施工安全監管服務精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇施工安全監管服務，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】 餐飲；服務；食品安全；衛生

文章編號：1004-7484（2013）-02-1028-02

1 嚴格落實餐飲服務衛生要求，嚴把餐飲衛生關

餐飲食品衛生質量是餐飲食品安全的基本保障。在餐飲行業整個經營過程里，確保良好的經營環境、服務設施、食品安全以及原料的安全和工作人員衛生健康是餐飲的重中之重。

構建并執行工作人員健康制度管理。餐飲行業工作人員直接從業食品操作，員工的體質可以直觀地導致所加工的食品安全。增加餐飲行業從事工作人員健康管理，實行年年查體、獲取有效體質健康證明在來到崗位上、給每個人建立檔案、假設身體有狀況要及時上報等有效措施管理方案，服務人員還要不能留長指甲，染指甲，還要勤洗手。如發現工作人員患有傳染疾病、皮膚感染等一些病況的員工，務必停止其從業該食品崗位。

構建并執行工作人員健康制度管理。餐飲行業從事工作人員優良的個人衛生習慣是預防食品影響“病從口入”的有效方法。增加從事工作人員衛生制度管理，應構建工作要穿戴清潔的工作衣帽、常洗手和自己衛生良好的制度。工作應嚴謹執行操作的各項制度，確保個人的衛生情況。構建并管理用具衛生有效方案。餐飲行業提供者應實行按《餐（飲）具消毒衛生標準》制度，有效洗刷以及消毒用具。給用餐客戶給予一個安全及衛生的飲食環境，確保用餐者衛生。推進小餐飲部運用國家標準清洗餐飲具。

2 嚴把食品采購關，嚴格落實索證索票制度

食品原料質量直接決定了餐飲成品的質量。嚴格把關產品的原料、食品有關產品的采購關，主要是要嚴格實施索證索票、來貨要檢驗和采購筆錄管理。有效確保供貨單位的合法性。建立長期安全的貨源商，是確保食品采購安全的首要任務。構建供貨渠道的資格審查管理制度，索取和驗收貨源商的有效證件、有關質量認證證書、許可證等資質有效性，確保食品貨源商的身份合法性，保證產品的有效、合法、安全是關鍵。餐飲行業人員要構建有效供貨商資質檔案，留存備查。

嚴格檢驗食品安全質量。實行進貨驗收制度，對采購食品以及有關食品應已專業人員每批每筆每次有效驗收，驗收檢疫、索要驗明證明、質量安全檢驗報告等食品有效證明和營銷發票（憑證），以及當場驗貨，貨證符合才能購入，保證采購產品質量安全。實行貨源驗收筆錄制度。有效、整體的來貨驗收記錄，是呈現食品質量追溯和安全責任追溯的一項核心基礎性工作。

3 嚴格落實餐飲食品加工規范，嚴把食品加工操作關

有效制造加工和烹飪是保護膳食質量和營養要求的核心環節。要嚴謹成熟餐飲服務行業產品生產加工，有效確保餐飲所有食物的安全性。對制作食品的工具同時要完善。構建食物加工、儲藏、放置等相關設施的要求，每個月要有固定的時間來保養和按要求維護。冰凍和保鮮、冷凍設備，要固定時間清洗驗收，確保正常有效的運轉。用于制作的墩、刀、抹布等一些東西、容器必須標明，做好區分放好。構建設施設備歸檔和保養的筆錄，加大一些設備的有效管理。加強食品添加劑和原料的有效管理。增加實施食品添劑和食品加調味料索證索發票、來貨的驗收以及“五專”制度管理，避免買來非法食品和仿制濫用等食品的添加劑。規范食品添加劑運用加工流程，指明菜的產品中添加的類別以及用的方式方法，做好依法依規使用食品添加劑。

構建并執行食物加工流程。依照防止食物中毒的有效方式，執行好每個環節，認識到食品質量的重要性、衛生環境、生產等每個環節的流程。還有我們的涼菜、肉食類的食品和特色菜等流程、核心項目制約要求和設備加工與有效維護，規范各程序、各工作人員的要求及職責。

例如：制定有效熟肉產品加工流程。針對督查驗收中出現熟肉產品的抽檢合格率減少的問題，展開熟肉產品質量安全整體治理。落實到位生鮮肉類來貨的索證索票、檢驗查收和采購筆錄等有關規定的生產經營部作為首要，嚴格處理對肉產品原料不明來源、沒有相關合格證明、超標使用的食品添加劑、制作環境里外的衛生情況不符合標準等問題。出現非合格熟肉產品，立刻讓公司暫停銷售，嚴查非合格熟肉產品到我們餐桌上。

