發布時間:2024-03-25 15:37:04
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇安全生產管理的基本知識,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞: 安全技術措施 安全生產檢查 安全生產教育培訓
安全生產事關改革發展和社會穩定大局,事關人民群眾的生命財產安全。建筑業作為支柱產業,安全生產不容忽視,必須大力加強,現從以下三個方面談談建筑企業的安全生產管理。
一、安全技術措施
工程大致分為兩種:一是結構比較復雜、施工特點較多的稱為特殊工程,二是結構共性較多的稱為一般工程,安全技術措施是在施工項目生產活動中,根據規模、工程特點、工期、結構復雜程度、勞動組織、施工現場環境、施工方法、變配電設施、施工機械設備、架設工具和各項安全防護措施等,針對施工中存在的不安全因素進行分析和預測,找出危險點,建筑施工的傷亡事故主要發生在物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、坍塌等五個類別中。從管理和技術上采取措施加以防范,消除不安全因素,確保項目安全施工。
施工安全技術措施主要包括:1.地面及深坑作業防護;2.施工現場安全規定;3.立體交叉作業及高處防護;4.機械設備的安全使用;5.施工用電安全;6.采用的新材料、新工藝、新技術和新結構;7.自然災害(防雷擊、防臺風、防地震、防洪水、防凍、防暑降溫、防滑等):8.防火防爆措施。
二、安全生產教育培訓
施工企業安全教育工作是貫徹施工企業方針、目標,實現文明生產、安全生產,提高員工安全素質,增強安全意識,防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于促使員工及施工企業管理者樹立安全生產管理的責任感和自覺性,幫助其認識和學習職業安全的健康法律法規知識。其次能夠普及員工的技術知識,增強安全操作技能。
(一)安全生產教育培訓對象
包括建筑企業主要負責人、安全生產管理人員、其他從業人員(包括其他負責人,管理人員,技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員)、特種作業人員。
(二)安全生產教育培訓的內容
1.對建筑企業主要負責人安全生產教育培訓的主要內容
(1)安全生產管理的基本知識、行業安全生產技術與方法。(2)國家有關安全生產的方針、法律、政策和法規及有關行業的規章、規范和標準。(3)國內外先進的安全生產管理經驗。(4)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則。
2.對安全生產管理人員安全生產教育培訓的主要內容
(1)安全生產管理的技術,勞動衛生知識和安全文化知識,行業安全生產管理專業知識;(2)工傷保險的政策、法律、法規;(3)事故現場勘驗技術,應急處理措施;(4)重大危險源管理與應急救援預案編制;(5)國內外先進的安全生產管理經驗。
3.對其他從業人員安全生產教育培訓的主要內容
對新從業人員應進行車間(工段,區,隊),廠(礦)班組三級安全教育。(1)車間(工段,區,隊)級安全生產教育主要的內容:作業場所和工作崗位串崗的危險因素;本車間(工段,區,隊)安全生產狀況和規章制度,防范措施及事故應急措施等。(2)廠(礦)級安全生產教育主要的內容:安全生產基本知識;本單位安全生產規章制度勞動紀律;防范措施及事故應急措施,作業場所和工作崗位存在的危險因素;有關事故案例等。(3)班組級安全教育主要的內容:崗位操作規程;安全裝置,生產設備,勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
4.對特種作業人員的安全生產教育培訓
建筑企業的特種作業主要包括建筑架子工、建筑電工、建筑起重機械司機、建筑起重司索信號工、高處作業吊籃安裝拆卸工建筑起重機械安裝拆卸工等。一旦發生事故,便會帶來較大的損失。因此,對特種作業人員必須進行專門的安全技術知識教育和安全操作技術訓練,并經嚴格的考試,合格后方可上崗作業。
(三)安全生產教育培訓的形式和方法
經常性安全培訓教育的形式有:每天班前班后會上說明安全的注意事項、安全生產會議、安全活動日,張貼安全生產招貼畫,事故現場會、宣傳標語及標志,安全文化知識競賽等。
三、安全生產檢查
安全檢查是安全管理工作的主要內容,通過安全檢查可以發現建筑施工企業施工中的危險因素,安全生產檢查主要包括定期檢查、季節性檢查、經常性檢查、節假日前檢查、專業(項)檢查和綜合性檢查。
(一)安全生產檢查的內容
安全生產檢查的內容包括軟件系統和硬件系統。軟件系統主要查管理、查隱患、查事故處理、查整改。硬件系統主要是查作業環境、查安全設施、查輔助設施、查生產設備。
(二)安全生產檢查的方法
1.常規檢查:安全管理人員到作業現場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對作業人員的行為、場所的環境、生產設備設施等進行檢查。
