法律診所的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇法律診所的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)；“診所式”教學(xué)；意義

【中圖分類號(hào)】 D90-4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-005-1

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，它的目標(biāo)是培養(yǎng)和造就一批既有較高理論知識(shí)又有豐富社會(huì)實(shí)踐能力的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型高技能人才。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是法治經(jīng)濟(jì)，在法律已經(jīng)遍布國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天，法律素質(zhì)已成為個(gè)體社會(huì)化所必須具備的基本素質(zhì)，提升高等職業(yè)院校學(xué)生包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)、從業(yè)能力，也成為高等職業(yè)教育的基本目標(biāo)。通過(guò)多年的教學(xué)、實(shí)踐，我認(rèn)為在《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中探索引入“診所式”教學(xué)，可以幫助緩解或者說(shuō)解決這一矛盾，從而達(dá)到掌握《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》理論，培養(yǎng)法律意識(shí)，提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)。

一、“診所式”教學(xué)的簡(jiǎn)要介紹

“診所式”教學(xué)又稱為診所式法律教育（Clinical Legal Education），它是一種法學(xué)教育模式，就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在醫(yī)學(xué)診所中進(jìn)行臨床實(shí)習(xí)一樣， 法學(xué)院的高年級(jí)學(xué)生在診所教師的指導(dǎo)下，在真實(shí)的或虛擬的法律“診所”中為當(dāng)事人提供法律咨詢、給予法律幫助、予以法律上的“診斷”和“治療”。這種方法最早始于20世紀(jì)60年代的美國(guó)法學(xué)院，后風(fēng)行于西方世界。2000年9月，在美國(guó)診所式法律教育模式的啟發(fā)和美國(guó)福特基金會(huì)的鼎力資助下，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等大學(xué)的法學(xué)院開(kāi)設(shè)了診所式法律教育課程，嘗試著進(jìn)行“診所式”法律教學(xué)。2002年7月，經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，成立了“中國(guó)法學(xué)會(huì)教育研討會(huì)診所法律教育委員會(huì)”?？梢哉f(shuō)，診所式法律教育已經(jīng)在中國(guó)高校扎根，各具特色的專門性法律診所逐步形成。

二、在《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》課程中實(shí)施“診所式”教學(xué)的意義

具體來(lái)說(shuō)在《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》課程教學(xué)中引入“診所式”教學(xué)具有以下幾個(gè)方面的意義。

（一）有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生成為教學(xué)的中心?！霸\所式”教學(xué)可以使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)的經(jīng)濟(jì)糾紛，通過(guò)運(yùn)用他們學(xué)到的《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》理論知識(shí)分析案件從而使他們掌握法律在社會(huì)實(shí)踐中是如何保護(hù)人們的合法權(quán)益和規(guī)范人們的行為的。在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題要比書(shū)本上的案例復(fù)雜得多，這使得學(xué)生要想妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛，避免不必要的糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益，必須進(jìn)行法律實(shí)踐。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有法律在經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際運(yùn)用，就無(wú)法用來(lái)解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。在“診所式”教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生要充當(dāng)訴訟當(dāng)事人或辯護(hù)人，要完成分析案情、調(diào)查取證、查閱資料、參與庭審等一系列活動(dòng)，要像當(dāng)事人、律師一樣面對(duì)所有的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生有可能遇到各種難題，在指導(dǎo)教師的幫助下，通過(guò)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》理論分析解決這些問(wèn)題，這一方面學(xué)生增加了對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，提高了學(xué)生利用法律解決社會(huì)糾紛、保護(hù)自己合法權(quán)益的能力，另一方面教師從中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)。

（二）有助于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、分析推理的能力和表達(dá)能力，培養(yǎng)有效的思維方式。學(xué)生通過(guò)主動(dòng)的探索和分析與營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)相關(guān)的案件，不僅加深了對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，獲得了社會(huì)方面的各種知識(shí)，而且還親身體驗(yàn)到法律專業(yè)的思維方法和解決問(wèn)題能力的具體運(yùn)用。通過(guò)在《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》課程中實(shí)施“診所式”教學(xué)，可以鍛煉學(xué)生適應(yīng)不同情況，接觸不同類型的人員，處理不同種類法律問(wèn)題的能力，是對(duì)學(xué)生處理人際交流和人際關(guān)系進(jìn)行的有益的探索；可以鍛煉學(xué)生的口才，包括提問(wèn)、回答，以及歸納總結(jié)問(wèn)題的能力；可以鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力，包括工作的計(jì)劃性，以及從雜亂無(wú)章的事實(shí)和可能性中整理出分析、解決問(wèn)題的思路和方法。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)從課堂教學(xué)到實(shí)踐教學(xué)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》課程教學(xué)注重的是對(duì)法律規(guī)范的內(nèi)容的理論講授，主要從法官的角度對(duì)社會(huì)法律行為進(jìn)行認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)，即使教師授課過(guò)程中也會(huì)通過(guò)案例來(lái)幫助學(xué)生理解所學(xué)知識(shí)，但教師講課過(guò)程中所用的案例一般較抽象、孤立，只是有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，而無(wú)法做到舉一反三的利用知識(shí)，提高法律素質(zhì)。而診所式教學(xué)則是注重增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)參與意識(shí)，使學(xué)生通過(guò)對(duì)自己遇到的或接觸到的案件分析和論證，有利于學(xué)生批判性思維、創(chuàng)造性思維方式的形成和分析解決問(wèn)題能力的提高?！霸\所式”教學(xué)作為一種實(shí)踐性的教學(xué)，大大超出了傳統(tǒng)教學(xué)方式的時(shí)空限制，讓學(xué)生進(jìn)入“社會(huì)大學(xué)”，關(guān)注“診所”同學(xué)受理的案件，關(guān)注社會(huì)上與《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》有關(guān)的典型案件的發(fā)展進(jìn)程，使學(xué)生的學(xué)習(xí)從“課堂”擴(kuò)展到了法庭、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，甚至看守所等等，使他們成為學(xué)生學(xué)習(xí)《營(yíng)銷法律實(shí)務(wù)》理論的生動(dòng)課堂。在這種教育方式下，學(xué)生被置于真實(shí)的環(huán)境中，不但要求學(xué)生充分掌握自己所學(xué)的所有法律知識(shí)，而且還要能夠?qū)⑵涓吨T于司法實(shí)踐。