4 明確重點，推進監管

4.1 加大教育力度培訓 構建服務工作人員有了資質在上崗的標準，從事工作人員通過產品安全認識考核通過后才能正式工作。構建有效培訓體系，經常安排員工進行相關培訓。

4.2 加大行政管理力度 食品藥品管理部門要拿出有效監管方法，加強管理和執行的力度，嚴謹實施《食品安全法》。推進實行網格化管理和分片區包干管理政策。

4.3 加大技能督導力度 健全飲食管理有關技能扶持，逐漸構成以食品檢驗形成主導、國家有效檢測方法為填補、迅速檢測方法和檢驗室確保方法相連接，符合我們民情、地方的餐飲服務行業安全驗收檢驗制度。加大宣傳使用有效的檢測系統，促使督導執行工作有效。

4.4 加大國家部門督導力度 做好食品的安全法律意識，讓每個人都記住，促進民眾主動參加食品安全加工中來。展現網絡報道的督導，經常公開非法不良風氣。主動尋找企業、公司、國家部門、用餐者和有關新聞網絡共同參加的產品安全國家管理的方方面面。

5 構建健全責任落實機制，確保關鍵環節監管有效

加大就餐服務行業食物質量安全核心環節監管，務必做好：健全的監管體系。構建完善的服務行業的培訓和相關考核制度，做好企業考核管理，有效規劃學科，針對性和科學性加大考核評估工作。完善問題處理體系。對從業非法公司的用餐工作給予者要按相關法律追蹤和管理好，嚴格治理妥善管理。國家的相關部門要構建并實施嚴謹的食物安全督查責任管理體系，監督各有關行業嚴謹執行食物保障義務的相關責任，嚴格處理相關不良行為。

加大信譽制度建設。快速構建守規守法的良好體系、以良好的道德為原則、公司自控為目標、國家做好相關監督、以信譽求發展、良好的信譽能使服務行業健康發展，完善就餐服務行業的供應人士信譽管理體系。嚴格查處相關非法，不良風氣，使用一些違背健康的原則，構建就餐服務行業信譽記錄，構建食物公司守信不法筆錄整合、治理、罰款制度和就餐事業讓出體系，加大負責人的非法不良行為，使激勵守法、懲戒失信的道德理念和監管機制落到實處。

參考文獻

篇2

各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

根據《市繼續深入開展“安全生產年”活動方案的通知》（張政辦發〔〕93號）和市政府辦公室《關于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學品和道路交通等重點領域安全生產工作的緊急通知》（張政辦發電〔〕17號）要求，為認真做好全市安全生產工作，嚴防各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，市政府決定從即日開始，在全市范圍內開展安全生產大檢查暨專項整治行動督查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍及重點

此次安全生產大檢查的范圍是全市各縣（區）、各行業（領域）的各類生產經營單位。重點加強對煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、電力、農業機械、冶金、學校、水利等行業（領域）的檢查。

（一）煤礦安全。要深刻吸取近期全國發生的幾起煤礦事故教訓，重點對“一通三防”制度落實、瓦斯監控系統運行、通風系統完善可靠、采空區冒落、煤層自然發火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設、探放水措施落實、資源整合、煤礦關閉任務落實、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環節進行全面檢查，切實落實各項安全防范措施，嚴防煤礦事故發生。特別要加強煤礦停產整頓、資源整合和已關閉煤礦的巡查和監控力度，嚴厲打擊非法開采行為，嚴格監管，盯死看牢，確保煤礦安全形勢穩定。

（二）非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點，對“三證一照”、開采設計方案、安全技術措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機械通風、提升運輸、掘進施工、機電通訊、排水供電、采空區、火工品管理、安全管理規章制度、安全培訓教育、尾礦庫運行管理等環節進行全面檢查，及時發現和消除事故隱患，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故的發生。要深刻吸取事故教訓，切實加強對地質勘探及采掘施工企業的資質、規模、裝備、安全狀況、安全生產行政許可、生產施工現場進行重點檢查，對不具備安全生產條件的要立即停產整頓，對未取得《安全生產許可證》的地質勘探及采掘施工企業要嚴厲查處和打擊，切實規范非煤礦山開采行為。

（三）危險化學品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲罐區等重大危險源、重要安全設施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點監管的危險化工工藝目錄》規定的危險工藝生產裝置以及服役期較長（15年以上）的設備設施為重點，全面開展安全檢查整治，堅決淘汰落后和安全性能低的生產技術、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關閉”的要求，堅決取締關閉證照不全、不具備基本安全生產條件的生產經營單位，嚴厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經營、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全檢查力度，全面落實安全經營許可制度和煙花爆竹產品防偽標簽管理制度，進一步深化違規使用氯酸鉀專項整治和“打非”行動，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規違法行為，切實規范煙花爆竹安全管理秩序。加強民用爆炸物品儲存、使用、運輸、經營等環節的安全檢查，嚴格審批制度，嚴防爆炸事故發生。

