人口流動(dòng)的特點(diǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇人口流動(dòng)的特點(diǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘 要：少數(shù)民族流動(dòng)人口的城市融入已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，隨著少數(shù)民族流動(dòng)人口涌入大城市的數(shù)量不斷爬升，國(guó)家的工業(yè)化和城市化步伐的加快，他們的融入狀況又有了諸多新的變化。本文選擇以穆斯林流動(dòng)人口在廣州的城市融入狀況為切入點(diǎn)，探析少數(shù)民族流動(dòng)人口在城市融入中出現(xiàn)的特點(diǎn)和變化。

關(guān)鍵詞：穆斯林流動(dòng)人口；城市融入；特點(diǎn)；廣州市

近年來(lái)，隨著中國(guó)城市化和工業(yè)化步伐的加快，越來(lái)越多的流動(dòng)人口涌入城市，少數(shù)民族的流動(dòng)人口順應(yīng)了這種趨勢(shì)，紛紛進(jìn)入大城市務(wù)工經(jīng)商，學(xué)習(xí)生活，而少數(shù)民族中尤以穆斯林流動(dòng)人口居多。據(jù)我國(guó)2005年1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口已超過(guò)1.4億。其中有的流動(dòng)人口約有2000萬(wàn)，而信仰伊斯蘭教的流動(dòng)穆斯林約有200萬(wàn)[1]。少數(shù)民族流動(dòng)人口在城市的生活與融入狀況引起了許多專家學(xué)者極大的重視，研究成果也是非常的豐富。在這里我們以廣州市的田野調(diào)查為例，分析穆斯林人口在廣州市的流動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)于我們把握少數(shù)民族流動(dòng)人口的融入狀況，建立和諧的城市民族關(guān)系把握最新的動(dòng)態(tài)，做一些初步的有益的探索。

本次課題主要是在廣州穆斯林封齋期間所做，所以更具代表性和典型性，主要采用走街串巷的分散調(diào)查和在清真寺“主麻日”當(dāng)天集中調(diào)查相結(jié)合的方式。本此課題共發(fā)放問(wèn)卷140份，回收有效問(wèn)卷136份，有效率為97.1%。調(diào)查內(nèi)容涉及穆斯林林流動(dòng)人口的基本狀況、流動(dòng)情況、工作經(jīng)濟(jì)情況、宗教情況、社會(huì)交往、政治參與、社會(huì)支持、民族關(guān)系、當(dāng)前遇到的困難與對(duì)政府的期望和所需幫助等。在此，我們著力探討廣州流動(dòng)穆斯林的特點(diǎn)，以便更好的把握當(dāng)前流動(dòng)穆斯林的融入動(dòng)態(tài)。

一、從數(shù)量上來(lái)看，穆斯林流動(dòng)人口的數(shù)量和比例還在持續(xù)增長(zhǎng)。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的《2009中國(guó)宗教報(bào)告》，截止到2008年，我國(guó)約有300萬(wàn)流動(dòng)穆斯林人口，占全部穆斯林人口的10%左右[2]，呈不斷上升的趨勢(shì)。廣州市作為我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的城市之一，自改革開放以來(lái)，就吸引著國(guó)際國(guó)內(nèi)的少數(shù)民族流動(dòng)人口紛紛在此務(wù)工經(jīng)商，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)，穆斯林流動(dòng)人口是少數(shù)民族流動(dòng)人口重要的一部分。2000年時(shí)，廣州市信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族已接近萬(wàn)人，其中回族占93.19%，維吾爾族占6.06%，二者加起來(lái)共占廣州市穆斯林總數(shù)的99.25%[3]。2005年1月，光來(lái)自青海化隆回族自治縣的穆斯林在廣州所開設(shè)的清真拉面館就有427家，從業(yè)人員3746人[4]。可以預(yù)見，在未來(lái)十幾年內(nèi)，廣州的穆斯林流動(dòng)人口的數(shù)量還會(huì)呈大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

二、從流動(dòng)形式上看，舉家遷移的特征明顯，逐漸由流動(dòng)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定。

此次調(diào)查的廣州穆斯林流動(dòng)人口，調(diào)查對(duì)象大多數(shù)是已婚者。其中已婚者91人，占總數(shù)的66.9%，未婚者43人，占總數(shù)的31.6%。在已婚者當(dāng)中，其家眷隨之遷移的有128人，占已婚者人數(shù)的94.1%。6人及以上共同生活在廣州的有19人，占總?cè)藬?shù)的14%，5人共同生活的有10人，占7.4%，4人共同生活的有29人，占總數(shù)的21.3%，3人共同生活的有14人，占總?cè)藬?shù)的10.3%，2人共同生活的有19人，占總數(shù)的14%，即在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，舉家遷移的有91人，占總數(shù)的71.09%，可見超過(guò)了一半的穆斯林流動(dòng)人口都是舉家流動(dòng)，這一特征在廣州穆斯林流動(dòng)人口上也表現(xiàn)得非常明顯。調(diào)查顯示，能夠和配偶一起進(jìn)入城市其社會(huì)融入程度更高，因?yàn)榕c家人在一起流動(dòng)穆斯林不會(huì)因?yàn)樗寄钣H人而產(chǎn)生孤獨(dú)和漂泊感，更容易產(chǎn)生情感上的共鳴，以及心理上的城市認(rèn)同和歸屬感。更重要的是與家人在一起流動(dòng)穆斯林的“流動(dòng)”便具有了穩(wěn)定性，避免了往返于流入地與流出地的來(lái)回奔波，與此同時(shí)流動(dòng)穆斯林的“季節(jié)性”[5]也會(huì)逐漸消失。這樣，穆斯林流動(dòng)人口的基數(shù)會(huì)變得更為龐大，隨之而來(lái)的帶給城市的管理與服務(wù)上會(huì)有更大的挑戰(zhàn)和難度，比如子女入學(xué)的問(wèn)題，計(jì)生和衛(wèi)生方面的問(wèn)題等等。

三、從分布的形式上看，呈現(xiàn)出“大分散，小聚居”的特點(diǎn)。

廣州的流動(dòng)穆斯林大體上來(lái)說(shuō)居住的相對(duì)分散，沒有明顯的大的聚居區(qū)，形成“大分散，小聚居”的特點(diǎn)，他們一般都集中在三元里、白云區(qū)陳田村附近。為了方便參加宗教活動(dòng)，以清真寺為中心散居在其周圍的穆斯林也占多數(shù)。一些穆斯林也變成了生意人或者阿拉伯語(yǔ)翻譯，其中部分年輕的翻譯、教師也會(huì)聚居在白云區(qū)陳田村等地居住，形成新的穆斯林聚居區(qū)。