（四）有助于實(shí)現(xiàn)從知識(shí)傳授到能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。高等職業(yè)教育的真諦應(yīng)當(dāng)是傳授知識(shí)與培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力并重。對(duì)于一個(gè)合格的高等職業(yè)院校學(xué)生不可缺失的是社會(huì)交際能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、分析判斷能力、解決糾紛能力等等，而這些在傳統(tǒng)課堂教學(xué)中是得不到足夠的鍛煉。借鑒“診所式”教學(xué)方式可以有效彌補(bǔ)這方面的不足，使學(xué)生在分析、判斷、處理真實(shí)的案件過(guò)程中，要接觸社會(huì)現(xiàn)實(shí)，完成從收案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作。學(xué)生要完成這些任務(wù)，不但需要扎實(shí)的學(xué)好課本知識(shí)，還要求學(xué)生需要利用課外時(shí)間查閱資料，尋找尚未學(xué)到的或無(wú)法在課堂教學(xué)當(dāng)中學(xué)到的東西，或者相互討論、向教師請(qǐng)教一些在課堂上講述過(guò)但不知如何在實(shí)踐中使用的知識(shí)。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，能夠使學(xué)生及時(shí)地豐富和補(bǔ)充自己的知識(shí)，提高自己的法律素質(zhì)，從而大大增強(qiáng)他們的法律綜合素質(zhì)?！霸\所式”教學(xué)的價(jià)值就在于通過(guò)理論知識(shí)的直接應(yīng)用，促使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)理論知識(shí)的重要性，兩者相得益彰，相輔相成。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉慧.法學(xué)“診所式”教學(xué)模式的困境與出路[J].法制與社會(huì)， 2009，（20）.

篇2

關(guān)鍵詞： 診所法律教育； 公益訴訟； 公益價(jià)值； 組織形式

中圖分類號(hào)： D2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-055X（2011）05-0050-06

收稿日期： 2011-07-02

*基金項(xiàng)目： 中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)2009年資助課題《環(huán)境公益訴訟診所運(yùn)行模式研究》， 華南理工大學(xué)第七屆教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目《法律實(shí)踐性教學(xué)創(chuàng)新性模式的構(gòu)建與實(shí)踐》。

作者簡(jiǎn)介： 劉長(zhǎng)興（1978－）， 男， 河南南陽(yáng)人， 副教授、 廣東地方法制研究中心研究員， 法學(xué)博士， 研究方向?yàn)榄h(huán)境法、 民商法。

① 該問(wèn)題已有較多的論述， 參見(jiàn)蔡彥敏：《診所法律教育在中國(guó)制度化建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題》， 載《環(huán)球法律評(píng)論》2005年第3期， 第270-274頁(yè)；郭愛(ài)紅：《在我國(guó)開(kāi)展法律診所教育面對(duì)的問(wèn)題及對(duì)策》， 載《太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2009年第5期， 第142-144頁(yè)。

診所法律教育是產(chǎn)生于美國(guó)的獨(dú)特法律教育模式， 自2000年引入我國(guó)以來(lái)， 影響日漸擴(kuò)大， 引領(lǐng)了新世紀(jì)法學(xué)教育模式改革的潮流， 在培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能和職業(yè)道德上顯現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。但是， 畢竟中美在法律文化背景、 法律教育制度等方面存在較大的差異， 在診所法律教育的引入和推進(jìn)過(guò)程中也遇到了種種困難。①因此， 基于我國(guó)國(guó)情重新發(fā)現(xiàn)其價(jià)值并做出適應(yīng)性變革是推動(dòng)法律診所教育進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。本文試從診所法律教育的公益價(jià)值出發(fā)， 分析其在公益法實(shí)施特別是公益訴訟中的獨(dú)特作用， 并研究設(shè)立公益訴訟診所的意義和模式。

一、 診所法律教育的公益價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)途徑

（一）診所法律教育的公益定位

診所法律教育產(chǎn)生于美國(guó)法學(xué)院的學(xué)生為弱勢(shì)的當(dāng)事人提供法律援助的過(guò)程中， ［1］54-57目前國(guó)內(nèi)法律診所的運(yùn)行除了課堂內(nèi)的模擬教學(xué)之外， 主要教學(xué)內(nèi)容也是指導(dǎo)診所學(xué)生為弱勢(shì)群體提供免費(fèi)的法律幫助， 在這個(gè)意義上， 公益性是診所法律教育的天然特征。

在美國(guó)， 促進(jìn)社會(huì)正義被認(rèn)為是診所法律教育的核心價(jià)值， ［2］這一點(diǎn)在美國(guó)診所法律教育的發(fā)展過(guò)程［1］54-57中得到了充分體現(xiàn)。我國(guó)開(kāi)展法律診所教育以來(lái)， 在職業(yè)技能訓(xùn)練功能之外， 其職業(yè)道德培養(yǎng)、 人文教育功能也是大家所推崇和強(qiáng)調(diào)的， ［3］263-269而職業(yè)技能培訓(xùn)特別是職業(yè)道德培養(yǎng)又是在診所學(xué)生案件、 親身推動(dòng)社會(huì)正義的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的， 因此， 促進(jìn)社會(huì)正義是診所法律教育的基本定位。從社會(huì)效果來(lái)看， 診所法律教育體現(xiàn)出明顯的公益價(jià)值：免費(fèi)弱勢(shì)群體參與法律訴訟， 為社會(huì)提供公益性法律服務(wù)， 維護(hù)社會(huì)公平， 促進(jìn)法治的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。因此， 公益性是診所法律教育的基本特征。［4］157-158

