行政學(xué)的特點(diǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇行政學(xué)的特點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

和難以命名“公共行政學(xué)”這門學(xué)科一樣，關(guān)于這門學(xué)科的含義也無法得到明確的答案，造成這種現(xiàn)象的最主要原因就是難以平衡公共行政學(xué)中效率和公平問題的關(guān)系。盡管從以往的研究中可以證實(shí)效率和公平在某種程度上存在著共通之處，但它們之間存在的矛盾確實(shí)是一個(gè)無法忽視的問題。我們常常顧此失彼，無法達(dá)到平衡。這樣一對(duì)矛盾的存在注定了使得公共行政學(xué)無法建立統(tǒng)一的理論內(nèi)涵。但不同國家的不同學(xué)者關(guān)于“公共行政學(xué)”的內(nèi)涵這一問題，都提出了自己意見。例如，美國著名的公共行政學(xué)學(xué)者戴維•H•羅森布魯姆就是從管理的途徑、政治的途徑和法律的途徑三個(gè)方面來理解公共行政學(xué)的內(nèi)涵的。這是他在經(jīng)典著作《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》中的觀點(diǎn)，也代表了他關(guān)于這個(gè)問題的主要觀點(diǎn)，這既是對(duì)公共行政學(xué)這一學(xué)科的整體認(rèn)知，也是對(duì)其無法融合統(tǒng)一的遺憾。而我國學(xué)者竺乾威則是從另一個(gè)角度來分析研究公共行政學(xué)的含義。他認(rèn)為，美國學(xué)術(shù)界關(guān)于這個(gè)問題的研究存在著兩條主線，一條是追求效率至上的管理主義學(xué)派，一條是追求公正的主義流派，這兩種學(xué)派呈現(xiàn)出兩種完全相反的研究視角，成為美國學(xué)術(shù)界的主流。

二、公共行政學(xué)的特點(diǎn)

關(guān)于公共行政學(xué)的特點(diǎn)這一問題，無法做出明確的回答，正如其名稱和內(nèi)涵無法定義一樣。這使得公共行政學(xué)的研究處于一種不確定的尷尬地步，但公共行政學(xué)作為擁有一百多年歷史的學(xué)科，還是具有某些特點(diǎn)。下面就從公共行政學(xué)借鑒的理論基礎(chǔ)來談一談公共行政學(xué)的特點(diǎn)。公共理論學(xué)借鑒的第一部理論基礎(chǔ)是1865年馮•史坦因所作的《行政學(xué)》。但為什么學(xué)術(shù)界不將這第一本著作作為公共行政學(xué)的開端，而是將威爾遜作為公共行政學(xué)的創(chuàng)始人呢？原因在于馮•史坦因是從法律的角度來闡述公共行政的，而不是現(xiàn)如今大家公認(rèn)的角度來理解。所以，一定程度上，《行政學(xué)》更是一部法律著作，而非行政學(xué)著作。但是馮•史坦因的著作在公共行政學(xué)的發(fā)展歷史上還是占據(jù)重要地位。后續(xù)的學(xué)者在進(jìn)行公共行政學(xué)的研究時(shí)，大多是以《行政學(xué)》中的理論為支撐。如威爾遜在論證公共行政學(xué)的必要性時(shí)，大量引用了馮的研究成果；泰勒在創(chuàng)立科學(xué)管理理論時(shí)，其中也充斥著管理學(xué)的思想。以上這些都是法律在公共行政學(xué)中的滲透，可見，馮的《行政學(xué)》對(duì)公共行政學(xué)的發(fā)展所起的作用。公共行政學(xué)所借鑒的第二個(gè)理論基礎(chǔ)則是經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。在如今的公共行政學(xué)的論著里，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)其中充斥著大量經(jīng)濟(jì)學(xué)的影子，我們也很難避開經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面，一是公共行政學(xué)的研究者們更愿意用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來支撐自己的思想體系，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論被引入到公共行政學(xué)的研究當(dāng)中，比如政府失靈理論等。最具有代表性的當(dāng)屬以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派，此學(xué)派完全用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來分析政治過程，喪失了公共行政學(xué)的本來面目，因此，這一學(xué)派被稱為“官僚經(jīng)濟(jì)學(xué)派”。另一方面則是經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始擴(kuò)展自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究理論，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)軍到公共行政學(xué)的研究領(lǐng)域。這一方面的代表則是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，他們的行為使得經(jīng)濟(jì)學(xué)在公共行政學(xué)中占有了主動(dòng)性和話語權(quán)，漸漸地，公共行政學(xué)成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支。