四、從流動(dòng)形式上看，以非正規(guī)渠道為主。

穆斯林流動(dòng)人口一般都是自發(fā)的來(lái)到廣州，他們大多是經(jīng)過(guò)親戚、朋友、老鄉(xiāng)介紹到廣州的，以無(wú)序流動(dòng)為主；而通過(guò)政府招工或者通過(guò)其他的正規(guī)渠道來(lái)到廣州的幾乎沒有。通過(guò)調(diào)查，我們可以看到45.1%的流動(dòng)穆斯林是自己過(guò)來(lái)的，51.1%的穆斯林是通過(guò)親友介紹到廣州的，通過(guò)其他渠道來(lái)到廣州的占3%，政府介紹的僅占0.8%，幾乎可以忽略不計(jì)了。

五、從流動(dòng)的原因上看，經(jīng)濟(jì)因素仍然是其流動(dòng)的主要?jiǎng)右颉?/p>

大部分的調(diào)查對(duì)象都是因?yàn)閯?wù)工經(jīng)商而流動(dòng)。兩者人數(shù)高達(dá)110人，分別占總數(shù)的51.5%和29.4%。投親靠友的有6人，占4.4%；學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有4人，占2.9%，其他的有8人，占2.9%。可見穆斯林流動(dòng)人口主要還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因而流動(dòng)，尋找更高的經(jīng)濟(jì)收入和更好的生活質(zhì)量，受流入地經(jīng)濟(jì)因素的影響較大。廣州穆斯林的月收入情況比起在老家從事農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)要可觀很多。穆斯林流動(dòng)人口到達(dá)廣州之后經(jīng)濟(jì)上有了很大的提高。在2500元及以上的共有74人，占69.8%，已經(jīng)超過(guò)了一半的人。在5000元以上的有17.8%，比在老家的收入高了14個(gè)百分點(diǎn)還要多。穆斯林流動(dòng)人口因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的“推力”和“拉力”作用來(lái)到流入地，而在流入地他們也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入的提高和生活質(zhì)量的提高，69.8%的穆斯林的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)達(dá)到外出前月收入的三倍，甚至更多。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉力對(duì)流動(dòng)穆斯林有著不可抗拒的誘惑力。

六、就業(yè)方式以非正規(guī)渠道為主，從業(yè)技能與職業(yè)類型單一化和同質(zhì)化，就業(yè)類型具有明顯的民族特色。

拉面是西北穆斯林美食之一，大量流動(dòng)穆斯林涌入廣州，也將這一美食帶到廣州并且很受歡迎。現(xiàn)今拉面館在廣州有2500多家，比2005年的427家多了5.8倍，就是說(shuō)在5年的時(shí)間增長(zhǎng)了一倍多。由于在整個(gè)的調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，我們都采用了走街串巷的橫掃拉面館的方式，所以調(diào)查對(duì)象為經(jīng)營(yíng)拉面館的穆斯林相對(duì)較多，而我們?cè)凇爸髀槿铡边M(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)的對(duì)象就比較全面了，基本上可以比較全面的反應(yīng)出廣州穆斯林流動(dòng)人口在廣州的的就業(yè)狀況。從事餐飲服務(wù)業(yè)的穆斯林已然是占據(jù)了相當(dāng)大的比重，其中經(jīng)營(yíng)拉面館的即拉面館老板有41人，占總數(shù)的30.1%；在受雇于拉面店老板的有45人，占總數(shù)的33.1%，這兩者一共有86人，共占總數(shù)的63.2%，也就是說(shuō)超過(guò)了一半的穆斯林都在做拉面這一行，在廣州經(jīng)營(yíng)拉面館其競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可見一斑。其次是經(jīng)商的，有20人，占總數(shù)的14.7%，這一部分人也有相當(dāng)?shù)谋戎亍４蛄愎さ挠?人，占總數(shù)的5.1%；流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的有1人，基本上可以忽略不計(jì)了。從整體上來(lái)看，流動(dòng)穆斯林大多都是從事具有本民族特色的行業(yè)。由于民族、宗教、生活習(xí)慣等諸多特殊的原因，穆斯林只能從事像經(jīng)營(yíng)拉面或者賣清真食品，或開清真商店等這類與穆斯林相關(guān)的行業(yè)，導(dǎo)致了穆斯林的行業(yè)同質(zhì)度極高，也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外來(lái)流動(dòng)穆斯林在改善經(jīng)濟(jì)生活條件的同時(shí)，又努力傳承和保持著本民族的風(fēng)俗習(xí)慣和精神信仰，難以真正融入以漢文化的現(xiàn)代化為主題的先進(jìn)生產(chǎn)、生活方式之中，從而生活于城市的地域邊緣、文化邊緣和心理邊緣。只有當(dāng)流動(dòng)穆斯林對(duì)流入地有很強(qiáng)的認(rèn)同感和歸宿感時(shí)，即只有當(dāng)他們認(rèn)為自己是當(dāng)?shù)厝藭r(shí)，他們才能真正融入流入地的主流社會(huì)[6]。

七、穆斯林流動(dòng)人口生活單調(diào)，業(yè)余生活極其貧乏，社區(qū)活動(dòng)處于空缺狀態(tài)。

本次調(diào)查對(duì)象中有84人表示有參加過(guò)工作之余的其他活動(dòng)，占總數(shù)的61.8%；沒有參加的有48人，占總數(shù)的35.3%。而穆斯林流動(dòng)人口參加的娛樂活動(dòng)，也是以宗教活動(dòng)為主，比如說(shuō)每周的聚禮、會(huì)禮等，以宗教活動(dòng)為主的有39人，占22.5%；其次是看電視，上網(wǎng)、與朋友聚會(huì)，分別為29人、27人和23人，分別占16.8%、15.6%和13.3%。參加社區(qū)活動(dòng)的僅有2人，占1.2%。穆斯林由于其從事的職業(yè)的限制，導(dǎo)致他們一天當(dāng)中的大部分時(shí)間都要從事與本職工作相關(guān)的事情，自然是無(wú)法分配出更多的時(shí)間來(lái)參加其他的娛樂活動(dòng)，但是即使有娛樂活動(dòng)，他們也多半會(huì)選擇與自己身邊親近的圈子來(lái)進(jìn)行，所以他們參加娛樂活動(dòng)還是具有內(nèi)卷性的和半封閉性的，其社會(huì)參與的程度也并不是很高。并且大部分的流動(dòng)穆斯林是沒有受到過(guò)參加社區(qū)活動(dòng)的邀請(qǐng)，這就容易在心理上產(chǎn)生對(duì)社區(qū)、對(duì)城市的認(rèn)同感低。然而城市中大部分流動(dòng)穆斯林對(duì)各自城市的認(rèn)同度并不高，長(zhǎng)期定居的愿望并不強(qiáng)烈或者并不清晰[7]。