（二）診所法律教育公益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑

診所法律教育的發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)狀況都體現(xiàn)出其公益價(jià)值， 并決定了其目標(biāo)的公益性。反過(guò)來(lái)觀察， 通常的診所法律教育模式也是實(shí)現(xiàn)其公益價(jià)值的一般途徑： 一方面， 為無(wú)力支付律師費(fèi)用的當(dāng)事人提供法律服務(wù)， 維護(hù)其合法權(quán)益， 恢復(fù)社會(huì)的正常秩序； 另一方面， 診所學(xué)生在為弱勢(shì)群體提供法律幫助的過(guò)程中感受人間疾苦和社會(huì)的不公正之處， 培養(yǎng)其追求社會(huì)正義的信念， 塑造勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的公民。

那么， 診所法律教育的公益價(jià)值是否可以體現(xiàn)在其他方面？答案是肯定的。在公共利益受到越來(lái)越多關(guān)注的背景下， 公益法和公益訴訟的概念正在成為我國(guó)法學(xué)研究和法律實(shí)踐的熱點(diǎn)， ［5］94-96診所法律教育應(yīng)當(dāng)也可以在公益法的實(shí)施特別是公益訴訟中發(fā)揮作用。雖然公益訴訟的理論特別是原告的主體資格還存在比較多的爭(zhēng)議， ［6］7-17公益訴訟的法律依據(jù)也還比較欠缺， 但從公益訴訟的實(shí)踐情況考察， 法律診所的學(xué)生參與公益訴訟并不比其他主體存在更多的障礙。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)， 參與公益訴訟、 直接推動(dòng)公益法的實(shí)施可以成為實(shí)現(xiàn)診所法律教育公益價(jià)值的另一條可行途徑。

相對(duì)于通常的為弱勢(shì)群體提供法律幫助， 法律診所參與公益訴訟的根本特征在于直接性， 即主動(dòng)、 直接推動(dòng)公益法的實(shí)施， 保障公共利益的實(shí)現(xiàn)。例如， 在行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)時(shí)， 或者特定區(qū)域人群的環(huán)境利益受到侵害時(shí)， 公民都可以作為原告提起環(huán)境公益訴訟， ［7］21-25診所學(xué)生當(dāng)然可以以公民身份成為公益訴訟的原告， 主動(dòng)啟動(dòng)訴訟程序促使公益法律的實(shí)施。

二、 公益訴訟與診所法律教育的結(jié)合

上述思路的結(jié)論是， 公益訴訟可以作為診所法律教育的手段， 為學(xué)生提供直接參與公益法實(shí)施的機(jī)會(huì)， 實(shí)現(xiàn)診所法律教育的公益價(jià)值。反過(guò)來(lái)， 法律診所也可以為公益訴訟提供推動(dòng)力量， 為公益法的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。二者的結(jié)合可以達(dá)到相互促進(jìn)、 共同發(fā)展的效果。

（一）公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的基礎(chǔ)

首先， 目標(biāo)的一致性是公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的前提條件。在我國(guó)， 對(duì)公益訴訟的概念還未達(dá)成一致， ［6］7-8但大家在界定公益訴訟時(shí)， 無(wú)不以公共利益和行為的違法性為核心， ［8］63-72例如有學(xué)者將公益訴訟界定為任何組織或個(gè)人根據(jù)法律授權(quán)， 就侵犯國(guó)家利益、 社會(huì)利益的行為提訟， 由法院依法處理違法的司法活動(dòng)。［9］53-54公益訴訟的首要特征是目標(biāo)的公益性， 即保護(hù)公共利益、 恢復(fù)受到減損的公共利益或者維護(hù)社會(huì)秩序， 追求社會(huì)正義。［8］63-72而公益目標(biāo)也是診所法律教育追求的主要目標(biāo)之一， 因此， 在公益目標(biāo)的追求上， 公益訴訟與診所法律教育具有一致性， 這也是二者可以相互借力、 共同發(fā)展的基本前提。

其次， 形式的同一性是公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的外在條件。診所法律教育的教學(xué)形式雖不限于訴訟， 但真實(shí)案件是診所法律教育的重要組成部分［10］9和精華所在。正是通過(guò)為弱勢(shì)的當(dāng)事人提供法律援助、 參與訴訟， 才能培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、 實(shí)現(xiàn)正義目標(biāo)， 因此參與訴訟是診所法律教育的核心形式。而公益訴訟本身是一種訴訟的類型， 是一個(gè)通過(guò)法院的審理和判決維護(hù)公共利益的訴訟過(guò)程， 診所學(xué)生可以參與到這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)與案件過(guò)程同樣的培養(yǎng)目標(biāo)。因此， 就都需要通過(guò)訴訟這一形式實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)而言， 公益訴訟具有與診所法律教育進(jìn)行整合的形式基礎(chǔ)。

再次， 主體的兼容性是公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的主觀條件。診所法律教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性， 要求診所學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的主體并以“準(zhǔn)律師”身份參與案件辦理。在這個(gè)過(guò)程中， 學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)和案件辦理的主動(dòng)參加者， 成為真正的主體而不僅是教學(xué)活動(dòng)的對(duì)象。一般認(rèn)為， 公益訴訟的原告可以是公民、 社會(huì)團(tuán)體或者檢察機(jī)關(guān)等， 特別是公民在公共利益受到損害時(shí)， 有權(quán)以原告身份提訟。［8］63-72那么， 當(dāng)公共利益受到損害時(shí)， 診所學(xué)生作為公民以原告身份將是順利成章的。目前， 雖然由于立法和現(xiàn)實(shí)的障礙， 實(shí)踐中出現(xiàn)的法學(xué)院師生以原告身份的案件沒(méi)有得到法院受理，①但其做法還是得到了廣泛認(rèn)可。同時(shí)， 如果可

