推進法治社會建設的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇推進法治社會建設的措施，期待它們能激發您的靈感。

篇1

以“深化‘法律七進’，推進法治建設”為主題，通過深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進景區活動，大力推進“六五”普法規劃的全面實施，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，促進法治建設，為加速建設首善之區營造良好的法治環境。

二、主要內容

活動的主要內容是：圍繞《百部重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳；深入開展與維護社會穩定相關的法律法規學習宣傳；積極推進社會主義法治文化建設。

三、工作措施

（一）精心設計活動載體。在全區普遍開展“七個一”活動，即：法律進機關（牽頭單位：區直工委），舉辦一場機關法制講座；法律進鄉村（牽頭單位：區農委），組織一場農村普法大集；法律進社區（牽頭單位：區民政局），舉辦一場社區法制文藝演出；法律進學校（牽頭單位：區教育局），舉辦一次法制主題班會；法律進企業（牽頭單位：區經信委），舉辦一場法律知識競賽；法律進單位（牽頭單位：區總工會），舉辦一場法律宣講活動；法律進景區（牽頭單位：區旅游委），舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結合實際，在組織好“七個一”活動的同時，精心設計有本地區本部門本單位特色的活動，推進主題活動不斷深入。

（二）加大工作指導力度。各地各部門各單位結合自身特點，確定主題活動每一“進”的內容、途徑和方法。法律進機關按照職責分工，落實每一“進”的責任單位，明確職責，量化指標，完善標準，推進主題活動順利進行。要結合中期督查，加強對主題活動的監督檢查和考評，推進“法律七進”工作制度化、規范化。認真總結推廣好的經驗，探索建立“法律七進”活動示范點，以點帶面，全面推進。

（三）擴大覆蓋面和滲透力。堅持從群眾需要出發，深入基層、深入群眾，調動各方面的積極性和主動性，動員和吸引廣大群眾參與，不斷擴大主題活動的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，推動主題活動向基層延伸，尤其是向偏遠鄉村、新建社區、城鄉接邊、集貿區場、流動人口聚居區等區域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。

四、時間安排

（一）啟動階段（4月）

4月中旬前，區司法局、區依法治區領導小組辦公室制定活動方案，進行部署。4月底前，各地各部門各單位結合實際制定本地區、本部門、本單位實施方案，進行再動員。

（二）實施階段（5-10月）

1．各地各部門各單位結合實際，采取多種方式開展“深化‘法律七進’，推進法治建設”法制宣傳教育主題活動。區依法治區辦會同區直“法律七進”牽頭部門開展“法律七進”現場活動。

2．組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動。

3．開展“法律七進”活動示范點創建活動。

4．出臺全區“法律七進”工作制度。

5．利用普法網、政府網開設專欄、設置專題開展網上主題教育活動。

（三）總結階段（11月）

各地各部門對“深化‘法律七進’，推進法治建設”法制宣傳教育主題活動進行總結，寫出書面材料報區依法治區辦，區依法治區辦結合“六五”普法中期督查總結，對主題活動進行全面總結。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。開展“深化‘法律七進’推進法治建設”法制宣傳教育主題活動，是推進“六五”普法規劃全面實施的一項重要舉措，全區各地各部門各單位要結合實際，加強領導，明確職責，制定活動方案，落實各項保障措施，確保活動順利進行。普法依法治理工作機構要切實履行職責，加強與“法律七進”牽頭單位的協作，做好動員發動、組織指導、跟蹤督導工作，推動主題活動不斷取得新成效。

篇2

一、總體要求

圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則，提高依法執政水平，堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、州、縣各項工作部署要求，系統總結“五個結合”成果經驗，統籌推動“七個鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區區域發展先行縣”為目標，加快建設“五個縣”，深入實施鄉村振興戰略，推進社會治理體系不斷完善，社會公平正義有效維護，社會大局和諧穩定。