2.安全檢查表法:列出各層次不安全因素,確定檢查項目,并把檢查項目按系統的組成順序編制成表,進行檢查或評審。
3.儀器檢查法:用于獲得設備、機器內部的缺陷及作業環境條件的真實信息或定量數據,為后續整改提供信息。
(三)安全生產檢查工作程序
1.確定檢查目的、對象,掌握有關法規、規程的要求;了解檢查對象的工藝流程、生產情況、危險因素;制訂檢查計劃,安排檢查方法、內容、步驟;編寫安全檢查表或檢查提綱;準備必要的檢測儀器、工具、記錄表格或記錄本;訓練和挑選檢查人員,并進行必要的分工等。
2.依據獲得的信息和數據,進行分析,做出判斷,找出主要問題,即管理、環境、人、物等方面的不安全因素,必要時可以通過儀器進行檢驗。
3.通過訪談、查閱文件和現場觀察、記錄、儀器測量的方式獲取信息。
4.針對存在的問題,確定需采取的糾正和預防措施。
5.對復查整改落實情況進行復查、驗證,實現安全檢查工作的閉環。
參考文獻:
[1]徐金梁.陳玉珍施工企業加強合同管理的思考[J].建筑經濟,2007.
[2]孟憲海.國際工程擔保制度研究借鑒[J].建筑經濟,2000.
一、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓考核工作實行統一規劃、分類指導、分級實施。
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)(以下簡稱國家局)依法組織、指導、監督全國生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作;指導并監督檢查生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門依法組織、監督所轄區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核及安全資格認證工作;指導并監督檢查轄區內生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
設煤礦安全監察機構的省(區、市),各級煤礦安全監察機構負責所轄區域煤炭生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全生產培訓、考核和安全資格認證工作;指導并監督檢查轄區內煤炭生產經營單位其他從業人員安全生產教育培訓工作。
二、生產經營單位主要負責人是指對本單位生產經營負全面責任,有生產經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理,其他生產經營單位的廠長、經理、礦長、投資人等。
生產經營單位安全生產管理人員是指在生產經營單位從事安全生產管理工作的人員。具體指生產經營單位安全生產管理機構負責人及其工作人員,以及未設安全生產管理機構的專兼職安全生產管理人員等。
生產經營單位其他從業人員是指除主要負責人和安全生產管理人員以外,該單位從事生產經營各項活動的所有人員,包括其他負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工人,以及臨時聘用的人員。
生產經營單位特種作業人員的培訓考核工作另行規定。
三、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須按國家有關規定,經過安全生產培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,必須經過安全生產培訓,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后,方可任職。
四、生產經營單位主要負責人安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括:
(一)國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規及有關行業的規章、規程、規范和標準;
(二)安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業安全生產管理專業知識;
(三)重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法,重大危險源管理與應急救援預案編制原則;
(四)國內外先進的安全生產管理經驗;
(五)典型事故案例分析。
五、生產經營單位安全生產管理人員安全生產培訓和安全資格培訓的主要內容包括:
(一)國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關行業安全生產的規章、規程、規范和標準;
(二)安全生產管理知識、安全生產技術、勞動衛生知識和安全文化知識,有關行業安全生產管理專業知識;
(三)工傷保險的法律、法規、政策;
