發(fā)布時間:2024-03-22 14:52:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇工程結(jié)算服務(wù),期待它們能激發(fā)您的靈感。
為促進內(nèi)部市場化改革,實現(xiàn)工程公司服務(wù)車輛與接受服務(wù)單位的市場化結(jié)算,特對工程公司服務(wù)車調(diào)度工作流程及服務(wù)單價進行說明,并制定本辦法:
一、工程公司服務(wù)車調(diào)度及結(jié)算流程:
1、正常計劃用車:用車單位向工程公司調(diào)度提出用車申請,由工程公司調(diào)度開具派車單。
(1)派車單(詳見附表)一式三份,工程公司、用車單位各一份;涉及外委施工單位用車,需交工程管理單位或主管部室一份。其中應(yīng)注明用車單位、用車時間、地點、聯(lián)系人等信息,并附有駕駛員、用車單位負責(zé)人簽字以及工作時間等內(nèi)容;
(2)外委施工單位用車必須由各管理單位或主管部室負責(zé)申報,嚴禁私自單獨要車;各管理單位或主管部室首先應(yīng)核實其承包合同中是否涵蓋此服務(wù)項目,并在申請車輛時單獨注明,凡屬合同內(nèi)的,按正常程序使用結(jié)算;屬合同外的,在月底結(jié)算時,由工程主管單位單獨轉(zhuǎn)入使用單位工程費“扣減項”;凡發(fā)現(xiàn)各管理單位未經(jīng)審核,導(dǎo)致礦部承擔(dān)非合同內(nèi)服務(wù)項目的,將視情節(jié)對管理單位負責(zé)人處以500-1000元處罰;
(3)工程公司調(diào)度室在安排車輛時,應(yīng)按輕重緩急合理調(diào)配,并在礦用、外委(非合同內(nèi))使用發(fā)生沖突時,以礦用優(yōu)先為原則;
2、工程公司調(diào)度按派車單要求,安排設(shè)備操作人員持派車單一份,到指定地點進行作業(yè),作業(yè)完成后,由用車單位在派車單中簽字,對作業(yè)完成情況、作業(yè)時間進行確認;
按常規(guī),作業(yè)時間計時按設(shè)備從工程公司出發(fā)為準,作業(yè)期間停機待工待料等時間一并計入作業(yè)時間內(nèi),因用車單位用車情況說明不清、車輛達不到作業(yè)要求、現(xiàn)場沒有相關(guān)聯(lián)系人等原因,造成的設(shè)備空運行,按運行時間計入用車單位;
3、為充分發(fā)揮設(shè)備效率,確保安全,用車單位在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場指揮人員;
4、設(shè)備操作人員完成作業(yè)后,將派車單交服務(wù)車班長,班長匯總后交工程公司調(diào)度室;
5、工程公司調(diào)度室每月21日對調(diào)度通知單進行分類匯總,形成簽批表,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,凡合同外外委單位使用的,上報各工程主管單位及綜合計劃部工程審計,在工程結(jié)算書“扣減項”一欄予以扣除;礦內(nèi)所用的交內(nèi)管辦轉(zhuǎn)入使用單位進行結(jié)算。
二、特殊情況臨時用車,由礦調(diào)度直接安排工程公司。
三、因設(shè)備故障、設(shè)備性能、作業(yè)性質(zhì)等原因,工程公司服務(wù)車輛不能達到用車單位需求的,由工程公司說明情況,即時反饋給用車單位及礦調(diào)度室。確需外協(xié)相關(guān)車輛的,由礦調(diào)度負責(zé)聯(lián)合物資裝備公司分部、綜合計劃部、用車單位進行外協(xié)車輛考察、現(xiàn)場作業(yè)交底、議價等,確保安全施工。施工結(jié)束,由使用單位、礦調(diào)度聯(lián)合簽字確認予以結(jié)算。
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);內(nèi)部市場;結(jié)算管理
背景
隨著煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)體系的不斷完善和煤炭企業(yè)管理改革發(fā)展的不斷深化,傳統(tǒng)落后的管理方式和經(jīng)營體制,已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。當(dāng)前,煤炭企業(yè)面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢,眾多煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況陷入困局,甚至部分企業(yè)已開始大面積虧損,預(yù)計在較長時期內(nèi)煤礦企業(yè)的經(jīng)營形勢不容樂觀。