三、公共行政學(xué)在我國發(fā)展的現(xiàn)狀

篇2

【摘 要】 西北農(nóng)林科技大學(xué)“90后”大學(xué)生思想行為的實(shí)證研究顯示：“90后”大學(xué)生的價(jià)值觀更趨于多元、理性和務(wù)實(shí)，但同時(shí)存在功利性取向;在學(xué)習(xí)方面存在較多困擾，突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、方法不得當(dāng)、效率不高三個(gè)方面;在處理人際矛盾的技巧上存在一定困擾;戀愛動(dòng)機(jī)健康，性觀念日趨開放;自我悅納程度較高，性格樂觀;社會(huì)公眾應(yīng)以發(fā)展的眼光和理念觀察理解“90后”，從發(fā)展的角度引導(dǎo)“90后”。

【關(guān)鍵詞】 西農(nóng);“90后”大學(xué)生;思想道德;學(xué)習(xí);人際交往;心理健康

一、問題的提出

2008年以后，“90后”群體以主體的方式步入大學(xué)校園，同時(shí)意味著高校教育者的思想理念、教育方式以及引導(dǎo)策略等將受到全面的挑戰(zhàn)。當(dāng)前對(duì)“90后”大學(xué)生的評(píng)價(jià)，褒貶不一，且總體貶多于褒，多為成人經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)的結(jié)果，缺乏實(shí)證研究的支持;“90后”大學(xué)生作為一個(gè)群體的特征剛剛顯露，值得研究的空白很多，因此，任何隨意的標(biāo)簽、定義，都是武斷而輕率地結(jié)論。

“90后”大學(xué)生與前幾代青少年相比，是成長環(huán)境最優(yōu)越的一代，他們出生、成長在信息時(shí)代，享受著改革開放的巨大成果，形成了新一代大學(xué)生獨(dú)特的精神形象、價(jià)值認(rèn)同和生活方式，因此，評(píng)價(jià)“90后”的視角、立場也應(yīng)有所改變，關(guān)注“90后”大學(xué)生發(fā)展，了解“90后”大學(xué)生思想行為特點(diǎn)，研究“90后”大學(xué)生引導(dǎo)策略，已成為各高校乃至整個(gè)社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

二、研究方法和數(shù)據(jù)

本文使用的數(shù)據(jù)來自于2010年10月-2013年12月開展的“西北農(nóng)林科技大學(xué)本科生思想動(dòng)態(tài)滾動(dòng)調(diào)查”。調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的形式進(jìn)行，所用問卷采用量表式測量方法，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上分四個(gè)維度，包括思想道德、學(xué)習(xí)、人際交往與戀愛、心理健康等。調(diào)查對(duì)象為西北農(nóng)林科技大學(xué)2010級(jí)-2013級(jí)全體本科生，出生日期主要集中在1991年-1995年，涵蓋農(nóng)、理、工、經(jīng)、管、文、法、哲、史、醫(yī)、教育、藝術(shù)等12個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的代表性。參與調(diào)查的學(xué)生共計(jì)20312人，占學(xué)生總數(shù)的92.3%，問卷有效率為96.2%。調(diào)查所得數(shù)據(jù)通過SPSS 20.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。

三、調(diào)查結(jié)果

1、“90后”大學(xué)生在思想道德方面主流是積極、健康向上的;他們的價(jià)值觀更趨于多元、理性和務(wù)實(shí)，但同時(shí)存在功利性取向;“知行脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍

調(diào)查結(jié)果顯示，“90后”大學(xué)生普遍關(guān)注政治，政治立場堅(jiān)定;他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國家穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心;道德觀清晰，思想活躍;關(guān)注和參與社會(huì)事件熱情高，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。83.7%的學(xué)生 表示“會(huì)積極爭取入黨”，對(duì)“走中國特色社會(huì)主義道路”的觀點(diǎn)，在不同年級(jí)的大學(xué)生橫向比較和同一年級(jí)的縱向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)，持“支持或基本支持”的比例均呈現(xiàn)出逐年上升趨勢。

價(jià)值觀方面的調(diào)查顯示：“對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小”、“人格是否高尚”、“能否干出一番事業(yè)”和“生活的舒適和安逸”四個(gè)方面成為大學(xué)生評(píng)判自身價(jià)值的最主要的取決因素;在入黨動(dòng)機(jī)方面，2010級(jí)以后，“追求理想和信念”的學(xué)生比例最高，其次是“增強(qiáng)就業(yè)競爭力或謀求仕途發(fā)展”。這些數(shù)據(jù)顯示，“90后”大學(xué)生的價(jià)值取向多元，更加理性和務(wù)實(shí)，同時(shí)也明顯存在功利性取向。

