實驗動物的發(fā)展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇實驗動物的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要：實驗動物是生命科學(xué)發(fā)展的先驅(qū)和基石，作為動物中的特殊群體，是人類的替難者，它為人類健康和福祉作出了重要的貢獻，人類應(yīng)重視其福利。實驗動物福利首先起源于19世紀歐洲，“馬丁法案”通過之后，動物福利組織在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來。發(fā)展至今，歐美各國在科學(xué)、社會、法律多重推動下取得了較好的成果，比如，歐盟的《歐洲公約》，美國的《動物福利法》等。而在2015年我國第一部實驗動物福利倫理國際標準，使得實驗動物的福利倫理真正的踐行到了相關(guān)國家部門的工作中去。不斷完善的實驗動物福利倫理法規(guī)與標準，是人們不能逾越的底線，更是實驗動物真正的福音。

關(guān)鍵詞：實驗動物福利；法律法規(guī)與標準；發(fā)展現(xiàn)狀

首先關(guān)于動物實驗，實際上比大多數(shù)人想的給實驗動物打針，灌藥或者解剖之類的復(fù)雜的多，動物實驗是為了獲得有關(guān)生物學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的新知識或想得到某些預(yù)期的目的或結(jié)果而以實驗動物為載體的科學(xué)研究，從而幫助人類揭示生命的本質(zhì)和規(guī)律[1]。動物實驗在醫(yī)學(xué)上、農(nóng)學(xué)、藥學(xué)生物科學(xué)、生物學(xué)等各個方面扮演者重要角色。

而作為實驗基礎(chǔ)的實驗動物，則為我們?nèi)祟惖陌l(fā)展做出了極大的犧牲。因此在研究過程中應(yīng)該最大限度的去關(guān)愛實驗動物，感受實驗動物“內(nèi)心感受”，滿足實驗動物健康、快樂的外部條件，是實驗動物福利所包含的基本內(nèi)容[2]。為此，人們?yōu)榱岁P(guān)愛實驗動物，保障實驗動物的基本權(quán)利，還專門制定了保護實驗動物的法規(guī)和標準，這真是實驗動物界的福音。

實驗動物福利的起源和發(fā)展

早在19世紀初期，歐洲的一些有識之士把同情的目光投向動物，想通過法律來解決這個道德問題。曾有人在英國國會上提出過禁止虐待動物的提案，提案在當時背景下，被議院否決，也受到了很多人的嘲笑。但是隨著時間的推移，人們關(guān)于動物福利的思考也漸漸日趨成熟。在1822年，馬丁提出了禁止虐待動物的提案―“馬丁法令”獲得了通過。這是首次以法律條文的形式規(guī)定了動物的利益，保護動物權(quán)利，是動物保護史上的一座里程碑。

隨即，在全球掀起了防止虐待動物的浪潮，動物福利組織在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來，在WTO中也寫入了動物福利條款了人類對待動物的態(tài)度從此開始了微妙的變化。

實驗動物福利的內(nèi)容

為了更好的保護實驗動物，英國的動物學(xué)家William Russell和生物學(xué)家Rex Burch，提出了著名的動物實驗“3R”原則：

1、替代（replacement）是指用無知覺的物質(zhì)替代有知覺活的較高等級動物。

2、減少（reduction）是指為獲得特定數(shù)量及準確的信息，盡量減少動物使用的數(shù)量。

3、優(yōu)化（refinement）是指對不得以使用的動物，應(yīng)盡量減低非人道方法的使用頻率或危害程度[3]。

在1965 年，Brambell提出了動物福利的核心內(nèi)容，即五大自由：動物享有不受饑渴的自由；動物享有生活舒適的自由；動物享有不受痛苦傷害和疾病的自由；保證動物表達天性的自由；具有享受生活無恐懼和無悲傷的自由。3R 原則和動物的五大自由共同組成了日后國際上較為公認的動物福利倫理審查的基本要素。

總而言之，實驗動物福利的核心保障就是保證全體實驗動物的健康和快樂。

實驗動物福利的國內(nèi)外進展

在保護動物福利方面，歐美各國在科學(xué)、社會、法律多重推動下取得了較好的成果，其中法律法規(guī)的不斷完善，起到了保駕護航的作用。比如，歐盟了《歐洲公約》，美國的《動物福利法》等。

我國的實驗動物福利法起步較晚，與發(fā)達國家相比，我國實驗動物的整體水平略有些落后。但是，在實驗動物法發(fā)展過程中吸收了大量發(fā)達國家的精髓，同時具有我國特色，對于實驗動物倫理審查和管理有著嚴格的法律規(guī)定，如科學(xué)技術(shù)行政部主管的管理體系、許可證制度、嚴格的質(zhì)量控制標準、各個省市具有各自的保護動物福利地方法規(guī)等[4]。

2013年，我國首個實驗動物福利倫理全國性專業(yè)組織中國實驗動物學(xué)會實驗動物福利倫理委員會正式成立，我國實驗動物福利倫理事業(yè)得到了飛速的發(fā)展。2014 年，中國舉辦了首屆實驗動物福利倫理國際論壇。2015 年，中國實驗動物學(xué)會實驗動物福利倫理委員會制定的我國第一部實驗動物福利倫理國H標準，國家標準花委員會批準立項，并在第兩屆中英實驗動物福利倫理國際論壇上，獲得國際學(xué)界的高度稱贊[5]。