（四）道路交通安全。重點檢查交通運輸企業安全責任制落實、駕駛員安全教育、客運車輛檢驗、“三品”進站上車和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸等關鍵環節，嚴厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴重違法行為，有效防范事故發生，大力壓減道路交通事故總量。要針對當前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發高發實際，加強對重點、事故多發路段的路檢路查，制定惡劣天氣條件下道路交通事故應急處置預案，全面落實災害天氣路面保障措施，確保道路暢通安全。

（五）建筑施工安全。重點加強重大建設項目、城市基礎設施、大型場館、水電站、新農村建設、建筑拆(來源：文秘站 ）除等工程項目審查審批以及施工現場腳手架搭設、模板施工、“四口” 防護、有限空間作業、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，督促建設單位、設計單位、施工單位和監理單位嚴格落實安全生產主體責任，執行審批程序，規范現場作業，落實防范措施，確保施工安全。對現場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進行整改。要對建筑施工企業資質進行全面檢查，對無資質、無安全生產許可證的企業，堅決清退出建筑市場。要嚴厲打擊非法施工、非法建設、非法層層轉包等嚴重違法行為，建立規范有序的建筑施工秩序。

（六）消防安全。以車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所、高層和地下建筑、城鄉結合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產經營場所和易燃易爆場所消防審查驗收、消防設施設備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點，全面排查火災隱患，嚴肅查處未經消防審查驗收或驗收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對存在重大火災隱患、難以整改治理的要堅決依法責令其停產停業整頓，堅決防止群死群傷火災事故發生。同時，要關口前移，重心下移，落實措施，強化監管，堅決遏制農村火災多發勢頭。

（八）特種設備安全。要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、危險化學品容器、大型游樂設施等重點設備設施進行全面檢查，落實安全防范措施，嚴格特種設備安全檢測檢驗，確保特種設備安全穩定運行。堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設備的違法違章行為。

（九）學校安全。重點檢查各類學校（幼兒園）的教室、實驗室、圖書館、禮堂、食堂、體育場館、學生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛人員的監督管理，及時消除各類不安全因素。

（十）自然災害安全。重點加強易發生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災害事故的危房、生態脆弱山坡以及病險水庫、河道、堤壩等部位安全檢查，嚴防意外事故發生。

（十一）其他行業安全。機械、輕工、林業、農牧、旅游、電力、水利、煙草、醫藥、衛生、食品等行業，要加強對重點場所、重要部位的安全檢查，及時消除事故隱患，確保行業安全局勢穩定。

二、檢查內容

（一）各縣（區）政府、各部門、各單位貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作一系列指示精神情況和繼續深入開展“安全生產年”活動安排部署，健全完善安全生產責任制，落實政府及部門安全生產監管責任等重點工作情況。

（二）各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規和政策規定，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作以及開展隱患排查治理情況。

（三）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設備、公共聚集場所、水利、農機、電力、教育、旅游等重點行業領域安全專項整治進展情況。

（四）打擊安全生產非法違法行為情況，重點是無證無照和證照不全、依法關閉取締后又繼續組織生產經營的單位，瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、非法違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定等嚴重違法行為。

（五）“五一”期間安全生產工作安排部署及各項保障措施落實情況；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，加強值班值守，落實應急裝備物資等情況。

三、檢查時間

4月20日至4月30日，各縣（區）政府、各部門、各單位組織本轄區或本行業（領域）內的所有生產經營單位開展全面自查，同時對下級政府、本行業部門開展檢查情況進行全面督查。

四、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結合。各縣（區）政府要組織有關單位認真開展自查自糾，做到不留死角，不留盲區。同時，采取抽查、互檢等方式，對各鄉鎮（街道、社區）、各部門和有關單位加強督促檢查，確保工作實效。

（二）全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點和檢查的主要內容，對本縣（區）、本行業（領域）安全生產工作情況進行全面檢查；對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查，做到點面結合，整體推進。

（三）縣（區）檢查與行業檢查相結合。按照“屬地監管和行業監管”的原則，各縣（區）政府組織開展本轄區安全生產綜合檢查，各有關部門對本行業（領域）開展安全生產專項檢查，做到條塊結合，齊抓共管。

（四）督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、督查安排

4月26至4月30日，市上組織三個督查組，分赴各縣（區）、各行業，對《市人民政府辦公室關于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學品和道路交通等重點領域安全生產工作的緊急通知》（張政辦發電［］17號）安排的專項整治行動和這次安全生產大檢查情況進行督促檢查。督查人員分組如下：