“知行不一”現(xiàn)象客觀存在，認(rèn)知與實(shí)踐的矛盾突出。例如，高達(dá)99.3%的學(xué)生認(rèn)為“誠信是每個(gè)人都應(yīng)具備的優(yōu)秀品質(zhì)”，而在“考試作弊的”態(tài)度中，卻僅有65%左右的學(xué)生表示，自己對(duì)作弊現(xiàn)象“反感，從不作弊”，另有41.3%的學(xué)生“為了達(dá)到一些目的，會(huì)動(dòng)搖講誠信的信念”。

2、“90后”大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面存在較多困擾，突出表現(xiàn)在“學(xué)習(xí)動(dòng)力不足”、“學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)”和“學(xué)習(xí)效率不高”三大方面

連續(xù)四年的數(shù)據(jù)顯示，不同年級(jí)大學(xué)生面臨的最大困擾均為學(xué)習(xí)困擾，這種現(xiàn)象，在大一期間尤為突出。例如，37.3%的學(xué)生的沒有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo);64.4%的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)入大學(xué)后，自己在學(xué)習(xí)上“有點(diǎn)懈怠”或 “很懈怠”（以2013級(jí)學(xué)生為例），大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足的問題比較突出，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性有待加強(qiáng);又如，大一期間認(rèn)為自己“學(xué)習(xí)方法得當(dāng)”的學(xué)生比例為46.7%，大二期間下降至40.5%，大三期間為69.2%，直到大四畢業(yè)，仍有四分之一左右的學(xué)生認(rèn)為自己大學(xué)期間“未能掌握有效的學(xué)習(xí)方法”（以2010級(jí)學(xué)生為例）;更有69.8%的大學(xué)生認(rèn)為“課堂學(xué)習(xí)效率不高”（全校平均）。

3、“90后“大學(xué)生對(duì)人際關(guān)系有清晰的認(rèn)識(shí)，但在處理人際矛盾的技巧上存在一定困擾;戀愛動(dòng)機(jī)健康，能以積極、正向的態(tài)度面對(duì)戀愛;性觀念日趨開放，但缺乏必要的性保健知識(shí)

數(shù)據(jù)顯示，99.5%的學(xué)生認(rèn)為建立良好的人際關(guān)系非常重要，擇友的角度呈現(xiàn)多元化，最注重朋友的內(nèi)在素質(zhì)和涵養(yǎng)，四個(gè)年級(jí)的學(xué)生擇友最看重的三個(gè)方面為“道德品質(zhì)”、“性格”和“處事作風(fēng)”; 60.8%的新生“能換位思考，主動(dòng)找對(duì)方化解矛盾”;34.7%的新生會(huì)“采取寬容的態(tài)度對(duì)待產(chǎn)生的問題”，但同時(shí)只有47%的學(xué)生表示自己“人際交往能力比較好”，72.6%的學(xué)生認(rèn)為自己“缺乏人際交往的技巧”;60.5%的學(xué)生喜歡一個(gè)人的原因?yàn)椤氨粚?duì)方的某些優(yōu)點(diǎn)所吸引”，選擇男女朋友最看重的依次是人品、性格、能力、興趣愛好等內(nèi)在素質(zhì);在大一時(shí)期即有過戀愛經(jīng)歷的學(xué)生比例為42.9%，而大四學(xué)生比例則上升到66.1%;明確反對(duì)“婚前同居”的學(xué)生比例逐年下降，而了解相關(guān)的性保健如“懷孕”、“避孕”等知識(shí)的學(xué)生比例不足一半。

4、“90后”大學(xué)生有積極的心理感受和較高的自我滿意度;同學(xué)朋友等同齡人是“90后”最信任和影響最大的群體;面對(duì)心理困擾會(huì)積極尋求有效的解決方式;大一期間適應(yīng)不良的現(xiàn)象普遍存在

