創(chuàng)新社會(huì)治理的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出創(chuàng)新社會(huì)治理體制、提高社會(huì)治理水平的新要求從社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理是我國社會(huì)管理從理念到體制的創(chuàng)新，是適應(yīng)新形勢下我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng)、社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生深刻變化的需要，說明我們黨對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握有了一個(gè)新飛躍。

一、創(chuàng)新社會(huì)治理體系的重要意義

1.創(chuàng)新社會(huì)治理體系，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，這些既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也使社會(huì)管理面臨許多新情況新問題。在新形勢、新特點(diǎn)面前，我們?cè)械纳鐣?huì)管理體制機(jī)制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)治理的思路和方法，提高社會(huì)治理的效能和水平，并且要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，從而有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2.創(chuàng)新社會(huì)治理體系，是提升社會(huì)治理水平的必然選擇。社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)展的需要，人民群眾以及不同的社會(huì)群體對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會(huì)管理又面臨著許多新矛盾和新問題，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會(huì)管理工作中存在的缺位、不到位以及社會(huì)管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的實(shí)踐中認(rèn)真改進(jìn)和完善。

創(chuàng)新社會(huì)治理體系，是滿足人民群眾期待的重要舉措。創(chuàng)新社會(huì)治理，是回應(yīng)和滿足人民群眾新要求新期待的一項(xiàng)重要舉措。社會(huì)治理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安的重大責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾越來越期待社會(huì)和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會(huì)治理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。

二、創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的問題

1.人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)。一方面，矛盾主要集中在農(nóng)村土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴等領(lǐng)域，因勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、非法集資、股市房市投資受損等引發(fā)的矛盾明顯增多。另一方面，矛盾涉及各行業(yè)各階層，既有農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、職工、離退休人員、個(gè)體工商業(yè)者、學(xué)生，也有軍隊(duì)退役人員、原民辦教師、老村干部、老知青等特定人群。

2.從社會(huì)層面看，改革開放以來的最大變化是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國實(shí)行以“單位制”和城市街居、農(nóng)村社隊(duì)相結(jié)合的基層社會(huì)管理模式，黨和政府主要通過單位、街居、社隊(duì)聯(lián)系群眾、整合社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾。現(xiàn)在，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等承擔(dān)的社會(huì)管理職能大部分已經(jīng)剝離出去，越來越多的人由“單位人”變成“社會(huì)人”。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織快速發(fā)展，城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，新的社會(huì)階層不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化。

3.從思想文化層面看，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加。一方面，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面，部分社會(huì)成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

4.從工作層面看，一些部門和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)一手硬、社會(huì)管理一手軟問題仍然不同程度存在，面對(duì)新情況，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法已經(jīng)難以完全適應(yīng)。

三、如何深化改革創(chuàng)新社會(huì)治理

首先，要改進(jìn)社會(huì)治理方式。要基于對(duì)政府與社會(huì)、政府與市場的關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理方式實(shí)行重大變革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變。按照《決定》要求，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，使治理主體從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持依法治理，使治理方式從管控規(guī)制向法制保障轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持綜合治理，使治理手段從單一手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變；要堅(jiān)持源頭治理，使治理重心從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變。

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理；創(chuàng)新；思考；

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-05-00-02

社會(huì)治理是一項(xiàng)龐大的、系統(tǒng)性工程，既是社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)，又是國家治理的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國改革處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重艱巨，社會(huì)管理面臨新情況新問題，因此必須通過深化改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，推動(dòng)管理重心下移，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，實(shí)現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)基層活力，提升社區(qū)能力，形成群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

一、社會(huì)管理與社會(huì)治理的概念差異

（一）社會(huì)管理的概念

什么是社會(huì)管理？狹義的概念是指，社會(huì)管理作為政府的一項(xiàng)職能，與政治管理、經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)，指的是政府對(duì)社會(huì)公共事務(wù)中除政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)以外的那部分事務(wù)的管理與治理，其所涉及的范圍一般也就是社會(huì)政策所作用的領(lǐng)域。

廣義的概念是指，政府和社會(huì)組織對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)觀念等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過程。它與狹義概念的區(qū)別主要在于，管理的主體除了政府，還包括社會(huì)組織。

（二）社會(huì)治理的概念

社會(huì)治理，是指政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等諸行為者，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。

指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”不管是社會(huì)管理，還是社會(huì)治理，都是為了維護(hù)和達(dá)成社會(huì)秩序，對(duì)公民社會(huì)領(lǐng)域的社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和協(xié)調(diào)等管理過程，是對(duì)政府領(lǐng)域的行政管理和市場領(lǐng)域的管理。社會(huì)治理是社會(huì)管理的發(fā)展，作為一種理念，二者之間在主體、過程、內(nèi)容等方面還存在較大的區(qū)別。

