發布時間:2024-03-18 15:01:06
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇全面推進法治社會建設,期待它們能激發您的靈感。
一、當前農村法制教育的重要性
深刻認識當前農村法制教育的重要性,進一步增強抓好農村法制教育的責任感和使命感,對于我們全面貫徹黨的十六大精神,確保農村的快速發展,都有著極其重要的意義。
一是加強農村法制教育是農村加快全面建設小康社會進程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實和農村全面建設小康社會的步伐不斷加快,農村將面臨著新一輪的大發展、大跨躍,農業產業結構將面臨著更大調整,農村剩余勞動力將面臨著新的組合和分配。面對新的形勢,土生土長的農民要成為生意人、經紀人和城市建設大軍,他們將直接參與市場經濟的活動行列。市場經濟就是法制經濟,不懂法律就難以參與經濟活動,農民不參與市場經濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農村法制教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
二是加強農村法制教育是實現“四五”普法目標的重要舉措。“四五”普法規劃提出了“由提高公民的法律意識向提高公民的法律素質的轉變”的目標,我國是一個農業人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高農村廣大村民的法律素質。從我縣的情況來看也是這樣,全縣40萬人口,農業人口占近四分之三,實踐表明,農民的法律素質提高了,全縣的法制化建設進程就會加快,“四五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
三是加強農村法制教育是確保社會穩定的重要途徑。近幾年來,隨著全縣經濟建設的不斷加快,城市建設規模和交通道路建設規模的不斷擴大,農村的各項改革也不斷加快,農村中的各項矛盾不斷出現,不穩定的因素也隨之增長。加強農村法制教育,使農民學法、知法、守法,利用法律武器化解農村各種矛盾,是確保社會穩定的重要手段。
二、當前農村法制教育要解決的幾個問題
加強農村法制教育,提高全縣廣大村民的法律素質,當前需要克服解決以下三種思想情緒:
一是克服畏難情緒。有的同志認為:農村聯產承包責任制后,農戶各自為戰,人員流動散,法制教育很難抓。因此,思想上流露出畏難情緒。的確,農村實行分田到戶后,農村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育,實際工作中也確實存在一定的困難。但只要我們樹立高度的責任感和事業心,創新形式,更新方法,努力探索,不斷開拓,就一定能闖出一條適合農村法制教育的新路子。
二是要克服消極情緒。農村地大物博、人口眾多。由于歷年來受文化教育的影響,廣大村民的文化素質普遍較低。因此,有的同志認為:在農村抓法制教育農民聽不懂,沒什么效果,因此產生了消極悲觀情緒。農村村民的文化素質低是現實,如果我們就法制理論講法制理論,農民不但聽不懂,而且聽了也會乏味,如果我們就農民身邊發生的案例,聯系法律,采取以案釋法的方法,農民肯定會喜聞樂見,而且成效也明顯。因此,我們只有克服消極悲觀的情緒,樹立積極的姿態,才能卓有成效的抓好農村法制教育。
三是要克服厭煩情緒。農村法制教育缺乏經費保障,年年要政府各部門掏腰包,因此,有的同志一談到農村法制教育,就與掏錢聯系在一起,產生了厭煩情緒,把農村法制教育當作一種包袱來背。農村法制教育是不增加農民負擔的一項義務教育,在沒有經費保障的情況下,需要政府各部門的大力支持和配合。因此,我們要克服厭煩情緒,樹立責任意識,為農村的興旺與繁榮作出我們應有的貢獻。
三、當前農村法制教育應采取的有效途徑
面對在新形勢下出現的新情況,農村的法制教育工作要緊密結合農村的實際開展,做到靈活多樣,形式多變,以喜聞樂見的方法鋪平農村法制教育之路。