90.6%的學(xué)生對(duì)未來“充滿希望，有信心應(yīng)對(duì)可能面臨的各種困難”，91.2%的學(xué)生對(duì)自己表示“滿意或基本滿意”;65.9%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)自己影響最大的人是其“大學(xué)同學(xué)或朋友”，遭遇各類困擾時(shí)求助的首選對(duì)象是同齡人，其比例為遠(yuǎn)高于“輔導(dǎo)員、班主任”、“父母等家庭成員”和“任課教師”等;94.3%的學(xué)生認(rèn)為心理咨詢是一種積極的解決心理困擾的辦法，在大學(xué)期間，約有10.8%的學(xué)生有過心理咨詢的經(jīng)歷，1.1%的學(xué)生有過3次及以上的咨詢，另有51%的學(xué)生認(rèn)為自己的心理調(diào)適能力在大學(xué)期間“大幅提升”;44.6%的學(xué)生認(rèn)為“有所提升”;近三分之一的學(xué)生未能及時(shí)樹立大學(xué)新目標(biāo)，“為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”是大一新生普遍面臨的問題，大一學(xué)生最希望得到師長的支持和指導(dǎo)。

四、結(jié)論與討論

西北農(nóng)林科技大學(xué)本科生思想行為實(shí)證研究結(jié)果表明，“90后”大學(xué)生在思想道德、學(xué)習(xí)、人際、心理健康等諸多方面，均顯示出良好的發(fā)展趨勢，盡管他們的發(fā)展也存在一定的不成熟之處，但并不能改變其核心特征：“90后”大學(xué)生，屬于健康成長、積極發(fā)展的一代青少年。

1、“90后”大學(xué)生認(rèn)同主流價(jià)值，但價(jià)值觀更加多元，思想更為自由

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體宣揚(yáng)的少數(shù)“90后”大學(xué)生爭議性事件，社會(huì)主流文化對(duì)“90后”大學(xué)生的批評(píng)和質(zhì)疑從未間斷，研究結(jié)果證實(shí)：絕大多數(shù)“90后”大學(xué)生具有國家意識(shí)，認(rèn)同社會(huì)主流價(jià)值。“90后”大學(xué)生是全球化和信息化的一代人，他們的成長歷程與中國崛起的過程相互交疊，對(duì)國家有較強(qiáng)的認(rèn)同感;同時(shí)，社會(huì)多元化的發(fā)展為他們提供了更廣闊的視野和平臺(tái)，他們享受了比中國以往任何一代人都要豐富的物質(zhì)、精神文化，從而形成了更加多元和矛盾的價(jià)值認(rèn)同和生活方式，展現(xiàn)出個(gè)性獨(dú)立、崇尚自我的精神形象，而這些，與社會(huì)公眾對(duì)“90后”的角色期望出現(xiàn)了差異，導(dǎo)致一些社會(huì)公眾對(duì)“90后”大學(xué)生持批判和否定的態(tài)度。

2、“90后”大學(xué)生觀念更開放，個(gè)性更獨(dú)立，行為更自主

新媒體的發(fā)展，使得“90后”大學(xué)生接受信息和知識(shí)的渠道更加廣闊，他們接受新事物的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上幾代人，調(diào)查顯示，68.7%的大學(xué)生平時(shí)最主要的娛樂方式為“上網(wǎng)”，傳統(tǒng)的家庭和校園教育只是他們了解社會(huì)諸多方式中的一種，他們可以更加主動(dòng)的獵取海量信息，并自由的進(jìn)行甄別和判斷，對(duì)各種問題有著自己的理解方式和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)和思考問題也越來越具有批判精神;同時(shí)，“90后”大學(xué)生的家長多為“60后”甚至“70后”，他們?yōu)樽优疇I造了相對(duì)更加開明和自由的成長環(huán)境，在整體比較寬松的社會(huì)氛圍里，造就了“90后”大學(xué)生更加獨(dú)立的個(gè)性特點(diǎn)，更為自主的行為方式。

3、“90后”大學(xué)生自我悅納程度較高，性格樂觀，對(duì)未來充滿希望

他們普遍對(duì)自我的滿意度較高，擁有更積極的心理感受，這與他們所成長的環(huán)境是緊密相連的。“90后”大學(xué)生成長的大背景，是政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國家形象和地位極大提升等諸多積極的社會(huì)環(huán)境，他們擁有更多更優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)，“90后”大學(xué)生擁有更為健康、穩(wěn)定、快樂的成長條件，在物質(zhì)和親情上，他們都獲得了較高的滿足度和關(guān)注度，使得他們普遍幸福感較強(qiáng)，無論是對(duì)自身能力還是自我價(jià)值，均表現(xiàn)出較高的自信。