由于法律、標準的不斷建立及完善，其強大的約束力，使得實驗動物的福利倫理不再是空洞的口號，并把保護動物福利倫理真正的踐行到了相關(guān)國家部門的工作中去。

在人類探索生命科學(xué)的奧秘、推動生物醫(yī)學(xué)發(fā)展過程中，大部分都需要利用動物實驗來獲得科技進步和突破，包括獲得諾貝爾獎的科技成就。實驗動物是重要的基礎(chǔ)和支撐條件，因此，重視實驗動物福利可以保證生物醫(yī)學(xué)的研究成果更具有客觀性、準確性和可重復(fù)性，使我國的生物醫(yī)學(xué)研究等科技成果更好的走向世界，與國際接軌[6]。

重視實驗動物福利也是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。對于強大的人類，實驗動物是弱者。如何對待弱者，可暴露一個人、一個國家的道德水準。實驗動物福利倫理水平本質(zhì)上反映的是人的職業(yè)道德。然而，不斷完善的實驗動物福利倫理法規(guī)與標準，則是人們不能逾越的底線，更是實驗動物真正的福音。

參考文獻：

[1]秦川. 醫(yī)學(xué)實驗動物學(xué)[M]. 北京：人民衛(wèi)生出版社，2008.

[2]SINGER P. 動物研究中的倫理學(xué)問題[M]. 中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2004，17（2）：31-34，36.

[3]孫德明. 中英第一屆實驗動物福利倫理國際論壇論文集[C]. 北京：2014. 102-122.

[4]孫德明. 中英第二屆實驗動物福利倫理國際論壇論文集[C]. 北京：2015. 154-164.

篇2

（蚌埠醫(yī)學(xué)院 實驗動物中心，安徽 蚌埠 233000）

摘 要：實驗動物學(xué)是生物醫(yī)學(xué)中教育、科研、臨床等工作的重要支撐條件，然而目前還是有一些醫(yī)學(xué)院校沒有對此予以足夠的重視，實驗動物的標準化管理仍然處于較低的水平.實驗動物科技工作要為醫(yī)學(xué)教育、科學(xué)研究和臨床試驗提供優(yōu)良服務(wù)，必須實行科學(xué)管理，抓好條件設(shè)施的改善，重視人員培養(yǎng)與技術(shù)隊伍建設(shè)，加強法制觀念，結(jié)合實際工作開展學(xué)科研究和教學(xué)，尋求一條切實有效的發(fā)展之路.

關(guān)鍵詞 ：實驗動物學(xué)；科技工作；發(fā)展

中圖分類號：Q95-33文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）08-0076-02

基金項目：蚌埠醫(yī)學(xué)院科研課題計劃（Byky1445）

實驗動物學(xué)作為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展中新崛起的一門綜合性的獨立的新興學(xué)科，在醫(yī)學(xué)教學(xué)與科研中的作用越來越受到人們的重視，已成為衡量一個國家或一個科研單位科研水平的重要標志之一.我校是一所“醫(yī)、教、研”協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性高等醫(yī)學(xué)院校，實驗動物學(xué)在我校的教學(xué)、科研和臨床中都是十分重要的組成部分，為了適應(yīng)生命科學(xué)的迅猛發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校的實驗動物工作也必須要有飛躍式的發(fā)展.為此，作者針對我校的實驗動物科技工作發(fā)展方向提出一些想法和建議.

1 編制設(shè)置促進學(xué)科建立

我院實驗動物中心成立早期的發(fā)展狀況與當時國內(nèi)大部分醫(yī)學(xué)院校相似，設(shè)施、設(shè)備簡易落后，工作人員知識與技能水平低，實驗動物部門稱之為“動物房”，只從事簡單的飼養(yǎng)、繁殖工作，根本無“學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究”之談.1987年以后，隨著國家對此學(xué)科發(fā)展和重要性的認識逐漸提高，才使實驗動物學(xué)得到了持續(xù)發(fā)展.

1.1 科室設(shè)編 學(xué)校設(shè)編實驗動物科，與其他科室起點一致，從而提高了工作人員的責任感和積極性.

1.2 科室發(fā)展定位和定名 根據(jù)學(xué)校的實際情況，以生產(chǎn)供應(yīng)為中心，以“保障教學(xué)及科研動物實驗為主體，實驗動物生產(chǎn)使用標準化”的定位而定名為實驗動物中心，將實驗動物的供應(yīng)和動物實驗有機結(jié)合.

1.3 學(xué)科管理 將實驗動物中心歸屬科研部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，堅持學(xué)科建設(shè)與保障服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)學(xué)科研與實驗動物福利協(xié)調(diào)發(fā)展.改變了某些學(xué)校、單位將該學(xué)科歸為教務(wù)、后勤等非專業(yè)部門管理，甚至用一些經(jīng)濟指標進行管理，從而出現(xiàn)片面追求經(jīng)濟效益而忽視實驗動物體系質(zhì)量和標準化等關(guān)鍵問題，或只關(guān)心實驗結(jié)果，對實驗動物福利和生命倫理關(guān)注較少，影響了科學(xué)研究結(jié)果的準確性和公眾的認可程度[1-5].

1.4 日常工作管理 堅持嚴格管理和標準化管理，制定完善的工作制度和標準化操作規(guī)程(SOP)：(1)完善動物實驗室使用登記表，督促外來實驗人員認真詳細地填寫；(2)與外來實驗人員簽訂實驗室使用協(xié)議書，嚴格執(zhí)行實驗室管理SOP；(3)為保障屏障環(huán)境實驗室的正常運行，對外來實驗人員進行崗前培訓(xùn)；(4)專人負責清掃實驗室，加強衛(wèi)生防疫管理，保證實驗室環(huán)境清潔；(5)嚴格實行消毒制度，徹底清除傳染源，防止傳染病流行，等等.用制度管理人員，使工作人員、科研人員的每個步驟都依照規(guī)章制度進行操作，嚴格執(zhí)行，保障動物實驗室的環(huán)境質(zhì)量.采用輪崗監(jiān)督責任制度，使每個人都有監(jiān)督與被監(jiān)督的權(quán)利與義務(wù).對外來科研人員的管理上，堅持按章辦事，進行嚴格管理和熱情周到的服務(wù).