八、穆斯林流動(dòng)人口的社會(huì)資本內(nèi)傾性和低層次化。

社會(huì)資本一種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，是流動(dòng)穆斯林適應(yīng)和融入城市相當(dāng)重要的資源。特別是在流入城市之初，這種資源所帶來(lái)的便利性和基礎(chǔ)性作用是顯而易見的。在調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)流動(dòng)穆斯林被問(wèn)及是怎樣找到現(xiàn)有工作的，回答由親友介紹的有68人，占50%，自己找的有60人呢，占45.1%，通過(guò)政府介紹的只有1人，基本上可以忽略不計(jì)，通過(guò)其他方式找到工作的有4人，占2.9%。可見穆斯林流動(dòng)人口在就業(yè)上既要自己努力，也要通過(guò)親友等強(qiáng)關(guān)系的幫助立足于城市。社會(huì)資本包括教育方面的社會(huì)資本和健康方面的社會(huì)資本兩個(gè)方面，流動(dòng)穆斯林大多受教育水平不是很高，且囿于流動(dòng)穆斯林在社會(huì)交往選擇上的局限性，其社會(huì)資本暫時(shí)還不能達(dá)到更深的層次，強(qiáng)關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)依然不能有更大的突破，以至于不能通過(guò)弱關(guān)系來(lái)獲得更稀缺的資源與信息，要想建立更深層次的社會(huì)資本還有待流動(dòng)穆斯林們更多的努力。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)或參加民工學(xué)校的學(xué)習(xí)可以提升流動(dòng)穆斯林的人力資本和社會(huì)資本，以利于他們?nèi)谌氤鞘小?/p>

九、穆斯林流動(dòng)人口的入寺、入口、入土和入學(xué)問(wèn)題日益嚴(yán)重。

（一）入寺的問(wèn)題。廣州因其獨(dú)特的地理位置與發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際性的大都市，不僅吸引著本國(guó)的穆斯林流動(dòng)人口，也吸引著其他國(guó)家的穆斯林。如西亞、北非的阿拉伯裔穆斯林、非洲裔穆斯林、南亞和東南亞裔穆斯林、其他國(guó)家如土耳其、伊朗的穆斯林等。伊斯蘭教是植根于流動(dòng)穆斯林心里的文化，這種文化根深蒂固不可動(dòng)搖，已經(jīng)成為流動(dòng)穆斯林的一部分。流動(dòng)穆斯林流入到大城市首先第一件事就是找到清真寺，解決入寺的問(wèn)題。廣州外籍穆斯林的人數(shù)很難統(tǒng)計(jì)，廣州市現(xiàn)開放使用的四座清真寺每周五參加聚禮的人數(shù)大致有9000人，而外籍穆斯林大概占半數(shù)，若按這一比例計(jì)算，至少應(yīng)該有4500名外籍穆斯林長(zhǎng)期居住在廣州[8]。而廣州的清真寺只有4座，而且都是集中在越秀區(qū)，流動(dòng)穆斯林的數(shù)量如此之多，這4座清真寺明顯的是不夠用了。

（二）清真食品供不應(yīng)求

本次調(diào)查中有71位流動(dòng)穆斯林認(rèn)為“清真食品雖少，但可以買到”，占52.2%；23為流動(dòng)穆斯林認(rèn)為“清真食品太少，生活不便”，占16.9%，反應(yīng)出清真食品太少的穆斯林共有94人，占69.1%，超過(guò)了一半的人認(rèn)為清真食品供應(yīng)較少，給生活帶來(lái)一定程度的不便。還有部分穆斯林覺“一些清真食品并非清真”共有12人，占8.8%；覺得“到處都有清真食品的”占19.1%，這部分人比例也不是很高。可見從總體上來(lái)說(shuō)，清真食品供應(yīng)存在不足。如何在城市中既能融入都市生活，又能保持信仰身份的認(rèn)同，做到伊斯蘭教倡導(dǎo)的今世和后世兼顧，對(duì)于城市穆斯林而言是一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題。工廠招工中拒聘穆斯林職工以及生活在各種單位中因清真飲食問(wèn)題而不能融入所處環(huán)境的員工等情況，都是城市穆斯林面臨的保持與融入的兩難選擇[9]。

（三）流動(dòng)穆斯林的入土問(wèn)題嚴(yán)峻。廣州市的回民墓地是按照戶籍穆斯林的人口規(guī)劃的，對(duì)于本市穆斯林去世人口已經(jīng)自顧不暇了，還要接收流動(dòng)穆斯林確實(shí)是困難重重。現(xiàn)實(shí)中的解決方法有：一是就近在穆斯林回民專用墳場(chǎng)速葬，這需要在廣州一定強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)承受能力；二是運(yùn)回原籍安葬，這對(duì)于流動(dòng)穆斯林來(lái)說(shuō)高達(dá)幾萬(wàn)元的費(fèi)用是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)今有50萬(wàn)平方的回民墓地，共8000個(gè)墓穴，僅能勉強(qiáng)滿足現(xiàn)有戶籍穆斯林的殯葬需要，最多就能維持2～3年，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題令人堪憂。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和城市化的背景下，國(guó)際國(guó)內(nèi)流動(dòng)穆斯林來(lái)到廣州謀生定居的人數(shù)越來(lái)越多，他們可能還會(huì)逗留相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，相關(guān)部門應(yīng)該做好在此方面長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和規(guī)劃，如果流動(dòng)穆斯林的入土問(wèn)題不能得到有效的解決，勢(shì)必會(huì)成為影響民族安定團(tuán)結(jié)的導(dǎo)火線。

（四）子女受教育問(wèn)題。在本次調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及目前最大的困難和問(wèn)題是什么時(shí)，我們聽到的最多的答案就是子女入學(xué)的問(wèn)題。這似乎成了眾多流動(dòng)穆斯林最大的心病。調(diào)查顯示有26人反映子女入學(xué)成為最大的問(wèn)題，“經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)費(fèi)高”這一因素占27%；其次是“學(xué)校里面沒有清真伙食”，占21.6%；“孩子在這里不能享受同等待遇，受到歧視”這一因素占16.2%，僅有3人表示子女在這里入學(xué)沒有困難。大部分的穆斯林的孩子都在老家上學(xué)，這一比例高達(dá)57.4%。這就造成了父母與子女分離，家庭離散，這部分孩子容易成為留守兒童，對(duì)孩子的成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)也是極為不利的。戶籍制度的限制首先就成為子女入學(xué)的門檻。由于沒有本地戶口，外來(lái)穆斯林需繳納高昂的借讀費(fèi)或者贊助費(fèi)，才能將孩子送進(jìn)學(xué)校就讀；能在本地就讀的孩子數(shù)量也是相當(dāng)?shù)纳俚摹Ａ硗猓趶V州，回民學(xué)校也是相當(dāng)?shù)纳伲谡{(diào)查過(guò)程中，我們僅發(fā)現(xiàn)了一所回民小學(xué)，這對(duì)于大部分有即將入學(xué)的流動(dòng)穆斯林的孩子來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；學(xué)校里面的清真伙食也成問(wèn)題，很多流動(dòng)穆斯林不得不中午送飯到學(xué)校給孩子吃，這無(wú)形中又增加了流動(dòng)穆斯林的交通和時(shí)間成本。（作者單位：中南民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉雨，白友濤.我國(guó)城市流動(dòng)穆斯林社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題研究——以南京和西安為例.青海民族學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）[J]，2009.1.35（1）：80～84.

