置機械設備，進而更好約束和規范農田水利灌溉和農作物種植的各項工作，實現機械化生產，提高防洪、抗澇水平，為農作物種植創造良好條件。

1.3 促進農業發展。高標準農田水利工程建設能極大的節省人力和物力，構建完善的農田水利溝渠網，實現土地資源的有效開發和利用，防止灌溉和農田水利工程建設中對土地資源的浪費。并且有利于農業生產的綠色環保，降低對周圍環境破壞，推動農業現代化及其可持續發展。

2 高標準農田水利工程建設的不足

工程建設中，由于相關制度沒有嚴格落實，施工人員的技術水平有待提升，制約高標準農田水利工程建設效果提升，存在的問題體現在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標準農田水利工程建設方向，相關制度措施和技術規范要求沒有嚴格落實，制約施工建設順利進行，對工程運營也帶來不利影響。

2.2 標準不統一。相關規范標準沒有得到嚴格遵循，一些地方的標準不完善，導致不同地區的高標準農田水利工程建設標準不統一，對農業生產和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關水利工程建設的規章制度不健全，沒有嚴格執行相關制度措施，或者工程管理制度、運營維護制度不健全，難以全面提升農田水利工程建設水平。

2.4 資金較缺乏。當地政府資金預算不到位，對高標準農田水利工程建設的資金投入不足。資金來源渠道比較單一，沒有調動社會的力量來融資，導致資金短缺，難以提升工程建設標準和水平。

2.5 人員素質低。一些施工人員的技術水平偏低，沒有嚴格執行高標準工程建設要求，管理工作沒有受到應有的重視，農田水利工程管理維護不到位。

3 高標準農田水利工程建設的策略

為彌補工程建設的不足，落實高標準工程建設要求，筆者認為可以采取以下策略。

3.1 明確高標準工程方向。落實相關規范要求，做好農田水利工程建設基本情況調查工作，明確高標準農田水利工程建設方向，為工程建設和各項規范標準落實提供指導。要對農田水利工程建設存在的不足進行總結，根據區域農業發展和農田水利建設實際情況，借鑒其他地區的先進經驗，有效開展高標準農田水利工程建設工作。并且因地制宜，考慮當地實際情況，提出有效的解決方案，更好指導高標準農田水利工程建設的各項工作。

3.2 制定統一的規范標準。構建行業規范標準，明確高標準農田水利工程建設方向和具體要求，同時在工程建設中嚴格落實各項規定。要結合水利專家的建議，善于聽取當地群眾的意見和建議，不斷修訂和完善，制定統一的規范標準，為高標準農田水利工程建設提供有效指導。

3.3 建立并健全規章制度。根據本地區的實際情況和農田特點，制定符合本地的規章制度。同時嚴格落實各項規定，明確相關人員職責，構建工程建設和管理責任制。健全獎懲激勵機制，調動工作人員積極性，讓施工人員為農田水利建設貢獻自己的力量。定期對規章制度的執行情況進行檢查，發現存在的缺陷并及時改進和完善，推動規章制度進一步健全。

3.4 增加相應的資金投入。當地政府要合理安排財政支出，做好預算工作，保證高標準農田水利工程的資金需要。積極吸納企業和私人資金，組織社會募捐，確保資金來源多樣化。根據農田水利建設需要，對資金使用進行科學合理的安排。并建立完善的監督管理制度，確保各項資金得到全面落實，防止資金出現被擠占或挪用現象。加強審計工作，提高工作人員素質，努力破解資金困難，推動高標準農田水利工程建設的各項工作順利進行。

3.5 提高建設隊伍的素質。加強施工隊伍建設，確保他們的施工技術水平較高，質量控制和安全管理意識強。重視項目建設過程管理，重視施工材料質量檢測驗收，保證原材料質量合格。加強施工人員教育培訓，不斷提升他們的綜合技能，完善獎懲激勵制度，讓他們為高標準農田水利工程建設貢獻力量。

4 結束語

高標準農田水利工程建設具有重要作用，應該認識其重要意義，明確存在的不足。然后從規范標準、規章制度、資金投入、建設隊伍等方面采取對策，推動工程建設順利進行，提高農田水利工程標準。同時還要加強運營維護，及時處理存在的缺陷，促進高標準農田水利工程更好運營和可持續發展。

參考文獻

[1]杜正力.高標準農田水利工程建設的現狀與對策思考[J].產業與科技論壇， 2016（17）， 265-266

篇4

對現有基礎性設施進行改造，提高管理能力，優化傳統制度，確保各種相關配套設備完好，使得道路通達、田中水土有效開發、資源利用率提高。采用規劃的灌溉技術，將水源的輸送與排出迅速有效地進行，免受嚴重的洪災;渠道修建完善，相關設備齊全，灌溉用水由源頭至田園能夠迅速流通，用戶在灌溉用水中可對進地水用量及時間進行靈活控制，減少渠道輸配水損失與灌溉水深層滲漏，提高灌溉水的利用率;水土資源科學地應用，減輕灌溉污染的現象，維護水系統的良性循環。

