農村社區環境治理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農村社區環境治理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

［關鍵詞］農村環境治理；政府管制；市場調控；社區參與

我國工業化和城鎮化發展打破了農村原有的生態環境平衡，對農村居民的個人生活和未來發展造成了嚴重影響。長此以往，這種影響會造成我國工業化和城鎮化發展滯后。因此，我國農村生態環境治理問題已成為社會公民關注的重點話題。保持我國農村經濟發展的可持續性，消除我國城鎮一體化發展障礙是我國農村生態環境治理的核心。傳統農村生態環境治理模式中，政府和市場是帶動農村生態環境治理的主體和負責人，但無論是政府管制治理模式還是市場調配治理模式均具有一定的局限性，而社區參與機制的出現有效打破了僵局，促進了我國農村生態環境治理活動持續開展。

1我國農村生態環境治理模式優缺點

1.1政府管制治理模式

在傳統農村生態環境治理過程中，政府管制治理模式和市場調控治理模式是主要的2種控制方式［1］。政府管制治理模式的管理和負責主體是政府，由政府制定生態環境治理法律法規并配合行政手段監督相應法律條例的施行。由于政府屬于當地的行政機關，所以政府管制治理模式的優勢在于政府作為公權力的享有者能有效地提供公共產品，對環境治理的實施具有強大的動員力，使得環境治理效果具有可預期性。政府管制型治理模式是以地方政府及相關行政主管部門為主導，盡管我國從中央到地方城市環保機構的設置比較完整，但是農村環保組織機構設置只到縣一級，鄉鎮一級基本沒有相應職能部門，或者一些鄉鎮設置了環境保護委員會等機構，但大多徒有其名，并不負責農村環境管制和治理工作，致使農村生態環境處于無人監管的狀態。

1.2市場調控治理模式

市場調控治理模式有效地彌補了政府管制治理模式的缺點，避免行政部門權力運行過程中的單一性［2］。市場調控治理模式的原則在于將生態環境治理問題轉化為私有問題，發揮市場職能，對生態環境治理問題的產權進行界定和規定。激發農村生態環境治理主體的理性，其堅持認為農村生態環境治理可通過私人協商談判等方式解決。市場調控治理模式最大的弊端在于更傾向于重視城市生態環境治理，在以城市發展為先的理念支配下，農村生態環境治理受到一定限制。農村為城市的發展提供了大量資源，在相應的生態環境治理法律法規中并未規定城市和農村先后順序，也未規定城市與農村有任何的輕重緩急之分。但生態環境治理法律法規中卻有誰受益、誰補償的條例，按照法律規定農村應是生態環境治理的重點對象。另外，農村生態環境問題有相當一部分是城市工業化污染造成的，按照現行法律規定，城市有義務對其產生的污染現象進行補償。若不能明確城市與農村生態環境治理的輕重緩急，則不僅會影響農村生態環境，對農村居民個人利益和未來發展造成不利影響，而且會對我國生態環境治理問題產生嚴重影響，阻礙生態環境治理工作，難以踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。

1.3社區參與機制

由于我國還未形成充分公平的農村生態環境治理市場，所以我國農村生態環境中的大量資源仍處于免費使用狀態，從而出現城市向農村排放工業污染卻不用支付相應費用的不良現象。農村具有大量的土地資源，且土地資源價格低于市場均價，尤其是在資源交易中給予農民的征地補償費用普遍偏低，這些均是濫用農村生態環境資源的體現。政府管制治理模式和市場調控治理模式的根本問題在于農村生態環境治理中存在主體“失言”現象。為解決主體失言現象，我國農村生態環境治理引入了國際上流行的社區參與機制，社區參與機制強調的是利用社區力量規避農村生態環境治理的外部破壞力量。社區參與機制的優勢在于充分調動了社區居民的主動積極性，讓社區居民作為農村生態環境治理主體參與農村生態環境治理的每一個環節，社區負責總體統籌調配工作［3］。相較于政府管制治理模式而言，社區參與機制降低了命令性，真正做到站在農村居民的角度考慮問題、解決問題。農村生態環境治理最終應由農民自己主導，每一個農村作為一個獨立的社區均擁有自己獨特的文化價值和管理體系。