二、2020年度法治工作落實情況

（一）堅持依法執政，不斷完善法治工作推進機制

一是落實法治政府建設第一責任人責任，把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排，簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》，制定落實措施，細化工作推進臺賬。三是加強執法隊伍建設，提升依法辦事能力水平，推進學法活動常態化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規定實施辦法，落實“四個親自”“五個同”，認真開展年度述法工作。

（二）抓好基層法治創建工程，持續構建法治良序

一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進”工作制，扎實推進落實“誰執法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進，進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養，將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度，推進法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規章和規范性文件清理長效機制。

(三）完善行政決策機制，深化黨內法規制度建設

一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統籌管理，充分發揮法律顧問作用。二是加強行政規范性文件管理，落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度，加大行政規范性文件備案審查力度，行政規范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷推動規范性文件審查常態化。三是建立健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。

（四）抓好社會治理創新工程，不斷提升治理能力

一是深入破解實際難題，深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，利用人民調解、司法調解、行政調解、行業調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系，樹立安全發展理念，完善安全生產“黨政同責，一崗雙責”責任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系，提升防災減災綜合防御能力，不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力，加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。

（五）抓好標本兼治創穩工作，切實維護大局平衡

一是針對重點地區、重點領域、重點問題，積極構建以依法治理為核心，系統整治，源頭治理，縱深治理相結合的長效治理體系，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系，深入開展依法治電等專項整治，堅守社會穩定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩定的辦法措施。二是持續加強平安建設，全力推動“平安”建設，繼續加強川甘青交界地區協作，依法嚴打黑惡勢力，持續增強群眾安全感和滿意度，深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

（六）抓好民主法治創新工程，有效匯聚發展合力

一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開，貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監督，大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任，聚焦重點推進落實。

（七）健全監督與問責機制，全面落實法治責任

一是嚴格執行本級人大及其常委會是監督決定，認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議，及時辦理政協提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執法情況報告和下級政府行政執法情況報告。三是加強問責機制建設，落實重大決策責任追究制度，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法制建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

篇3

一、做好“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作

（一）制定“六五”普法規劃，更好地發揮法制宣傳教育在法治建設進程中的基礎性作用。各科室、綜合技術服務中心要根據實際情況，制定本部門的“六五”普法規劃，明確普法工作任務，加強普法職能建設，推動普法工作的深入開展。

（二）做好“五五”普法先進集體和先進個人的評比表彰工作，激勵普法工作者以更大的熱情投入普法工作。開好“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議，總結“五五”普法工作成績，表彰先進單位和個人，激發普法工作者和全局做好普法工作、開展普法活動的積極性。

（三）做好“六五”普法各項保障工作。以“六五”規劃啟動為契機，著力解決好普法工作的保障問題，在局內的機構設置、人員編制、經費保障等方面上一個新臺階，并強化普法措施，健全各項制度，為“六五”普法規劃實施奠定堅實基礎。

（四）廣泛深入開展“六五”普法宣傳動員。要在社會各層面進行深入有效的動員，開展好“六五”普法宣講活動。通過多種途徑和方式，對公眾宣講檢驗檢疫“六五”普法指導思想、工作目標、措施內容等。在開展普法宣傳、增強法治觀念的同時，進一步增進公眾對檢驗檢疫普法工作的了解和支持，吸引他們參與普法活動，為普法工作建言獻策，吸收和培養普法骨干、普法志愿者等。通過宣講活動建立良好的普法交流平臺,為“六五”規劃的實施開個好頭。

二、圍繞“法治質檢”建設開展法制宣傳與培訓

（一）以增強法治觀念，培育法治精神為主題開展法制宣傳，不斷增強全局人員依法行政意識，增強新進人員遵守法律規定、自覺養成良好行為習慣的意識，不斷提升公民尊崇法律的意識，提高進出口企業遵紀守法、誠信經營的自律性，深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項重點工作深入開展。