一、內(nèi)部市場結(jié)算管理具體操作
1.市場結(jié)算內(nèi)涵
成立以內(nèi)部市場結(jié)算為中心專門管理機構(gòu)。各施工單位配備專職的市場核算人員,輔助內(nèi)部市場結(jié)算中心開展結(jié)算工作,對單位主體工程內(nèi)容進行預(yù)算,各專業(yè)科室負責(zé)初次審核,結(jié)算中心進行最終決算審核。市場結(jié)算管理人員要熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程,具備一定的財務(wù)管理知識。
2.結(jié)算要素及構(gòu)成
①收入結(jié)算
生產(chǎn)收入:每月底按照驗收主管部門提供的產(chǎn)量、進尺等工程和施工條件驗收單,根據(jù)礦內(nèi)部價格進行結(jié)算并錄入系統(tǒng),經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后,由內(nèi)部市場結(jié)算中心再次進行審批并在系統(tǒng)中進行確認,形成采掘單位的產(chǎn)量、進尺生產(chǎn)收入,登入月度收入臺賬中。
服務(wù)收入:輔助單位服務(wù)收入由服務(wù)單位開具結(jié)算單并錄入系統(tǒng)的鏈式結(jié)算,被服務(wù)單位簽字并在系統(tǒng)中確認,最后將第三聯(lián)結(jié)算單交由內(nèi)部市場結(jié)算中心并在系統(tǒng)中進行審批,然后登記部門收入臺賬。
單項工程收入:單項工程結(jié)算由各專業(yè)科室負責(zé)。按照實際發(fā)生工程項目驗收單據(jù)與施工定額對施工單位工程量進行結(jié)算
定額外補貼收入:當(dāng)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件發(fā)生變化,或發(fā)生突發(fā)事故情況,或者超出定額之外發(fā)生的費用時,施工單位可提出價格調(diào)整或費用補貼申請,由內(nèi)部市場結(jié)算中心組織或委托相關(guān)部門核實取證,編制定額外補貼預(yù)算,內(nèi)部市場結(jié)算中心根據(jù)審核預(yù)算后進行結(jié)算。
②支出結(jié)算包括材料費;設(shè)備租賃費;電費;辦公費;服務(wù)費等一系列費用
二、內(nèi)部市場結(jié)算工資
1.結(jié)算公式
預(yù)結(jié)工資總額=收入總額-支出總額
收入總額=按量價結(jié)算收入+單項工程收入+定額外補貼收入+其它收入
支出總額=材料費+租賃費+電費+修理費+運輸費+其它支出
應(yīng)結(jié)工資總額=預(yù)結(jié)工資總額+結(jié)構(gòu)工資+獎罰收入+本期借支+區(qū)隊管理人員工資
2.內(nèi)部市場結(jié)算流程
①材料費、租賃費、電費等直接費用由物資管理中心、機電管理中心、環(huán)保辦等部門提供單據(jù),經(jīng)區(qū)隊簽字蓋章后由內(nèi)部市場結(jié)算中心直接結(jié)算;
②直接費用形成直接支出;
③產(chǎn)量、進尺由相關(guān)部門確認后上報內(nèi)部市場結(jié)算中心;
④綜合單價由單一單價形成并上報內(nèi)部市場結(jié)算中心和業(yè)務(wù)科室審批;
⑤根據(jù)產(chǎn)量、進尺及其綜合單價與采掘單位結(jié)算產(chǎn)品收入;
⑥生產(chǎn)輔助單位向采掘及其它單位提供的服務(wù)由其開具結(jié)算單據(jù),被服務(wù)單位負責(zé)人簽字確認,交由內(nèi)部市場結(jié)算中心結(jié)算;
⑦生產(chǎn)輔助單位通過提供運輸、修理、通風(fēng)等勞務(wù)取得服務(wù)收入;
⑧采掘等單位從生產(chǎn)輔助單位購買勞務(wù),形成輔助服務(wù)支出;
⑨內(nèi)部市場結(jié)算中心定期向主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)報送各單位收支報表和應(yīng)結(jié)算工資;
⑩主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團公司工資政策和企業(yè)實際情況最終確定各單位應(yīng)發(fā)工資數(shù)。
3.結(jié)算辦法
①采掘開區(qū)隊結(jié)算辦法
根據(jù)采掘開單位工作性質(zhì)的不同,將收入項目分為采掘開生產(chǎn)性收入、鏈式結(jié)算收入、單項工程收入三項,支出為當(dāng)月發(fā)生的材料費、修理費、電費、材料租賃費、設(shè)備租賃費以及單位之間鏈式結(jié)算支出費用。
4.收支結(jié)算