第一督查組：

組長：王生坤市安監局副局長

成員：李培棟市安監局煤礦科 科長

石金虎市安監局礦山科副科長

鄧九鵬市安監局危化科科員

督查單位：山丹縣、肅南縣，市國土資源局、市質監局、市農機局、市旅游局

第二督查組：

組長：馬明市安監局紀檢組長

成員：何福成市安監局綜合科科長

楊付紅市安監局執法支隊科員

曹宇鵬市安監局執法支隊科員

督查單位：高臺縣、臨澤縣，市教育局、市水務局、市商務局、市經委

第三督查組：

組長：冉旭東市安監局副局長

成員：雷立喜市安監局工商科科長

趙曉英市安監局危化科科長

黃會明市安監局工商科科員

督查單位：民樂縣、甘州區，市交通局、市公安局、市建設局、供電公司

各督查組工作結束后，于5月6日前將檢查、督查工作總結報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總上報市政府，并將督查情況以書面形式予以通報。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各縣（區）、各部門、各單位要切實加強組織領導，按照《省政府安全生產監督管理責任規定》和《省生產經營單位安全生產主體責任規定》的要求，全面落實安全生產兩個主體責任，主要負責同志要切實擔負起本區域、本部門、本單位安全生產第一責任人的責任，親自檢查，親自部署，親自督查落實；分管領導作為直接責任人，要盯住靠上，抓實抓細，做到職責明晰、任務明確、責任到人、措施落實、工作到位，嚴防各類事故發生，確保“五一”期間安全穩定。

（二）周密部署，精心組織。各縣（區）、各部門、各單位要根據本通知要求，結合各自實際，針對薄弱環節，制定行之有效的檢查工作方案，周密安排，細化任務，突出重點，落實責任，強化措施，扎實開展。要集中力量，集中時間，深入基層、深入企業、深入生產一線，逐企業、逐項目、逐設施、逐安全指標進行檢查，一個環節一個環節認真排查，確保檢查面達到100%，絕不能敷衍了事、留下隱患。

（三）狠抓整改，務求實效。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對能夠現場整改的，督促有關單位立即進行整改；不能現場整改的，要制定防范措施，落實整改責任，按規定時限限期整改；對排查出的無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產整頓，不具備安全生產條件的單位一律關閉，安全設施“三同時”制度不落實的單位一律不得投入生產。各有關部門要將檢查中發現的重大問題及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

篇3

關鍵字：房屋建筑項目施工 安全管理

中圖分類號：TU8 文獻標識碼： A 文章編號：

一： 按照施工建筑規范標準，落實安全職責

房屋建筑施工中的技術管理是項目施工安全管理的重點內容；施工技術決定建筑工程質量，工程使用年限，建筑工程整體經濟價值等。房屋建筑規范標準是施工人員安全，房屋建筑質量的有效保證，對工程進度，工程質量，工程施工工藝技術等均作出明確規則。建筑施工安全應嚴格按照房屋建筑施工標準和相關行為規范進行，否則可能會帶來建筑安全隱患。

制定完善施工組織措施

在房屋建筑實際施工過程中，針對項目施工現場秩序混雜，安全管理較難到位現象，房屋建筑應制定完善的施工組織設計方案，并服務于房屋建筑項目施工安全管理。

在項目實際施工過程中，應制定專項施工技術方案，包括地基，承重臺，頂梁板等施工技術，并采用具有指導性意義的施工技術方法和相關施工安全技術規范措施。由于夜間打混凝土較多，如需在夜間施工的，可根據施工現場夜間相關設備和具體施工環境以及各工程項目夜間施工安全管理需求，制定合理夜間施工安全措施。

結合工程各工種具體工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在進入工程場地時需帶安全帽和瓦刀，機械工進入工地時特別是塔吊操作人員不得配備重物，避免高空落物造成的人員傷亡。

項目管理人員應提前做好基坑，支模架，外腳手架等安全設施和專項方案，確保施工人員安全性。

完善施工安全監管制度

上世紀80年代伊始，中國開展改革開放以來，建筑業在黨和政府大力領導下迎來建筑業蓬勃發展輝煌期，建筑企業紛紛涌現，中國開始進入市場經濟體制模式。針對實際項目施工中出現的監管不力局面，應努力完善安全監管體系，具體體現在：深入管理體制改革，深化部門監督機制。

在建筑業蓬勃發展同時，黨和民眾對建筑項目安全性要求逐漸提高，亦帶動監理行業迅速發展。但同時，監理市場運作和監理人員素質等均存在諸多問題。

在建筑項目實際施工過程中應深入貫徹落實層級領導制和問責制，做到明確將安全監管與自身利益緊密相連，加強建筑工程與施工人員的緊密性，并落于實處提升施工人員自身安全意識。

促進多部門聯動監督深化部門監督體制具體實現方案，安全監管制度應規定項目各部門均具有管理權力和管理義務，各單位，各部門實時進行項目管理監督，切實做好人人監管，部門互督。