(四)傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法;
(五)事故現場勘驗技術,以及應急處理措施;
(六)重大危險源管理與應急救援預案編制方法;
(七)國內外先進的安全生產管理經驗;
(八)典型事故案例。
六、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓。
再培訓的主要內容是新知識、新技能和新本領,包括:
(一)有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策;
(二)安全生產的新技術、新知識;
(三)安全生產管理經驗;
(四)典型事故案例。
七、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于24學時;每年再培訓時間不得少于8學時。
危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時;每年再培訓時間不得少于16學時。
八、生產經營單位對新從業人員,應進行廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全生產教育培訓。
(一)廠(礦)級安全生產教育培訓內容主要是:安全生產基本知識;本單位安全生產規章制度;勞動紀律;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;有關事故案例等。
(二)車間(工段、區、隊)級安全生產教育培訓內容主要是:本車間(工段、區、隊)安全生產狀況和規章制度;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。
(三)班組級安全生產教育培訓內容主要是:崗位安全操作規程;生產設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法;事故案例等。
九、新從業人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時。危險性較大的行業和崗位,教育培訓時間不得少于48學時。
十、從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應進行相應的車間(工段、區、隊)安全生產教育培訓。
生產經營單位實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。
十一、生產經營單位要確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,對在崗的從業人員應進行經常性安全生產教育培訓。
經常性安全生產教育培訓內容主要是:安全生產新知識、新技術;安全生產法律法規;作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;事故案例等。
十二、負責生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓的機構必須具備相應的資質條件,并經國家局或省(區、市)安全生產監督管理部門審查認定。培訓工作嚴格按照國家局統一制定的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產培訓大綱組織實施。
從事安全生產培訓的教師須經培訓并考核合格后,方可上崗。
十三、生產經營單位從業人員安全生產教育培訓以生產經營單位自主培訓為主,可以多層次、多渠道、多形式。沒有培訓能力的單位可委托有資質的安全生產培訓機構進行培訓,或利用廣播、電視和網絡等實行遠程培訓和社會化教學。
未經安全生產教育培訓的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。
十四、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓考核與發證按照以下規定辦理:
(一)國家局或國家局委托有關行業主管部門,負責中央管理的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證;各省(區、市)安全生產監督管理部門或其委托的部門負責本行政區域內生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓、考核和發證。
(二)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓合格者,由培訓機構發給培訓證書,并報安全生產監督管理部門備案。
危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,經安全資格培訓并考核合格,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門發給安全資格證書。