① 2005年12月， 松花江污染事件發(fā)生后， 北京大學(xué)法學(xué)院6名師生與自然物（鱘鰉魚(yú)、 松花江、 太陽(yáng)島）作為共同原告狀告中石油污染環(huán)境， 結(jié)果未立案。參見(jiàn)《松花江水污染模擬公益訴訟材料》， 載別濤主編：《環(huán)境公益訴訟》， 法律出版社2007年版， 第470-486頁(yè)。

以找到與受損公共利益的某種聯(lián)系， 例如居住在污染影響范圍內(nèi)， 那么診所學(xué)生以原告身份提訟在現(xiàn)行法律框架下也是可行的。因此， 公益訴訟與診所法律教育具有主體上的兼容性， 診所學(xué)生可以以公民身份提起公益訴訟， 同時(shí)成為公益訴訟的主體和診所法律教育的主體， 這是公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的主觀條件。

（二）公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的形式

基于上述理由， 公益訴訟與診所法律教育完全可以相互依賴、 互為手段、 共同發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)， 就是將法律診所教育與公益訴訟結(jié)合起來(lái)， 在診所學(xué)生參與公益訴訟的過(guò)程中完成診所教學(xué)的目標(biāo)， 并推動(dòng)公益法律的實(shí)施、 維護(hù)公共利益。

公益訴訟與診所法律教育的結(jié)合是雙向的。一方面， 公益訴訟是完成診所法律教育的途徑。在診所學(xué)生主動(dòng)提起或者當(dāng)事人參與公益訴訟的過(guò)程中， 診所老師進(jìn)行指導(dǎo)或者參與， 教授學(xué)生訴訟的基本知識(shí)和基本技巧， 培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感， 完成診所教育的任務(wù)和目標(biāo)。另一方面， 作為診所法律教育組織形式的法律診所可以成為公益訴訟的推動(dòng)者。法律診所可以組織學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)公益訴訟的訴由， 并直接以原告的身份或者支持特定當(dāng)事人提起公益訴訟， 充分發(fā)揮公益訴訟解決糾紛、 保護(hù)實(shí)體權(quán)利、 糾正不當(dāng)行為的一般功能以及形成社會(huì)公共政策、 創(chuàng)設(shè)或擴(kuò)展權(quán)利、 制約公權(quán)和促進(jìn)社會(huì)變革的特殊功能［11］65-68， 實(shí)現(xiàn)維護(hù)公共利益的目標(biāo)。

公益訴訟與診所法律教育結(jié)合的組織形式即設(shè)立公益訴訟診所。法律診所是診所法律教育的組織形式， 是由主體、 制度、 課程、 場(chǎng)地等要素構(gòu)成的組織體， 是實(shí)施診所法律教育的載體。目前我國(guó)很多法學(xué)院系都設(shè)立綜合法律診所， 受理各類案件， 也有法學(xué)院系按照部門法設(shè)立了刑事法律診所、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)診所等， 受理特定類型的案件。如果以公益訴訟為辦理案件的目標(biāo)類型， 可以設(shè)立專門的公益訴訟診所或者公益法律診所， 國(guó)內(nèi)已經(jīng)有公益法律診所的實(shí)踐。［12］307-311當(dāng)然， 形式上也可以與相關(guān)的部門法結(jié)合在部門法診所或者直接在綜合法律診所開(kāi)展公益訴訟， 具體的模式留待下文討論。①

三、 設(shè)立公益訴訟診所的意義

設(shè)立公益訴訟診所的意義大致可以分為兩個(gè)方面： 一是價(jià)值意義， 即拓寬診所法律教育公益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑， 促進(jìn)和維護(hù)公共利益； 二是操作意義， 即在法律診所教學(xué)的課程安排等具體問(wèn)題上， 公益訴訟相對(duì)于其他訴訟也具有不少的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)， 設(shè)立公益訴訟診所的意義包括以下方面：

（一）拓展診所法律教育的公益價(jià)值

診所法律教育的公益價(jià)值通常體現(xiàn)在為弱勢(shì)群體提供免費(fèi)法律幫助， 比較而言， 公益訴訟診所可以從以下方面拓展診所法律教育的公益價(jià)值：

首先， 直接推動(dòng)公益法律的實(shí)施， 維護(hù)公共利益。弱勢(shì)群體訴訟直接維護(hù)的是被人的私人利益， 在恢復(fù)法律秩序和社會(huì)正義的意義上具有間接的公益性。而公益訴訟通常較少涉及私人利益， 主要以直接維護(hù)公共利益為目標(biāo)， 同時(shí)也是對(duì)法律秩序和社會(huì)正義的維護(hù)。因此， 公益訴訟診所在更全面、 更直接的意義上體現(xiàn)了診所法律教育的公益價(jià)值。

其次， 增強(qiáng)診所學(xué)生的公益意識(shí)， 塑造有責(zé)任感的公民。弱勢(shì)群體訴訟時(shí)， 診所學(xué)生體會(huì)到的是當(dāng)事人的艱辛， 再由同情而生責(zé)任感。而公益訴訟要求學(xué)生本身對(duì)公共利益的關(guān)注和敏感性， 參與公益訴訟本身就體現(xiàn)了對(duì)公共利益負(fù)責(zé)的態(tài)度， 從而在直接意義上塑造有社會(huì)責(zé)任感的公民， 體現(xiàn)診所法律教育的公益價(jià)值。