對于堅決執行監督任務，并作出杰出貢獻的人或部門應給予重大獎勵，同時作為部門考核內容納入企業日常管理中。

二：培養現代安全施工管理理念

房屋建筑對房屋安全性，建筑穩定性要求極高，對于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應適應科學技術快速變革發展需求，和建筑行業市場競爭日益激烈的社會局勢，安全管理理念的制定要符合客觀化、科學化，現實化，結構化等特點。

施工監管人員的整體綜合素質是進行安全管理的關鍵，可通過企業內部培訓、講座、再教育等形式，讓安全監管人員樹立正確安全監管意識，在對待項目施工中，切實做好項目施工安全管理工作。

三：加強建筑工程安全監督與執行力度

在安全監督管理方面，項目管理人員應通過不斷審查與巡查，促進施工安全和施工設備整治。在施工安全監督方式上可通過臨時性，突擊性模式進行安全管理工作監督，在建筑監管力度上可依據建筑項目部規定的相關管理制度，堅決落實執行規章制度和懲處措施。

在施工現場巡查人員可通過對施工材料和施工設備進行抽查，排檢，保證質量安全，施工安全，將檢查效率與年終考核關聯，提升監督積極性。

四：加強對從業人員的職業技能再培訓

房屋建筑具體操作和實施均由施工人員進行，國內建筑行業的項目施工人員多為農民工，普遍呈現素質較低情形。人員綜合素質普遍不高，施工現場管理松散，消防安全意識較為薄弱是近幾年對建筑企業及相關行業的普遍認識。

因此，對從業人員進行必要的企業知識培訓和上崗安全教育，同時還應深入進行職業技能的再培考核，讓他們掌握較為規范，科學的職業技能，提高施工安全管理意識和穩固性。務必做到持證上崗制度。在實際項目施工管理中應隨時強調安全施工管理的重要性，只有在工作中運用規范、科學的施工職業技能，才能有效保證從業人員

的思想安全和人身安全。

對新進員工或資深老員工由建筑公司統一安排進行定期安全管理教育和職能技術培訓并在內部進行施工及安全管理技術從業資格考核，一經發現不合格者取消其從業資格并進行培訓再上崗。培訓內容主要包括：施工人員從業技術培訓，安全監管意識培訓，管理體制培訓，安全教育培訓等。讓員工充分認識職業特殊性，提升綜合素質，為中國現代化安全建設做好準備！

在狠抓施工建設過程中的監理工作同時，監理工作重點應逐步向工程投標決策階段，工程準備階段，實施階段，竣工階段和后期建筑項目運作階段等建設全過程監理方向發展。建立單位和現場管理人員應實行建筑工程全階段安全管理工作。

結束語：

安全責任重于泰山，建筑安全監理部門或相關人員應深刻認知安全監督規范和監督范圍，對違背違章操作人員進行相應懲處，確保房屋建筑建設有序發展。

參考文獻：

[1]楊建紅. 建筑工程施工項目質量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).

[2]張富春. 樁基施工安全隱患及預防措施[ J] . 科技咨詢導報,2007( 6) :16-17.

篇4

關鍵詞:建筑施工；安全監督管理；安全生產

安全監督管理在祖國大開發建設時提出并建立相對應的管理體系，并且通過多年祖國建筑業的蓬勃發展而不斷完善。安全監督管理設立伊始目的在于監督管理工程安全及質量情況，防患于未然。然而，在建筑業日新月異的今天，安全形勢卻不容樂觀，一些地方因為技術、管理、預防措施等各種原因的疏忽，造成了一些建筑工程安全事故的頻繁發生。所以安全監督管理是國家保障、監管建設工程的重要內容之一，也是提升社會經濟可持續發展的重要舉措。

1目前的安全監督管理現狀

安全監督工作要嚴格執行黨和國家制定的“安全第一，預防為主”方針，切實有效的建立健全安全監督管理體系。而目前的安全監管體系還不很完善，具體反映在“管生產必管安全”的安全生產的指導原則下，不能夠有效保護勞動者的安全和提高建筑安全生產能力。造成這些問題既有現在技術水平的制約，也有生產力發展水平基礎脆弱的因素，還有施工企業和項目管理人員對安全生產不夠重視等原因。但究其根本原因在于國家的管控措施不夠嚴密，規章制度不具備銜接性，無法有效的對監管工程人員的操作能力、自我防護指導管理指標、技能操作證書以及安全技術指標、監督審核過程和辦法，形成一套具有嚴密邏輯性、科學性的安全管理體系，以及結合勞動部門、衛生部門形成人力資源安全管理機制、安全衛生法制建設、安全監管約束機制、企業內部安全管理投入研究等。隨著國家步入高速發展，建筑業作為國家的支柱性產業之一的大環境下，建筑監管職能部門就提出了“企業對安全負責、行業對安全管理、國家對安全監察、群眾對安全監督”的新的管理體系，這是作為國家由單一市場化監管逐步過渡到全民監管的新時期安全管理體制的一種嘗試。新的安全監管體制明確要求，相關施工企業要嚴格把好安全責任監管的第一道崗哨，做好自糾自查，同時提高施工人員的安全防護意識以及做好安全監督管理的培訓工作。而在建筑行業中要推動施工企業的帶頭作用，提高安全施工的科技化水平，從要因方面全面杜絕老舊的施工體系帶來的較大的安全隱患。國家監察則是要立足于服務，帶動行業安全管理發展的同時需服務好施工單位及廣大群眾，形成全民監管“我”服務的理念，從一定程度上提高監管控制效率，最大程度的杜絕安全事故的發生。