我們不能忽略“90后”大學(xué)生面臨的現(xiàn)實(shí)問題，他們正處于人生的關(guān)鍵階段，無論是心理成長還是人格完善都需要社會(huì)的關(guān)注和支持。對(duì)于“90后”大學(xué)生呈現(xiàn)的各種問題，可以用“發(fā)展”這一概念充分解釋，是他們?cè)诎l(fā)展的過程中不可避免的“理想與現(xiàn)實(shí)的沖突”，要發(fā)展就一定會(huì)有矛盾，有矛盾就必定會(huì)有問題，如調(diào)查中反映的“知行脫節(jié)”、“學(xué)業(yè)的困惑”、“適應(yīng)不良”以及“人際和戀愛的困擾”，我們應(yīng)該以發(fā)展的眼光來觀察和“90后”，用發(fā)展的理念去理解“90后”，從發(fā)展的角度來引導(dǎo)“90后”，幫助他們順利度過人生的關(guān)鍵時(shí)期;更應(yīng)該放大到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來解讀“90后”，他們才是未來的引領(lǐng)者，“90后”大學(xué)生，也終將與“80后”、“70后”大學(xué)生一樣，被大眾所認(rèn)可，成為社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，完成他們的歷史使命。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 潘紅霞.“90后”大學(xué)生道德認(rèn)同現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)舉措[J].中國青年研究，2014.6.

篇3

一、制度層面

中國古代社會(huì)階層的縱向流動(dòng)方面，中國人的機(jī)會(huì)要比日本多。先秦時(shí)代的 “客卿”“食客”傳統(tǒng)，漢朝的“舉孝廉”制度和到了隋朝誕生的“科舉制”使出身寒門的文人們也能夠通過讀書通過文學(xué)進(jìn)入統(tǒng)治階層，他們政治生涯的跌宕起伏也為他們的政治文學(xué)提供了絕佳的素材。一方面使得在統(tǒng)治階層中出現(xiàn)了既掌握權(quán)力，有掌握文學(xué)的士大夫階層，他們?cè)谌粘５奈膶W(xué)實(shí)踐當(dāng)中，注重文學(xué)的政治功能，倡導(dǎo)“文以載道”，在文學(xué)中承載自己的政治抱負(fù)和理想。另一方面，底層的民眾和文人有了創(chuàng)作文學(xué)以及寄政治于文學(xué)的精神動(dòng)力，對(duì)國家、對(duì)政治的關(guān)心成為了他們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，“學(xué)而優(yōu)則仕”能夠成為現(xiàn)實(shí)，文學(xué)和政治的目標(biāo)指向最終一致。

而日本一只沿襲的是世襲制的政治制度，普通人沒有上升到上層的機(jī)會(huì)。在《菊與刀》中，這樣寫道：“不過，日本從一開始就未能復(fù)制中國那種無等級(jí)的社會(huì)組織，日本所采納的官位制，在中國是授給那些經(jīng)過科舉考試合格的行政官員的；在日本卻授給世襲貴族和封建領(lǐng)主。”在隋唐時(shí)代，以圣德太子和小野妹子為代表，日本統(tǒng)治階層從中國學(xué)習(xí)了很多治國理念。并在645年推行了大化改新，但是大化改新的焦點(diǎn)卻在于中國完備而嚴(yán)格的律令制度，日本通過這些制度建立了封建的集權(quán)制度和嚴(yán)格劃分良賤的身份制，將社會(huì)階層進(jìn)一步固化。并且將中國的宦官制度和科舉制度嚴(yán)格排除在外。作為日本古代文學(xué)創(chuàng)作者的宮廷女官、隱士、平民等也就沒有了通過文學(xué)創(chuàng)作上升的機(jī)會(huì)，他們關(guān)注的焦點(diǎn)也就不是國家政治而是身邊的風(fēng)花雪月和個(gè)人內(nèi)心豐富的情感。而掌握文學(xué)的沒落貴族階層也隨著軍人掌政也失去了談?wù)撜蔚臋?quán)利。

二、思想層面

兩國在思想方面也有不同，首先表現(xiàn)在對(duì)于“政治”的態(tài)度上。

天是中華文化信仰的核心，是世間應(yīng)該存在的規(guī)律，這種規(guī)律體現(xiàn)在道德、倫理等很多方面，是任何人都不能違背的，更有“民為重，社稷次之，君為輕”的說法。所以中國人對(duì)于政治和皇沒有將其神化，而將其置于“天”這個(gè)最高概念之下。而且中國古代由于科舉制等等制度存在，社會(huì)階層和社會(huì)等級(jí)并不森嚴(yán)，有著傳統(tǒng)儒家“兼濟(jì)天下”的寬廣胸懷的文人們也就會(huì)為了“天”和人民大眾創(chuàng)作政治文學(xué)來抨擊時(shí)政、抒發(fā)自己的政治抱負(fù)。