2 設(shè)施建設(shè)推動學(xué)科發(fā)展

2.1 設(shè)施建設(shè) 本中心早期建設(shè)了普通環(huán)境實驗動物設(shè)施，后來根據(jù)學(xué)校實際條件和科研需要，嚴格按照實驗動物使用設(shè)施的國家標準[6,7]，不斷的改進與增設(shè)，目前普通環(huán)境占地達2000多平方米.

隨著科研水平帶動下的設(shè)施需求的不斷提高，我校在省科技廳及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注和鼎力支持下，建立起了近900平方米的SPF級嚙齒類實驗動物屏障設(shè)施，具體包括：飼養(yǎng)區(qū)、實驗區(qū)、實驗觀察區(qū)、繁育區(qū)、特殊實驗區(qū)、工作區(qū)，配備了空調(diào)、換氣、純水機、高壓鍋、太陽能等大型設(shè)備.設(shè)施的建設(shè)符合國家標準，已正式投入使用.此設(shè)施的運行，使動物實驗環(huán)境與實驗動物質(zhì)量和微生物等級相匹配，進而保障了科研成果的質(zhì)量.

2.2 設(shè)備使用 在堅持標準化的條件下結(jié)合實際需要，定期維護設(shè)備，淘汰陳舊、損壞的設(shè)備，根據(jù)需要及時更新、增加新設(shè)備，確保學(xué)科發(fā)展與時俱進，保證科研中動物實驗的供用.

2.3 實驗室使用 確保標準化，提高使用率.普通級和SPF級動物實驗室對全校各教研室及臨床各科室的科研人員開放，由課題單位制定使用計劃表，本中心根據(jù)計劃表的要求安排使用時間，提前做好消毒、防護服等實驗準備.對于使用實驗室的科研人員，必須嚴格按照SOP進行管理和培訓(xùn)，確保實驗室良好的科研環(huán)境，以及科研項目的如期順利完成.

3 人才培養(yǎng)夯實學(xué)科發(fā)展

實驗動物科技人員是保證動物質(zhì)量、保障實驗環(huán)境的骨干力量，必須在工作中充分的調(diào)動他們的積極性，最大限度地發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)專長，激發(fā)他們的聰明才智，提升他們的責任心.標準化實驗動物作為“活的標準試劑”、“活的精密儀器”，它的生產(chǎn)與管理絕不同于一般經(jīng)濟動物飼育方法，它要求高、技術(shù)性強，在任何一個環(huán)節(jié)都不能發(fā)生疏漏，否則就可能引起種群的污染、傳染病的流行、實驗的失敗，甚至導(dǎo)致實驗動物的全軍覆沒，造成重大的社會效益與經(jīng)濟效益方面的損失[8].因此，必須定期的、有計劃的對實驗動物科技人員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及嚴格的考核，考核采用分層次、分崗位，實行人員資格認可制度，鼓勵不同層次的人才立足崗位做貢獻.

同時，必須為科技人員創(chuàng)造進修學(xué)習(xí)的機會，以適應(yīng)工作發(fā)展的需要.實驗動物學(xué)作為一個完整的科學(xué)體系，除了飼養(yǎng)動物的工作以外，在教學(xué)與科研方面的發(fā)展也越發(fā)的細化和完善了.將學(xué)科建設(shè)融入國際實驗動物學(xué)發(fā)展的潮流中，科技人員必須要不斷的學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念、科研方法、設(shè)備使用、實驗室管理等等，來適應(yīng)和推動學(xué)科的多元化創(chuàng)新發(fā)展.

4 倫理教育開辟發(fā)展新途徑

近年來，我院實驗動物學(xué)與時俱進，開拓創(chuàng)新，以多種方式從不同角度加強實驗動物學(xué)福利倫理的普及教育.在科研工作中重視并確保實驗動物的福利，著力提高科技人員及實驗動物從業(yè)人員的人文素養(yǎng)，使科研與實驗動物福利協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)科建設(shè)出現(xiàn)了跨越式的發(fā)展.我院在2011年成立實驗動物福利倫理委員會，同時制訂了實驗動物福利倫理審查實施細則，對此后所有涉及實驗動物的科研項目進行福利倫理審查.在2012年4月到2015年4月，我中心先后多次組織了全院范圍內(nèi)的實驗動物知識培訓(xùn)和福利倫理講座，約200多名醫(yī)學(xué)科技人員參加.與此同時，還開放實驗動物知識和福利倫理的教育資源，吸引了大批的青年學(xué)生、科研人員前來參觀，開辟了醫(yī)學(xué)實驗動物學(xué)科發(fā)展的新途徑.

5 法制觀念加強學(xué)科管理

近年來，國家逐步從立法上保障實驗動物的質(zhì)量和提高動物實驗的科研水平，使我國實驗動物學(xué)有了飛速的發(fā)展.國家立法的頒布，標志著我國實驗動物科技工作由經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理，并逐步進入法制化軌道，各實驗動物工作機構(gòu)也應(yīng)做到“有法可依、執(zhí)法必嚴”，以確保實驗動物相關(guān)資源的合理使用，以及科研成果的公正評價.

實驗動物科學(xué)是生命科學(xué)研究中的一塊基石，而管理工作則是這塊基石的組成部分[8].若要提高實驗動物科技工作水平，科學(xué)管理是其發(fā)展關(guān)鍵因素之一，要通過建立建全各項規(guī)章制度、管理規(guī)范及標準操作規(guī)程（SOP），使生產(chǎn)、監(jiān)測、供應(yīng)、實驗等各項工作有序進行；通過加強法制觀念，科學(xué)的進行實驗動物工作的設(shè)施管理、人員管理、生產(chǎn)管理，使其更好地為教學(xué)、科研、醫(yī)療工作服務(wù)，推動醫(yī)藥衛(wèi)生科技事業(yè)的發(fā)展.