2安全監督管理的工作內容

在我國成立安全監督管理部門之初，就將安全監督定義為保障國家經濟合理運行、推動保障、協調組織等國家對建筑安全管理的基本措施。同時也是確保國民經濟有序發展，保障人民生命及財產安全的重要舉措。而在建筑施工領域，安全監督管理則是保障國家法律法規的有效執行，技術規范的合理應用，保證工程建設質量，從最大限度保障人民生命財產安全，維護公共利益的基本手段。建筑施工安全監督管理的主要工作內容有:1)堅持預防為主的原則，將預防措施貫穿到整個施工過程，從而把事前控制、事中控制、事后控制應用到安全監管中，這樣的安全監督管理將能夠很好的貫穿整個建筑施工過程，并且能夠從各施工階段把控工程安全整體走向，提前發現生產中的安全隱患，找出并排除潛在的危險源，做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。2)監管工程建設安全管理的同時還要指導并督促完善建設、監理、施工等參與工程建設的相關單位安全管理體系建設。要求能夠達到徹底消除可能或已經出現的安全隱患或者使用的產品對建筑施工可能造成危害的不安全因素進行管控。同時從新技術、新材料、新工藝等方面采取有效的措施結合經濟上的可行性徹底消滅工程施工隱患，排除來自已知方面的安全隱患，最大程度減少不可預見的安全隱患發生所造成的后果。3)在現場建筑安全生產監管中，要定期對施工企業安全生產責任落實體系進行檢查以及對施工企業安全年度考評進行復核。這不僅是對施工企業內業資料的核查，同時也是從企業管理及相關登記資料中發現企業安全管理漏洞，提高企業安全管理自糾自查的能力。幫助企業從管理頂端消滅安全隱患，同時也為企業安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業內部的安全管理效率，將企業安全制度規范化，提高企業自身安全管理能力。4)將每一階段的安全教育作為企業開始施工前的必要工序。安全監管教育先行，良好的監督在于將國家相關的安全管理法律法規以及相配套的地方標準進行宣貫，推動企業建立健全有法必依、違法必究的審查體系。加強安全教育及安全交底工作的落實，從而保證各層次的施工作業人員及參與施工人員都具備相應的安全意識，也能夠在施工作業中提高安全預防和處置能力。通過施工安全檢查、安全月度總結，使安全教育及安全宣傳工作常態化，同時有效推動安全應急演練工作，提高生產者自我安全防護意識。5)安全信息化推廣。建筑施工安全變革日新月異，安全管理信息越加多樣化，而安全監督管理還要承擔起政府對安全施工指導信息及相關施工單位研發總結的安全管理心得的總結和推廣工作。這項措施能夠很好的使企業落實國家安全法規及制度的同時還能推動各企業安全監管技術的革新，也能夠很好的將建筑施工安全生產發現的安全信息及時向政府和企業的安全管理部門提供，加強企業和政府的信息反饋，實行動態管理，全方面提高施工安全監督管理水平。