采掘開單位月結(jié)算(工資)收入=∑[采掘開工作面綜合單價×當(dāng)月實體煤產(chǎn)量(進尺)]+各項單項工程結(jié)算收入―(當(dāng)月實際材料費+當(dāng)月實際電費+當(dāng)月實際租賃費+其它費用)―∑(鏈式服務(wù)項目結(jié)算指導(dǎo)單價×接受服務(wù)項目工作量)±其它獎罰金額。
根據(jù)井下輔助單位各崗位工作性質(zhì)不同、服務(wù)對象不同,共劃分為鏈式服務(wù)項目、固定崗位及管理崗位服務(wù)項目、計件服務(wù)項目、單項工程服務(wù)項目四部分,分別結(jié)算,總和相加。
固定管理崗位主要是輔助單位固定場所固定作業(yè)的職工以及單位材料員、核算辦事員、保管員。固定崗位月收入=[∑(崗位工資×崗位人數(shù))+(材料費、電費、修理費、其它費用承包額)]-∑(當(dāng)月材料費+當(dāng)月電費+當(dāng)月修理費+其它費用)
單項工程服務(wù)項目計算。單項工程服務(wù)項目月收入=∑單項工程收入-∑(當(dāng)月材料費+當(dāng)月電費+當(dāng)月修理費+其它費用)
計件服務(wù)項目收入結(jié)算。對難以進行鏈式結(jié)算和單項工程結(jié)算的服務(wù)項目按照制定的計件服務(wù)價格目錄按件與礦結(jié)算收入。
井下輔助單位月收入結(jié)算。井下輔助單位月收入=(鏈式服務(wù)項目月收入+固定崗位月收入+單項工程項目月收入+計件服務(wù)項目收入+其它收入)±考核項目內(nèi)獎罰金額
【關(guān)鍵詞】油田 關(guān)聯(lián)交易 加快 結(jié)算 速度
隨著中原油田體制改革的深入,以“主業(yè)突出、業(yè)務(wù)精干”為特征的新型經(jīng)營方式逐漸形成,原來的油田分成幾個分公司,各分公司之間存在勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)往來,因此產(chǎn)生大量的關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)雙方通過關(guān)聯(lián)交易可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和內(nèi)部資源配置,提高資產(chǎn)贏利能力,保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行和快速發(fā)展。但是由于油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢,成為長期困擾生產(chǎn)經(jīng)營的一個難點問題,使得油田資金異常緊張。對此,筆者根據(jù)所從事的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作入手,就如何加快油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度進行探討。
一、目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算現(xiàn)狀
為了認真落實權(quán)責(zé)發(fā)生制,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易結(jié)算行為,完善結(jié)算程序,加快結(jié)算進度,在油田相關(guān)部門大力支持和各單位共同努力下,油田建立了關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。使得關(guān)聯(lián)交易結(jié)算管理工作持續(xù)深入,進度款支付工作持續(xù)強化,遺留爭議項目解決力度不斷加大,未結(jié)算余額大幅減少。但目前最多的是油田未上市石油工程企業(yè)為上市企業(yè)提供的各種工程技術(shù)服務(wù)等工程技術(shù)服務(wù)類關(guān)聯(lián)交易,包括鉆井、測井、錄井、固井、試油、井下作業(yè)、物探、地面建設(shè)等項目。該類關(guān)聯(lián)交易最為突出的問題就是結(jié)算速度緩慢、月度結(jié)算時間不均衡,年底集中結(jié)算,各部門都承受著巨大的壓力,這種結(jié)算不均衡性和緩慢的結(jié)算速度必須加以研究解決。
二、影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因