（二）便于開(kāi)拓法律診所的案源

目前， 由于社會(huì)影響力、 地理位置、 案件選擇等各種因素的限制， 很多院校法律診所的案件來(lái)源十分有限［13］261-270， 特別是新開(kāi)設(shè)的法律診所普遍面臨案源不足的難題， 這也成為制約我國(guó)診所法律教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。而公益訴訟正在成為我國(guó)法律實(shí)踐的一個(gè)熱點(diǎn)， 雖然還欠缺明確的法律依據(jù)， 但公民為公共利益提訟的案例已有很多， ［14］64-68并且隨著立法的完善將有更大的發(fā)展空間。同時(shí)， 公益訴訟的特點(diǎn)在于主動(dòng)性， 即診所學(xué)生可以尋找與特定公共利益的某種聯(lián)系、 直接以公民身份提訟， 也可以尋找利益受影響的當(dāng)事人、 支

① 公益訴訟診所以辦理公益訴訟案件為實(shí)質(zhì)內(nèi)容， 但限于各種原因不一定表現(xiàn)為獨(dú)立的組織形式。為方便敘述， 在行文上按照實(shí)質(zhì)的受案類型統(tǒng)稱為公益訴訟診所， 包括獨(dú)立的公益訴訟診所以及辦理公益訴訟案件的其他診所。

持其提訟， 從而獲得案源， 這對(duì)于案源不足尤其是新開(kāi)設(shè)的法律診所完成診所教學(xué)計(jì)劃具有重要意義。

（三）更好地培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)

在法律診所教學(xué)中可以明顯感覺(jué)到學(xué)生的主體意識(shí)比較普遍地存在以下問(wèn)題：一是依賴心理強(qiáng)， 習(xí)慣于聽(tīng)從指導(dǎo)老師安排而不是主動(dòng)完成工作；二是自我中心和自我迷失的矛盾， 距離有能力承辦案件、 有意識(shí)承擔(dān)責(zé)任的法律職業(yè)者還有一定差距。

相對(duì)于普通的案件， 參與公益訴訟可以更好地培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)， 使其成為合格的公民和法律職業(yè)者：首先， 公益訴訟要求診所學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和參與案件， 甚至直接作為當(dāng)事人提訟， 這相對(duì)于被動(dòng)接受弱勢(shì)當(dāng)事人的委托， 可以更直接地讓學(xué)生感受到作為一個(gè)法律人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。其次， 案件的處理過(guò)程可以更少受當(dāng)事人的指示和約束， 可以在更大程度上由診所學(xué)生自由發(fā)揮， 從而感受作為一個(gè)完整的社會(huì)人所承受的壓力。再次， 案件的處理結(jié)果更加直接地影響診所學(xué)生而不是普通中的委托人， 這可以更直接地促使學(xué)生總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)、 分析失敗的教訓(xùn)， 從而更好地提高其責(zé)任意識(shí)。

（四）為診所學(xué)生提供更好的實(shí)踐機(jī)會(huì)

由于公共利益本身的不確定性和現(xiàn)行法律依據(jù)的不充分性， 公益訴訟案件對(duì)診所學(xué)生的理論功底、 實(shí)踐能力和公益意識(shí)等方面的要求更高。更重要的是， 與弱勢(shì)當(dāng)事人參加訴訟相比， 法律診所辦理公益訴訟案件還具有如下優(yōu)勢(shì)：

首先， 公益訴訟的后果主要不是由當(dāng)事人承擔(dān)， 因此案件風(fēng)險(xiǎn)小、 更適合學(xué)生辦理。由于一般案件的判決結(jié)果直接關(guān)系當(dāng)事人的切身利益， 所以將案件交給學(xué)生“試驗(yàn)”往往有顧慮； 而公益訴無(wú)論判決結(jié)果如何， 都是公共利益的問(wèn)題， 與當(dāng)事人的利益相關(guān)性小， 而且一次不成功， 一般也不影響其他人的權(quán)利， 因此， 辦理公益訴訟案件對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)壓力更小， 可以放開(kāi)去發(fā)揮。

其次， 辦理公益訴訟案件可以避免或減少訴訟費(fèi)用支出。一般認(rèn)為， 為了鼓勵(lì)公益訴訟并防止濫訴， 公益訴訟的訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)靈活收取， 符合條件的由公益訴訟基金或者其他獎(jiǎng)金來(lái)源予以資助， 或者由法院減免原告的訴訟費(fèi)。［8］63-72實(shí)踐中， 已經(jīng)開(kāi)始設(shè)立公益訴訟基金的嘗試。①法律診所辦理公益訴訟案件， 可以申請(qǐng)基金的資助或者訴訟費(fèi)減免， 降低案件辦理成本。

再次， 辦理公益訴訟案件更容易獲得社會(huì)資助。我國(guó)法律診所的運(yùn)作多在不同程度上面臨成本和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題［15］270-274， 從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， 從各類基金會(huì)等途徑獲得社會(huì)資助是解決法律診所經(jīng)費(fèi)不足的重要途徑。限于影響力等因素， 國(guó)內(nèi)診所目前獲得的社會(huì)資助并不多， 而公益訴訟一般容易獲得社會(huì)的關(guān)注， 并得到公益基金和熱心人士的資助。法律診所辦理公益訴訟可以獲得更多的社會(huì)資助， 從而緩解診所經(jīng)費(fèi)緊張的局面， 為診所學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（五）便于法律診所教學(xué)流程的控制

法律診所受理弱勢(shì)當(dāng)事人委托的案件要受到案件辦理期限、 當(dāng)事人意愿的約束， 往往無(wú)法與教學(xué)的進(jìn)度安排相一致。例如， 在一期診所課程開(kāi)始后還無(wú)法接到合適的案件， 或者案件還未完成但學(xué)生的診所課程學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束等。但是公益訴訟具有時(shí)效性、 地域性不強(qiáng)等特征， 作為教學(xué)載體更加便于法律診所教學(xué)的流程控制， 合理安排教學(xué)進(jìn)度， 收到更好的培養(yǎng)效果。