2我國農村生態環境治理中社區參與機制完善路徑

2.1完善我國農村生態環境治理法律法規

做好我國農村生態環境治理工作的基礎是要依法行事，讓我國農村生態環境治理工作有法可依、有法可循［4］。首先，要出臺一部全國統一的農村生態環境治理保護法，以改善農村生態環境為核心，重視農村經濟發展，明確規定各級政府行政部門在農村生態環境治理中的具體角色和任務，明確指出我國農村居民在農村生態環境治理活動中的應有權利。在此基礎上，明確規定我國農村生態環境治理中各類糾紛調解規定，著重制定我國農村生態環境治理的單行法律規范，針對我國農村農業污染、生活污染、城鎮污染、畜牧業污染等問題制定相應的治理和懲處條例，以彌補我國農村生態環境治理的法律空白，推動我國農村生態環境治理工作有序開展。

2.2完善我國農村生態環境治理的公共參與機制

我國農村生態環境治理社區參與機制的核心在于將社區居民作為我國生態環境治理的唯一主體，為保障社區居民能夠順利行使主體權利，有效參與到我國農村生態環境治理過程中，必須健全我國生態環境治理的公眾參與機制，明確社區成員參與環境治理的有效范圍，做好過渡工作。公共參與機制要明確規定農村居民有權參與農村生態環境治理法律法規的制定，在解決環境糾紛問題時農村居民有權使用主體權利等。另外，可以借鑒西方國家公共參與機制，通過社區現場說明會向社區居民介紹農村生態環境治理現狀或問題，由參會代表現場投票或提出個人的建設性意見。充分利用互聯網新媒體資源網絡征求覆蓋區域內社區居民的意見，并通過召開記者會的方式，將統計結果和決策公之于眾，保障整個過程公開公正。與此同時，接受公眾監督，開放舉報電話、舉報信箱，接到舉報信息后，第一時間進行核實，經由社區核實的生態環境治理問題可通過新聞曝光的形式公布解決方案和處理懲治結果。

篇2

Abstract: Based on the analysis of status of the rural environmental and eco-agricultural park construction，a series of strategies about the rural environmental treatment were offered reasonably: the combination of environmental treatment and ecological park construction.

關鍵詞：農村環境；生態園區；環境治理

Key words: rural environment；eco-agricultural park；environmental treatment

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0015-01

0引言

隨著我國經濟的快速增長和改革的進一步深化，農村的生活水平有了很大提高，但環境污染依然嚴重。建設農村生態園區既能改善環境質量，又能促進經濟發展，獲取“雙贏”的效益。因此，農村生態園區建設是當今必須選擇的道路。

1農村環境

1.1 農村環境現狀為了追求經濟的快速發展，很多農村不惜付出污染環境的代價。當今農村環境污染主要來自于農業、工業、生活以及養殖業。

1.1.1 農業污染新型的產業模式給農村帶來新的活力和新的風貌，但是由此引發的資源缺乏和環境污染等問題日益嚴峻。亂用、濫用農藥和化肥不僅使農產品產量降低，減少農民收入，而且使農產品質量不合格（富含農藥），農藥的殘留通過食物鏈富集作用進入人體，威脅人體健康甚至生命安全。另外隨著大棚種植的普及，地膜污染也在加劇。

1.1.2 工業污染工業“三廢”未經適當處理而排放，造成了空氣中氮、硫含量超標及酸雨形成；造成了水域中重金屬超標、有毒有害物質大量存在，引起水生生物死亡，嚴重減弱了水域的自凈能力。銅礦、金礦、銀礦等礦產的開采，使山體松垮。香菇栽培砍伐樹木，致使土壤蓄水能力降低，也增加了山體滑坡現象發生的概率。

1.1.3 日常生活污染隨著生活水平的提高，廚房浴室里煤氣、烹調油煙以及車船等都會產生大量CO2、SO2和NO2等有毒氣體，也是日常生活污染的主要罪魁禍首；加之環衛基礎設施、垃圾收集設施不完全，生活垃圾未能實現無公害及時處理。污水處理系統不健全，廢水仍隨意排放，也加重了生活環境的污染。