二、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要性

創(chuàng)新社會(huì)治理，是指依據(jù)現(xiàn)階段的基本國情，整合各方面的資源和經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的科學(xué)的社會(huì)治理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的不合理的治理理念和手段進(jìn)行改革，形成一套新的相輔相成的高效系統(tǒng)，以促進(jìn)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治理創(chuàng)新的目的在于形成更為良好的社會(huì)秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序”。因此，建立科學(xué)有效的社會(huì)治理體系對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大指導(dǎo)意義。

三、新常態(tài)下社會(huì)治理存在的主要問題

我國的社會(huì)治理取得不少可喜成績，但與新形勢新任務(wù)的要求及人民群眾的新期盼相比，仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)問題多發(fā)突發(fā)倒逼社會(huì)治理創(chuàng)新

當(dāng)前，我國社會(huì)問題主要體現(xiàn)在：醫(yī)療體制改革失敗、教育體制改革問題眾多、住房問題、國有企業(yè)私人化傾向、社會(huì)分配不公等等。如：拆遷自焚事件、醫(yī)患糾紛案例、仇富現(xiàn)象……這些多發(fā)問題、突發(fā)事件倒逼我們的社會(huì)治理必須要進(jìn)行創(chuàng)新，否則不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）社會(huì)流動(dòng)性大

在推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，使得農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向城市流動(dòng)，不斷增強(qiáng)的社會(huì)流動(dòng)，對(duì)社會(huì)管理提出了新的更高要求。

（三）社會(huì)治理本身存在的主要問題

當(dāng)前，我國社會(huì)治理雖然取得一些成績，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、觀念落后2、政府職能轉(zhuǎn)變不到位3、公眾參與治理的熱情不高。

四、創(chuàng)新社會(huì)治理的舉措

黨的十以來，同志從黨和國家發(fā)展全局的高度，圍繞創(chuàng)新社會(huì)治理，提出了一系列新觀點(diǎn)新思路新要求。這些新思想，與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)相適應(yīng)，是我們黨社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐的新發(fā)展。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是，必須堅(jiān)持一切從國情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。加強(qiáng)社會(huì)治理建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，要求執(zhí)政黨充分意識(shí)到：要實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)的有效治理，就要改變?cè)械恼疄橹鲗?dǎo)的治理結(jié)構(gòu)，確立多元化治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從政府本位向社會(huì)本位的轉(zhuǎn)變。摒棄政府控制、管理、統(tǒng)治社會(huì)的觀念，樹立政府引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)、政府與社會(huì)合作的治理觀念。

（二）以人為本，源頭治理。同志指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。他還指出，社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說到底是做群眾的工作。一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。這些重要論述，闡明了社會(huì)治理的本質(zhì)要義和改進(jìn)社會(huì)治理方式的著力點(diǎn)。

推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新，必須走群眾路線，堅(jiān)持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會(huì)治理必須堅(jiān)持的根本原則。必須始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。

當(dāng)前，必須深入探究新時(shí)期新任務(wù)對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索改進(jìn)群眾工作的新方法，把群眾工作貫穿于社會(huì)治理各方面、各環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，最根本的是保障和改善民生。同時(shí)，要把治理工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭疏導(dǎo)，建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障，真正把好源頭關(guān)。

（三）多方參與，形成合力。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。同志強(qiáng)調(diào)，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。這些部署安排和重要論述，反映了黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理的理念，體現(xiàn)了社會(huì)治理的重要特點(diǎn)。

社會(huì)治理必須發(fā)揮政府在社會(huì)治理中的主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)共同富裕。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，加快建設(shè)服務(wù)型政府。該管的事一定要管到位，不能推給市場、社會(huì)；該放的權(quán)一定要徹底放給市場、社會(huì)，不能職能錯(cuò)位、越位、缺位。在社會(huì)治理上，既要充分發(fā)揮政府作用，也要充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量兩個(gè)積極性。

目前，我國正處于社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)組織存在著功能結(jié)構(gòu)不合理、作用范圍有限、相關(guān)法律法規(guī)不完善等亟待解決的問題。社會(huì)組織發(fā)育不足，使社會(huì)整合尤其是弱勢群體和邊緣群體保護(hù)與整合變得困難，常此以往，不僅部分社會(huì)成員的邊緣化趨勢會(huì)加劇，而且整個(gè)社會(huì)也可能陷于無序狀態(tài)。因此，需要培育各類社會(huì)組織，提高公民的參與能力和參與意識(shí)，保障公民的參與公共事務(wù)管理的公民權(quán)利，以促進(jìn)公民社會(huì)的自我管理和自治。