隨著企業(yè)精細化管理和信息化的發(fā)展,影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因一是關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計受錯報、漏報等問題影響,關(guān)聯(lián)交易結(jié)算狀況無法得到真實全面反映。二是工程結(jié)算前端業(yè)務(wù)流程越來越長,在工程前期的計劃環(huán)節(jié),合同立項等任一環(huán)節(jié)的遲滯,累加起來就會對后期結(jié)算產(chǎn)生嚴重影響。三是企業(yè)內(nèi)部甲乙雙方就工程質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等工程項目超投資有爭議。四是結(jié)算金額較大、項目工期長、手續(xù)較多等問題引起的工程項目計劃和預(yù)算資金閑置的問題。由于這些問題的長期存在,導(dǎo)致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結(jié)算,資金沉淀現(xiàn)象嚴重。
三、如何加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不順暢,將導(dǎo)致油田未上市石油工程企業(yè)的資金不能及時收回,影響企業(yè)的資金運行;上市公司該付的資金不能及時付出,影響公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。因此需要油田企業(yè)財務(wù)結(jié)算部門延伸管理,結(jié)算前移,融入生產(chǎn),及時掌握結(jié)算各環(huán)節(jié)的動態(tài)情況,督促已完工項目盡快駛?cè)虢Y(jié)算“高速公路”,從而達到加快結(jié)算進度,盤活企業(yè)的內(nèi)部資金、提高資金使用效益目的。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)
1.關(guān)聯(lián)交易結(jié)算涉及計劃、生產(chǎn)、財務(wù)等多部門,因此要求各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機構(gòu),設(shè)立關(guān)聯(lián)交易結(jié)算崗。在處理關(guān)聯(lián)交易爭議問題時,要加強系統(tǒng)、單位以及部門之間的協(xié)調(diào)配合,確保關(guān)聯(lián)交易結(jié)算流程在這些部門無障礙的運行。
2.完善關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。只有掌握好關(guān)聯(lián)交易信息數(shù)據(jù),才能順利地完成結(jié)算工作,因此要充分利用關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)和信息網(wǎng)站做好一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析等管理工作。利用網(wǎng)絡(luò)功能實現(xiàn)線下數(shù)據(jù)與線上數(shù)據(jù)的鏈接,提高數(shù)據(jù)共享度和數(shù)據(jù)形成的自動化程度,通過數(shù)據(jù)集成編制統(tǒng)計報表,真正發(fā)揮網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)平臺的作用。
(二)強化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用,加快結(jié)算進度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢會影響油田資金周轉(zhuǎn),增加油田財務(wù)費用,因此要強化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用,建立關(guān)聯(lián)交易統(tǒng)計結(jié)算監(jiān)控體系。
1.建立甲乙方數(shù)據(jù)平行上報制度。在督促各單位嚴格執(zhí)行現(xiàn)有結(jié)算制度基礎(chǔ)上,建立甲乙方完工項目平行上報的統(tǒng)計制度。采取平行上報,能夠相互牽制雙方,并利用乙方收款的主動性從而確保數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性,避免單方上報出現(xiàn)的錯報、漏報、瞞報等現(xiàn)象,真實全面準確地反映各項關(guān)聯(lián)交易工作。