首先， 公益訴訟的時(shí)效性不強(qiáng)。兩個(gè)方面的因素決定了公益訴訟對(duì)時(shí)間的要求更加寬松： 一是對(duì)公共利益損害的持續(xù)性。很多損害公共利益的行為都具有持續(xù)性特征， 例如違法排污行為通常持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間， 如果沒(méi)有訴訟等遏制力量的出現(xiàn)可能長(zhǎng)期持續(xù)下去， 而在持續(xù)期間和結(jié)束后一定期間內(nèi)都是可以提訟的。因此， 很多公益訴訟案件基本不存在超時(shí)效的問(wèn)題。二是當(dāng)事人利益要求的非迫切性。如果私人權(quán)益受到嚴(yán)重侵害， 當(dāng)事人一般急于尋求救濟(jì)。但在公共利益的維護(hù)上， 公眾更容易產(chǎn)生“搭便車”的心理， 即使受到一些不利影響， 也不愿意采取行動(dòng)維護(hù)權(quán)益。因此， 公益訴訟案件一般沒(méi)有來(lái)自當(dāng)事人的時(shí)間壓力。這樣， 診所就可以相對(duì)自由地選擇提起公益訴訟的時(shí)間， 與診所的教學(xué)進(jìn)度相協(xié)調(diào)。

① 該問(wèn)題主要散見(jiàn)于媒體報(bào)道， 參見(jiàn)《昆明擬建“環(huán)境公益訴訟救濟(jì)基金” 破解訴訟成本難題》， 新華網(wǎng)云南頻道yn.省略/newscenter/2010-04/05/content_19431765.htm， 2010年4月8日訪問(wèn)。

其次， 公益訴訟案件的選擇范圍廣。一方面， 公共利益輻射的地域范圍和主體范圍具有廣泛性， 并且主體的“不特定多數(shù)人”是與地域范圍的廣泛性相聯(lián)系的， ［8］63-72因此， 為維護(hù)同一公共利益， 通常有很多主體有權(quán)、 多個(gè)法院有權(quán)管轄， 這就便于法律診所選擇的地點(diǎn)等。另一方面， 公益訴訟的原告主體資格要求相對(duì)寬松， 只要找到合理的連結(jié)點(diǎn)， 普通公民都可以提起。這就便于法律診所選擇在類型、 系爭(zhēng)利益、 處理的難易等方面都相對(duì)適合學(xué)生辦理的案件提訟， 更好地為診所教學(xué)服務(wù)。

四、 公益訴訟診所的模式

從拓展診所法律教育的公益價(jià)值出發(fā)， 結(jié)合診所辦理公益訴訟案件的上述優(yōu)勢(shì)， 試就公益訴訟診所的設(shè)立、 收案、 辦案等具體問(wèn)題設(shè)想如下。

（一）獨(dú)立設(shè)置與合并設(shè)置： 公益訴訟診所的設(shè)立模式

目前國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)法律診所課程的院系是設(shè)立一個(gè)綜合診所還是設(shè)立多個(gè)專門的診所， 主要考慮學(xué)生規(guī)模、 師資條件、 辦公條件、 案源多少等因素， 公益訴訟診所是獨(dú)立設(shè)置還是合并設(shè)置也要考慮這些因素， 因地制宜。

獨(dú)立設(shè)置公益訴訟診所的意義在于： 將模擬課程的內(nèi)容與公益訴訟結(jié)合起來(lái)， 為診所學(xué)生參與公益訴訟做好理論和經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)備； 指導(dǎo)老師可以集中精力于公益訴訟的研究和指導(dǎo)， 提高工作效率、 改善指導(dǎo)效果； 可以對(duì)外開(kāi)展針對(duì)性的宣傳活動(dòng)， 快速獲得社會(huì)關(guān)注和認(rèn)可。因此， 條件具備時(shí)設(shè)立專門的公益訴訟診所是比較理想的選擇。

但是限于診所規(guī)模等條件的限制， 多數(shù)院系并不具備設(shè)立獨(dú)立的公益訴訟診所的條件。那么， 將公益訴訟與相關(guān)部門法合并， 設(shè)立部門法診所也是一個(gè)選擇。例如， 環(huán)境法是以社會(huì)利益為本位的法， ［16］49公益性是環(huán)境法的基本特征之一， 環(huán)境法診所可以將環(huán)境公益訴訟納入收案范圍， 兼顧普通的環(huán)境案件和環(huán)境公益訴訟案件。即使在綜合診所內(nèi)， 有意識(shí)地拓展公益訴訟案源也將具有積極意義。

（二）發(fā)現(xiàn)案源與受理案件： 公益訴訟診所的收案模式

公益訴訟診所在案件來(lái)源上以主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘案件為主， 這一點(diǎn)區(qū)別于普通法律診所的收案模式。

公益訴訟診所應(yīng)當(dāng)充分利用公益訴訟的特點(diǎn)， 鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)出擊， 積極尋找公共利益受損害的事實(shí)， 研究其可訴性和訴訟途徑， 主動(dòng)提起公益訴訟案件， 這應(yīng)當(dāng)是公益訴訟診所收案的主要模式。例如， 很多地區(qū)的環(huán)境污染長(zhǎng)期存在， 但出于各種原因無(wú)人提訟， 診所學(xué)生就可以尋找合適的理由， 選擇合適的被告和法院提起環(huán)境公益訴訟。普通法律援助雖然也可以主動(dòng)尋找受害人， 但核心問(wèn)題的決定權(quán)仍然在當(dāng)事人， 而公益訴訟基本上可以擺脫當(dāng)事人的約束， 發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)造案源。

當(dāng)然， 在有公民或者組織愿意提起公益訴訟， 但需要法律幫助時(shí)， 公益訴訟診所也可以派學(xué)生以人身份參與公益訴訟。這樣的收案模式就與其他法律診所沒(méi)有大的區(qū)別， 可以作為公益訴訟診所輔的案源渠道。