（二）圍繞落實“十二五”規劃和“法治質檢”建設這一主線，開展相關法制宣傳。各職能部門要認真學習“十二五”規劃，圍繞落實規劃確定的重點、難點工作對普法的要求，制定相關的普法工作規劃和計劃，并加以貫徹落實。結合社會熱點問題開展普法，切實維護社會穩定。結合保障和改善民生，重點做好檢驗檢疫領域的法律法規和規章的宣傳；結合預防和減少糾紛，做好有關進出口企業的法律法規宣傳等，使廣大人民群眾從普法工作中更多地感受到幸福。

三、深化“法律六進”，扎實推進普法依法治理

（一）繼續抓好公務員和事業單位人員學法這個龍頭，帶動其他普法對象的學法用法。今年領導干部的法制宣傳教育，要以增強依法執政、執政為民意識為出發點，以提高領導干部的執政能力為重點，切實使各級領導干部掌握與檢驗檢疫工作緊密相關的法律法規，真正做到帶頭學法，依法執法。要以“六五”普法啟動為契機，健全全局人員的法律教育培訓制度，采取分級培訓、短期輪訓、法制講座等方法，認真組織學習好各類相關法律法規和規章。繼續堅持公務員和事業人員年度學法考試及登記制度。第四季度將組織全局人員學法考試。

（二）以增強引導性、參與性和趣味性為重點，繼續加強對新進人員的法制宣傳教育，不斷完善法制教育體系，進一步推進法制教育計劃、培訓、教材、課時的“四落實”，開展有針對性的法制宣傳教育工作。

（三）抓好企業管理者的普法工作。繼續扎實開展“法律進企業”活動，做好相關法律法規的宣傳。以普法為基礎，以化解矛盾糾紛為手段，以提供法律援助為切入點，主動提供服務，最大限度減少不穩定、不和諧因素。主動為企業提供法律咨詢服務，針對影響企業發展的不穩定、不確定因素開展調研，及時發現影響發展和穩定的問題和隱患，及時提供法律服務，及時提出有效對策和建議。注重宣傳法律保障和改善民生的各項措施。從有利于企業生存發展、有利于保護企業合法權益的高度出發，實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統一。

（四）鞏固“3.15”法制宣傳教育工作成果。突出依法維權、、依法辦事這兩個重點，加強法制宣傳及新任干部的法律培訓，樹立民主管理、依法管理的理念，提升管理能力和水平。組織法律工作人員全方位、多層次、多類型地提供法制宣傳服務，解決各種矛盾糾紛，提高進出口企業誠信守法經營和依法維權能力。

四、加強法治質檢建設，進一步推進依法治檢

（一）繼續深入推進法治質檢建設工作，加強組織領導，制定法治質檢建設活動的具體落實措施，完善工作機制，加強檢查考核，扎實推進活動的有序開展。

（二）深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，開展依法行政示范部門創建活動，推進各職能部門結合自身特點依法履行檢驗檢疫監管工作職責的深入落實。

五、不斷創新宣傳方式方法，提高法制宣傳教育的普及率和有效性

（一）在統籌利用集中上課、講座、培訓、知識競賽、法制下企業等形式的同時，積極探索利用政務網站和“檢企通”平臺等開展普法，增強普法的趣味性、針對性。開辦法制宣傳欄，加強法制教育建設，努力擴大普法的覆蓋面。

（二）以法治質檢文化為載體開展普法。深入落實法制宣傳教育和培訓計劃，將法制宣傳教育與職工文化生活有機結合起來，潛移默化地滲透宣傳法治質檢精神，自覺將法治文化建設融入大質檢文化建設。豐富法治文化活動載體和形式，樹立一到兩個法治文化普法品牌，經常深入企業、鄉村開展開展豐富多彩的法治文化活動。

篇4

法治文化是國家的歷史文化傳統、主流意識形態、經濟社會發展、國家制度安排、社會秩序構建等要素發展形成的社會文化現象。他法律制度、法制精神在一個國家文明程度和社會對法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會對法律的共識性法治價值觀的集中體現。