1.1.4 養殖業污染畜禽養殖場排出的污水含有大量有機物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等，這些未經處理的污水排放后會污染地表水、地下水、河流、池塘。有機物在水中分解，消耗水中的溶解氧，使得厭氧菌大量繁殖。含有大量有機物質的污水是病原微生物很好的營養基。水產養殖產業投放的精飼料中含大量激素，其流失率高，造成水域污染，對水生植物的生長起著很大的負面作用，從而破壞了水體的自然生態環境。

1.2 農村環境污染的原因分析現今，農村生產水平及農民消費水平的提高，對環境也造成了嚴重污染。造成農村環境污染的主要原因如下。①農民環保意識缺乏、環保觀念淡薄，環境保護主體缺位。②農村基礎設施薄弱、投入不足，環境保護硬件建設滯后。

2農村生態園區建設的現狀

黨的十六屆三中全會提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，為農村生態園區建設指明了方向。國內很多地方政府已經走農村生態園區建設的發展道路。有些地方建設了集旅游、休閑、度假為一體的高標準農村生態園區。有些地方實行五抓政策：抓生產發展，抓基礎設施建設，抓環境衛生，抓生態養殖，抓旅游發展。然而建設中仍存在不足，主要表現在：①缺乏創新意識。大部分生態園區僅是各種產業結構的簡單疊加；②位置選取不合理，投資較大，經濟收入不容樂觀；③缺乏科學的專業指導。有些地區目光短淺，為眼前豐厚利益而犧牲長遠利益，亂用甚至透支現有資源；④生態園區建設與環境治理沒有有機結合。雖然環境保護是重點，實際上部分地區仍只重視經濟效益而忽略生態效益，農民對農村生態園區建設認識不足，忽視“生態與生產相輔相成”這一觀念。

3對策及建議

推行環境治理和農村生態園區建設是農村可持續發展的一項重要基礎性工作，是實現農村全面發展的重大積極措施，是集中農村優勢資源，創造高效率綜合價值的科學定位。環境治理和農村生態園區建設相結合是當今農村發展建設必須選擇的道路。據此并結合以上造成農村環境污染的主要原因分析，筆者擬從以下方面提出相關對策。

3.1 政府要加強規劃、引導和宣傳政府部門需制定長遠策略，出臺相關政策，引導農村生態園區建設。政府部門要采取有效措施，爭取上級科技及資金支持，鼓勵謀求長期發展的創新精神，認真規劃，實行生態與生產并存，如居地集中，減少建筑占據耕地面積；將糞便、秸稈轉化為可利用資源沼氣；合理增設健身設備、娛樂場所；綠化、美化農村；積極倡導低碳生活等。

3.2 提高村民環保意識、規范農民生活習慣鼓勵村民積極配合政府工作，不在政府規劃范圍外私自開發耕地、礦產，提倡村民為建設農村生態園區做自己力所能及的貢獻等。

3.3 借鑒他山之石現今很多國家都在提倡都市農業或市民農園，這為我們推行城鄉一體化政策及建設農村生態園區和治理環境等方面都提供了很好的工作思路。如美國以農場與社區互助的組織形式來發展都市農業，既促進了園區建設也加強了環境治理；巴黎農業生態區利用農業限制城市擴據，利用農業將公路、工廠等污染區與居住區分隔；我國各地須以自身情況為基點，借鑒國外成功經驗，開拓創新意識，制定科學方案，探索出一條適合中國農村可持續發展的道路，從而逐步實現農村生態園區的建設。

4小結

面對農村經濟高速發展的需求以及日趨嚴峻的農村環境污染問題，如何有效推動農村生態環境建設和經濟建設相協調，從而實現新跨越，這是我們亟待解決的緊迫而重要的課題。為此我們必須走農村生態園區建設與環境治理相結合的道路，從而實現農村生態與生產和諧共存。