（三）直接與： 公益訴訟診所的辦案模式

前已述及， 很多公益訴訟案件可以由診所學(xué)生以公民身份提起。為了發(fā)揮公益訴訟診所主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源的優(yōu)勢(shì)， 診所學(xué)生直接應(yīng)當(dāng)成為公益訴訟診所辦案的主要模式。在這種模式下， 診所學(xué)生以當(dāng)事人身份參加訴訟， 公益訴訟診所為其提供辦案經(jīng)費(fèi)、 法律研究等方面的支持， 讓診所學(xué)生直接體會(huì)或者觀摩訴訟的過(guò)程， 收到更加直觀的經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)效果。

同時(shí)， 公益訴訟診所也可以主動(dòng)尋找合適的公益訴訟原告、 支持其提起公益， 或者接受愿意成為公益訴訟原告的公民或者組織的委托， 由診所學(xué)生以人的身份參與公益訴訟。這樣的辦案模式與其他法律診所的基本相同， 但同樣可以發(fā)揮公益訴訟的優(yōu)勢(shì)， 應(yīng)當(dāng)成為公益訴訟診所辦理案件模式之一。

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Expanding the Public Value of Clinical Legal Education:

The Significance and Mode of Public Interest Litigation Clinic

LIU Chang-xing

（School of Law, South China University of Technology, Guangzhou 510006, Guangdong, China）

篇3

1.教育的內(nèi)容有著明顯的區(qū)別。

中國(guó)傳統(tǒng)的法律教育是以教師在課堂上講授法學(xué)理論知識(shí)為核心，包括概念、原則、制度等，盡管在法律教學(xué)課堂，教師也會(huì)用引人案例的方式來(lái)授課，但最終仍然會(huì)用理論知識(shí)本身來(lái)解答案例，即傳統(tǒng)的法律教育要求學(xué)生先掌握法學(xué)的基本理論，然后通過(guò)案例把他們運(yùn)用到實(shí)踐中去。這個(gè)過(guò)程是先有理論再有實(shí)踐，從一般到具體的過(guò)程。傳統(tǒng)教學(xué)始終認(rèn)為不先掌握理論知識(shí)，就無(wú)從聯(lián)系實(shí)際，很少考慮學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)和社會(huì)的需求。診所法律教育則認(rèn)為實(shí)踐是診所法律教育的核心，學(xué)生通過(guò)具體辦案，尋找法律問(wèn)題，學(xué)習(xí)法律理論，并分析它，然后運(yùn)用到案件當(dāng)中，最終理解該法律理論。具體案例對(duì)學(xué)生有著全面的要求，除了要擁有扎實(shí)的理論功底，更要有運(yùn)用這些知識(shí)的能力、技巧和方法等。

2.教育的環(huán)境差別很大。

中國(guó)傳統(tǒng)的法律教育主要是在課堂上接受老師的講授，或引人模擬法庭教學(xué)的方式，或到法庭旁聽(tīng)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律教育。診所法律教育的教育環(huán)境是非常廣泛的，它是實(shí)踐性教育，可能在課堂上討論、在自己的辦公室里整理材料、思考問(wèn)題、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人等;也可能直接參與庭審活動(dòng)，當(dāng)人或任辯護(hù)人;還可能在校外取證，獲得案件所需要的物證、證人證言等。相比較而言，診所法律教育的環(huán)境廣泛，傳統(tǒng)法律教育的環(huán)境單一。

3.教育主體的主動(dòng)性不同。

中國(guó)傳統(tǒng)的法律教育以在課堂上傳授法律知識(shí)為主，學(xué)生是傳統(tǒng)法律教育的接受者，而法律教師則是教育的主動(dòng)者。診所法律教育中，學(xué)生是教育的主動(dòng)者，他們要解決所接案件中所有的問(wèn)題，接案、了解案件、取證、準(zhǔn)備詞、辯護(hù)詞等各種法律文書(shū)、出庭、辯護(hù)、結(jié)案等，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生要主動(dòng)迎接各種挑戰(zhàn)，法律教師只是起到輔助的指導(dǎo)作用，不具有主動(dòng)性。由此可以看出，兩種教育方式主動(dòng)性主體不同，但主動(dòng)地學(xué)習(xí)知識(shí)，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，其效果要比被動(dòng)去學(xué)習(xí)的效果好很多。

二、民法教學(xué)存在的問(wèn)題

我國(guó)的民法學(xué)教育隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在法律的課堂上總是有一種一成不變的規(guī)范體系約束著民法學(xué)的發(fā)展，這種規(guī)范體系試圖想解決每天都在變化的生活中所有的人身、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，教師在課堂上也用這種理論體系去解決現(xiàn)實(shí)生活中的典型案例，但是學(xué)生到了社會(huì)上會(huì)發(fā)現(xiàn)，以前所學(xué)的典型案例很難運(yùn)用到具體的案例中，使學(xué)生在理論和現(xiàn)實(shí)中無(wú)所適從?，F(xiàn)在的民法學(xué)教學(xué)仍然以傳授系統(tǒng)的理論知識(shí)為主，并不以對(duì)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)和社會(huì)的需求為教學(xué)目標(biāo)，主要體現(xiàn)在:第一，民法學(xué)的開(kāi)設(shè)主要是以部門法劃分的學(xué)科和民法基本法為標(biāo)準(zhǔn)，并不以訓(xùn)練學(xué)生實(shí)際操作能力為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)設(shè)民法學(xué);第二，民法學(xué)教師在課堂上主要是以傳授該課程的體系以及圍繞該體系的法律理論和相關(guān)法律條文、司法解釋為內(nèi)囚2。‘3年7月中矗妻浮讓毛容;第三，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，對(duì)民法學(xué)也有了新的挑戰(zhàn)，特別是涉及財(cái)產(chǎn)類的法律制度，例如物權(quán)、債權(quán)，也要開(kāi)設(shè)一些比較法課程，拓寬學(xué)生的視野，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，但是現(xiàn)在的民法學(xué)教學(xué)卻忽略了這些;第四，民法學(xué)教學(xué)也吸取了很多新的教學(xué)方式，例如案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)等，但是這些教學(xué)的方式往往也都是在理論知識(shí)的基礎(chǔ)上去討論，缺乏在真實(shí)環(huán)境中整體的教學(xué)環(huán)節(jié)，并不以培養(yǎng)學(xué)生成為法律職業(yè)者為目的。