2高標準農田水利項目的執行規則

2．1輸水及配水。第一，渠道的設計與建設。對渠道設計與管理進行合理的評估。如依據渠道用水的系數、灌溉水的有效率、設計的使用期限、相關建筑的占有率等規則進行。針對各地區的自然環境與農作物的生長情況進行灌溉水的總體設計。由于田塊不一樣的實際狀況，其灌溉的有效率也會產生差別。如以玉米等經濟作物為主的豐水田，它的灌溉設計有效率要＞84%，而對應的缺水區，灌溉有效率＞74%;對于水稻作物的豐水區，它的灌溉設計有效率＞94%，相應缺水區的灌溉有效率＞82%等。對于流量較低的支渠，斗渠、農渠的灌溉水應用系數最好超過0.86，支渠和斗渠一般＞0.96，農渠＞0.91。渠道的使用期限一般以超過三十年為宜。相關建筑物的具體設計標準要與相關規范相符，斗門、農門等固定設施宜應用工廠化生產的裝配結構，渠道建筑物其配套率宜高于95%;第二，管道的設計與建設。對管道設計與建設工程進行有效地評估。如依據管道的設計使用期限、灌溉的有效率、相關量控率、配備的安全設備、管道用水的應用指數等方面展開工作。對于田間井的灌溉地區的管道用水，它的利用指數最好超過0.97，渠道灌溉地區利用指數超過0.94;配套率宜達到100%，支管的間隔宜低于100米。管道的使用期一般設定超過三十年，管道相關的量控一定要與國家規定的標準相符，達到運行管理的要求。2．2排水項目。對于農田排水項目進行有效地評估。如選擇排水的相關準則、溝渠之間的距離、溝渠的最大深度及相關建筑設施的建設率等方面開展。用管道畝均長度指標對高標準農田排水項目作出評價。排澇的設計標準要與規定相一致，暴雨重現期設為5至10年，容易遭受澇災等南方地區設定為10年，其他普通的地區為5年為宜。對于暴風雨的歷經時間及排水的時日設定要做到:旱作物區l－3天，暴雨1－3天排除;稻作區域1－3天，暴雨3－5天排入耐淹的水深。旱地排除水漬的最大深度一般設定為0.9米，水田的排漬最大深度一般設定為0.5米，玉米等旱田耐漬的最大深度要超過0.4米，耐漬時日不要超過四天。排澇的指數、暴風雨的經歷時間，暴雨的強度、除澇的面積等，不同區域的排澇方式要與相應的規則相一致。排水溝渠以上的浮橋、水閘等重要的建筑設施一定要保證完備，相關的配套建筑率宜高于95%。明溝的間隔:平原為30－40米，山區為50米，明溝畝均長度大于6米。明溝的深度要考慮到農作對于地下水位的影響，可參考國家有關的設計規定來設計，平原為1.2米，山區為1.0米。2．3田間的高效節水灌溉項目。首先，對噴灌項目的設計與規劃。對管道式的噴灌要選擇固定管道的畝均長度，對移動式的噴灌還要選擇功率的機組來控制面積。噴灌的設計有效率一般會與自然環境與經濟發展有關系，對經濟作物宜高于95%，關于大田的農作要超過84%。噴灌的均指數、管道網絡設計等一般超過0.7。噴灑水的應用指數具體包括:風小區域宜高于0.9，風大區域宜高于0.8。特定管道的畝長度要超過4米左右。其次，對微灌的設計與規劃。一般包括設計的有效率、實行微灌的平均指數、特定管道的長度等方面。滴灌的灌溉水的平均指數一般超過0.9，微噴的灌溉水平均指數一般要超過0.95。滴灌的灌溉水的應用指數一般要超過0.95，而對于微噴的灌溉水的應用指數一般超過0.9。微灌項目關于田園的主要管道總長度通常要超過7米。2．4關于農田、道路與相關設施的具體設計及管理標準。第一，農田土地的設計與規劃。農田土地項目一般有土地平整、田間布局方式等。土地平整后一般很集中，進行耕地的表面一定要符合平整的精度標準，如玉米旱田的地表的平整度應當在2.5厘米以內，水稻等水田地表的平整度應當在2厘米以內;條田與格田規格先要符合農機化的生產標準，再考慮節水、節地與省工等效益，需結合當地條件與耕作模式來決定。最后實現機械設備可通暢地行駛，道路寬敞平坦，農田的水流動適量順暢，高質高效地進行田園的機械化生產;第二，田園道路的設計與規劃。田園的道路主要是指:各個田地與村莊之間、機械設備與農業相關的資源運輸過程中行駛的主要干道。田間道路通常和當地人們住房的位置有很大的關系，具體的鄉間、村鎮的公路連接、寬度等建設，應當與國家規定的農田水利、農業機械等有關規定相一致，路寬一般要設定在3－7米，應配套必要的橋、涵等設施。生產路的寬度要符合當地農機具的具體實行規定，一般3－4米，路基一般要超過地表25－45厘米左右，能夠設立單行的車道。關于田園道路的通暢程度，如果是平原地區，一般要超過96%，對于丘陵地區，一般要超過82%;第三，關于農田及道路等農田水利項目的管理方法。首先，從可持續發展的理念考慮，實行高標準的項目一定要實現很多的經濟效益與環境效益，具體是對于農田水利項目的運行機制進行優化設計，以達到相關的項目執行有較高的質量，在科學地對農田水利相關項目的管理模式進行調整規劃以后，還要抓好具體執行的情況，當地的政府要與相關技術負責人及村民進行有效地溝通，了解農田水利各個項目的異?，F象等，并及時采取相應的方案將問題解決或有效地防控，如遭遇洪水、道路塌陷等。其次，在高新科技的應用較為廣泛的時代，實行高標準的農田水利的各個項目時，要摒棄傳統的管理模式，引進世界先進的技術與管理模式，從而讓我國的農田水利建設實現現代化、智能化發展。此外對于“渣滓工程”等還應當有效地控制，但要注意的是:對技術水平不高的地區，目前還不建議展開信息化的管理體制。