實驗動物中心隨著學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展，從無到有，特別是最近幾年來，無論在硬件還是軟件的建設(shè)方面，都得到了飛速的發(fā)展，開創(chuàng)了醫(yī)學(xué)實驗動物學(xué)科多元化、立體化發(fā)展新模式，同時使本學(xué)科最基本的功能“保障服務(wù)”水平和能力得到了大幅度提高，有效地促進了醫(yī)學(xué)科研和臨床醫(yī)療水平的提高，現(xiàn)在已成為我院科研平臺持續(xù)、高效、全面協(xié)調(diào)發(fā)展不可缺少的重要組成部分[9,10].

然而，在生命科學(xué)研究突飛猛進的今天，服務(wù)于高等醫(yī)學(xué)院校的實驗動物科學(xué)的發(fā)展依然任重道遠.我中心必須在動物實驗室的改進建設(shè)、大型儀器設(shè)備的配置、人才的引進和培養(yǎng)、實驗室的科學(xué)管理、學(xué)科研究等方面持續(xù)發(fā)展，尤其在動物疾病模型與轉(zhuǎn)基因動物研究方面努力探索，積極拓展與外單位的科研項目合作，充分展示我院實驗動物平臺在皖北地區(qū)的積極作用，繼續(xù)推進實驗動物學(xué)學(xué)科的持續(xù)、健康發(fā)展.

參考文獻：

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〔8〕胡巖松,王立.試論高等醫(yī)學(xué)院校實驗動物科技工作的方向[J].上海實驗動物科學(xué),1996(Z1):200-202.

篇3

[關(guān)鍵詞] 中國移動 服務(wù)模式

一、移動通信類公司服務(wù)模式的二維模型

移動通信類公司的服務(wù)模式如圖1所示。

圖1 移動通信類公司服務(wù)模式

1．服務(wù)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)服務(wù)是指圍繞使用移動通信的過程中發(fā)生的服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)、終端、窗口及交易四類服務(wù)。（2）增值服務(wù)是指為確保客戶更順暢、更滿意使用移動通信服務(wù)的服務(wù)措施，包括保障和關(guān)懷兩類服務(wù)。（3）關(guān)聯(lián)服務(wù)是為提供客戶忠誠度，按照客戶需求價值鏈進行的服務(wù)延伸，包括交易、體驗和信息提供三類服務(wù)。

2.服務(wù)客戶

（1）面向市場。這類客戶服務(wù)的主旨在于服務(wù)于最大范圍的客戶，著眼于通過服務(wù)體系的規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)建大規(guī)模服務(wù)產(chǎn)出，適用于客戶價值或服務(wù)需求相對集中的環(huán)境。面向市場提供的是標準服務(wù)，確保客戶在不同時間、不同地點所享受到的服務(wù)是相同的。（2）面向群體。客戶服務(wù)的主旨在于服務(wù)于差異化的客戶群體，通過服務(wù)的差異化創(chuàng)建組合的客戶價值，適用于客戶價值或服務(wù)需求相對分散的環(huán)境。根據(jù)群體的價值特征或需求特征進行細分，有針對性地進行服務(wù)。（3）面向個體。這類客戶服務(wù)的主旨在于服務(wù)于以個體為單位的客戶群體，通過服務(wù)的個性化設(shè)計創(chuàng)建組合的客戶價值，適用于個體的服務(wù)需求差異較大的環(huán)境。面向個體提供的是定制化服務(wù)，根據(jù)客戶獨特的特征與需求提供個性化服務(wù)。

二、中國移動的當前服務(wù)模式和改進建議

中國移動當前的服務(wù)模式如圖2所示。

圖2 中國移動當前的服務(wù)模式

1.中國移動服務(wù)內(nèi)容達到了提供增值服務(wù)的級別

從服務(wù)內(nèi)容來看，中國移動已經(jīng)從提供基礎(chǔ)服務(wù)擴展到增值服務(wù)，但很少提供關(guān)聯(lián)服務(wù)。

中國移動提供的基礎(chǔ)服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、終端服務(wù)、窗口服務(wù)和交易服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)包括客戶使用移動網(wǎng)絡(luò)時在不同環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、掉話率、覆蓋率和業(yè)務(wù)質(zhì)量；終端服務(wù)指與客戶使用移動終端及卡相關(guān)的服務(wù)，包括升級、更換、維修和充值；窗口服務(wù)指與客戶交互的服務(wù)界面，包括以客戶經(jīng)理、電話熱線、網(wǎng)站、營業(yè)廳為載體與客戶的交互，以及咨詢、申請和投訴等流程；交易服務(wù)指客戶付費過程中提供的服務(wù)，包括繳費地點、時間、計費準確性、賬單提供與查詢等服務(wù)。

中國移動提供的增值服務(wù)有保障服務(wù)和關(guān)懷服務(wù)。保障服務(wù)是保障客戶能夠順利、無障礙地使用中國移動的各項服務(wù)，包括備卡、卡升級、卡及終端維修、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先接入、跨區(qū)服務(wù)、延遲停機和快速復(fù)機等服務(wù)內(nèi)容；關(guān)懷服務(wù)是指根據(jù)新業(yè)務(wù)推廣計劃及客戶潛在使用障礙和客戶的異常表現(xiàn)，主動進行的服務(wù)，包括新業(yè)務(wù)和實用功能推介、根據(jù)客戶地點變化的業(yè)務(wù)開通、個性化帳單提供、服務(wù)載體選擇和客戶挽留等服務(wù)。