2.建立結(jié)算監(jiān)控體系。建立油田、二級單位兩級結(jié)算監(jiān)控體系,通過結(jié)算系統(tǒng),能夠及時監(jiān)控沒有統(tǒng)計上報的關(guān)聯(lián)交易項目,及時準確出具結(jié)算分析報告,深入分析未結(jié)算原因,協(xié)調(diào)解決關(guān)聯(lián)交易工作中出現(xiàn)的結(jié)算糾紛,以及處理雙方的爭議和分歧,提高關(guān)聯(lián)交易結(jié)算的效率與效益,促進油田生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)解決關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢中的重點、難點問題,加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因之一就是對工程項目超投資有爭議,由于這些難點問題的長期存在,導(dǎo)致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結(jié)算,資金沉淀現(xiàn)象嚴重。一方面甲方已下達投資計劃的完工項目不能結(jié)算,資金閑置。另一方面乙方單位由于資金緊張進行貸款,發(fā)生大量的財務(wù)費用。對此建議做好以下幾個方面的工作來加快結(jié)算進度:
1.推進完工爭議項目結(jié)算進度:由于超投資爭議等因素的存在,造成完工項目短期內(nèi)難以及時竣工結(jié)算。建議先暫時擱置爭議,按照投資計劃下達金額支付進度款,改變了之前超投資爭議完工項目,待爭議解決后辦理竣工結(jié)算,時間跨度大,結(jié)算周期長的局面。通過該方法,從關(guān)聯(lián)交易實施初期的跨年遺留項目全部解決,到完工兩個月以上項目基本能夠按照規(guī)定支付進度款,再到目前當(dāng)月完工項目都能夠及時支付進度款,結(jié)算期不斷縮短,資金周轉(zhuǎn)不斷加快。
2.提高進度款支付比例:進度款支付比例的提高,對因資金緊張無法承攬業(yè)務(wù)的乙方單位而言,可以說是“雪中送炭”,從而有效促進了油田的挖潛增效工作。
3.強化未完工項目進度款支付:對工期長、金額較大、有爭議的未完工項目,要求計劃下達后按照工程形象進度及時辦理進度款。使得以往完工才進行的結(jié)算的思路得到了突破,減少了投資計劃閑置的現(xiàn)象。
第一章
總則
第一條
定義
結(jié)算:指工程竣工驗收通過后,根據(jù)合同、竣工圖紙、變更簽證等與工程造價相關(guān)的資料編制的最終工程造價文件,為項目造價及付款提供確定的數(shù)據(jù)。
第二條
目的
規(guī)范結(jié)算工作流程,有效控制工程造價。
第三條
適用范圍
所有地產(chǎn)開發(fā)的項目凡需簽訂合同的,均需進行結(jié)算,包括固定總價合同。
第四條
職責(zé)
部門(單位)名稱
職
責(zé)
施工單位
施工完成后按建設(shè)單位要求提報結(jié)算資料及填寫《工程結(jié)算申請單》;
項目部
1.確認施工單位結(jié)算前需移交建設(shè)單位的資料是否按要求完全移交;
2.審核結(jié)算資料是否齊全、完整、真實;
3.審核實際施工內(nèi)容與合同約定內(nèi)容是否相符;
4.審核在施工過程中是否存在相關(guān)扣款,包括罰款;
5.收集、審核結(jié)算資料及《工程結(jié)算審批單》,填寫《工程結(jié)算資料交接單》,將所有結(jié)算資料移交工程管理部;
工程管理部
審核項目公司申報資料
財務(wù)管理部
審核是否存在建設(shè)單位代繳等相關(guān)扣款;
成本管理部
1、編制項目《工程類型合同年度結(jié)算計劃》及《工程類型合同季度結(jié)算計劃》;
2、根據(jù)工程管理部、財務(wù)管理部對結(jié)算申請的審核意見、施工單位提報的結(jié)算資料、按結(jié)算計劃對工程結(jié)算進行審核;
第五條
工作程序與方式
1.根據(jù)合同規(guī)定,竣工項目滿足結(jié)算條件后,施工單位收集整理好結(jié)算資料后,申請工程結(jié)算,根據(jù)《工程結(jié)算申請單》要求,報建設(shè)單位審核;
2.工程管理部收到結(jié)算申請及相關(guān)資料后,對需審核內(nèi)容逐項進行確認、對結(jié)算申請做出審核意見;
3.成本管理部收到經(jīng)上述部門(單位)審核完畢的結(jié)算申請及資料后,對結(jié)算資料對應(yīng)造價進行審核,負責(zé)編制結(jié)算,與施工單位核對并確認造價;填報《工程結(jié)算審批單》、《工程結(jié)算審定表》進行審批,施工單位簽字蓋單,作為雙方結(jié)算的最終結(jié)算文件。
4.工程結(jié)算完成后成本管理部將施工單位最終確認的結(jié)算文件分至相關(guān)各部門(單位)進行存檔,最終結(jié)算文件存檔單位包括但不少于以下部門:施工單位、成本管理部、財務(wù)管理部及檔案室。
第六條
工程結(jié)算計劃管理
1.結(jié)算計劃的編制、審批與實施
成本管理部應(yīng)于項目開發(fā)計劃執(zhí)行書下達之日起20日內(nèi)編制《項目工程類型合同年度結(jié)算計劃》;并于每季度末月25日前編制下季度《項目工程類型合同季度結(jié)算計劃》