一是開展送法進村入戶活動。近幾年來,全縣各部門都緊密結合農村的實際,廣泛開展送法下鄉活動。如在各集鎮進行義務法律咨詢;制作法制美術展板在鎮、村巡回展覽;組織編印各種法制宣傳學習資料發放到村民家庭,讓村民在業余時間翻閱;組織法制文藝演出,進行走村串戶宣傳法制;縣婦聯還牽頭在全縣開展了“萬家學法”活動,這些有效形式都有力地推動了農村法制教育的開展,真正使法制教育做到了進村入戶。
一、尊重民事相對人的平等主體身份,依法維護自身合法權益
行政機關處理民事糾紛、維護民事權益的方式、能力和水平直接體現了行政機關依法行政的意識、能力和水平。工商機關與其他行政機關一樣,也有借貸糾紛、購置辦公用房和辦公用品、房屋租賃、雇請臨時用工人員等方面的民事糾紛。由于工商部門以前具有培育建設市場的職能,因此擁有很多有形市場,這些市場大多是貸款修建的,同時為收取市場管理費,工商部門還雇請了大量臨時務工人員,“管辦脫鉤”后,產生了大量還貸、抵押糾紛和勞務糾紛。在近20起糾紛的解決過程中,我局公職律師積極參與了調查取證、談判協商、訴訟、等具體工作。在這一過程中,公職律師充分應用法律專業知識,堅持以事實為根據,以法律為準繩,堅持原則性和靈活性相結合,既維護本單位自身合法權益,又考慮民事主體相對人的實際情況,妥善解決了所有糾紛,其中很多糾紛通過協商解決,避免了訴訟發生和矛盾激化。
此外,公職律師在我局對外招標、簽約和政府采購中也發揮了積極作用。公職律師本單位的相關法律事務,不僅能及時根除糾紛隱患,避免糾紛發生,更有效地維護本單位的合法權益,節約訴訟成本,而且在糾紛發生后,也能通過正確途徑、正確方式及時化解矛盾和糾紛,避免事態擴大,產生更大損失和不良后果,公職律師的作用取得明顯效果,也為我局樹立了良好形象。
二、廣泛參與,嚴格把關,大力提高全局依法行政水平
(一)發揮法律參謀助手作用,提高全局依法決策水平
在決策過程中,我局公職律師積極參與,進行專門的研究及可行性分析,嚴把法律關、政策關,為決策提供法律依據和保障,充分發揮參謀助手作用。在2006年的近10項行政決策中,我局公職律師都積極參與了起草、審查和修訂,運用法律專業知識,分析法律和政策關系,提出了很好的意見。在培育和發展農村專業經濟合作組織、壯大農村經紀人隊伍、培育和發展農產品商標、加強涉農合同監管、延伸消費維權網絡等一系列推進社會主義新農村建設的重要決策中,既遵守法律又敢于創新,所有決策都收到了預期效果:在治理商業賄賂,打擊傳銷和變相傳銷,整治虛假違法廣告,清理整治無證無照經營等重大決策中,堅持合法與合理相結合,妥善處置了很多社會熱點、難點問題:在改革企業年檢、個體工商戶驗照制度,建立企業分類年檢制度、個體工商戶滾動驗照制度、會計師事務所提前年檢制度,實行企業和個體工商戶免檢制度,深化企業信用分類監管,推動各類市場主體誠實守信經營方面都發揮了重要作用,公職律師在行政決策咨詢中緊緊圍繞全局中心工作提供法律服務,進一步規范決策程序,促進依法施政,保障了全局的合法高效運行,提高了行政效能。
(二)參與地方立法和部門規范性文件的制定,規范抽象行政行為的實施
按照市委、市政府關于加強中介機構管理的要求,我局專門組織公職律師攻堅,學習借鑒外國、外地的管理經驗,克服涉及管理部門多、內容新、協調難度大等困難,經過調查研究。反復協調、論證和修改,在不違反相關法律法規規定的前提下,起草了《成都市中介機構管理辦法》,該《辦法》共20條,明確了管理范圍和管理對象,建立了聯系會議制度、“黑名單”公示制度和違法處罰制度,結束了我市中介監管無統一法律體系、無統一管理機構的監管狀態,為促進我市中介機構的規范管理和健康發展提供了依據。同時,積極參與地方立法工作,認真完成市人大、市政府交辦的各類立法及規范性文件的征求意見工作。截至目前,共回復各類立法征求意見稿100多件,參加立法修改討論會20多次,提出了約200多條意見。
(三)直接參與行政許可和行政處罰等重大、疑難復雜案件的研試,強化政府依法行政
我局成立專門的行政許可案件審批委員會和行政處罰案件審批委員會,負責行政許可和行政處罰中重大、疑難復雜案件的研究。我局公職律師大多是案審會成員,為促進我局依法行政提供了保障。2006年全市新登記注冊各類企業17593戶,個體工商戶62483戶,企業集團18個,外地內資企業駐蓉辦事機構設立備案登記252戶,完成改制企業登記377戶。全市工商系統共查處各類經濟違法違章案件10056件,其中立案查處3842件,萬元以上大要案件2633件,案件總值18839萬元,罰沒款入庫金額6702萬元。截至目前,所有行政許可和行政處罰案件無敗訴、復議和被撤銷案件。