社會(huì)治理的理念是“善治”。“善治”強(qiáng)調(diào)賦予公民更多機(jī)會(huì)和權(quán)利參與政府公共政策，通過溝通、協(xié)商使公共利益最大化。因此，政府要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，問政于民，問計(jì)于民，問需于民，讓公眾參與社會(huì)公共政策的討論，保證民意能夠進(jìn)入到公共政策中去。

（四）堅(jiān)持民主，依法治理。民主和法治既是人類社會(huì)治理的基本途徑，又是推進(jìn)社會(huì)治理發(fā)展的制度性保障。缺乏民主的法治，容易走向?qū)Ｖ疲鴽]有法治的民主，則容易走向混亂。因而，我們只有堅(jiān)持民主和法治，社會(huì)治理改革才會(huì)有效地規(guī)范社會(huì)秩序，積極促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

同志強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進(jìn)依法治國。他還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。這些重要論述，強(qiáng)調(diào)了法治在社會(huì)治理中的重要作用，闡明了推進(jìn)社會(huì)治理的實(shí)踐路徑和目標(biāo)要求，指明了開展社會(huì)治理的方向。

當(dāng)前，我國的制度和法律都比較完善，但是在制度和法律的執(zhí)行上、領(lǐng)導(dǎo)干部和公民尊法守法依法辦事的思想意識(shí)上都還存在不少問題，影響著國家和社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。依法治國是治理國家的基本方略，依法治理是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本方式。推進(jìn)依法治理，培育法治文化，增強(qiáng)以法治方式推進(jìn)社會(huì)治理的思想自覺，進(jìn)一步培育起全社會(huì)崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅(jiān)定信仰，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，用法治思維謀劃社會(huì)治理，用法治方式破解治理難題，使社會(huì)治理各項(xiàng)工作步入法治化軌道。

創(chuàng)新社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，牽涉到方方面面，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)。因此，創(chuàng)新社會(huì)治理必須堅(jiān)持立足實(shí)際、循序漸進(jìn)的原則，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以我國現(xiàn)有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)體制為基礎(chǔ)，立足于現(xiàn)有制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新社會(huì)治理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，新形勢下我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理工作，不斷提高社會(huì)治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

篇3

近年來，全省各級(jí)政法綜治部門在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以創(chuàng)新社會(huì)治理引領(lǐng)平安建設(shè)，以平安建設(shè)承載社會(huì)治理創(chuàng)新，取得了顯著成效，我省綜治工作績效和公眾安全感連續(xù)多年位居全國前列。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，社會(huì)治理面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)。作為東部沿海發(fā)展較快的地區(qū)，我省社會(huì)治理領(lǐng)域遇到的問題比較早、比較多。近年來，受國內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響，我省維護(hù)政治安全壓力不斷加大，反恐怖斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)易發(fā)多發(fā)，治安要素管控難度明顯上升，網(wǎng)絡(luò)空間安全隱患更加凸顯。必須著力創(chuàng)新，切實(shí)解決上述諸多難題，深化平安江蘇建設(shè)。

黨的十以來，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安中國建設(shè)作出了一系列重要指示，中央和省委作出了一系列決策部署，歸納起來說，根本目標(biāo)就是要建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體制機(jī)制，維護(hù)最廣大人民根本利益，防范各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。重點(diǎn)工作包括健全社會(huì)治理格局、創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制、完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制、構(gòu)建立體化信息化治安防控體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、激發(fā)社會(huì)組織活力、完善信息網(wǎng)絡(luò)管理等。把中央和省委的上述部署要求落到實(shí)處，必須轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念，做到“七個(gè)更加注重”，即：更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為推動(dòng)社會(huì)治理和平安建設(shè)工作的第一動(dòng)力，大力推進(jìn)工作理念提升和體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。更加注重主動(dòng)防范，增強(qiáng)工作預(yù)見性、前瞻性，從末端處理中發(fā)現(xiàn)前端治理中的普遍性、趨勢性問題，由側(cè)重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變。更加注重開放共治，有效動(dòng)員社會(huì)各方積極投身社會(huì)治理實(shí)踐，激發(fā)起社會(huì)自治、自主、能動(dòng)力量，推動(dòng)社會(huì)管理體制向黨政主導(dǎo)、社會(huì)共治的社會(huì)治理體制轉(zhuǎn)變。更加注重資源整合，進(jìn)一步整合社會(huì)治理力量資源、服務(wù)資源、政策資源、信息資源，提高工作要素集成度和綜合利用率，推進(jìn)社會(huì)治理由單項(xiàng)突破走向整體推進(jìn)、由分散建設(shè)走向融合發(fā)展、由局部見效走向全面提升。更加注重科技支撐，主動(dòng)適應(yīng)“大數(shù)據(jù)”、云計(jì)算時(shí)代的新形勢，加強(qiáng)整體規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，努力把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理和平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力。更加注重法治保障，善于從法治層面謀劃工作思路，善于通過法治方式預(yù)防化解矛盾，善于運(yùn)用法律手段防范打擊各類違法犯罪，善于建立健全法規(guī)制度規(guī)范社會(huì)治理各項(xiàng)工作。更加注重基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)性設(shè)施、基礎(chǔ)性平臺(tái)、基礎(chǔ)性機(jī)制建設(shè)，使基層社會(huì)治理工作有足夠的力量、有實(shí)體的平臺(tái)、有管用的機(jī)制，筑牢平安建設(shè)的根基。在具體措施上應(yīng)著力推進(jìn)五個(gè)方面工作創(chuàng)新：