2.結(jié)算審核參考時限表:
結(jié)算項目
審核時間
工程總包施工合同
100天
工程指定分包施工合同
60天
工程材料設(shè)備采購合同
45天
工程咨詢服務(wù)及其它合同
20天
第七條
工程結(jié)算的質(zhì)量控制
1.結(jié)算計劃的可行性
結(jié)算計劃應(yīng)當(dāng)充分考慮到合同結(jié)算的復(fù)雜性,制訂切實、合理的審核完成時間。
2.結(jié)算資料的及時、完整、準確性
結(jié)算資料應(yīng)力求及時、完整、準確,如因合作單位提交的審核資料不夠完整、準確,所引起的不良后果由其自行負責(zé)。
3.合同結(jié)算報告的組成部分
合同結(jié)算報告是合同簽署、履行和結(jié)算全過程的完整回顧和總結(jié),應(yīng)當(dāng)包括合同標的概況、合同簽訂與結(jié)算金額、合同結(jié)算審核過程、合同相對方履約情況評估、合同遺留事項及待付款項說明等內(nèi)容。合同結(jié)算報告應(yīng)成為以后類型似標的招標或直接委托確定標底和選擇投標單位的依據(jù)。
第八條
結(jié)算資料管理
合同結(jié)算審核的所有資料均應(yīng)提供原件并附結(jié)算資料清單,對于非原件資料應(yīng)由工程管理部負責(zé)人簽字確認并在資料清單中說明。全部結(jié)算文件審核批準加蓋結(jié)算單位公章后,由成本管理部專人經(jīng)辦移交檔案室、財務(wù)管理部等存檔。
第九條
工程結(jié)算審查內(nèi)容
成本管理部對結(jié)算所需資料審查包括但不限于以下內(nèi)容:
1.招標文件、招標文件答疑、中標通知書;
2.中標單位的投標文件和評標過程中的對清標文件確認和澄清;
3.施工合同及補充協(xié)議。
4.工程竣工驗收資料。
5.工程檔案移交的建設(shè)單位確認文件。
6.建設(shè)單位確認的施工組織方案。
7.竣工圖紙。
8.施工圖紙、圖紙會審紀錄。
9.設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的資料。
10.甲供材料領(lǐng)用量確認單。
11.建設(shè)單位限價材料設(shè)備通知單。
12.工程質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工和工期獎罰通知單及其他相關(guān)資料。
13.施工單位的結(jié)算書。
第十條
工程結(jié)算的審查要點
1.審查結(jié)算書編制說明是否完整、詳細,其內(nèi)容應(yīng)包括:圖紙名稱、計費標準、人工補差、材料價格、未含項目等。
2.審查編制結(jié)算書的各種原始資料是否正確有效,以及其它辦理結(jié)算手續(xù)的相關(guān)資料是否完備。
3.結(jié)算工程量的審查,要求審查人員逐項審查工程量計算書,發(fā)現(xiàn)差錯立即與對方核對認可簽字。
4.結(jié)算的工程量以施工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證為準,竣工圖不能作為結(jié)算的依據(jù),但結(jié)算時可以參考。
5.施工圖或設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證表達不清之處,結(jié)算工程師應(yīng)到工地現(xiàn)場實地測算。
6.嚴格按合同單價逐一對照審核結(jié)算單價和計算方法。
7.單價審查
(1)結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的,則按合同規(guī)定執(zhí)行。
(2)結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的,則參照定額和市場合理低價進行確定。
8.總價審查
按合同確定的結(jié)算方式計算結(jié)算總價。由造價工程師負責(zé)審核結(jié)算書并與施工單位核對,并參照合同進行甲供材、工期獎罰、質(zhì)量獎罰、安全獎罰、水電費、扣款項目、配合管理費、總包服務(wù)費、保修金等費用的計算和扣除。
9.審查工程價款調(diào)整(增加或減少)是否嚴格執(zhí)行了合同條件。如合同規(guī)定“唯有設(shè)計變更才能調(diào)整工程價款”,則凡不是設(shè)計變更的調(diào)整均不能計價。
10.嚴格審查施工單位的索賠要求(包括工期索賠要求和費用索賠要求)是否成立,主要應(yīng)從以下幾方面著手進行反索賠工作:
(1)充分了解合同條款,分析引起索賠的干擾事件(如未按規(guī)定提供設(shè)計文件、未按合同規(guī)定支付工程款、下達錯誤指令、設(shè)計錯誤造成返工等)是否符合合同條款規(guī)定的索賠范圍和索賠條件。