中國移動提供的關(guān)聯(lián)服務(wù)還很少。常見的如機場的中國移動VIP候機廳。

2.中國移動所服務(wù)客戶達到了面向群體的級別

從最初面對大眾提供全球通移動通話服務(wù)，到后來面向低消費群體提供的神州行、動感地帶，可以看到中國移動對客戶群體進行了細分，服務(wù)也從標準的通話服務(wù)擴展到差異化服務(wù)。比如，全球通用戶可享有呼叫轉(zhuǎn)移、允許透支、通話費用低等特殊服務(wù)。但中國移動目前還沒有或者說沒有能力把服務(wù)細分到個體，提供個性化服務(wù)。

三、中國移動理想的服務(wù)模式

綜上分析，中國移動理想的服務(wù)模式定位如圖3，即在服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)能提供充分的關(guān)聯(lián)服務(wù)，服務(wù)客戶也應(yīng)轉(zhuǎn)向面向個體。

圖3 中國移動理想的服務(wù)模式

關(guān)聯(lián)服務(wù)可嵌入到客戶的生活工作環(huán)節(jié)中。比如為客戶在購物、休閑、娛樂、旅游和出差過程中的交易環(huán)節(jié)提供價格優(yōu)惠和便捷，這屬于交易類關(guān)聯(lián)服務(wù)；為客戶在娛樂、休閑、旅游和公務(wù)方面提供體驗感受，如機場貴賓廳、娛樂健身、家居維護、專屬設(shè)施等服務(wù)舉措，這屬于體驗類關(guān)聯(lián)服務(wù)；為客戶提供求學(xué)、求職、購物和旅游等信息，這屬于信息提供類關(guān)聯(lián)服務(wù)。

篇4

主要任務(wù)是總結(jié)近年來全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)驗，今天召開全市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展座談會。研究解決我市物流業(yè)發(fā)展有關(guān)問題，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速健康繼續(xù)發(fā)展。剛才，共同學(xué)習(xí)了省政府《關(guān)于促進省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》結(jié)合大家談到認識，就加快發(fā)展全市的現(xiàn)代物流業(yè)，講3點意見。

一、提高認識。切實加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

為用戶提供多功能、一體化的綜合，現(xiàn)代物流業(yè)是指原材料、產(chǎn)成品從起點至終點及相關(guān)信息有效流動的全過程。將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈。一個新型的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、滲透性強的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

一）從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看。經(jīng)濟發(fā)展的加速器”企業(yè)的第三利潤源泉”衡量現(xiàn)代化水平和國際競爭力的重要標志之一。涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大就業(yè)、改善民生和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著十分重要作用。以物流業(yè)特別是以現(xiàn)代物流業(yè)帶動工業(yè)發(fā)展，整合生產(chǎn)、倉儲、推銷、裝卸、運輸、包裝、配送、信息等資源，最終形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的一個共同特點，為我提供了可借鑒的經(jīng)驗。

二）從自身實際看。對現(xiàn)代物流發(fā)展的重要作用為大家所公認。地處中原之中，有更加便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢，隨著石武客專、鄭渝高鐵、鄉(xiāng)村輕軌、異地航站樓的建成投用，區(qū)位優(yōu)勢會更加凸顯，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)更加堅實。2009年，全市物流業(yè)企業(yè)達175家，達到國家A級以上的物流企業(yè)有52家，不時壯大的物流企業(yè)為現(xiàn)代物流業(yè)集群發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。同時，市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展時期，消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展和生產(chǎn)要素的高效配置對生產(chǎn)業(yè)的剛性需求越來越強，與之相適應(yīng)的生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)中起著紐帶作用的現(xiàn)代物流業(yè)也將進入快速發(fā)展時期。

三）從宏觀政策環(huán)境看。出臺了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出物流業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施。省委、省政府明確提出要把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的重大舉措，確立了一中心，十大重點領(lǐng)域”發(fā)展戰(zhàn)略。省政府專門出臺了關(guān)于促進省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》同時，構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)和加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，為我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺。可以說，現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來，必需進一步增強使命感、責任感，認清形勢、搶抓機遇，全力推動我市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。

二、突出重點。切實提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

跳出保守的物流業(yè)發(fā)展模式，面對新形勢。要創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，著力提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。

一）要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。科學(xué)規(guī)劃是推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃。引領(lǐng)未來一個時期我市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做好物流站場、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和工業(yè)、交通、城建、土地利用、商業(yè)網(wǎng)點布局等專項規(guī)劃相銜接。要依照市政府《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》大力推進“3615現(xiàn)代物流業(yè)提速工程。

二）要加快項目建設(shè)。物流項目是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的載體。要加快推進航空客貨樞紐港產(chǎn)業(yè)園、鈞鼎國際物流港、眾品冷鏈物流園二期、鄢陵南方花木交易中心等重大物流項目建設(shè)。搞好現(xiàn)代物流業(yè)重點項目的論證和儲備，積極謀劃一批重大項目，為物流業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。要加大項目前期工作力度，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定，做好項目謀劃建設(shè)工作，建立和完善項目庫，切實增加項目儲藏，做到滾動發(fā)展，有序接替。

三）要壯大物流企業(yè)。依照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向。爭取到2015年，全市年經(jīng)營收入超10億元的物流企業(yè)達到5家，年經(jīng)營收入超50億元的達到2家。要鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，推動現(xiàn)有物流資源的整合、改造和升級。要積極發(fā)展第三方物流，擴大物流市場有效需求，以一體化物流服務(wù)為主攻方向，注重供應(yīng)鏈管理，促進服務(wù)延伸，實現(xiàn)現(xiàn)代物流服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化。