參考文獻：

篇3

一、村莊道路（橋梁）、公共場地及其附屬設施

進一步加強環境衛生的管理，社區成立了以社區書記為第一責任人的環境治理領導小組，并落實（聘用）專門的清潔保潔人員，實施每天上、下午各一次的清掃工作，做到轄區范圍里清潔干凈。著力開展整治五亂現象，建立了長遠有效的工作機制，做到治理一處減少一處，重點抓好公路、河道沿線等重點區域城鄉環境綜合治理工作，消除了死角及盲點。

二、村莊建（構）筑物

農房立面基本保持整潔，村莊內無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無亂涂亂寫、亂吊亂掛等行為。村莊整體風貌統一、協調、美觀，建（構）筑物外形基本保持完好。

三、農村庭院綠化

庭院植物生長良好、葉面潔凈，庭院內無垃圾雜物，綠化覆蓋率35%，綠地率95%。庭院綠化配置優美，經濟實用。

四、水體與空氣

村莊內河道水質良好，水面基本無漂浮垃圾。村莊內生活污水沼氣化糞池凈化率55%。河道生態環境基本保持完好，管理規范有序，無亂挖、亂采與亂堆等現象。

五、村莊內環衛設施

垃圾箱與垃圾運輸車潔凈，周圍無垃圾、無污水、無污跡。農戶衛生廁所改造率達到100%。

六、居民點、新型農村社區與市場

農戶實行"門前三包"，居民點與新型農村社區內衛生無死角，庭院干凈整潔，家禽家畜堅持圈養，人畜分離；小商品與農家店環境整潔，地面無垃圾、無污水；居民點、新型農村社區與山水、田園、林盤等自然環境和諧統一。聚集居民點與社區配建有比較齊全的衛生廁所、農具堆放間、農作物晾曬場地和農作物倉房，小商品與農家店貨物擺放有序，架空管線線路安全規范，無私拉亂搭現象。

七、農村固體廢棄物處置

篇4

經濟的發展、社會的進步使撤村并居優化農村環境登上歷史舞臺成為必然，探尋農村環境治理過程中的不和諧因素，修正農村社區的發展軌跡，構建社會主義新農村社區，改善農民生活，提高農民生活質量，促進社會的和諧發展。

關鍵詞：

撤村并居；環境治理；機遇與挑戰

中圖分類號：C91

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2013）02003901

在經濟大潮的沖擊下，農村也出現了一些前所未有的現象，一部分農民不滿足于現有“春秋兩閑”的生活現狀，紛紛到城市里打工、經商，甚至是開工廠，脫離了祖祖輩輩相守幾千年的農民生活，告別了“男耕女織”的古老傳統，成為生活在城市里的農民。本來計劃生育國策已經使農村人口呈穩步下降趨勢，再加上農民家庭的不斷外遷造成了農村人口的持續減少，在村子里出現了大量的空閑房屋，搬到城市里去的農民院落外面的柴草等雜物成了無人管理的個人財產，時間長了便成了無人管的垃圾。大量人口的外遷使留在村子里生活的農民擁有更廣闊的生活空間，生活空間的擴展卻滋生了農民生活的隨意性，亂扔垃圾和隨意搭建的現象到處都是，村子的公共基礎設施無人管理而日趨破敗，形成了一個個環境欠佳的“空心村”，通過撤村并居優化農村環境已經成為社會發展的必然。

1撤村并居，造就新型農村社區

農村社區是建設社會主義新農村的一個重要舉措，是推進農村城市化進程的管理模式，旨在改變現在農村嚴重的“空心村”和“環境臟亂差村”的現狀，在倡導“大農業”的前提下，為農民創造一個溫馨、舒適、科學的生活環境和人文環境，過上城市人一樣的生活，不再用柴草做飯，不再自己燒煤取暖，豐富的農村社區文化生活把閑暇時間只會打麻將的農民從自家的桌子旁吸引出來，在花草圍簇的社區廣場上扭起秧歌，劃起旱船，跳起健美操、交際舞，甚至還有全國流行的乍看還真有點別扭的“僵尸舞”，成為物質文明和精神文明雙豐收的社會主義新型農民。