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[3] 趙鴻.數(shù)據(jù)來(lái)源青海省化隆回族自治縣政府駐穗辦事處2004年度工作匯報(bào)[Z].2005.2.

篇2

作者簡(jiǎn)介：崔曉磊，中國(guó)刑事警察學(xué)院，本科，研究方向：刑事偵查；劉偉，中國(guó)刑事警察學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2014）06-206-02

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，流動(dòng)人口不斷向城市涌入是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重大進(jìn)步意義的歷史趨勢(shì)。通過(guò)研究這一時(shí)期的流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題進(jìn)而探索出針對(duì)流動(dòng)人口犯罪的訊問(wèn)方法，對(duì)預(yù)防流動(dòng)人口犯罪和準(zhǔn)確及時(shí)破獲流動(dòng)人口犯罪案件具有重要意義。

一、城市化進(jìn)程中的流動(dòng)人口

城市化進(jìn)程中的流動(dòng)人口是指隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和工業(yè)化的興起，人口像城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)數(shù)目增多，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝跀?shù)中的比例不斷提高，這就是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的城市化過(guò)程。從不同的角度來(lái)看流動(dòng)人口的實(shí)際意義也不同：從行政管理角度來(lái)看，流動(dòng)人口是指離開了戶籍所在地到其他地方居住的人口；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，流動(dòng)人口是指游離于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而在其他產(chǎn)業(yè)中沒有穩(wěn)定職業(yè)的人；從流動(dòng)的功能來(lái)看，流動(dòng)人口是指背井離鄉(xiāng)奔走于各大城市之間為城市化建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的一群人；另外，還可以從社會(huì)政治、流動(dòng)的目的等多角度來(lái)看流動(dòng)人口。 我國(guó)流動(dòng)人口主要是由農(nóng)村流向城市，由偏遠(yuǎn)貧窮落后的中西部地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。人們?yōu)榱四苓^(guò)獲得更好的收入、社會(huì)保障、醫(yī)療條件、教育條件，而離開自己居住的地方，來(lái)到更大的城市來(lái)工作和居住是流動(dòng)人口形成的原因。

二、 城市化進(jìn)程中的流動(dòng)人口犯罪

要探索針對(duì)流動(dòng)人口犯罪的訊問(wèn)方法，我們必須分析研究流動(dòng)人口犯罪的成因和特點(diǎn)，下面就其情況簡(jiǎn)單介紹一下。

（一）流動(dòng)人口犯罪成因

1.個(gè)人原因。農(nóng)民是我國(guó)流動(dòng)人口的主力軍，他們中的大部分文化素質(zhì)較低，除了一些農(nóng)業(yè)技巧又沒有其他勞動(dòng)技能，在城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。另外在戶籍、勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)以及醫(yī)療保障等方面遭到某些不公正待遇和歧視等等，其中一部分人會(huì)心理扭曲不能排遣以致產(chǎn)生逆反心理，特別是在金錢、物欲的誘惑下，甚至采取與法律制度和道德準(zhǔn)繩相悖的手段，以實(shí)現(xiàn)快速致富的愿望，進(jìn)而導(dǎo)致違法犯罪的發(fā)生。

2.社會(huì)原因。在城市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的流動(dòng)人口往往從事又臟又累的工作，工資卻少得可憐，遭受不公平待遇，生活、就業(yè)、醫(yī)療等方面經(jīng)常受到限制、歧視和排擠，侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的事件頻繁發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)有關(guān)流動(dòng)人口的法律法規(guī)尚未完善，還不能適應(yīng)當(dāng)前對(duì)流動(dòng)人口管理工作的需要。合法權(quán)益得不到保障，心中不滿無(wú)處宣泄，導(dǎo)致流動(dòng)人口鋌而走險(xiǎn)，采取極端手段通過(guò)違法犯罪行為來(lái)發(fā)泄心中憤恨，達(dá)到報(bào)復(fù)的目的。

3.經(jīng)濟(jì)原因。我國(guó)現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元制使社會(huì)服務(wù)中一系列政策都傾向于城市人口，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、教育等方面外來(lái)人口都受到不平等對(duì)待。在城市中流動(dòng)人口大多從事臟、累、重的工作，同時(shí)還有一部分人處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)，沉重的城市生活成本及農(nóng)村家庭重?fù)?dān)使之與城市人口產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，成為刺激流動(dòng)人口犯罪的重要誘因。

4.文化原因。社會(huì)是不斷向前發(fā)展進(jìn)步的，社會(huì)文明也隨之有所更新和發(fā)展，新的文明必將取代舊的文明成為主流，而在文明生長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生文化沖突。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，其核心內(nèi)容就是追求現(xiàn)代化。因此引起了不同群體亞文化的沖突、主文化和亞文化的沖突。

（二）流動(dòng)人口犯罪特點(diǎn)

流動(dòng)人口犯罪具有流竄性的特點(diǎn)，流動(dòng)人口由于本身的屬性就具有流動(dòng)的特點(diǎn)。一部分居無(wú)定所的人往往抱著碰運(yùn)氣的心理，游蕩于街頭巷尾，車站碼頭，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，尋找犯罪目標(biāo)，捕捉犯罪時(shí)機(jī)。由于流動(dòng)人口密集，臨近地區(qū)的犯罪量也相應(yīng)較大。這就需要犯罪的流竄性來(lái)提供支持，越來(lái)越方便的交通工具也為他們的犯罪流竄性的特點(diǎn)提供了支撐。

流動(dòng)人口犯罪具有團(tuán)伙性的特點(diǎn)，城市流動(dòng)人口主要來(lái)自農(nóng)村，進(jìn)入陌生的城市之后，人生地不熟，不得不投靠親戚，這使得流動(dòng)人口帶有濃厚的鄉(xiāng)土觀念和地域觀念，這為團(tuán)伙犯罪提供了客觀的條件，從而形成了諸多如盜竊團(tuán)伙、搶劫團(tuán)伙等種種的犯罪團(tuán)伙。從沈陽(yáng)市的流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)來(lái)看，這種勞動(dòng)人口來(lái)源的密集性也大大促進(jìn)了犯罪的團(tuán)伙性。

流動(dòng)人口具有利欲性的特點(diǎn)，流動(dòng)人口來(lái)到城市中打工的根本目的是為了賺錢。所以一部分流動(dòng)人口會(huì)為了賺錢而從事一些道德和法律所禁止的行為。搶劫、搶奪以及故意傷害常發(fā)生于生活處于困境或報(bào)復(fù)性沖動(dòng)的情況下，一般來(lái)說(shuō)，盜竊、搶劫、詐騙這三類案件比重較大。