創(chuàng)新升級(jí)立體化信息化社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)，將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入黨委政府的民生工程、實(shí)事工程，逐級(jí)認(rèn)真研究制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)方案和年度實(shí)施計(jì)劃，特別是高標(biāo)準(zhǔn)研究制定技防城建設(shè)、技防小區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。推動(dòng)科技應(yīng)用創(chuàng)新，以技防城建設(shè)為抓手，加快提檔升級(jí)步伐，著力推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心建設(shè)，完善“視頻+N”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)服務(wù)管理，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下一體化防管措施，完善依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制。深化重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題整治，堅(jiān)持層層掛牌督辦制度，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)少數(shù)地區(qū)治安混亂現(xiàn)象，努力提高人民群眾安全感和滿意度。

創(chuàng)新發(fā)展矛盾糾紛多元化解機(jī)制。按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)、社會(huì)各方面力量參與的工作格局。促進(jìn)多元化解方式健康發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，拓展司法調(diào)解范圍，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，探索協(xié)商、中立評(píng)估、第三方調(diào)處等矛盾化解方式的運(yùn)用，確保各類矛盾糾紛有適合的途徑得到及時(shí)有效預(yù)防和化解。搭建多元化解方式對(duì)接平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對(duì)接以及專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。完善多元化解工作制度，健全社會(huì)矛盾糾紛分析研判機(jī)制，提升利用信息化手段開展分析研判的水平，真正做到對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置。

創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理措施。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，完善流動(dòng)人口居住證管理辦法，健全流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集機(jī)制，全面落實(shí)“以房管人”“以業(yè)管人”等措施。創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理，認(rèn)真抓好近年來中央和我省出臺(tái)的特殊人群服務(wù)管理政策措施的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)效應(yīng)；完善特殊人群分類服務(wù)管理措施，以分級(jí)分類管控為基礎(chǔ)，區(qū)分不同類別、根據(jù)各自特點(diǎn)，分類施策、分級(jí)管控，促進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作更加精細(xì)化、科學(xué)化；加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，以專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)化幫扶為支撐，通過政府購買服務(wù)等途徑，培育、引導(dǎo)社會(huì)組織為特殊人群提供針對(duì)性、綜合。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作體系。進(jìn)一步提升綜治中心規(guī)范化水平，認(rèn)真落實(shí)中央綜治辦等部門下發(fā)的《綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》，堅(jiān)持硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)實(shí)戰(zhàn)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、服務(wù)管理精細(xì)化、保障措施長效化，充分發(fā)揮綜治中心統(tǒng)籌力量、整合資源、協(xié)調(diào)指揮的作用。不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理水平，充分整合網(wǎng)格內(nèi)村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官等各類服務(wù)管理力量，明確網(wǎng)格員服務(wù)管理職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)管理效能。著力提升平安志愿服務(wù)社會(huì)化水平，通過建立平安志愿者聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)和分會(huì)等組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縱向覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)，橫向拓展到城管、環(huán)保、教育、交通、住建、物業(yè)等行業(yè)的平安志愿者隊(duì)伍，最廣泛地動(dòng)員組織社會(huì)各方力量參與平安建設(shè)。