2治理環境的機遇

第一，由于農村社區一般都建在交通便利、沒有居民建房的“原始地域”，所以在開始籌建農村社區的時候，設計者們可以科學地安排自來水管道、電線路徑、排污管道、集體供暖管道，甚至是天然氣管道的預設，避免了舊村改造過程中的重復建設和相互影響，社區內樓盤布局和道路規劃相輔相成，彰顯人性化設計，方便了入住農民的日常生活，也提高了農民的生活質量。社區內的綠化帶、草坪、鮮花、綠樹、假山、噴水池等襯托出社區環境的優美，讓習慣于田園美的農民享受到體現現代文明的城市生活之美，為農民提供了形式多樣的物質生活環境。

第二，新型農村社區的建立改變了農民原來的生活習慣，有利于農民形成科學的生活習慣，尤其是飲食習慣，由過去“改善生活”中的大魚大肉變成現在葷素搭配、營養均衡的科學飲食；社區內的文化廣場為農民提供了文化娛樂、體育健身的好場所，形式多樣的社區文化活動大大豐富了農民的日常生活內容，健身器材設備的完善增強了農民的體質，滿足了農民的精神文化生活的要求，提高了農民的生活質量。

第三，撤村并居，建立農民集中居住的農村社區，加強舊村土地的復墾，有利于集中各類閑散土地搞承包，走大農業之路，提高土地的科學利用率，優化產業結構，提高糧食的產量和質量，還能再次解放一部分勞動力支援城市經濟的發展。

3治理環境的挑戰

第一，搬到農村社區生活的農民對于新的生活方式不習慣。大部分農民已經習慣于庭院式生活，在社區內出現了有些農民開墾土地種菜、養雞，甚至在樹上拴上繩子曬衣服等等不和諧現象，究其原因還是由于農民沒有機會接受足夠的生活常識教育，還保留著原有的生活習慣，不適應城市人的生活，造成了人與環境的不協調，這種現狀反映出主觀部門工作人員的粗枝大葉，工作態度和工作方式有待改進。

第二，農村社區的某些農民有不滿情緒。撤村并居的新舉措造成一部分農民被強制離開他們熱戀的土地，被迫上樓居住，再加上社區內基礎設施的不完善給他們生活上帶來了不便，更加助長了他們的不滿情緒。生活在自然村的農民家族觀念比較強，讓他們離開祖祖輩輩生活過的難以割舍的土地，甚至還要面對祖墳被平的結局，他們的不滿情緒尤為突出，極易造成，影響社會的和諧，這也反映出主管人員不注意工作方式人性化的問題。

4對撤村并居的一點建議

主管人員要注意工作的科學性，探究撤村并居是否符合本地區的實際情況，科學安排農村社區的位置、布局及相關配套設施的完善，構建內容豐富的社區文化，滿足農民物質文化生活需要；主管人員還要注意工作的人性化，注意做好農民的思想工作，提高農民對社區生活的認識，耐心而細致地開展工作，消除農民的不滿情緒，加快社區建設步伐，構建和諧社會。

總之，研究撤村并居背景下農村治理環境過程中的成功之處和不足之處，有利于我們改進工作方法，端正工作態度，關注農民的情感感受，彰顯人文精神，加快農村社區城市化，構建社會主義新農村。

參考文獻

[1]王仁貴.“撤村并居”是與非[J].望，2010，（47）.

[2]蔡建云.加強撤村建居社區建設的調查與思考[J].政策望，2009，（09）.

篇5

一、工作開展情況

一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區）在整改的基礎上，對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。

二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位，注重經常管和管長遠，突出環衛保潔人員，在農忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續做表面文章，強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群，隨時傳送環境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環境整治的重要性。

三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。

二、存在的問題

（一）群眾參與度不高，衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工，大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強，思想觀念和生產生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出，垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現象比較突出。

（二）環衛配套設施缺乏，工作經費不足。農村環境衛生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮村兩級經費不足的現狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內只有村干部家用農運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮區只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現象。環衛工人待遇低人員少，直接影響了鎮區的環境衛生質量。隨著鎮的快速發展，鎮區規模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮現有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。