一、加強法治文化的重要性

法治文化既是社會主義先進文化重要組成，也是社會主義政治文明的重要內容。法治文化是一個內容博大，內涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發展你的必然產物，是諸多法制文明的綜合體現表現在立法、司法、執法、法制宣傳、法律服務、法律監督等方面。

（一）加強法治文化建設是提高公民素質的必然要求。

加強法治文化建設提高全民法律素質，對內是促進和諧的一種保障，對外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經歷了從中重點宣講法律文件、法律解釋的具體規定到面向公民闡釋法律精神，啟發抽象化的法律權利意識，從宣揚“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權的利器”，從倡導公民作一個守法者到鼓勵公民成為一個積極的護法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實際上就是從法律制度層面深入到法治精神內核，從法治體系構建深華到法治文化培育。

（二）加強法治文化建設是樹立和落實科學發展觀的重要內容。

十七大報告指出，科學發展觀的核心是以人為本。以科學發展觀為指導，法制建設和法治工作才能堅持正確的政治方向，才能健康發展。首先，社會主義法治文化建設必須堅持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執法、司法，切實把體現人民意志、保障人民權利、促進人的自由平等發展作為社會主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個環節。其次，要立足于經濟社會發展推進社會主義法治建設。科學發展觀的第一要義是發展，發展是當代中國的主題，也必然是社會主義法治建設的主題。我們應該認真研究法治發展的戰略思想，把法治發展引入科學發展的軌道。第三，法制建設要做到全面協調和統籌兼顧。做到堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。

（三）加強法治文化建設是構建和諧社會的內在要求。

法治文化建設本身也是和諧社會建設的基本內容 一，因為法治文化與和諧社會的目標具有根本的一致性。和諧社會追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會歸于和平與安寧。人類社會是由若干個不同方面，不同組織和個人結合而成的，他需要一系列的規則來維系。這些規則有道德、有紀律、有傳統、有習慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現著和諧社會的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎，而和諧社會追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動和諧社會的建設發展上，不僅能為和諧社會提供制定藍圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識。

二、法治文化建設的目標。

法治文化建設是一個漸行漸遠的實踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實現由偏重法律知識普及到注重法治精神倡導的轉變，實現由偏重政府推進到注重政府推進與民間自覺相結合的轉變，實現由偏重法制宣傳教育到注重法治實踐的轉變。凸顯公平正義、權利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設的重要指標，把培育社會主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務。

三、當前法治文化建設中存在的問題

（一）法治文化建設缺乏基礎

當前基層法治文化建設普遍缺乏一定的基礎。雖然基層有著源遠流長的法律文化，作為統治中國數千年的儒家禮法思想對大多數人仍有相當大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊涵的是人治理念，無法為法治文化建設提供建設基礎。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會里，國王就是法律；而在法治的社會里，法律是國王”。同時中國古代法治注重“刑治”與現代的法治不能相混同。現代基層法治文化建設中存在著諸多與現代法治文化建設不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關鍵在于還未在基層形成于法治文化建設相適應的法治文化基礎。

（二） 傳統文化的影響

中國傳統文化提倡“以和為貴” ，重關系、講人情的傳統和習俗幾乎滲透于現代社會生活的方方面面。當然，人情和親情是社會生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會過分發達的人情倫理也有其自身的弊端，特別對現代文明所認同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現象在當代中國行政執法和司法實踐中層出不窮的深層原因。社會公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭，首先想到的不是運用法律維護權利，而是能如何做到息事寧人，如何運用各種方式尋找關系和人情資源。在崇尚以人為本的科學發展理念的同時，人情與法治并非絕對向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會主義法治建設和法治文化建設中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統，引導人們重新進行法律價值目標的選擇，逐步培育人們的法治精神和對法治的信仰。