篇4

一、加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制

1、落實(shí)工作責(zé)任制。加強(qiáng)綜治辦人員配備，要有專（兼）職工作人員，要有辦公室人員擔(dān)任。而且要把綜治工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、健全目標(biāo)管理機(jī)制。建立健全綜治目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)簽訂綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，明確綜治成員站室的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。切實(shí)做到工作有研究、有部署、有措施、有落實(shí)，加大對(duì)各站室綜治目標(biāo)管理情況的工作考評(píng)。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

1、落實(shí)綜治工作規(guī)劃。按照平安建設(shè)工作的部署要求制定具體工作規(guī)劃，明確平安建設(shè)工作中的任務(wù)、職責(zé)和目標(biāo)，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制工作、強(qiáng)化內(nèi)部安全管理為主要內(nèi)容，以健全和落實(shí)平安建設(shè)的長效機(jī)制、解決影響穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范化管理，確保制度落實(shí)到位，拓寬綜治工作領(lǐng)域。

2、加大宣傳力度。組織工作人員到縣城街頭、社區(qū)和農(nóng)村圩鎮(zhèn)，設(shè)立綜治宣傳咨詢臺(tái)發(fā)放宣傳單，向社會(huì)公眾講解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。

三、加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)

1、強(qiáng)化組織保障。要針對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員的變化情況，及時(shí)調(diào)整社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，綜治辦主任應(yīng)有分管綜治工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各股室指定一名中層干部為綜治聯(lián)絡(luò)員，配合抓好綜治工作，使綜治組織更具有職能權(quán)威，充分發(fā)揮其牽頭作用，形成群防群治、常抓不懈的綜治工作格局，有力地促進(jìn)綜治責(zé)任的落實(shí)。

2、健全治安聯(lián)防組織。成立治安保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、消防安全、維穩(wěn)、調(diào)解等組織機(jī)構(gòu)，確保工作有人做，事情有人管，為落實(shí)各項(xiàng)工作措施奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。完善以檢查評(píng)比為主的監(jiān)督激勵(lì)制度，形成定期考評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的考核機(jī)制。對(duì)從事社會(huì)管理綜合治理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人、予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作重視不夠，制度不落實(shí)，發(fā)生案件和事故的部門、個(gè)人，評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行社會(huì)管理綜合治理“一票否決”，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定實(shí)行問責(zé)。

篇5

為進(jìn)一步宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，更好地為打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供服務(wù)和保障，按照市綜治辦統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)委綜治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，結(jié)合本單位實(shí)際，3月份在全委開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。為切實(shí)開展好此次活動(dòng)，制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十以來中央、省、市關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署，廣泛開展社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，營造平安穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事務(wù)管理環(huán)境。

二、宣傳重點(diǎn)

1、黨的十以來中央、省委省政府、市委市政府關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署；

2、各地、各單位深化平安建設(shè)，破難題、補(bǔ)短板的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)做法；

3、各地、各單位保障和改善民生，教育管理、救治幫扶嚴(yán)重精神障礙患者、不良行為青少年等重點(diǎn)人群的政策措施和成功做法；

4、新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的新途徑、新方法，妥善化解勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的典型經(jīng)驗(yàn)；

5、依法懲治“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、危害食品藥品安全、非法集資、傳銷、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等各類嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)、解決突出治安問題的成效；

6、各地、各部門開展社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作的有關(guān)做法，抑郁癥、焦慮癥等人們常見心理行為問題的識(shí)別方法和疏導(dǎo)緩解辦法；

7、物流寄遞、公共交通運(yùn)輸、危爆物品等重點(diǎn)行業(yè)安全管理相關(guān)工作要求；

8、介紹危害、普及禁毒知識(shí)，宣傳禁毒法規(guī)，傳播禁毒觀念，提高全民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)；

9、公眾安全感與zd單位滿意度提升工作；

10、人民群眾參與綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安，見義勇為等先進(jìn)事跡。

三、工作措施

1、多種形式宣傳。一是在家屬小區(qū)開展綜治工作宣傳教育或者，張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料。二是在機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)、討論，開展集中宣講、座談等活動(dòng)。三是屬（管）單位要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，開展豐富宣傳活動(dòng)。四是由委”精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)在駐點(diǎn)村懸掛綜治宣傳標(biāo)語、制作法治宣傳長廊，走訪重點(diǎn)WW戶等。

2、開展排查工作。集中開展治安隱患大清查、矛盾糾紛大排查，逐個(gè)解決，使矛盾糾紛排查調(diào)處在更大范圍、更深層次上有效開展。通過多方位的排查，使社會(huì)治安綜合治理工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留隱患。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，周密安排。切實(shí)加強(qiáng)綜治宣傳月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施。結(jié)合活動(dòng)安排，有計(jì)劃、有步驟地開展宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，把宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。