流動(dòng)人口具有低齡化的趨勢(shì)，流動(dòng)人口本身就以青壯年人居多，他們當(dāng)中又有許多未成年人。這批本應(yīng)享有受教育權(quán)利的適齡青少年往往離開家鄉(xiāng)到大城市闖蕩，由于自身文化素質(zhì)較低又不具備勞動(dòng)技能，只能從事報(bào)酬低、工作條件差和工作時(shí)間長(zhǎng)的勞動(dòng)，這使本來(lái)就處在叛逆期的青少年在強(qiáng)烈的欲望和不平衡心理的刺激下，很容易感情用事，特別是受到社會(huì)不良現(xiàn)象的影響，心智尚未成熟的他們難以辨別是非，喪失理智，不計(jì)后果，最終誤入歧途走上犯罪。

三、城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口犯罪的訊問(wèn)

（一）交替式訊問(wèn)法

1.交替式訊問(wèn)法是指在一起案件偵查中，由兩組或兩組以上偵查員對(duì)同一名犯罪嫌疑人輪流訊問(wèn)，最終以多組不同訊問(wèn)力量的合力突破犯罪嫌疑人心理防線，獲取犯罪嫌疑人供述的一種訊問(wèn)方法。由于流動(dòng)人口居無(wú)定所，熟悉多個(gè)地區(qū)的風(fēng)土人情地理風(fēng)貌，一旦被某地公安機(jī)關(guān)抓獲后往往只供述當(dāng)?shù)匕讣藭r(shí)專案組可調(diào)集工作在本地而生源不同的偵查員組成區(qū)域不同的訊問(wèn)小組，對(duì)號(hào)入座，依次訊問(wèn)，且最好采用不同方言，營(yíng)造不同環(huán)境，加深犯罪嫌疑人在不同作案地的作案印象，從而促使其供述。 2.訊問(wèn)時(shí)重點(diǎn)把握心理技巧――點(diǎn)而不破、寬嚴(yán)相濟(jì)。（1）在初查尚未獲得流動(dòng)人口犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的充分證據(jù)時(shí)，如果證據(jù)鏈條上出現(xiàn)缺口，客觀上給犯罪嫌疑人翻供、證人翻供提供了可乘之機(jī)，造成訊問(wèn)困難的局面。偵查人員在審訊中的引而不發(fā)可在犯罪嫌疑人充分陳述事實(shí)的基礎(chǔ)上，適時(shí)插話打亂其思路，利用其陳述中的事實(shí)矛盾，進(jìn)行緊迫式訊問(wèn)，步步緊逼，使其不能自圓其說(shuō)，讓犯罪嫌疑人誤認(rèn)為偵查人員已全部掌握其犯罪事實(shí)和證據(jù)，迫使犯罪嫌疑人如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。（2）在審訊時(shí)，應(yīng)采取以寬嚴(yán)相濟(jì)的策略，所謂嚴(yán)，就是以進(jìn)攻性的提問(wèn)方法警告犯罪嫌疑人。所謂寬，就是采取啟發(fā)、教育、爭(zhēng)取、指明出路等比較緩和的審訊方式，使犯罪嫌疑人心悅誠(chéng)服地交代犯罪事實(shí)。流動(dòng)人口犯罪以青年人為主，犯罪嫌疑人自我控制能力差，情緒不穩(wěn)定，可塑性大，在審訊中應(yīng)采用“情感催化和敲山震虎”法。

（二）復(fù)述訊問(wèn)法

1.利用城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口犯罪的團(tuán)伙性、利欲性特點(diǎn)，各個(gè)擊破。這種訊問(wèn)方法必須在精心研究案情和犯罪嫌疑人的個(gè)性特點(diǎn)的前提下并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)氣氛，編造與案件相似的故事，即能夠觸動(dòng)犯罪嫌疑人。流動(dòng)人口犯罪利欲性特點(diǎn)決定他們往往具有互不信任、互相猜忌的個(gè)性，在團(tuán)伙內(nèi)常常出現(xiàn)分贓不均的矛盾，在訊問(wèn)中，應(yīng)當(dāng)善于利用犯罪嫌疑人互不信任的個(gè)性，達(dá)到分化瓦解，各個(gè)擊破的目的。

2.訊問(wèn)時(shí)重點(diǎn)把握心理技巧――利用矛盾，出奇致勝。（1）在流動(dòng)犯罪嫌疑人往往自認(rèn)為作案手段高明，公安機(jī)關(guān)證據(jù)不足，抱有很強(qiáng)的拒供心理。首先偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)，通過(guò)對(duì)某一細(xì)節(jié)進(jìn)行追問(wèn)及反復(fù)訊問(wèn)法，讓犯罪嫌疑人自由表演，不要急于拆穿，等矛盾充分暴露，偵查人員把我關(guān)鍵問(wèn)題給予犯罪分子致命一擊，讓其自亂陣腳；其次針于流動(dòng)人口共同犯罪，可以利用犯罪團(tuán)伙成員之間利益不均、互相猜忌等固有矛盾及各自立功贖罪的心理，進(jìn)行分化瓦解打破其所謂的“攻守同盟”把握時(shí)機(jī)各個(gè)擊破。（2）辦案人員必須準(zhǔn)確判斷嫌疑人負(fù)隅頑抗的客觀條件，把握其心理狀況，以便出奇制勝。應(yīng)采用聲東擊西法指的是審問(wèn)流動(dòng)人口犯罪嫌疑人時(shí)，偵查人員避開犯罪情節(jié)，以聊天的訊問(wèn)方式讓嫌疑人放松警惕，同時(shí)在暗中埋伏陷阱，誘導(dǎo)其進(jìn)入偵查人員設(shè)下的圈套，犯罪嫌疑人一旦上套，偵查人員在告知其真實(shí)情況，打亂犯罪嫌疑人思路，使其自相矛盾，達(dá)到出奇制勝的效果。

（三）情感影響法

1.根據(jù)流動(dòng)人口犯罪形成的個(gè)人因素、社會(huì)因素及流動(dòng)人口犯罪低齡化趨勢(shì)的特點(diǎn)。通過(guò)喚醒犯罪嫌疑人尚未泯滅的良知和惻隱之心，引發(fā)其負(fù)罪感和悔過(guò)之心，是一種極具感染力和說(shuō)服力的論說(shuō)方法。通過(guò)消除犯罪嫌疑人消極的負(fù)性的情感情緒因素的不良影響，引導(dǎo)激發(fā)積極的正性的情感情緒因素來(lái)實(shí)現(xiàn)的良好的道德感和理智感能促進(jìn)供述動(dòng)機(jī)的強(qiáng)化，特別是那些有著強(qiáng)烈的道德意識(shí)，要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行心理分析，了解犯罪嫌疑人的心理特點(diǎn)，尤其是作案時(shí)的心境和訊問(wèn)中的態(tài)度；對(duì)情感型嫌疑人較容易被訊問(wèn)人員的言行所感動(dòng)，所以可以通過(guò)行為特征來(lái)識(shí)別。