(2)分析合同條款的法律基礎(chǔ),尋找對方是否有在法律上不能立足的漏洞。
(3)索賠的程序、時限是否符合合同條款和法律規(guī)定。
(4)索賠的計算方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)定,有否重復(fù)計算。
(5)索賠的書面證據(jù)是否是有效文件。
(6)通過合同狀態(tài)分析,進行索賠責(zé)任的界定,剔除對方應(yīng)當(dāng)負責(zé)任的索賠額。
第十一條
本制度包含附件:
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關(guān)鍵詞:全過程造價控制;工作內(nèi)容;收費標準
近年,建設(shè)項目實施階段全過程造價控制咨詢服務(wù)(簡稱“全過程造價服務(wù)”)日益發(fā)展,并逐漸成為建設(shè)工程造價咨詢的重要服務(wù)方式。工程造價咨詢企業(yè)努力提高全過程造價服務(wù)質(zhì)量,為控制工程造價發(fā)揮了重要作用。然而,與全過程造價服務(wù)的價值創(chuàng)造相比,工程造價咨詢企業(yè)獲得的實際收益卻偏低。這也影響了全過程造價服務(wù)健康發(fā)展。為此,需對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容、收費標準的規(guī)定進行完善。
1全過程造價服務(wù)收費現(xiàn)狀
目前,工程造價咨詢企業(yè)的全過程造價服務(wù)在實施中呈現(xiàn)嚴重的收支不平衡情況。主要原因是,有關(guān)規(guī)定對全過程造價服務(wù)規(guī)定了一般水平的收費標準,但是市場中實際費率卻處于很低水平。
1.1 全過程造價服務(wù)實際費率很低
一方面,委托雙方對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容及收費標準的理解存在分歧。委托方通常強勢認為工程量清單及招標控制價編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)應(yīng)包含在全過程造價服務(wù)中,并且將此納入建設(shè)工程造價咨詢合同條款。按照委托方上述理解并執(zhí)行,全過程造價服務(wù)費率已被委托方嚴重壓低,如以某省規(guī)定的分檔費率為例:以建筑工程造價為收費基數(shù),全過程造價服務(wù)費率為5-13.4‰,扣除編制(或?qū)徍耍┕こ塘壳鍐蔚馁M率1.3-4.2‰和審核工程結(jié)算基本收費的費率1.4-4‰后,中間階段的服務(wù)費率僅為2.3-5.2‰,而實際需要全過程造價服務(wù)的一般為大中型項目,大中型項目的費率低至3.3‰(5000
1.2 超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益
另一方面,建設(shè)工程實際工期超出計劃工期的情況很普遍,部分建設(shè)工程實際工期延長一年甚至數(shù)年,這必然增加全過程造價服務(wù)的工作量,而且還大大增加駐場人員的費用。但是,這些超期服務(wù)費因規(guī)定未明確而無法計取。此外,委托方通常要求工程造價咨詢企業(yè)派人員駐場,甚至對較小規(guī)模工程還要求注冊造價工程師駐場,如果項目在省內(nèi)跨市、州,建設(shè)工期一再延長,工程造價咨詢企業(yè)的人力、財力成本將很高,而這些較高的駐場費用等都不再另行計算。綜上,工程造價咨詢企業(yè)耗費大量人力、物力、時間,超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益。工程造價咨詢企業(yè)面對的權(quán)利和義務(wù)不對等致使自身合法權(quán)益受到損害。這種不良現(xiàn)狀亟待改變。
2全國各地全過程造價服務(wù)規(guī)定大致分類
1.明確包含工程量清單及招標控制價編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(10省市區(qū)):北京、內(nèi)蒙古、上海、浙江、山東、河南、湖北、陜西、青海、貴州。
2.未明確是否包含工程量清單及招標控制價編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(11省市區(qū)):天津、河北唐山、遼寧、吉林、安徽、廣西、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏。
3.明確不包含工程量清單及招標控制價編制(或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的(2省市區(qū)):山西、海南。
4.明確另計結(jié)算審核效益收費的(2省市區(qū)):黑龍江、江蘇。