(三)負責考核發證的部門自考核開始之日起,對考核合格的,15日內核發證書。對不合格的,及時通知申請單位或本人。
十五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書由國家局提供統一式樣。
十六、承擔培訓任務的培訓機構,要建立、健全生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓檔案。各省(區、市)安全生產監督管理部門和省級煤礦安全監察機構要制定生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的考核制度,建立證書管理檔案。
十七、生產經營單位應建立健全從業人員安全生產教育培訓制度,建立從業人員的安全生產教育培訓檔案,保證安全生產教育培訓所需人員、資金和設施。
十八、縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門,要加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的培訓工作,依法對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全生產培訓工作情況進行監督檢查。對未組織參加安全生產培訓、考核工作的生產經營單位和個人,可依據《安全生產法》有關條款進行行政處罰;對認真開展安全生產培訓考核工作并做出成績的單位和個人,予以表彰和獎勵。
十九、生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員有下列行為的由考核發證部門吊銷其安全資格證書:
(一)弄虛作假,騙取安全資格證書的;
一、培訓目標
1、新招用從業人員安全培訓合格后上崗的實現率達到100%以上;
2、企業全員接受安全培訓達標率100%;
3、安全管理人員安全培訓率達到100%;
4、生產經營單位主要負責人安全培訓率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓率達到100%;
6、特種作業人員培訓率達到90%以上,復培復審完成率100%。
二、培訓內容
1、基本知識:安全生產的概念、方針,安全生產的法律法規依據,《安全生產管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產管理規定》、《消防安全管理制度》。
2、專業知識:各項應急預案,對應特種作業人員專業知識、安全達標規范等專業知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產的法律法規依據
春節期間安全措施及應急預案
防盜、搶事件應急預案
對象:服務區全體員工
2.二月:安全生產管理制度。對象:服務區全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標準。對象:管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產事故應急預案
對象:服務區全體員工
4.五月:消防安全應急預案
初起火災的撲救與人員疏散逃生
消防設施種類及使用情況
對象:服務區全體員工
5.七月:食品安全知識及應急預案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應急預案服務區。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產中的權利與義務
防雷擊應急預案
山體滑坡及泥石流應急預案
對象:服務區全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產應急預案
冬季道路安全保暢應急預案
對象:服務區全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象:鍋爐工
除雪防滑應急預案
員工在安全生產中的權利與義務
關鍵詞:水閘;安全生產;問題;措施
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
一、當前我國水閘管理單位管理方面存在的突出問題
(一)安全生產管理觀念落后,“先建設,后管理”、“只建設,不管理”的現象大量存在。
當前,我國的很多水閘管理單位都存在著“只要建設的好,管理跟得上跟不上”沒關系的管理思想,他們把水閘工程建設當作重中之重,而把安全生產管理視為可有可無。這種片面的思想觀念嚴重制約了水閘管理單位的安全生產管理。同時,因為思想上不重視,投入工程管理的經費有限,讓工程管理工作顯得“捉襟見肘”,無法實現管理上的創新和突破。
(二)管理人員素質普遍不高,影響了安全生產管理的順利實施。