而日本的情況卻不相同，日本人認(rèn)為天皇是神，是“天照大神”的后裔。在葉渭渠先生的《日本文化通史》中講到：“古代日本人認(rèn)為日本是神國，日本人是神的后裔，日本民族是天孫的民族，而崇拜太陽神的御子孫，即時(shí)作為先祖的皇帝――天皇。……日本人向來也有一個(gè)迷信，以為他們的國體，他們的民族，是世界上哪里都找不出來的，是神造的。天皇就是神的直系子孫，所以能夠‘萬世一系天壤無窮’……”所以在日本人心中，天皇是被神化了的，國家也被神化，作為維系國家運(yùn)轉(zhuǎn)體制的政治也就被神化了。談?wù)撜我簿颓址噶藝液吞旎实慕^對(duì)權(quán)威，這在日本人的文化中是不會(huì)出現(xiàn)的。文學(xué)也就有了脫政治性的傾向。

這種思想的區(qū)別，也就導(dǎo)致了中日兩國文人對(duì)于文學(xué)的“功能”的不同看法，從而導(dǎo)致對(duì)于文學(xué)的“焦點(diǎn)”的不同看法。在中國文人看來，文學(xué)具有很重要的政治教化作用，而且主張“詩言情，詩言志”評(píng)論“王政之得失”。但是日本人卻將文學(xué)的功能定義為單純地表達(dá)內(nèi)心感受，追求藝術(shù)至上。如《古今和歌集》表現(xiàn)出了一種優(yōu)美纖細(xì)、含蓄優(yōu)雅的歌風(fēng)，對(duì)于形成日本傳統(tǒng)審美意識(shí)起了重要作用。編者紀(jì)貫之在序中強(qiáng)調(diào)，和歌是人的心靈與情感的產(chǎn)物，其社會(huì)功效是“動(dòng)天地，感鬼神，化人倫，和夫婦”。從和歌的階段開始日本人就將文學(xué)的焦點(diǎn)放在了自然的風(fēng)景、情緒的波瀾這些細(xì)微的事物上面。這種審美意識(shí)是與政治格格不入的，也就形成了日本文學(xué)的“脫政治性”這一顯著特點(diǎn)。

除此之外，在對(duì)待外來文化的處理方面，日本的統(tǒng)治階層也是為了維護(hù)自己統(tǒng)治而刪除掉很多部分。如同第一點(diǎn)中提到日本沒有引進(jìn)中國的科舉制度一樣。儒家主張愛民的思想和中國的政治紛爭以及吟詠政治的漢詩等等都被排除在外。日本的文學(xué)也就隨之保持了某種相對(duì)的“獨(dú)立性”，它的“脫政治性”也就作為“獨(dú)立性”的重要一方面得到了保留。

三、結(jié)論

綜上所述，日本文學(xué)在“脫政治性”這一點(diǎn)上，與中國文學(xué)有著很大的不同。其中，不僅包括官吏選拔制度等等社會(huì)制度層面上的原因，在政治思想“天至上”和“天皇至上”的不同，社會(huì)理想上“兼濟(jì)天下”和“各安其分”的不同，文學(xué)作用與焦點(diǎn)的“詩言志”和“動(dòng)天地，感鬼神”的不同等等，都是中日兩國文學(xué)在“脫政治性”這一點(diǎn)上不同的原因。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮友蘭著，涂又光譯.《中國哲學(xué)簡史》[M].北京：北京大學(xué)出版社，1985.2.

[2] 葉渭渠，唐月梅著.《日本文學(xué)史.古代卷》[M].北京：昆侖出版社，2004.

[3] （美） 魯思?本尼迪克特著.胡新梅譯，《菊與刀》[M].北京：中華書局，2014.

篇4

從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究

《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)勈笠詠硇姓芾韺W(xué)研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。

《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？

高小平：改革開放以來，我國政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。

通過回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來我國行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過個(gè)別問題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國特色社會(huì)主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。

借鑒國際成果 打造中國特色

《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國際學(xué)術(shù)流派和中國傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過重要影響？

高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過程與國際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。

中國行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時(shí)，我國學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國化，打造中國特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國化的一個(gè)重要組成部分。

為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策

《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》：行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性學(xué)科，請(qǐng)您談?wù)勥@十年來行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。