2.訊問(wèn)時(shí)重點(diǎn)把握心理技巧――循序漸進(jìn)。在審訊時(shí)，辦案人員不可一開始就觸及問(wèn)題的核心與實(shí)質(zhì)，而是先把案件有關(guān)情況訊問(wèn)清楚，由淺入深，逐步縮小包圍圈。然后，根據(jù)訊問(wèn)進(jìn)展情況，適時(shí)訊問(wèn)主要罪行和關(guān)鍵情節(jié)，造成一種使犯罪嫌疑人無(wú)法掩蓋已承認(rèn)的事實(shí)，對(duì)核心問(wèn)題又推脫不了的態(tài)勢(shì)，迫使其在主要問(wèn)題上徹底繳械。偵查人員對(duì)犯罪嫌疑人訊問(wèn)一定要做到循序漸進(jìn)、一鼓作氣，發(fā)問(wèn)時(shí)言詞要簡(jiǎn)潔，主要以回答“是”或者“不是”， “有”或者“沒有”的問(wèn)句為主，不給犯罪嫌疑人絲毫回避問(wèn)題的機(jī)會(huì)。同時(shí)擇時(shí)進(jìn)行施壓，反復(fù)出示證據(jù)，打破其心理平衡，造成“兵臨城下”之勢(shì)，迫使犯罪嫌疑人供述其犯罪事實(shí)。

（四）使用證據(jù)法

篇3

【關(guān)鍵詞】 電信大數(shù)據(jù) 流動(dòng)人口 價(jià)值分析 判定

一、引言

流動(dòng)人口指離開戶籍所在地的縣、市或者直轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員，對(duì)某個(gè)城市而言，包括流入人口和流出人口，人口的流入和流出情況在一定程度上反映出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也對(duì)當(dāng)?shù)卦斐梢幌盗械纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)影響，包括人力資源的分布變化、對(duì)公共設(shè)施配備的需求增加、對(duì)城市建設(shè)的影響等。目前常用的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)方法主要包括人口普查、人口抽樣調(diào)查、構(gòu)建流動(dòng)人口信息平臺(tái)等方法，缺乏實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、短周期內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模測(cè)度統(tǒng)計(jì)的有效方法和策略。若要對(duì)某城市實(shí)現(xiàn)以上統(tǒng)計(jì)目標(biāo)，需實(shí)時(shí)獲取城市范圍內(nèi)所有人員有關(guān)原戶籍、現(xiàn)所在地等個(gè)人信息，傳統(tǒng)方法很難在短時(shí)間內(nèi)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，而這對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)卻是易于反掌，原因在于移動(dòng)的基站系統(tǒng)和實(shí)名制注冊(cè)要求。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，截止2015年4月，我國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)總規(guī)模接近12.93億戶，而全國(guó)總?cè)丝跒?3.6億人，移動(dòng)電話普及率已達(dá)95.07部/百人，接近人手一部手機(jī)。對(duì)于流動(dòng)人口而言，無(wú)論其流動(dòng)方向而言，總會(huì)通過(guò)移動(dòng)通信與家里留守的親人保持聯(lián)系，這使得流動(dòng)人口的統(tǒng)計(jì)特征與移動(dòng)通信數(shù)據(jù)保持基本一致，為應(yīng)用電信大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口提供了較強(qiáng)的理論和數(shù)據(jù)支持。

二、電信大數(shù)據(jù)的類型分析

電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)具有十分寶貴的研究?jī)r(jià)值，包括用戶身份信息、設(shè)備終端數(shù)據(jù)，出于對(duì)在網(wǎng)客戶進(jìn)行服務(wù)計(jì)費(fèi)的需要，運(yùn)營(yíng)商實(shí)時(shí)記錄用戶上網(wǎng)數(shù)據(jù)、所在位置數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

（1）用戶身份信息：包括用戶姓名、年齡等個(gè)人信息，業(yè)務(wù)訂購(gòu)，積分獲取等數(shù)據(jù)。在逐步實(shí)施用戶實(shí)名制之后，運(yùn)營(yíng)商擁有了較為準(zhǔn)確全面的用戶個(gè)人資料，身份證號(hào)信息提供了用戶的出生地信息，是進(jìn)行流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)的主要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（2）設(shè)備終端信息：主要記錄用戶終端的數(shù)據(jù)信息，包括品牌、型號(hào)以及手機(jī)終端的性能信息。（3）用戶行為數(shù)據(jù)：記錄用戶的通話、數(shù)據(jù)上網(wǎng)、收發(fā)短信等行為，以通話為例，記錄是否主被叫，通話時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)，是否漫游，對(duì)方號(hào)碼歸屬地等信息。由于流動(dòng)人群大多數(shù)存在頻繁與戶口所在地進(jìn)行通信的現(xiàn)象，因此通話行為數(shù)據(jù)可被用來(lái)作為統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口的依據(jù)。（4）用戶位置數(shù)據(jù)：為保證用戶能接打電話，手機(jī)終端需要與移動(dòng)基站不停地進(jìn)行呼叫通信，運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)通信基站確定用戶所處的大致范圍，而隨著用戶位置的改變，網(wǎng)絡(luò)會(huì)進(jìn)行基站切換和位置更新，這就形成了特定時(shí)間內(nèi)用戶位置的移動(dòng)軌跡。研究檢測(cè)用戶在某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的位置變化也是流動(dòng)人口研究的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。綜上所述，電信用戶入網(wǎng)登記的身份信息，在網(wǎng)期間所產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)和位置數(shù)據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口有重要的應(yīng)用價(jià)值。

三、流動(dòng)人口電信數(shù)據(jù)的表現(xiàn)特征

對(duì)某一特定區(qū)域而言流入人口和流出人口，在身份信息、行為數(shù)據(jù)和位置數(shù)據(jù)方面表現(xiàn)出不同的數(shù)據(jù)特征，以下將分別進(jìn)行分析：（1）流入人口的數(shù)據(jù)特征分析。1、身份信息：實(shí)名認(rèn)證客戶的身份證信息中前六位所對(duì)應(yīng)的出生地區(qū)域代碼與電信運(yùn)營(yíng)商所在地不一致，可根據(jù)其統(tǒng)計(jì)流入人口的來(lái)源地區(qū)分布；2、位置信息：在春節(jié)、五一或國(guó)慶等節(jié)假日期間，出于與親友團(tuán)聚的目的，運(yùn)營(yíng)商檢測(cè)到的流入人群所處基站位置信息發(fā)生明顯變化，顯示區(qū)域與身份信息所在地一致；3、用戶行為數(shù)據(jù)：流入人群與其身份證記錄的外地區(qū)域客戶有頻繁的長(zhǎng)途通話、收發(fā)短信等行為。節(jié)假日期間，流入人群在身份證顯示區(qū)域有漫游通話的情況。（2）流出人口的數(shù)據(jù)特征分析。1、位置信息：流出人口的身份證出生地信息顯示為本地；2、位置信息：在春節(jié)等節(jié)假日期間，流出人口有回流情況，即所在基站位置與出生地一致；3、用戶行為數(shù)據(jù)：流出人口與本地區(qū)域客戶有較高頻率的長(zhǎng)途通話；節(jié)假日期間，客戶漫游地區(qū)與本區(qū)域一致。