很多水閘管理單位不重視安全生產管理,因此在管理人員的配備上往往是“隨手抓一個就安排到安全生產管理崗位上”,這就造成了很多管理人員“在其位,不能謀其職”現象的出現,讓很多管理人員的工作成為了“紙上談兵”,無法在實際的管理工作中有所作為。同時,很多水閘單位的管理人員并不具備專業的安全生產管理知識,或者只是懂一些皮毛,在實際的工作中很難抓住安全生產管理工作的要點,總是“隔靴搔癢”,無法將安全生產管理工作落到實處。管理人員素質的參差不齊和普遍較低,使得水閘管理單位的管理水平普遍不高,很難跟得上水利工程的現代化步伐。
(三)水閘管理單位缺乏一支“高水平、高科技”的技術人才隊伍,安全生產管理中技術力量比較薄弱。
水閘管理單位多遠離城市,處在比較偏遠的地區。貧乏的物質條件使得水閘單位很難引進高水平的技術人才,即便引進也往往難以留得住。而高科技人才是水閘管理單位安全生產管理的主要力量,他們掌握著先進的技術,在日常生產中,可以利用新設備、新工藝,改善生產手段落后的局面,在安全生產管理工作中占據著非常重要的地位。但是,沒有這些高級技工,水閘管理單位的技術力量會非常淡薄,無法適應新形勢下安全生產管理的需要。
(四)水閘單位的安全生產管理面臨著一個“老問題”,即水閘單位設備陳舊落后,維修難度大。
有些水閘工程建設完工到投入使用,已經經歷了很長的一段時間,在建設中采用的多是一些在現代科技下已經落伍的設備,這些設備年代久遠,在高科技發展的浪潮中,要么“搖身一變”被改造成了新的設備,要么已經被市場淘汰。這就給安全生產管理工作增加了難度,當設備出現故障需要維修,卻在市面上找不到可以更換的零件或設備,只能勉強維持,帶病運行,這會給安全生產管理工作埋下“隱患”。
二、加強水閘安全生產管理單位安全生產管理之“六步走”策略
(一)建立以領導為中心的安全生產責任制,讓領導小組成為安全生產管理工作的“中堅力量”。
很多水閘管理單位的安全生產管理工作之所以陷入瓶頸,與領導小組的不作為有很大關系。很多水閘管理單位的領導都不重視安全生產管理工作,他們“重建設,輕管理”,把安全生產管理工作放在一個可有可無的地位,讓安全生產管理工作處于非常被動的局面。因此,我們要建立以領導為中心的安全生產責任制,成立領導小組,將各小組領導分散到各個安全生產管理部門,并將安全生產管理責任落實到各領導小組。這種以領導小組為主的安全生產管理責任制可以極大地調動領導參與安全生產管理的積極性,會讓他們產生使命感和責任感,把安全生產管理工作落到實處。
(二)要設置安全生產管理機構,對安全生產管理工作實施監督和管制。
很多水閘管理單位并沒有專門的安全生產管理機構,這使得單位的安全生產管理工作陷入只是喊喊口號的被動局面。因此,水閘管理單位地的安全生產管理必須要有組織保障,必須要成立一個專門的監管機構。同時,要成立安全生產委員會,有組織地對開展安全生產管理工作。沒條件設置安全生產管理機構的水閘單位可以配備一些安全生產管理人員,讓這些人員代為執行安全生產管理工作。
(三)樹立全員參與安全生產管理工作的意識,將安全生產管理工作細化到每個崗位,每個員工。
安全生產管理工作的執行和實施離不開每個員工,因此,必須樹立全員參與安全生產管理的意識,讓每個人都成為安全生產管理的一份子,每個人都把安全生產管理工作當做自己的責任來執行。保證水閘單位的安全生產管理也是為了保障各個員工的生命財產安全,為了預防生產事故的發生,在這樣“安全生產為了人人,人人為了安全生產”的氛圍下,每個員工都能明確其在安全生產中應履行的職責和應承擔的責任,使安全生產管理工作既責任明確又互相協調配合。共同努力把安全生產真正落到實處。
(四)要建立健全安全生產的規章制度,制度是保障,是安全生產管理工作的基石。
建立了安全生產管理機構,還要健全安全生產規章制度,這樣二者才可以相得益彰,才能更好地配合,保證水閘單位安全生產管理工作的落實。而水閘管理單位規章制度的建立必須要充分考慮本單位的實際情況,必須考慮到安全生產管理的各個細節,同時,要不斷地完善規章制度,要及時發現其在實際應用中不合理的地方,讓安全生產管理制度真正地為安全生產管理服務。要組織員工和負責領導簽署安全生產責任書,明確員工在安全生產中必須要承擔的責任,必須要履行的義務。
(五)要加強水閘單位生產現場的安全管理。注意現場各種安全標識和安全設施的安置。
水閘單位的安全生產管理工作是非常重要的,必須要予以高度重視,要做好一切安全警示和安全預防工作。比如要在水閘管理范圍內設備安全警示牌,這個警示牌要放在顯眼的地方,要保證進入水閘管理范圍內的全體員工和其他個人都能看見警示牌。設置的警示牌要包括禁止游泳、禁止捕魚、嚴謹爆破、禁止傾倒垃圾、禁止隨意靠近等,而在有高壓設備的地方,要打上鮮明的“有電危險”標志。要讓這些警示牌發揮其提示和警告作用。同時,對一些可能出現火災的地方,可以設置報警器,一旦出現火災,可以及時按響警報。同時,要配置滅火設備,比如最常用的干粉滅火器。
(六)要加強安全生產的宣傳和培訓,強化水閘單位全體人員的安全生產意識。