3安全監督管理中參建七方主體的主要責任及義務

建筑施工七方責任主體在施工前按照質量監管要求需要簽署質量承諾書、項目主要負責人授權書、接受授權書等相關質量管理書面保證材料。而在安全監督方面還沒有明確的規定和要書面簽署的約束材料，所以往往施工前的一些小疏忽無法有效的約束并提高管理人員的安全防控意識。而目前安全監督管理更多的是關注施工單位的各項安全投入及保證措施，而忽略了參建各方所涉及到的安全監督管理方面的工作。各方在安全監管中需要完成的工作內容:1)建設單位安全監管工作:在申領施工許可證時需提供與建筑工程有關的安全施工措施方案;報申請監督時需提供安全文明施工計劃及投入情況;在開工前要將工程周邊環境、人文風俗、地質水文資料、氣象資料、施工既有地下管線、相鄰建筑物構筑物、國家保護文物情況、地下人防工程等情況向施工及監理單位做詳細的書面交底;對施工單位所使用的安全防護器具要按照國家相關法律法規及地方規范進行明確要求，做好施工過程中安全檢查及月度安全總結工作。2)監理單位安全監管工作:在接到建設單位的前期安全技術交底的同時做好安全監督管理計劃;設置相對應的安全監管人員，嚴格審查施工單位安全投入，安全防護設備是否合格等相關安全配置的完整性;在施工過程中從安全資料、現場安全設備搭設及投入等方面全面旁站和監管。3)施工單位安全監管工作:按照要求繳納安全文明施工保證金，能夠按照相關規定履行安全文明投入以及能夠很好的設置安全文明體驗區。還要做好對建設單位所提供交底的匯總整理，并及時對一線施工人員進行基礎的安全技術交底和施工技術交底。確保安全設備投入，優化施工技術，降低施工風險。同時定期對施工人員進行三級安全教育。4)勘察單位安全監管工作:依照具體勘察結果對建設單位及施工單位進行施工地質地貌、開挖地基邊坡土體、地下水高度及分布等的交底工作。5)設計單位安全監管工作:對各設計部位承重方式和承重結構進行交底，并從設計方面分析存在安全隱患部分，出具書面施工指導意見書。6)試驗單位安全監管工作:對提供的各項材料進行精確的試驗檢測，并對檢測數據進行匯總，將有問題的報驗及時通知建設、施工及監理單位進行自糾自查，并對存在問題部位進行防護和檢查，杜絕因質量而造成的安全事故的發生。

4優化安全監督手段

施工過程中的各個環節要嚴格貫穿安全監督管理工作，需要做好安全監督管理的日常巡查和問題整改的跟蹤監督工作，同時也要對人民群眾的投訴舉報認真落實，督促整改。在原有安全監管體制下，精簡安全監督管理流程，簡化不必要的監管流程，做到隨時檢查、即時整改，建立健全全民監管體系，監管現場施工人員的同時對周邊常住人員進行調研，從各個角度監管施工安全，極大程度的杜絕安全事故的發生。

5結語

篇5

【關鍵詞】建筑安全；施工安全生產管理；工程監督管理建議

當前，建筑安全生產形勢依然嚴峻。對安全生產監督管理部門的要求更高。2002年出臺的《安全生產法》為依法規范管理提供了有力武器。結合2010年以來建筑施工安全監督工作實際，就如何進一步搞好建筑施工安全生產監督管理工作談幾點體會：

1.　建立合理的建筑施工安全監管模式。

建筑施工安全生產管理長期以來一直是政府監督管理部門和施工企業非常重視的事，近幾年來，隨著建筑業的迅猛發展和國家對安全生產前所未有的高度重視，當前急需我們以與時俱進的改革精神，針對建筑市場及施工現場的現實情況，建立合理的建筑施工監管模式，就是：引入建筑施工安全生產評價中介組織機構，建立政府、社會中介組織、企業三級管理體制。建筑施工安全評價機構屬社會中介組織，應當具備國家規定的資質條件（資金、專業人員、設備等），并依據《國家安全生產法》等法律、法規對其做出的安全評價結果負責，它可以受聘于建設單位（業主）、建筑施工企業、政府等部門單位，對安全生產情況進行適時監督評價。當前，建設行政主管部門應盡快出臺有關政策，成立專業的安全生產評價機構，強化建設單位（業主）安全生產責任，可鼓勵其聘用安全生產評價機構對安全生產的管理，強制不符合安全生產條件的建筑施工企業聘用安全生產評價機構對企業安全生產負責。成立專業的安全生產評價機構可借助成立招標機構的做法，同時要充分考慮和現有的建設監理制進行有機結合。

2.　規范安監工作　實施標準化管理

2.1　加強組織機構建設。要制定一個規范標準的組織機構模式，比如說單位性質、經費來源問題；負責制及責任制問題；組織制度行為規范問題；檢查檢測設備等等。都要有一整套規范標準，首先應該使安全監督機構的管理制度化、規范化、標準化。

2.2　加強安全報監制度的管理。要統一表格、統一要求，現在是邊解決問題邊改進，效果不明顯。安全報監書不能僅作為審批行為，更要強制性地做好階段報驗工作，將其作為重要的基礎性工作抓緊抓好，不僅能夠認真落實“群防群治、預防為主”的原則，而且能夠為安全生產動態監督管理提供有力的保障。同時，安全報驗的結論要作為項目經理、企業業績的硬指標。

2.3　加強監督檔案的管理。結合安全報監階段驗收及平時檢查要建立一個格式統一、內容完整的監督檔案。其內容應該包括開工前現場查驗及評估情況、針對工程特點的安全監督計劃、執法檢查資料及工程竣工后查驗等，要求每個單位工程關鍵安全防護階段、重點監控部位都要有監督員采集的照片、錄像資料，隱患整改及處罰記錄必須入檔，通過強化監督檢查紀錄來加強監督檢查效果。