我局公職律師參與處理群眾申訴和上訪案件30余件,完成市委、人大、政府、政協交辦事項和提案回復40多件,參與研究處理重大疑難案件50余件,起到了很好的法律宣傳、法制參謀、攻堅克難的作用。
(四)調查和處理具體的法律事務,參加訴訟、復議活動,依法維護自身合法權益
公職律師是專門為政府提供法律服務的隊伍,這一優勢是社會律師所不具備的。由他們本單位的相關法律事務,能更有效地維護本單位的合法權益,不僅節約了訴訟成本,而且取得很好的效果。為了規范和改進行政復議和行政應訴工作,切實發揮復議和訴訟的監督作用,我局制定下發了《關于行政應訴和行政復議工作的實施意見》,建立了被訴部門負責人和主辦人出庭應訴制度,鼓勵公職律師直接參與訴訟和復議工作,負責組織被訴部門定期組織相關人員參加審判旁聽,并直接指導如何答辯、應訴。2006年共辦理行政訴訟案件5件,無敗訴案件。共辦理行政復議案件15件,被復議案件3件,無被撤銷案件。
(五)通過法制培訓授課和法律咨詢等活動,提高法制宣傳教育的實際效果
為全面提高我市企業經營管理人員的法律素質和企業法治化管理水平,增強企業依法經營、依法管理、依法決策的能力和企業競爭力,我局積極開展了“百千萬企業普法工程”,安排5年內在全市范圍內組織100家規模以上企業、1000家民營企業、10000家個體工商戶,采取多種形式,有針對性、分期、分批、分層次地開展法制宣傳培訓教育。針對新修正的《公司法》、《公司登記管理條例》等新
法律法規,進行了專門的工商執法人員培訓,總數超過2000多人次。在這些活動中,公職律師大都參加了直接授課。提供法律咨詢服務,取得了較好的社會效果,為法制宣傳教育做出了貢獻。在公職律師的直接參與下,我局的“四五”普法工作取得了較好成績,被國家工商總局評為全國工商系統“四五”普法先進單位,被省委、省政府和市委、市政府分別評為了全省和全市的“四五”普法先進單位。
三、尊重法律權威,自覺接受法律監督
自覺接受人大監督、司法監督和社會監督,堅持公正執法。是確保全局依法行政,維護法律權威的重要保證。公職律師的參與更加暢通了法律監督的渠道,也使監督更及時,更有效。
近年來,我局接受了市人大組織的執法檢查組對我局執行《商標法》及其實施條例、《成都市著名商標認定和保護規定》、《成都市股份合作制企業條例》、《成都市個體工商戶和私營企業權益保護條例》等法律法規實施情況的檢查,公職律師站在法律角度對法律執行情況、執法中存在的問題、立法修改完善等方面提出了很多專業性較強的意見和建議,增強了執法檢查的力度和深度,有效地促進了法律實施。
在接受檢察機關的司法監督中,我局公職律師積極主動參與,在預防職務犯罪等方面定期與檢察機關溝通,了解相關信息,針對熱點問題和容易發生違法犯罪的環節、領域,及時向領導反饋,及時向全局領導干部和執法人員傳達,及時采取防治措施。針對工商執法管理中的具體情形和困惑,及時向檢察機關匯報,爭取他們的支持幫助和指導。由于公職律師參與指導,及時溝通,及時預防,近年來,我局沒有發生過一起瀆職或的違法犯罪行為。在接受人民法院的司法監督中,我局不僅認真對待每起行政訴訟案件,而且虛心接受司法監督,我局長期安排專門公職律師與法院銜接工作,對人民法院提出的司法建議認真執行,并將執行情況及時反饋法院,充分運用法院的案例和建議指導執法工作,防患于未然,對促進我局依法行政工作發揮了重要作用。
自覺接受社會監督,特別是新聞媒體的輿論監督和人民群眾的直接監督。我局注重通過公職律師與新聞媒介溝通,提高了信息可信度和準確性,樹立了良好的社會形象。通過公職律師作新聞發言,及時解答宣傳法律法規問題和社會熱點難點問題,及時通過媒體與社會大眾溝通,及時解決問題,及時消除誤解,擴大了政務公開,提高了執法過程的透明度,吸引了廣大群眾參加社會監督:促進了法律知識的普及,提高了群眾的法制觀念:改善了執法環境,為法制建設創造更好的條件。
上榜理由 SHANGBANGLIYOU
學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神,是當前和今后一個時期兵團上下的一項重要政治任務。