（三） 經濟因素的影響

法治文化的形成以發展受制于物質生活的條件和經濟活動的發展程度。基層尤其是農村地區經濟和社會文化事業發展的相對滯后，造成鄉鎮文化的貧乏。在農村，大量的農民固守土地，沿襲著傳統的 農業生產方式，收入主要來自種植業，參與經濟活動的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時，我國正處于經濟社會發展與社會矛盾凸顯的重要關節，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。建設法治國家、培育法治文化既要增強緊迫感，又要具有長期努力的思想準備。站在新的歷史起點，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識和法治觀念、法律素質，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強法治文化建設的途徑

（一） 進一步推進社會主義法治理念建設

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項嶄新的建設領域，必須堅持特色社會主義文化發展道路，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體為根本任務，以滿足人民精神文化需要為出發點和落腳點，以改革創新為動力，弘揚中華文化，提高全民文化素質。

首先要確立發展的理念，面對新形勢、新任務、新要求，必須在黨的堅強領導下，以科學發展觀為統領，堅持以人為本、與時俱進，尤其是在建設法治型政府、公正司法執法、社會平安和諧、經濟法治建設、社會管理創新等領域，進一步加大普法依法治理工作力度，有力推動法治文化的協調發展。

其次，推進法治文化建設重在堅持和發展社會主義法治理念，要建設的法治文化是中國特色的社會主義法治文化，其核心必須堅持社會主義法治理念，堅持依法治國、人民當家作主與黨的領導三者的有機統一，不可有所偏離。在堅持社會主義法治理念的同時，還應認識到社會主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認真去梳理、去探索、去研究。要進一步解放思想，在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發展社會主義法治理念，并在這一理念的指導下不斷推進法治文化建設。

第三，要強化服務群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會矛盾的最佳途徑”。在利益表達方面，弱勢群體自身利益受到侵害時，往往素手無策，少數激進的人可能會采取極端手段來尋求利益表達和利益訴求。目前，農民工、流動人口、城市拆遷戶等社會問題還未到達到根本性的解決。因此，我們必須把服務基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點前移，深入實際生活，及時掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導人、以法治實踐提高人、以法治文化熏陶人，培養高度的文化自覺和文化自信，最終實現人的法治意識、法律素質的提升。

最后，推進法治文化建設，提高人民法律素質是基礎。要在發揮好黨委和政府在法治建設方面的重要作用的同時，更多地注意依靠社會力量來推進法治建設。因此，提高人民的法律素質，激發人民參與法治建設的積極性和主動性是我們推進法治文化建設的一項重要任務。從實際情況來看，公民的法律素質現狀與法治文化的目標差距還很大，必須繼續在深入推進法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會法治理念的指導下，推進社會主義法治文化建設和法制宣傳教育工作的創新與發展，努力將法治精神、法治意識、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當中，努力在全社會形成法治信仰，形成法治風尚。

（二） 加強法治理論研究，創新形式，著力營造良好氛圍

理論是實踐的指導，要把握法治建設的新特點和新規律，加強法治文化理論研究和解決問題的應用對策研究。注重在法治實踐中豐富和發展法治文化理論，更好地指導法制宣傳教育和法治實踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對法治文化內涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進法治文化，同時使之民族化、本土化。

但加強法治文化培育和移植同時要梳理中國傳統的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統法律思想是經歷了幾千年發展形成、積累和流傳下來的，其內容博大精深，影響深遠，體現著中國的社會主義法治文化的民族性建設。現代法治所要求的民主、平等、自由、人權、私權神圣、權利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現代性建設。隨著中國社會主義市場經濟體制的建立，中國走上了一條以經濟趕超西方發達國家為中心的國家現代化道路，與之相適應的法治現代化道路要求用全新的法律規則來保障和維系市場經濟的發展，重塑一種法律主治的現代法治文化，法治文化應以市場經濟為根據，進行理論創新和理論更新，以一種新的形式促進市場經濟的發展。隨著經濟全球化的加速，我國的法治文化建設也要剔除傳統法律文化中的人治思想、特權思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權利的法治精神和良法主治的現代法治文化。