篇5

[關(guān)鍵詞] 高校二級(jí)學(xué)院 行政秘書 現(xiàn)狀

高校二級(jí)學(xué)院行政秘書既是院系行政管理層的參謀和助手，又是院系行政管理層與師生員工間的橋梁和紐帶，是管理隊(duì)伍中的一支重要力量。但在行政秘書尚未得到足夠重視，其工作任務(wù)繁重，缺少交流，容易造成許多問題的產(chǎn)生，從而影響工作效率和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因而要對(duì)二級(jí)學(xué)院行政秘書工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)行探討，才能更好地做好政秘書工作。

一、行政秘書的工作職責(zé)

我國高校行政秘書工作廣而多，雜而亂，細(xì)而瑣。因此，行政秘書必須明確自己職責(zé)，才有可能更好地開展工作。行政秘書工作主要涉及以下幾個(gè)方面:一是文筆工作。主要負(fù)責(zé)學(xué)院年度工作計(jì)劃和總結(jié)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)講話稿、通知文件、申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料的擬草和校對(duì)以及學(xué)院新聞報(bào)道、學(xué)院網(wǎng)頁更新、學(xué)術(shù)報(bào)告等宣傳工作。二是人事工作。做好學(xué)院教職工崗位聘任、考勤、考核、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定、人事調(diào)動(dòng)等工作。三是日常行政工作。主要涉及日常行政事務(wù)處理，如文件檔案管理和歸檔，會(huì)務(wù)籌備和接待、后勤工作，會(huì)議通知，消防安全檢查、資產(chǎn)管理工作、;管理辦公設(shè)施、辦公用品;函電文件處理;信息資料的收發(fā)、整理及利用;處理突發(fā)事件、緊急事件并及時(shí)向院系行政管理層請(qǐng)示報(bào)告等。

二、行政秘書工作的特點(diǎn)

高校行政秘書主要是服務(wù)于教學(xué)、科研、和學(xué)生管理，其特點(diǎn)主要有:

1.輔

輔是相對(duì)主導(dǎo)性來說的，一般來說，輔助就是在主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)指揮和控制下從旁幫助領(lǐng)導(dǎo)完成共同的任務(wù)。而作為行政秘書就是出于這樣一種助手的位置，幫助領(lǐng)導(dǎo)完成其交待的任務(wù)和工作，這是秘書工作最核心的職能。院系領(lǐng)導(dǎo)不光承擔(dān)行政工作，還要兼顧教學(xué)與科研，所以工作不可能面面俱到。這就要求各行政秘書對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作及時(shí)完成，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤和督促。對(duì)重要的事項(xiàng)要及時(shí)匯報(bào)和提醒，及時(shí)將院系教學(xué)情況和管理中出現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。

2.協(xié)調(diào)性

秘書協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)工作的補(bǔ)充和延伸，是輔助領(lǐng)導(dǎo)化解矛盾、理順關(guān)系、提高工作效率、保持最優(yōu)化的過程。在高校二級(jí)學(xué)院中，教學(xué)行政管理的許多環(huán)節(jié)呈現(xiàn)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，行政任務(wù)是在多個(gè)部門、多方面的配合下共同完成的。行政秘書恰恰處在校級(jí)行政管理部門、學(xué)院、教師、學(xué)生的信息交匯點(diǎn)，也是各種行政矛盾最集中的地方，所以高校行政秘書必須具備八面玲瓏的協(xié)調(diào)能力，善于分析和處理各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，堅(jiān)定而又策略靈活，行動(dòng)果斷而又處事穩(wěn)妥，才能輔助領(lǐng)導(dǎo)處理好院系各種矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成和諧有序的工作氛圍。以“內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展”的原則，上下溝通、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外，處理日常行政事務(wù)。

3.廣泛性

事務(wù)繁雜，范圍擴(kuò)大，頭緒眾多是秘書工作的廣泛性特點(diǎn)。從文件起草和會(huì)議通知等日常工作到為院領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、參謀咨詢，從與教學(xué)秘書、學(xué)生政治輔導(dǎo)員的配合到與本院院長、書記、各系主任以及與校辦、人事處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、工會(huì)等職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、上下溝通，幾乎包羅萬象。這要求秘書人員從大量瑣碎的工作中整理出頭緒，統(tǒng)籌安排。培養(yǎng)自己的細(xì)心和耐心，有條不紊地安排工作。