四）要完善基礎(chǔ)體系。要用信息化推動物流現(xiàn)代化。積極構(gòu)筑市商貿(mào)物流公共管理信息平臺，整合物流信息，實現(xiàn)信息的聯(lián)網(wǎng)共享和無縫對接。要加快制定和推廣物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、物流信息化及物流管理等方面的基礎(chǔ)性、通用性規(guī)范，平安衛(wèi)生和環(huán)境維護等方面的強制性規(guī)范以及各種物流作業(yè)和服務(wù)方面的專業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)與全國及國際規(guī)范接軌。要將物流統(tǒng)計納入統(tǒng)計工作范疇，逐步實現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性。要培育和建設(shè)專業(yè)市場，建立城鄉(xiāng)連接、互動疏通的流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與現(xiàn)代商貿(mào)流通相適應(yīng)的城鄉(xiāng)物流配送體系。

五）要培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本所在要鼓勵市內(nèi)高校、中等職業(yè)學(xué)校依照市場需求開辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程。提升從業(yè)人員素質(zhì)，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要建立物流業(yè)人才引進和培養(yǎng)機制，充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，吸引物流管理、技術(shù)等高層次人才。政府要為引進物流人才制定優(yōu)惠政策，開啟政策“綠燈”為物流人才提供守業(yè)、興業(yè)的寬松政策環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。切實保證現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

篇5

本文以“木桶原理”作為理論基礎(chǔ)，分析目前廣東教育發(fā)展中存在的突出問題，認為教育發(fā)展不均衡尤其是師資隊伍發(fā)展不平衡，是廣東教育發(fā)展中的“短板”，已成為廣東省教育發(fā)展過程中的最大制約因素。而打造南方教育高地，既需要珠江三角洲地區(qū)與港澳合作，更需要欠發(fā)達地區(qū)的普通師范院校培養(yǎng)和培訓(xùn)大量的農(nóng)村教師。只有兼顧欠發(fā)達地區(qū)教育的發(fā)展，使欠發(fā)達地區(qū)的辦學(xué)水平和師資隊伍整體素質(zhì)得到提高，才能真正保障“南方教育高地”的有效實現(xiàn)。因此，本文認為，設(shè)計公平的師資隊伍建設(shè)政策是木桶原理對教育政策的訴求，應(yīng)當通過明確教育公平的師資隊伍建設(shè)的基本目標，使師資隊伍建設(shè)中各個因素有機聯(lián)系，建立師資隊伍建設(shè)的運行機制。這是廣東成為“南方教育高地”的戰(zhàn)略性選擇。

一、木桶原理及其延伸含義

木桶原理（Buckets effect）是由美國管理學(xué)家彼得提出的一個經(jīng)濟學(xué)術(shù)語，基本內(nèi)容為：木桶的盛水量多少不是取決于最長木板的高度或者木板的平均高度，而是由最短那塊木板的高度決定的。因此，木桶原理又稱為木桶短板原理。從木桶原理我們可以看出，一個事物的整體功能水平不是受總體中最強一部分或各部分的平均可協(xié)調(diào)程度決定的，而是受到總體中最弱一部分的可協(xié)調(diào)程度的制約和影響。因此，這部分最弱的因素成為了總體功能的最大限制因素。

隨著環(huán)境變化的復(fù)雜性，社會競爭越來越激烈，有學(xué)者認為，在短期內(nèi)僅僅依靠彌補短板遠遠不能適應(yīng)環(huán)境的變化，只有拉長最長的木板，把優(yōu)勢和特色充分挖掘和發(fā)揮出來，提高核心競爭力，才能使事物的整體功能得到充分擴大。因此，出現(xiàn)了一種新的管理理念――“拉長板木桶原理”。

隨著理論的發(fā)展和實踐的檢驗，木桶原理的含義不斷延伸和擴大。無論是傳統(tǒng)的木桶原理還是與之相反的“拉長板木桶原理”，我們應(yīng)當看到，實現(xiàn)事物整體功能的最大化有多種策略和途徑，既可以從彌補最大制約因素的短板考慮，也可以從發(fā)揮最具優(yōu)勢的核心競爭力的長板考慮。同時，彼得提出的木桶原理有一個隱含的前提條件，即每塊木板無法獨立完成盛水的功能，長板與短板是木桶整體中的一部分，木桶的整體容量不僅僅受到最短木板的制約，還與木桶的直徑、木板之間的縫隙、底板是否結(jié)實等密切相關(guān)。因此，系統(tǒng)功能的整體實現(xiàn)依賴于所有的木板，要使事物得到可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)功能的最大化，不僅需要考慮最大制約因素，還需要從整體考慮，才能提高系統(tǒng)的整體功能水平。

二、廣東省師資隊伍基本狀況素描及分析

改革開放以來，廣東省經(jīng)濟發(fā)展迅速，GDP連續(xù)24年全國排名第一。但是廣東省的教育發(fā)展水平卻與經(jīng)濟發(fā)展非常不協(xié)調(diào)。2008年，廣東省每萬人口普通高中在校生數(shù)為222.86人，比2007年提升了3位，全國排名第6，而排在廣東省前面的5個省份中有4個是西部省份。從教師的學(xué)歷達標情況來看也不容樂觀，廣東省中學(xué)教師的學(xué)歷達標率整體偏低，普通初中教師學(xué)歷達標率為97.85%，排在全國第20位；普通高中教師學(xué)歷達標率為91.09%，排在全國第17位。

（一）省內(nèi)的教育區(qū)域不均衡狀況十分突出，珠三角地區(qū)師資隊伍水平明顯高于其他地區(qū)