加強法治文化建設，需要先進文化的價值取向和思想理念作支撐，即要創新法治文化的表現形式。所以要借助各類傳播載體，改進方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉化。同時，推進法治文化建設要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機短信、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

（三） 推進公正司法、依法行政，著力構建以公平正義為核心的法治價值體系

篇5

摘要：如今，“法律人性化”這一提法的出現給人們帶來了一種在冬天沐浴陽光的感覺。它不僅僅是透出的人的“善德”，更直接體現的是一種人道主義，是國家公權力對私權利的體貼。隨著法治現代化的發展，“法律人性化”越來越受到國家和公民的重視。但是，目前在推進“法律人性化”過程中也不可避免的出現了一些問題。因此，不僅要推進“人性化”，還要十分注意方式和方法。本文主要是探討如何更好的推進“法律人性化”，從而為我國的法治建設服務。

關鍵詞：法律；人性化；措施

1.“法律人性化”的必要性分析

現實生活中，大多數人對法律的印象是“法不容情”，法律是冷冰冰的規定。但是，法律絕不是那樣。法律也是充滿人性的。因為現代法治的特征：民主完善、人權保障、法律至上、法制完備、司法公正、權力制約、依法行政和權利本位。民主完善要求法治必須以人為出發點，而人權保障則要求法治必須以人為目的和最終歸宿。法律至上和法制完備同樣表明，為了實現對人的利益的保護，法律必須凌駕于任何私益和權力之上，并且為避免私益與特權對個人權利的洞蝕，法治社會的法律又必須盡其所能的完備。因此，立法、司法、執法、都必須體現法律的“人性化”。

2.“法律人性化”對法治建設影響之“加法”

隨著我國法治的進一步發展，在我國法治化進程中，在推進“人性化”的同時，大大促進了我國法治建設的發展。我國在2004年的第四次《憲法》修正案中，首次明確宣布“國家尊重和保障人權”。而“收容遣送制度”被廢除，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》出臺更是通過行政立法給予了流浪乞討人員人性化的關懷。各級司法機關清理超期羈押，結婚不再要出示單位證明，婚前不再強制體檢，陜西看“黃碟”夫婦公安局獲勝訴等等。這一切都是法律人性化發展的結果，都清晰反映了民間爭取人權，國家公權力加大對公民權利的體貼的雙向努力。而且隨著法律人性化進一步的推進，它已經開始成為中國的國家價值觀。突出的表現是：立法方面，憲法和法律的修改進一步契合了現代國家的基本政治原則和法律價值、道德價值，使國家的權力成為保障人民權利的護衛神，憲法也進一步成長為“以人為本”的人民憲法。執法的人性化拉近了公民和國家機關的距離，也大大便利了法律的實施。司法的人性化使公民看到了法律運行過程中的“人性”，這些都大大增加了我國法治建設的籌碼。

3.“法律人性化”對法治建設影響之“減法”

不可否認的是，推進法律人性化勢在必行。但是，在推進法律人性化的過程中要對“法律人性化”進行清醒的認識。要時刻把握好尺度，避免陷入各種誤區。而如果不能把握好尺度，陷入誤區，進而所謂的“人性化”，則會給法治的發展帶來非常不利的影響，甚至是災難性的影響。

“人性化”是一個容易讓人情感泛濫的提法。它是人們基于感情上的認同，所以它不向法律那么穩定。而且，人性往往是不理性的，它并沒有法律可靠。筆者認為如果過度出現所謂“人性化”，就會背離了原來“法律人性化”的本質。輕則讓公民產生對法律的懷疑，重則阻礙我國司法實踐，阻礙我國的法治化進程。況且，人性化也是一個容易讓人認識模糊的提法,因為法律其實已經適當包含了“人性化”，如果不適當的強調人性化，則會產生誤導，認為我們的法律是“非人性的”，這樣非常不利于我國的法治建設，大大減少了推進法治國家建設的因素。