3結束語

我國農田水利的建設相比世界先進的技術水平目前還有一定的距離，隨著經濟的迅速增長，生產力的提升，在實行高標準的農田水利重點項目的時候，還需結合當地具體的實際情況，因地質宜地提出關于農田水利項目的建設標準。這一結論有利于更好地規范我國的高標準農田水利的項目，有效地提升高標準的農田水利項目建設質量，為未來制定出相關建設標準的行業提供了可靠的參考。

參考文獻

［1］省農委發展計劃處．推進高標準農田項目整合將“五個集中”要求落到實處［J］．吉林農業，2016(19):44．

［2］福建:實行高標準農田建設項目信息備案制［J］．中國標準導報，2016(09):12－13．

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1.1存在的問題

(1)各地區社會、經濟和氣候條件及灌溉排水現狀不同,對高標準農田水利工程的詮釋也不同。灌重于排和排重于灌的地區、經濟發達和經濟欠發達的地區,對高標準農田水利工程的預期和內涵理解就存在明顯差異。比如,有的地方提出應是“高產穩產、旱澇保收”;有的認為是“灌溉有保障、排水有出路、旱澇保收、節水高效”;也有的把高標準農田水利歸納為三部分組成,即“高標準的水源工程、完整的灌排體系、高標準的管理體制與機制”等等。正是由于這些認識上的差異和地區實際條件的差別,使各地區高標準農田水利工程評價指標的建設標準存在較大差異,導致執行部門和監管部門在對高標準農田水利工程建設項目進行驗收評定時,沒有統一的評價指標可依。

(2)高標準農田水利工程建設缺乏統一標準。文獻查閱發現,各地對高標準農田建設積極性很高,但由于缺乏統一的建設標準,各地在規劃設計、投資強度上,標準不一,參差不齊;上級組織和監管部門在驗收和評定工程建設是否達到高標準時,評價指標選什么,各地區的指標值該如何取,沒有統一的依據可參考;地方建設管理部門在對農田水利工程進行高標準設計時,不知道哪些指標該高,該高多少。因此,高標準農田水利工程規劃、設計不規范,影響后續工程建設進度和質量。

(3)高標準農田水利工程建設缺乏統一規劃多數地區高標準農田水利工程建設缺乏統一規劃,主要表現在兩方面:一是建設資金缺乏統籌協調,二是建設區域缺乏整體布局。當前,農田水利工程建設資金渠道較多,各部門對農田水利工程建設的專項資金大多是分別規劃、分別招標,部門間缺乏有效協調,不少項目盲目規劃、盲目實施,造成資金實際使用效果較差,難以形成合力。

1.2成功做法

寧夏回族自治區的成功做法是在農田水利建設過程中對規劃區域基本采用先丈量收回土地,然后重新規劃布局,施工完成后再丈量有效耕地面積并分配到相關用戶,使得工程所占土地做到了共同分擔,避免因局部利益受損而造成建設工作受阻的問題。針對施工質量監管難的問題,河北等省大力推行農民義務監督員制度,通過農民義務監督員參與工程質量監督,加大受益群眾的監督力度。

2高標準農田水利工程建設的對策

2.1進一步明確高標準農田水利工程的內涵及建設標準

水利部作為農田水利工程的直接對口和主管部門,對全國各地的農田水利基本情況掌握最全,為了促進高標準農田水利工程又好又快發展,有必要在廣泛聽取地方管理者和水利專家意見的基礎上,結合其他部門和各地有關高標準農田水利工程的建設標準,制定相應的高標準農田水利工程技術規范或建設指南,對高標準農田水利工程的概念和內涵進行統一規定。同時,基于大家認同的高標準農田水利工程的定性目標,提出一套統一的量化指標,并依據各地區實際情況確定相應指標的建設標準值。

2.2進一步建立農田水利工程建設項目與資金的整合機制

建議縣級政府組織相關部門編制各方認可的縣級農田水利建設總體規劃,制定縣級農田水利建設項目與資金整合辦法,建立部門協商機制,按照“統一規劃、各司其職、渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,統籌安排建設項目,切實推進各部門的水利建設資金整合,解決臨時性拼盤式整合的問題。

2.3進一步建立農田水利工程建設質量保障機制