2008年，廣州市的小學(xué)升學(xué)率為99.76%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為91.26%。與此相對應(yīng)的是，汕尾市的小學(xué)升學(xué)率為94.28%，初中畢業(yè)生升學(xué)率僅為59.59%。省內(nèi)教育不均衡的現(xiàn)象十分明顯，差距之大可見一斑。

此外，師資隊伍水平的地區(qū)差距也十分明顯。廣州市的小學(xué)教師學(xué)歷達標率為100%，大專以上學(xué)歷的教師比例為91.43%，中級職稱以上的教師比例為50.65%。而汕尾市的小學(xué)教師達標率為97.92%，初中專任教師的學(xué)歷達標率為96.5%。

（二）各級各類教育的師資隊伍容量分布不均，幼兒教育、特殊教育、中等職業(yè)教育的師資隊伍數(shù)量明顯短缺

1995年－2008年，廣東省的教師隊伍數(shù)量得到大幅度增加，尤其是高等教育的教師人數(shù)從1995年21960人增加到2008年74726人，13年的時間增幅達到3.4倍，滿足了我國高等學(xué)校擴招以后的師資需求。高中階段的教師規(guī)模在13年間增長幅度為2.56倍，同時，幼兒教育和特殊教育的師資隊伍也逐漸增長，增長幅度分別為1.88倍和2.41倍，但是依然不能滿足我省對學(xué)前教育和特殊教育的需求。中等職業(yè)教育的師資短缺問題越來越突出，2005年，中等職業(yè)教育的生師比為21.05，2008年增加到26.20。

（三）師資隊伍的學(xué)歷層次和職稱得到大幅度提升，但整體素質(zhì)還需要進一步提高

《教師法》規(guī)定，小學(xué)專任教師的學(xué)歷應(yīng)達到中師和高中以上水平，初中專任教師應(yīng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷。近十幾年來，廣東省師資隊伍的學(xué)歷水平不斷提高，學(xué)歷達標率不斷上升。1998年，廣東小學(xué)專任教師大專畢業(yè)及以上的比例僅為20.35%，初中專任教師本科畢業(yè)及以上的比例為13.32%。經(jīng)過十年的發(fā)展，2008年，小學(xué)專任教師的大專畢業(yè)以上的比率達到79.00%，初中和高中專任教師本科畢業(yè)及以上的比率分別達到了52.45%、91.09%。

同時，我們也看到廣東省專任教師的職稱水平還需提高。1998年，達到中級職稱的小學(xué)、初中、高中的教師比例分別為：16.98%、24.27%、51.10%。2008年，小學(xué)教師和初中教師的職稱提高非常快，比率分別為55.80%和50.36%，但是高中專任教師的中級職稱比率提升不大。

三、促進廣東省師資隊伍均衡發(fā)展的政策建議

（一）確定木桶容量：明確師資隊伍建設(shè)的政策目標

木桶的最大容量表明事物的整體實力和競爭力，而木桶的直徑?jīng)Q定著木桶的容量。對于教育而言，師資隊伍水平就代表著木桶的直徑，師資隊伍的水平越高，越能夠帶動和提升教育的整體發(fā)展水平。因此，明確師資隊伍的發(fā)展目標是制定師資隊伍政策的基礎(chǔ)，目標制定既要有長遠的發(fā)展眼光，又要切合實際問題，使木桶的容量在合理的直徑范圍內(nèi)資源得到最優(yōu)的配置。就廣東省而言，師資隊伍的發(fā)展目標可以從四個方面考慮：一是縮小地區(qū)之間的差距，尤其要提高欠發(fā)達地區(qū)的師資水平。二是協(xié)調(diào)各級各類教育的師資力量，擴大并加強幼兒教育、特殊教育、中等職業(yè)教育的師資隊伍。三是建立合理的師資隊伍結(jié)構(gòu)，建立一批學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。四是提升教師的專業(yè)化水平。教師的專業(yè)理念、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)是教師作為專業(yè)人員所需具備的素養(yǎng)，只有提高了教師的專業(yè)素質(zhì)才能真正帶動師資隊伍的內(nèi)在水平。

（二）尋找木桶短板：分析師資隊伍建設(shè)的最大影響制約因素

教師隊伍是教育資源中最關(guān)鍵的部分，尤其是專任教師的數(shù)量和質(zhì)量決定著學(xué)校的發(fā)展速度和發(fā)展水平，而廣東省的師資隊伍表現(xiàn)出明顯的不平衡，影響和制約著廣東教育的整體發(fā)展速度。從前文的數(shù)據(jù)來看，區(qū)域之間的不平衡、城市和農(nóng)村之間的不平衡、各類教育之間的不平衡、不同學(xué)段之間的不平衡表現(xiàn)得尤為突出。

很顯然，這些不平衡現(xiàn)象已嚴重地影響了廣東省師資隊伍的整體發(fā)展，成為制約廣東省教育發(fā)展的最大限制因素，是影響木桶容量的最短板。要突破廣東省師資隊伍發(fā)展的瓶頸，需要制定促進教育公平的發(fā)展策略，補齊欠發(fā)達地區(qū)教育資源的“短板”，使欠發(fā)達地區(qū)的教師的工資待遇、生活條件、專業(yè)成長環(huán)境都得到重視和改善，進而穩(wěn)定和吸引高水平人才在教師隊伍中從教，提升教師的社會地位，使教師職業(yè)受到尊重。