很多水閘管理單位都不注重安全生產培訓,不重視安全生產宣傳,他們覺得安全生產培訓好宣傳沒有必要,沒有價值,這種觀念是極為片面的。加強安全教育培訓可以極大地提高員工的安全生產意識,強化員工的安全生產管理觀念,可以提高員工的安全生產素質,這樣,就可以有效地避免員工在生產中的不安全、不負責行為。可以有效地減少因為人為失誤引發安全生產事故的可能。同時,需要注意的是,安全生產宣傳不能“時斷時續”,不能今天宣傳,明天就不宣傳了。要堅持不懈地在全體員工中間宣傳安全生產,堅持不懈地對他們盡心安全生產教育。此外,要定期對員工進行安全生產培訓,水閘單位按照自己的實際情況,可以實行一個月一次,兩個月一次的安全培訓,讓員工充分掌握安全生產的基本知識,增強他們的安全操作技能。
結語:綜上所述,水閘單位的安全生產管理工作不是一朝一夕就能實現的,必須要善于總結經驗教訓,正確對待安全生產管理中存在的問題,必須要借鑒其他水閘單位的先進理念,同時,必須加大安全生產管理的投入,將安全生產管理工作落到實處。
參考文獻:
[1]鄭茂海;水閘安全評價理論與應用研究[D];山東大學;2010年
為認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,進一步加強安全生產的監督管理,根據國務院、省市及區有關安全生產工作要求,結合我區實際,現將20*年*區建設施工安全生產實施意見通知如下:
一、年度目標
通過宣傳貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,依法加強建設工程安全監督管理,規范建設工程各方主體行為,落實安全生產責任制,建立健全各項規章制度,進一步加強基礎工作,不斷提升全區建筑施工安全生產水平。杜絕重特大安全事故,減少一般事故,事故傷亡人數控制在區委、區府及市建委的考核指標內;創出一批省、市、區安全文明標化工地。
二、主要工作措施
1、落實施工企業安全生產的主體責任。認真貫徹市建委制定的《建筑施工企業落實安全生產責任制的指導意見》,強化企業安全生產責任的分解落實,繼續與各建筑業企業簽訂安全生產管理責任書,明確企業安全生產管理職責和目標。重點督促企業按照責任制指導意見要求,與企業內部管理部門及項目部簽訂責任書,逐級分解責任并定期考核,使安全生產責任真正做到縱向到底、橫向到邊。同時,進一步完善對企業安全生產責任制考核辦法,加強日常監管中對企業責任落實情況的檢查,把對企業責任落實的檢查考核情況作為對企業實施質量安全分類監督管理的重要依據,并逐步與市場準入、招投標掛鉤。
2、建章立制,注重實效。一是研究制定《關于切實加強我區建筑施工安全生產管理工作的意見》,突出監管重點,完善監管制度,切實加強建筑施工安全管理工作。二是嚴格兩項許可制度,加強動態監管。制定兩項許可日常考核管理辦法,加大對建筑施工企業的安全生產條件、安全生產行為、施工現場安全生產情況和專職安全人員配備及履職情況進行監督檢查,確保企業及專職安全人員切實履行職責。三是堅持預防為主,建立完善安全生產形勢分析制度、安全生產預警制度及安全生產重大事故、重大安全隱患約談制度。四是根據建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》,結合我區實際,制訂具體實施細則,對大跨度承重支模架、深基坑等項目全面實行專家論證審查制度。加強對大型起重機械的監管,在對起重機械安裝、驗收、檢測、登記等監管工作方面力求有所突破。五是根據建設部的統一部署,有序推進建筑施工企業安全標準化工作,促進企業自覺貫徹執行國家安全生產法律法規及規章標準。修訂《*區建筑施工安全標化工地評選辦法》,把創優工作貫穿于整個項目的施工過程,努力促進企業整體安全文明施工管理水平的提高。六是依據《建設工程安全生產管理條例》,研究制定安全措施費用及使用管理實施細則,指導并督促企業加大安全生產投入,改善安全條件。七是加大安全生產監督執法力度,對發生安全生產事故以及存在違法違規現象的企業和三類人員,依法予以處理,并在網上予以公示。
3、抓住薄弱環節,繼續開展專項整治。在鞏固前幾年治理成果的基礎上,繼續重點開展易發生群死群傷事故的大型起重機械(塔吊、人貨電梯、物料提升機)和承重支模架的專項整治工作。進一步完善安全事故應急救援制度,并組織演練;重點督促施工企業建立和完善應急預案,增強應急管理能力。
4、落實安全生產培訓教育制度,提高安全意識。在繼續開展學習宣傳《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的基礎上,今年重點抓好以下培訓工作:一是強化對一線操作人員尤其是農民工的培訓,督促施工企業通過放映錄像、講課、發放安全資料等多種形式,積極開展農民工基本操作技能和安全防護、救護基本知識方面的培訓教育,提高農民工的安全防范意識。二是開展對安全生產“三類人員”和監理等從業人員的繼續教育培訓工作,并且培訓情況與考核掛鉤。三是繼續對特殊工種人員進行專業技術培訓。四是定期對政府安全監督管理人員進行安全相關法律法規和業務知識培訓,切實提高安全監督人員的業務素質。
三、實施計劃及內容(*)
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四、組織領導