10月26日,兵團黨委召開常委(擴大)會議,認真傳達學習黨的十八屆四中全會精神,結合新疆和兵團實際研究部署貫徹落實工作,迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。
兵團黨委書記、政委車俊強調,要進一步明確推進法治兵團建設的目標任務,以黨的十八屆四中全會精神為指導,結合貫徹落實中央《決定》,圍繞當好“穩定器、大熔爐、示范區”,進一步明確兵團全面落實依法治國的指導思想、總目標、基本原則,加強憲法實施、依法行政、公正司法、法治社會、法治工作隊伍建設,加強和改進黨對全面推進依法治國的領導,全面落實依法治國要求,積極爭取中央和自治區黨委支持,深化法治兵團建設,積極探索兵團黨政軍企合一、師、市合一、團、鎮合一體制下的法治建設工作,不斷推進兵團治理體系和治理能力現代化。
隨后,兵團黨委舉行中心組學習活動,結合學習自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,進一步深入學習黨的十八屆四中全會精神。兵團黨委書記、政委車俊在總結講話時指出,兵團各級要“真正把法治作為兵團事業內在要求和重要遵循,把兵團改革發展穩定各項工作納入到法治化、制度化軌道上,為兵團事業發展和使命履行提供有力法治保障”,這為全面推進法治兵團建設指明了正確方向。
從兵團機關到師、團、社區,從領導干部到職工群眾,天山南北,自上而下,兵團掀起了學習貫徹黨的十八屆四中全會的熱潮。
點評 DIANPING
一、深入推進公正文明規范執法
1、推進執法規范化建設。開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動,完善執法辦案內部程序和流程管理制度,落實執法責任,健全考評機制,努力推行網上辦案和裁判文書網上公開,努力解決執法不規范、不公開、不文明等問題,提高政法機關的執法公信力。
2、加強執法監督。加強政法委對政法部門執法活動的監督,完善執法巡視、案件評查和執法評議制度,組織開展刑訊逼供、亂收費亂罰款、執行難等問題專項整治,及時清理涉法涉訴積案,開展聽庭評審活動,促進公正廉潔執法。開展公正司法示范點創建活動。
3、深化依法行政工作。貫徹落實國務院關于法治政府建設的要求,進一步推進政務公開,重點完善辦事公開制度,實現所有面向社會服務的政府和公共事業領域辦事項目充分告知。加強行政權力網上公開透明運行和網絡問政情況的督查,暢通監督渠道,實現陽光行政。開展依法行政示范點創建活動。
4、改進行政執法工作。大力推進說理式執法、執法考評、基層執法評議等工作,強化監督考核,全面提高依法管理各項行政事務的能力。認真執行規范性文件監督管理、行政執法案卷評查制度,落實行政負責人行政訴訟出庭應訴制度,切實解決“出庭不出聲”問題,繼續保持出庭應訴率100%。
二、著力提升社會管理法治化水平
5、推進科學民主依法決策。著力完善決策程序,建立決策跟蹤、評價和責任追究制度,落實社會穩定風險評估制度,努力實現“應評盡評”和“真評實評”。
6、推進基層民主管理。全面推行“一委一居一站一辦”服務管理新框架,重點加強綜治辦規范化建設。認真總結社區居民有序參與社會管理的新形式、新方法,充分發揮群眾自治組織、基層行業協會在基層社會建設、管理和服務中的積極作用。
7、推進依法化解社會矛盾。完善群眾訴求表達的渠道,健全依法處理群眾工作機制,繼續開展集中清理疑難積案活動。深化大調解工作,擴大醫患糾紛、交通事故糾紛等專業調解覆蓋范圍,堅持調解優先,最大限度化解社會矛盾,促進案結事了人和。完善行政爭議多元化化解機制,及時有效化解行政爭議。
三、全面推進法治創建活動
8、深化法治鄉創建活動。加快鄉域法治化進程,按照提高質效、樹立品牌的要求,完善考評內容、考評標準、考核程序,推動法治縣創建活動向縱深發展。
9、深入開展基層法治系列創建活動。進一步推進法治機關(單位)、民主法治示范村(居)、誠信守法企業等創建活動,積極拓展學校、醫院等企事業單位的法治創建工作,努力建設覆蓋城鄉方方面面的民主法治實踐平臺。
四、大力加強法治文化建設