4.參謀性

參謀是指出謀劃策，為院系行政管理層提出工作建議和設(shè)想，提供決策的參考依據(jù)和方案，充當(dāng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的“顧問”和“智囊”，及時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)遇到的難題和疑惑。高校二級(jí)學(xué)院行政秘書是連接院系領(lǐng)導(dǎo)和各部門的橋梁，他們熟悉與教師教學(xué)、學(xué)生管理、科研工作相關(guān)的各項(xiàng)政策和要求，熟悉教學(xué)資源的實(shí)際配置情況，熟悉教學(xué)行政人員的秉性和各行政管理部門的工作環(huán)節(jié)，要積極收集整理教學(xué)管理工作中出現(xiàn)的問題，為領(lǐng)導(dǎo)修改和重新決策提供依據(jù)，從而推動(dòng)院系工作的順利進(jìn)行。充當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)工作的助手，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)處理黨、政務(wù)，教學(xué)、管理矛盾，使領(lǐng)導(dǎo)可以集中精力開辟領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和決策，適時(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性方案，做好參謀工作。秘書人員要善于分析形勢把握事物發(fā)展的趨勢增強(qiáng)預(yù)見性， 提高對(duì)謀略的實(shí)效性，把為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策滲透到工作的各個(gè)方面和全過程。

三、行政秘書工作的現(xiàn)狀

根據(jù)行政秘書工作的特點(diǎn)，結(jié)合地方高校行政秘書的實(shí)際，我認(rèn)為，二級(jí)學(xué)院行政秘書工作容易出現(xiàn)以下三方面的問題:

1.工作任務(wù)多而繁瑣

二級(jí)學(xué)院的行政秘書工作頭緒較多，工作范圍幾乎涉及到二級(jí)學(xué)院各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。每天都有干不完的工作，除了要完成各類文件的登記與傳閱、各個(gè)會(huì)議的通知、各種來電來訪的接待和處理之外，還要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要與不同的教師和學(xué)生接觸，及時(shí)處理他們提出的各種問題，并且還要兼職處理相關(guān)的教學(xué)任務(wù)和黨務(wù)工作，工作內(nèi)容沒有定性的規(guī)定。實(shí)際工作中涉及的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行政秘書這個(gè)崗位職責(zé)。因此，行政秘書雖然天天忙、月月忙，但年終總結(jié)時(shí)卻是“忙忙碌碌無頭緒，兢兢業(yè)業(yè)沒成績”。

2.工作得不到重視

二級(jí)學(xué)院的行政秘書平時(shí)工作十分繁忙，通常感覺是上班像打仗一樣，一件事接著一件事，經(jīng)常是幾件事情一起干。無論做得多辛苦，領(lǐng)導(dǎo)總是認(rèn)為這是你應(yīng)該做的，并且在年終績效考核時(shí)，行政秘書得優(yōu)秀者卻鳳毛麟角。無論是老師還是學(xué)生，你都得為他們服務(wù)，如果服務(wù)不好，往往會(huì)遭到投訴，或是責(zé)罵等，因而沒有被重視，得到的回報(bào)也少。付出與回報(bào)往往難成正比，導(dǎo)致有些行政秘書心里有牢騷，肚里有怨氣。認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的心理極易產(chǎn)生，抱怨自己進(jìn)錯(cuò)門、上錯(cuò)崗，情緒郁悶，工作沒勁。

3.工作晉升機(jī)會(huì)少

二級(jí)學(xué)院的行政秘書中有很大一部分不是秘書專業(yè)出身，很多都是一些引進(jìn)人才的家屬或是子弟，從事行政事務(wù)一般很難升到高級(jí)職稱，往往只是評(píng)到一個(gè)中級(jí)職稱就到了瓶頸。現(xiàn)實(shí)中，高校二級(jí)學(xué)院行政秘書的培養(yǎng)工作往往不受重視或缺少關(guān)愛。缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和交流，缺乏工作的職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)，對(duì)于未來不知何去何從?前景渺茫!正是由于定位模糊，前途不明，導(dǎo)致行政秘書大多思想不穩(wěn)定，態(tài)度不積極。導(dǎo)致部分行政秘書缺少工作的激情，不深入學(xué)習(xí)研究相關(guān)知識(shí)。

隨著我國高校改革的不斷深化，對(duì)高校二級(jí)學(xué)院行政秘書的要求也越來越高。因此，行政秘書要轉(zhuǎn)變思想觀念，明確角色定位，樹立服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)自身綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，廣泛閱讀書籍，增進(jìn)知識(shí)的積累，做到時(shí)時(shí)虛心，處處留心，事事用心，從多方面、多角度強(qiáng)化自我工作意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，以樂觀開朗、積極向上的心理狀態(tài)，勤奮學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新的工作態(tài)度，踏實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，為學(xué)校和學(xué)院健康、快速地發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)