（三）鞏固木桶縫隙：加強師資隊伍建設(shè)各因素的有機聯(lián)系

1． 處理好教師隊伍引進與培養(yǎng)的關(guān)系

近10年來，盡管廣東師資隊伍建設(shè)取得了很大的進步，但是依然存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。改革開放初期，廣東省通過各種優(yōu)惠的政策和待遇吸引了一大批人才，“孔雀東南飛”的現(xiàn)象緩解了廣東省教師隊伍學(xué)歷層次不高、職稱水平低的矛盾。但是隨著全國經(jīng)濟水平的普遍提高，廣東省的工資收入和福利待遇已漸漸失去了吸引力。例如，江蘇省從2008年起高層次人才引進計劃專項資金由1億元增加到2億元。江陰市對創(chuàng)辦高科技企業(yè)的領(lǐng)軍型人才，一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，三年內(nèi)免費提供不低于300平方米的工作場所和100平方米的住房公寓。很顯然，這樣的人才引進政策對高層次人才具有很強的吸引力。

最近幾年，廣東省出現(xiàn)了人才外流的情況，特別是湛江、茂名、雷州、汕頭四個市，它們與福建、湖南、江西和廣西交界，原來引進的教師回流現(xiàn)象更加突出。目前廣東省要加強教師隊伍的吸引力，穩(wěn)定教師隊伍，必須要提高教師的工資收入，只有讓教師的生活水平得到提高，才能使他們安心工作，全身心地投入到教學(xué)工作中。同時，我們應(yīng)當認識到，本地教師是我省基礎(chǔ)教育師資隊伍的主要力量，尤其是在欠發(fā)達地區(qū)的中小學(xué)，本地教師所占比例很高，但他們的學(xué)歷層次、職稱水平都較低，收入更低，要提高這部分教師的整體素質(zhì)是我省師資隊伍建設(shè)的核心工作。

2． 處理好教師職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的關(guān)系

教師的職前培養(yǎng)是階段性教育，而職后教育則是終身教育，二者在學(xué)習(xí)內(nèi)容、培養(yǎng)培訓(xùn)的具體要求及原則、管理方式及評價方法都有本質(zhì)區(qū)別。師范院校主要側(cè)重于職前培養(yǎng)，在知識擴展、理論更新具有優(yōu)勢。而在教師職后培養(yǎng)中，更側(cè)重于師德培養(yǎng)、教學(xué)實踐能力培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)、教學(xué)研究與教育科研能力培訓(xùn)等等。這些需要師范院校與各地區(qū)中小學(xué)、以及教師教育專門機構(gòu)（如教育學(xué)院或教師進修學(xué)校）配合共同完成。

目前，廣東省共有師范院校12所（本科師范院校），其中1所是華南師范大學(xué)，5所師范本科院校，6所以師范專業(yè)為主的地方本科院校。因此，要提高教師綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，師范院校和綜合大學(xué)的師范類專業(yè)要在課程設(shè)置上進行大膽改革，克服當前師范類專業(yè)的必修課比例過大，選修課比例偏小；教育理論課程課時過少，課程設(shè)置過于單一等弊病。同時，職前培養(yǎng)應(yīng)當注重加強教育實踐性課程，加強教育體驗活動，而職后培訓(xùn)工作，應(yīng)當引導(dǎo)教師對自身的教育實踐進行必要的理論反思。

（四）架設(shè)木桶結(jié)構(gòu)：建立師資隊伍建設(shè)的政策運行機制

木桶的結(jié)構(gòu)決定著木桶的儲水量。根據(jù)物理學(xué)原理分析木桶的結(jié)構(gòu)，在周長相同的條件下,圓形水桶強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的運作協(xié)調(diào)性和向心力，是所有形狀的水桶中儲水量最大的。同樣，要提高師資隊伍的水平，需要建立合理的政策運行機制，使師資隊伍建設(shè)中的各個要素達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1． 堅持“教育公平”的原則，有區(qū)別、有重點地配置教育資源

廣東省各個地區(qū)的實際情況存在著很大的差異，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)在教育、經(jīng)濟、文化上與省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)相距幾十倍。為了使教育與經(jīng)濟社會文化發(fā)展更好地適應(yīng)，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟社會文化發(fā)展水平，有針對性地制定出不同的區(qū)域性質(zhì)的教育發(fā)展目標，使政府的財政資金能夠有效合理的投入到教育上。這不僅有利于構(gòu)建教育的基礎(chǔ)能力，也是教育更好發(fā)展的基本保障。

在2012年度廣東省教育工作會議上，我省已明確提出了分類指導(dǎo)的發(fā)展策略，提出了“創(chuàng)強爭先建高地”工程。政府對欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展給予了高度關(guān)注，提出將以“創(chuàng)強”為抓手，在欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育等各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌義務(wù)教育均衡發(fā)展、“校安工程”、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平等工作。這項政策對于欠發(fā)達地區(qū)的教育發(fā)展有巨大的推動作用，這將有助于縮小地區(qū)之間的差距，使教育不均衡的狀況得到改善。

2． 實施全員培訓(xùn)，全面提高教師的專業(yè)素質(zhì)

從教師教育發(fā)展的趨勢和要求看，自我更新取向的教師專業(yè)發(fā)展是提高教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)在動力。而要實現(xiàn)教師專業(yè)化的自我更新，不僅需要教師個人努力和追求，更需要政府和學(xué)校為教師創(chuàng)造環(huán)境和條件。從廣東省的專任教師的學(xué)歷和職稱水平來看，2008年，珠三角地區(qū)的高中專任教師研究生以上學(xué)歷的比率為11.76%，欠發(fā)達地區(qū)僅達到1.7%。珠三角地區(qū)的中學(xué)專任教師高級職稱比例為16%，欠發(fā)達地區(qū)僅有8%。這樣的學(xué)歷和職稱水平很難達到教師專業(yè)素質(zhì)的要求，也不能適應(yīng)新《綱要》的貫徹實施。這樣的教師專業(yè)素質(zhì)令人堪憂，也使得對全體教師進行專業(yè)化培訓(xùn)的任務(wù)更加迫切。