總結(jié)：電信運(yùn)營(yíng)商在提供移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的過(guò)程中， 獲取了海量真實(shí)的客戶歷史數(shù)據(jù)， 客觀反映了用戶的真實(shí)身份信息、位置信息和消費(fèi)行為，結(jié)合流動(dòng)人口的消費(fèi)、移動(dòng)等行為特征，本文研究分析了流入、流出人口電信數(shù)據(jù)的特定表現(xiàn)特征，為進(jìn)一步應(yīng)用電信大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口數(shù)量提供了參考依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 智勇，盛昭翰. 基于移動(dòng)通信信息資源的人口流動(dòng)趨勢(shì)研究[J]. 山東社會(huì)科學(xué)， 2009（11）.

篇4

關(guān)鍵詞: 流動(dòng)人口 犯罪主體 犯罪原因 預(yù)防對(duì)策

中圖分類號(hào):D917 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)03-120-01

一、流動(dòng)人口與流動(dòng)人口犯罪主體

流動(dòng)人口的概念:目前,學(xué)界與實(shí)際部門認(rèn)為流動(dòng)人口是結(jié)合流動(dòng)人口具有的四個(gè)要素進(jìn)行定義的:一是人口與戶籍的分離;二是跨越一定區(qū)域界限的位置移動(dòng);三是流動(dòng)的時(shí)間較長(zhǎng)、距離較遠(yuǎn);四是流動(dòng)具有方向選擇性。我們認(rèn)為:流動(dòng)人口就是指因從事各種活動(dòng)離開戶籍所在地區(qū)域的各種人員。

流動(dòng)人口犯罪主體:我們研究流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題,分析流動(dòng)人口的犯罪現(xiàn)象,探求流動(dòng)人口犯罪的原因和規(guī)律,其根本目的是為了預(yù)防、減少流動(dòng)人口犯罪。流動(dòng)人口犯罪主體是指基于經(jīng)濟(jì)的目的和動(dòng)因而流動(dòng)的,離開戶籍所在地而發(fā)生犯罪活動(dòng)的自然人。

二、流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)

作案特點(diǎn)“地域同一性”較為明顯,俗話說(shuō)“一方水土養(yǎng)一方人”,不同地區(qū)的流動(dòng)人口由于他們主觀條件的不同,以地緣和親緣為紐帶結(jié)成的犯罪團(tuán)伙,具有濃厚的地域性,師傅帶徒弟相互傳授“經(jīng)驗(yàn)”,因此,在作案手段上呈現(xiàn)出地域同一性。

犯罪活動(dòng)“流竄性”趨勢(shì)明顯,由于商品經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,人、財(cái)、物的大流動(dòng),以及交通路線的擴(kuò)展、現(xiàn)代化交通工具的增多,犯罪分子,尤其是流動(dòng)人口犯罪主體才大大利用這些便宜條件進(jìn)行犯罪活動(dòng)。

犯罪目標(biāo)的隨機(jī)性與盲目性,流動(dòng)人口的流動(dòng)屬性決定了其犯罪目標(biāo)的隨機(jī)性和盲目性。一部分居無(wú)定所的人往往抱著碰運(yùn)氣的心理,游蕩于街頭巷尾、車站碼頭、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,尋找犯罪目標(biāo),捕捉犯罪時(shí)機(jī)。

犯罪手段和技能不斷提高,流動(dòng)人口犯罪隨著社會(huì)的發(fā)展,更具狡猾性和隱蔽性;犯罪“團(tuán)伙化”特點(diǎn)突出,由于大量的流動(dòng)人口來(lái)自農(nóng)村,其流動(dòng)多以血緣、地緣、親緣關(guān)系為紐帶,其居住和生活也多以“三緣”關(guān)系為依托,因此在犯罪活動(dòng)中,會(huì)很自然拉幫結(jié)派形成松散或緊密的團(tuán)伙關(guān)系;犯罪成員的低齡化發(fā)展相當(dāng)突出。

三、流動(dòng)人口犯罪的成因

社會(huì)原因,現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。而在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中,這一矛盾的體現(xiàn)就是那長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元化。

對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求所產(chǎn)生的“心態(tài)不平衡”的心理原因,深究外來(lái)人口流動(dòng)的深層原因,經(jīng)濟(jì)原因是一個(gè)根本性的動(dòng)力,也是流動(dòng)人口犯罪的主要原因。流動(dòng)人口個(gè)人素質(zhì)的原因,由于流動(dòng)人口多數(shù)是來(lái)自貧困落后地區(qū),文化素質(zhì)相對(duì)較低,而且不同地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、道德標(biāo)準(zhǔn)的差異廣泛存在,歷史地形成了不同于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的文化價(jià)值觀念。

城市對(duì)流動(dòng)人口管理制度方面的原因,人口的大面積流動(dòng)是改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。一方面,政府對(duì)人口的流動(dòng)缺乏應(yīng)有的宏觀調(diào)控措施,對(duì)流動(dòng)人口的快速增加缺乏足夠的準(zhǔn)備,人口流動(dòng)還具有一定的盲目性、無(wú)序性。而另一方面,建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的戶籍管理制度,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的城市流動(dòng)人口的管理顯得捉襟見肘,甚至無(wú)能為力。管理責(zé)任不明、主次不分、任務(wù)不清。

四、預(yù)防流動(dòng)人口犯罪的對(duì)策

1.努力提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)

要想有效遏制流動(dòng)人口犯罪,提高流動(dòng)人口的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。首先,要對(duì)他們開展法制宣傳,進(jìn)行遵紀(jì)守法教育,培養(yǎng)他們的法律意識(shí),使他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。其次,要努力提高流動(dòng)人口的文化素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口文化程度不高,小學(xué)、初中畢業(yè)的占絕大多數(shù)的情況,政府有關(guān)部門可以通過(guò)舉辦各種形式的成人高校、夜校等培養(yǎng)方式來(lái)提高流動(dòng)人口的知識(shí)水平。三是要努力提高流動(dòng)人口的技術(shù)素質(zhì)。一種是由原籍政府有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使其學(xué)會(huì)一、兩門使用技術(shù);另一種方式是通過(guò)民工所在的學(xué)校或是由就業(yè)的企業(yè)或地方政府、社會(huì)團(tuán)體等負(fù)責(zé)培訓(xùn)。

2.努力消除流動(dòng)人口的受歧視心理

大多數(shù)流動(dòng)人員遠(yuǎn)離親人,身處異鄉(xiāng),往往從事于危、重、臟行業(yè),相對(duì)缺少必要的組織管理和社會(huì)保障。特定的外部環(huán)境,使流動(dòng)人口更易遭受到不法侵害,也極易成為犯罪的主體。