2003年5月26日,紹興輕紡科技中心總經理徐建平與妻子發生爭吵,一怒之下,殺妻分尸,被一審法院判處死刑。200 名知識分子,認為該犯是知識型人才,請求“刀下留人”。

此案中，在辦案過程中如果對徐建平戴手銬時加一個手銬罩,對其兒女隱瞞實情,準許其進法院戴頭等是符合“人性化”的，但是如果按照“”而“刀下留人”，那就嚴重違背了“法律人性化”的本意，法律的權威也不復存在。

4.“法律人性化”對法治建設影響之“乘法”

推進“法律的人性化”，不僅要采取正確的措施，這一點在上文“加法”中已經提到。引用哲學中“量變與質變”的原理進行說明，正確的措施應當是在“度”的范圍內，避免發生質變，從而背離了“法律人性化”的初衷。而“法律人性化”中的“乘法運算”要討論的是，“法律的人性化”，不僅僅是“對”，而是“適當”。何為適當，當然是在“度”的范圍內，合理安排控制應該采取的措施。

推進我國法治社會的建設，實現法治現代化，我們需要在多方面努力，“人性化”是其中一個非常重要的組成部分。在正確適用“人性化”時，如果更加注重方法，則會使“人性化”的效果更加明顯，推進法治現代化的進程的效果是會成倍增長的。換句話說，合理推進“法律人性化”，事半而功倍！

5.“法律人性化”對法治建設影響之“除法”

在正確適用“法律人性化”的過程中，如果不謹慎使用恰當方法，不僅推進“人性化”的效果不明顯，還會使得在法治現代化建設中其他方面的建設大打折扣，事倍而功半！

1980 年上海市長寧區人民法院建立起第一個少年法庭以來，中國法院已建立起2500多個少年法庭，這些少年法庭嚴格限制,盡量減少使用強制措施，對被羈押的未成年人，根據其生理和心理特點給予照顧，對未成年人案件不公開審理，有針對性地開展教育、寓教于審，涌現出大批像海淀區人民法院“法官媽媽”尚秀云式的法官。如果在處理未成年案件中，“人性化”的標準也和成年人一樣，那效果就不會那么明顯。

6.推進“法律人性化”要“去減留加，去除留乘”

通過以上“加減乘除運算”，筆者認為，有必要“去減留加，去除留乘”，具體建議如下：

第一，堅定不移的維護法律至上，嚴格堅持“法律人性化”的本意。“人性化”要以法治為基礎，法律的權威是最基本的。任何時候，都要維護法律的權威。任何“人性化”的舉措都要嚴格遵守法律。而且“人性化”是為法治建設服務的，不要本末倒置，甚至陷入誤區。這正是“去減留加”。

第二，采取得當措施，推進人性化法律的實施。充分在立法、司法、執法上“適當”有效的推進“法律人性化”。首先從立法上通過有關部門制定相應的法律、法規、 規章、辦法來充分體現法律人性化。其次，在司法上通過司法機關,人民法院和人民檢察院的司法活動，來實現法律的人性化。再次，在執法上通過行政機關以及授權的機構、組織和有關人員的人性化執法，來實現法律的人性化。還要積極探索其他有效的途徑，實現法律的人性化。

結論

在我國法治建設過程中，“法律人性化”作為時代的要求具有現實的必要性，必須大力推進。同時“人性化”也是一個非常敏感的問題，在推進“法律人性化”時，容易陷入誤區，因此在推進“法律人性化”過程中要時刻注意“尺度”和措施的恰當，不僅要正確，還要有效地推進“法律人性化”，推進法治現代化，推進我國的法治化進程。在此，也衷心的希望“法律人性化”更好的推進我國法治的建設！（上海海事大學；上海；浦東；200135）

參考文獻

［1］ 劉志強，李永平.論法律的人性化誤區及其思考.社科縱橫.2004.

［2］ 郭松民.法律人性化:本質在于公權對私權的體貼.檢察日報.2008.