5.規(guī)定未涉及全過程造價服務(wù)的(3省市區(qū)):福建、江西、新疆。
6.由委托雙方協(xié)商確定收費標準的(1省市區(qū)):湖南。
7.規(guī)定不包駐場人員費用的(1省市區(qū)):廣東。
8.未見到規(guī)定的(1省市區(qū)):。
3中價協(xié)及部分地區(qū)全過程造價服務(wù)收費規(guī)定詳解
為此,筆者收集了中價協(xié),山西、海南、黑龍江、江蘇和廣東等地的全過程造價服務(wù)規(guī)定,希望可作為完善全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容、收費標準規(guī)定的參考。
《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的通知》(中價協(xié)〔2013〕35號)規(guī)定,全過程造價咨詢工作內(nèi)容包括“編制工程量清單、招標控制價、施工過程造價管理、工程結(jié)算審查”,但其分檔費率為12‰(2000
《山西省物價局關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費標準及有關(guān)事項的通知》(晉價服字〔2012〕248號)明確規(guī)定,施工階段全過程工程造價咨詢服務(wù)不含招標控制價編制和竣工結(jié)算審核。《關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)性收費有關(guān)問題的通知》(瓊發(fā)改收費[2007]170號)規(guī)定,施工階段全過程造價控制包括圖紙經(jīng)濟比選咨詢、合同造價條款咨詢,預(yù)付款、進度款、變更款、索賠款審核,材料、設(shè)備價咨詢、參加材料設(shè)備評標。即不包括招標控制價編制和竣工結(jié)算審核。
《關(guān)于〈黑龍江省工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)收費標準〉的通知》(黑價協(xié)[2008]第14號)規(guī)定,施工階段全過程造價控制收費包括基本收費和效益收費。《關(guān)于對工程造價咨詢服務(wù)收費有關(guān)問題的復(fù)函》(蘇建價函(2013)54號)規(guī)定,蘇價服(2004)483號文中施工階段全過程造價控制的服務(wù)內(nèi)容包含提供整套分階段完工的分部工程結(jié)算報告及分項費用匯總表給業(yè)主,未包含最后的竣工結(jié)算審核。《廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費項目和收費標準表》[粵價函(2011)742號]規(guī)定,不包駐場人員的費用。
4有關(guān)建議
為維護工程造價咨詢企業(yè)合法權(quán)益,促進全過程造價服務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展,促進工程造價咨詢行業(yè)做大、做強,基于現(xiàn)狀和以上分析,對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容和收費標準的完善提出以下兩種建議。
方式一:1.明確工作內(nèi)容是否包含工程量清單及招標控制價編制(或?qū)徍耍?.明確工作內(nèi)容是否包含工程竣工結(jié)算審核,是否另計基本費、效益費,如何計取;3.明確收費標準是否包含超期服務(wù)費、駐場人員費用,如何計取。
方式二:在進一步明確工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,綜合考慮直接提高全過程造價服務(wù)收費標準。
為此,需要做以下具體工作:
1.由行業(yè)部門組織全國范圍的調(diào)查研究,掌握全國各個地區(qū)的全過程造價控制咨詢服務(wù)的實際收費現(xiàn)狀,因為很多地方的規(guī)定制定時間都已經(jīng)比較長了,與目前的經(jīng)濟社會發(fā)展、工程造價咨詢市場相比已經(jīng)不能很好地適應(yīng)了。
2.開展工程造價咨詢企業(yè)成本測算分析,重點分析全過程造價控制咨詢服務(wù)的各種成本消耗,掌握直接的數(shù)據(jù)。
3.制定具有指導(dǎo)性又具有靈活性的標準,解決上述分析中存在的重要分歧。
4.鼓勵工程造價咨詢企業(yè)提高人力資源管理,采用信息化管理手段降低管理成本。
參考文獻:
[1]中價協(xié)〔2013〕35號,中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的通知
[2]晉價服字〔2012〕248號,山西省物價局關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費標準及有關(guān)事項的通知