10、全面開展“六五”普法活動。強化法治文化引領作用,重點學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。注重抓好領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民以及流動人口的法制教育。全面建立非人大任命干部任前法律考試和公務員任職法律資格考試制度,繼續推進領導干部述職述廉述法。進一步拓展“法律六進”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法教育活動,推動全社會形成自覺學法用法、尊法守法、依法辦事的良好氛圍。
11、加強法治文化陣地建設。開展法治文化示范點創建活動,因地制宜建設一批法治文化廣場、街區、場館等文化陣地,促進公共文化服務設施與法治文化建設的有機融合。積極創作人民群眾喜聞樂見的法治影視、書畫、文藝、動漫等作品,促進法治文化的繁榮和發展。
五、積極實施法治惠民工程
12、開展法治為民辦實事活動。圍繞便民服務、執法監督、權益保護、辦事公開等方面,確定2012年法治惠民項目。注重抓好執法規范化、司法救助、法律援助等法治實事項目,堅持項目化管理,工程化推進,加強評估考核,推動解決人民群眾關注的熱點難點問題,努力提高法治惠民實效。
13、啟動法治維權中心建設。以群眾最關心、最直接的利益為切入點,緊扣維權主題,落實法治惠民舉措,健全工作機制,實現法治惠民常態化。在衛生局、人社局等單位建立相應的勞資糾紛、醫患糾紛維權中心,保護群眾合法權益,解決群眾實際困難。
14、加強基層執法司法服務設施建設。進一步推動基層服務設施建設的投入,從工作實際出發,以便民為根本,以服務為目標,因地制宜建設一批便民服務設施,不斷提高服務群眾的水平,進一步提升人民群眾對法治建設的滿意度。
六、切實加強法治建設的組織領導
15、加大領導力度。各村居、各部門要將法治建設擺上重要議事日程,在部署工作中強化依法治政理事的意識,并把法治建設納入綜合考核的重要內容。主要負責同志要切實承擔起法治建設第一責任人的責任,分管領導具體抓好工作落實。人大要加強對法治建設工作的視察、檢查和評議。
為適應新形勢、新任務對法制宣傳 (三)堅持法制教育與法治實踐相結合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執法、法律監督和法律服務等環節,全面推進多層次、多領域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續加強基層依法治理工程建設。深入開展依法治鎮工作。根據崇義經濟社會發展實際,制定規劃,確定階段性目標和任務,認真組織實施。積極開展法治鄉鎮創建活動。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督。繼續完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內容,積極探索建立執法質量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內容,加強行業依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督,認真落實村務公開、財務公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區‘’創建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區建設;繼續做好企業和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規范化、制度化軌道。
(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規范化、陣地化和社會化建設。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學法用法制度建設,規范和推動法制宣侍 三、要求
(一)做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規劃及啟動工作。
1、結合我鎮實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮普法