3.加大管理力度

加強(qiáng)外來(lái)流動(dòng)人口管理,堵塞管理漏洞,是預(yù)防和減少外來(lái)流動(dòng)人口犯罪的重要環(huán)節(jié)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口實(shí)行全方位、多層次管理。各級(jí)政府要重視對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理工作,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口管理的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制。加大政府財(cái)政投入,保障外來(lái)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。適時(shí)調(diào)整充實(shí)外來(lái)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍。對(duì)于外來(lái)流動(dòng)人口集中的村居及外來(lái)流動(dòng)人口較多的用工單位應(yīng)建立登記站。

4.加強(qiáng)打擊力度

打擊是特殊的預(yù)防手段。根據(jù)流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,司法機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)開展各種清算打擊行動(dòng),加大打擊力度,既嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的犯罪分子,又及時(shí)保護(hù)守法流動(dòng)人口及廣大百姓的合法權(quán)益。

綜上所述,流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題不僅僅是社會(huì)治安問(wèn)題,更與社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著密切的關(guān)系,因此,這就更需要我們加大有關(guān)流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)、犯罪的原因與預(yù)防對(duì)策等各方面研究的力度。③

參考文獻(xiàn):

[1]康樹華主編.《犯罪學(xué)》[M].北京.北京出版社.2004年

篇5

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)人口 就業(yè) 歷史演變格局

【中圖分類號(hào)】F241.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

老一代流動(dòng)人口就業(yè)歷史演變（1949年～1996年）

農(nóng)民工流動(dòng)受嚴(yán)格限制的階段（1949年～1977年）。在改革以前，我國(guó)農(nóng)民的流動(dòng)受到嚴(yán)格的限制，只是在城市到農(nóng)村招工時(shí)才會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力流動(dòng)。城市中多次進(jìn)行“清退”工作，將非計(jì)劃流動(dòng)的農(nóng)民遣返回鄉(xiāng)。這段時(shí)期農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出行政性轉(zhuǎn)移的總體特征。經(jīng)濟(jì)與政策的大起大落違背了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，在很大程度上打擊了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的積極性，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)民工流動(dòng)過(guò)渡時(shí)期（1978年～1983年）。以后，開始在農(nóng)村普遍推行，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力開始緩慢轉(zhuǎn)移。在19世紀(jì)80年代前期，雖然這時(shí)自由流動(dòng)的空間很小，但是農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)已經(jīng)開始了。最早開始流動(dòng)的人主要是一些具有手藝的能工巧匠和敢于冒險(xiǎn)的青年勞動(dòng)力，他們流動(dòng)方向主要是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然已有農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢(shì)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食供應(yīng)嚴(yán)重不足，為了保證糧食供應(yīng)，政策強(qiáng)制限制了勞動(dòng)力的流動(dòng)。總的來(lái)說(shuō)，19世紀(jì)80年代初期農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模較小，流動(dòng)的地域范圍也比較小。

農(nóng)民工大規(guī)模流動(dòng)時(shí)期（1984年～1991年）。1984年，國(guó)家準(zhǔn)許農(nóng)民有條件地進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，這一開放是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)政策變動(dòng)的標(biāo)志，也是我國(guó)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)就業(yè)的真正開始。進(jìn)入80年代中后期，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)發(fā)展很快，這一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的主要載體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也就是所謂的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的“離土不離鄉(xiāng)”階段。

從1989年起，伴隨著政策的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流動(dòng)就業(yè)也出現(xiàn)了變化，由本地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)為異地轉(zhuǎn)移為主。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，引起了大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)到城鎮(zhèn)就業(yè)。1989年春節(jié)鐵路客運(yùn)的擁擠現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注，“民工潮”的提法開始出現(xiàn)。

農(nóng)民工全方位流動(dòng)新階段（1992年～1996年）。1992年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)也進(jìn)入高峰。在這一期間，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)證實(shí)，到1993年農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的人數(shù)達(dá)到6200萬(wàn)人，1995年大約為7500萬(wàn)人。

根據(jù)要素稟賦理論可知，利用勞動(dòng)力資源豐富、人力成本低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和出口最符合比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)原理。在這一時(shí)期，中國(guó)龐大的剩余勞動(dòng)力為生產(chǎn)提供了充足的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力成本低的巨大比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家實(shí)力大大增強(qiáng)。實(shí)踐表明，中國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉即是勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門流動(dòng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額在16%～20%之間。但是，龐大的剩余勞動(dòng)力也長(zhǎng)期地抑制了工資的上升，老一代流動(dòng)人口就是在這種社會(huì)環(huán)境中放棄應(yīng)有的權(quán)益，接受苛刻的工作待遇和極低的勞動(dòng)收入，以這種低勞動(dòng)力成本奠定了中國(guó)多年來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。①

新生代流動(dòng)人口就業(yè)歷史演變（1997年～至今）

新生代流動(dòng)人口進(jìn)入勞動(dòng)大軍初期（1997年～2002年）。1997年，新生代流動(dòng)人口開始進(jìn)入勞動(dòng)大軍。這一時(shí)期，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了風(fēng)起云涌的變化。1997年亞洲金融危機(jī)影響了全世界很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)的出口貿(mào)易和城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的不利作用；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，涌現(xiàn)大量下崗人員；農(nóng)產(chǎn)品供給上升，價(jià)格出現(xiàn)了很大程度的下降，農(nóng)民負(fù)擔(dān)很重卻不增收。在城市就業(yè)的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境差，正當(dāng)權(quán)益得不到保障，所有這些新情況、新背景都直接或間接地對(duì)我國(guó)流動(dòng)人口就業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，為之后發(fā)生的“民工荒”現(xiàn)象埋下了伏筆。

進(jìn)入新世紀(jì)，新生代流動(dòng)人口的特點(diǎn)漸漸顯現(xiàn)出來(lái)。2001年，王春光首次提出了“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”的概念，隨后他將這一概念更新為“新生代農(nóng)民工”，引發(fā)了學(xué)界對(duì)新生代流動(dòng)人口相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注與探討。

“民工荒”與新生代流動(dòng)人口（2003年～至今）。2003年以來(lái)，以十六大為起點(diǎn)，我國(guó)的勞動(dòng)力政策發(fā)生了一系列有助于勞動(dòng)力流動(dòng)的變化。2003年1月5日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》，提出了保障農(nóng)村流動(dòng)人口合法權(quán)益等措施，進(jìn)城的流動(dòng)人口數(shù)量再一次迅猛增加。

但是，2004年以來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)相繼出現(xiàn)了“民工潮”與“民工荒”并存的現(xiàn)象。該時(shí)期，我國(guó)雖然還有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力在跨地區(qū)流動(dòng)，但一些沿海地區(qū)卻爆發(fā)了“民工荒”。與此同時(shí)，社會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系惡化的事件。②