3.　改進監管措施

對“一評估兩到位”模式進行改進。核心在安全監管員的作用地位問題。現在每個施工單位安全監管員多數為公司管理人員、安全員等，削弱了安全監管員的地位和權威。我們認為應該在加強安全監管人員的責任的同時，也要給予他們能夠負責的氛圍。我們建議建設行政主管部門可考慮如下措施：

3.1　實行安全監管人員與施工現場管理人員分離。根據《國家安全法》的規定，有關企業必須建立安全生產管理機構。因此，可以要求建筑施工企業根據規模建立相應的安全生產管理機構，這個機構不同于現在企業中的一個弱化管理部門的形象，而是一個能夠滿足安全生產監督需要的有一定數量的人員、有先進的工具設備、有管理權力和責任的一個機構，我們建議企業的法人是這個機構的負責人，每個企業的安全監管員統歸這個機構管理，為專職安全監管人員，實現與施工現場項目管理人員的分離。人數多少由企業根據工程量來確定。

3.2　實行安全監管員注冊考核制。要求在辦理安全報監手續時建設、監理、施工單位必須確定安全監管人員，安全階段報監實行安全監管員申報制。申報單除加蓋公章外，必須由各單位安全監管員簽字。據此可建立對安全監管人員的考核和責任追究。

3.3　提高安全監管員的標準，適當調控人數，物以稀為貴，只有不多才珍惜，只有這樣才能負起責任、才能更好地發揮作用。這樣才能樹立安全監管員的權威和地位，進而通過加大對安全監管人員的管理和責任追究來加強安全生產監督管理。

3.4　加大對安全生產管理資料的管理。現場管理的監控點很多，我們認為管理資料是關鍵點，通過采取有力措施（培訓、處罰、規范文本）根除資料中的假、編、造現象。有些資料的錯誤顯而易見，充分反映了企業不重視此項工作，也反映了我們監管力度不夠。凡進行監督檢查均應把檢查核對資料與現場檢查更有機的結合起來，通過加強對施工安全資料的管理可保證執行標準、強化責任制管理，對現場安全管理可起到事半功倍的效果。

4.　完善配套措施，促進安全生產監督管理工作。

4.1　盡快實行招投標清單制，現在《廣東省建筑安全生產管理規定》已明確了安全措施費用列入工程概算。結合清單制的實施進一步明確安全投入費用進入清單并合理確定比例。保證安全生產的物質基礎。

4.2　加速推行工程擔保制度。工程擔保制是目前解決我國建筑市場存在問題的一種較為有效的市場化手段，實施擔保制可以提高進入建筑市場的門檻，建立有序的競爭機制，從而使進入施工現場的企業管理素質極大地提高，便于進行各方面的管理當然包括安全生產管理；實施擔保制可有效保證業主支付水平，從而為安全生產打下良好的物質基礎；實施擔保制將極大地刺激信用機制的建立和作用，從而為加大安全生產監督管理力度及規范企業行為提供基礎。

4.3　出臺有關管理措施約束建設單位行為，合理劃分標段，規范施工現場管理。當前，大面積開工小區增多，隨著國家及我市經濟適用房政策的出臺，開工成小區會越來越多，必須約束建設單位在招標階段充分考慮施工現場管理所要求的作業面，合理劃分標段，不能任意分割，要有一種措施要求建設單位從確定施工單位起就要考慮后期管理問題。從我們管理實踐總結，最好是項目總包，這樣能夠充分調動施工企業的積極性，有效提高生產效率及管理水平。

4.4　規范意外傷害保險做法，引導企業建立風險意識和加大對安全生產的投入。（1）建筑工人的安全意識問題依然存在，比如大部分建筑工人從農村走到城市工作，文化素質較低，因此，工人的安全生產對企業管理來說是很重要的，但當前實際情況是工人安全生產系數不高，成了企業承擔最為大的風險。所以，行業自行投保是很有必要的，只要我們方法得當，把這方面的風險適當轉移，這是最理想不過的事情。

（2）根據建設部有關意外傷害保險做法指導意見，抓緊成立安全服務機構，使保險公司投入資金用于聘用安全服務機構，加強對企業安全生產的指導培訓，從而防范安全事故，規避風險，減少理賠，可以說是社會、企業、保險公司一舉三得。因此，可以改進當前保險的一些做法，我們認為，由于目前部分施工企業管理素質不高，風險意識不強，不宜盲目減少保險金比例，在沒有出臺法規之前，還須政府部門進行引導，通過協調保險公司，建立施工企業安全生產記錄，根據施工企業表現，由保險公司返回部分保險金給企業，用于增加對安全生產的投入，對這比資金，我們要求企業專款專用，而且優先用于防范措施的提高、新設備新工藝的引進使用及安全生產科技含量的增加。

當前，工作必須要有新舉措，建筑業是一個改革相對落后的領域，更應該加大改革創新的力度，從而使我市建筑業出現新局面。

參考文獻