三、診所法律教育與民法教學(xué)的有機(jī)結(jié)合

民法教學(xué)不僅僅要教給學(xué)生系統(tǒng)的民法理論知識(shí)，而且要使學(xué)生能夠自主地、熟練地運(yùn)用這些知識(shí)，同時(shí)掌握民事法律職業(yè)者應(yīng)該掌握的技能和素質(zhì)，這些只有通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)才能獲得，診所法律教育模式能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)法學(xué)教育的不足。

1.診所法律教育在民法教學(xué)中應(yīng)用的目標(biāo)是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何去學(xué)習(xí)民法并運(yùn)用到實(shí)踐中去。

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在迅速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，因此民法條文的增長(zhǎng)速度令人震驚，學(xué)生在學(xué)校不可能學(xué)完所有的民事法律制度，老師也不可能將所有的民法知識(shí)灌輸給學(xué)生。因此，教會(huì)學(xué)生如何去學(xué)習(xí)和使用法律才是法律教育最為重要的。診所法律教育有助于培養(yǎng)學(xué)生在處理民事案件過(guò)程中尋找相關(guān)民事法律，并分析、解釋、使用它，這些都是在自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，能夠很好地培養(yǎng)學(xué)生持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

2.診所法律教育在民法教學(xué)中的應(yīng)用是通過(guò)互動(dòng)式教學(xué)達(dá)到的。

診所法律教育要求民法課的學(xué)生從辦案實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，民法教師有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生法律的理論知識(shí)和具體應(yīng)用，同時(shí)注重對(duì)法律職業(yè)道德的教育和對(duì)公平正義的追求，以及要學(xué)生學(xué)會(huì)像律師一樣去思考問(wèn)題，處理各方面的人際關(guān)系，注重學(xué)生對(duì)法律執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)，學(xué)生要學(xué)會(huì)自己思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。這種教育方式始終將學(xué)生放在教學(xué)的主體地位，民法教師只在這種教育方式中起到輔助的作用。

3.診所法律教育在民法教學(xué)中的應(yīng)用要求民法教師從法律援助中心選取既真實(shí)又適合學(xué)生的案例。

將案例作為教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)，老師的指導(dǎo)貫穿于學(xué)生辦案的始終，但過(guò)程要由學(xué)生自己去經(jīng)歷，無(wú)論是對(duì)法律知識(shí)的理解，還是對(duì)與人相處的藝術(shù)，學(xué)生都在此過(guò)程中親身感受，既達(dá)到了診所法律教育的教育目的，又援助了那些需要被社會(huì)援助的人。自2000年以來(lái)，越來(lái)越多的高等院校開(kāi)設(shè)了診所法律教育的課程，其中以北大、清華等7所高校的法學(xué)院最具代表性，它們開(kāi)創(chuàng)了診所法律教育的先河。實(shí)踐證明，診所法律教育給學(xué)生提供了一種新的教育模式，讓學(xué)生從被動(dòng)的灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要學(xué)”狀態(tài)，學(xué)生對(duì)法律知識(shí)有了更深刻的理解。

篇4

關(guān)鍵詞：街頭鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐

Abstract: In recent years, according to the general layout for county development made by the county Party committee and government and the requirements of the planning of " building great city in county", the Jietou town is implementing the "tourist town, agricultural wealth, industrial town" three major strategies, and based on the tourism resources of Jietou town strive to develop rural tourism with supporting of the three major scenic spots and rich countryside features, with the carriers of happy farmhouse and the participatory tourism, with selling points of Han Shan, Xu Xiake, Fan Zeng, Hu Gong, and selects Houan Village as the experimental village to develop the new round of rural tourism.

Key words: the development of Jietou town; rural tourism; practice

中圖分類號(hào)：B013 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

后岸旅游村自2011年4月啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，得到了縣委、縣政府及各職能部門的大力關(guān)心扶持，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的共同努力，取得了良好的階段性成果。目前，全村共有經(jīng)營(yíng)戶29家，床位638個(gè)；自2011年10月4日正式對(duì)外營(yíng)業(yè)以來(lái)，共接待入住游客10000多人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入110多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售20多萬(wàn)元，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶月平均凈收入近萬(wàn)元?，F(xiàn)將后岸旅游村有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、后岸旅游村建設(shè)的背景情況

建設(shè)后岸旅游村，首先得益于良好的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。后岸村地處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——寒明巖景區(qū)，景區(qū)的核心部分“十里鐵甲龍”屹立村前，始豐溪蜿蜒過(guò)村，更兼有五百畝后岸桃塢、三千畝楊梅山林、二百畝優(yōu)質(zhì)梨園散布周邊，生態(tài)良好，景色怡人；同時(shí)，農(nóng)房改造等新農(nóng)村建設(shè)也使后岸村逐步具備了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好人文環(huán)境。

其次，建設(shè)后岸旅游試點(diǎn)村，也是破解街頭傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局的內(nèi)在要求。街頭鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，主要集中在九遮山、田芯、寒山湖等區(qū)塊，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)展較好。但近年來(lái)大多發(fā)展緩慢，有些甚至逐步萎縮。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面，一是總體層次較低，二是同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，三是經(jīng)營(yíng)方式陳舊，基本是獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)、面向散客，缺乏較強(qiáng)的接待能力，客源市場(chǎng)的不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況的不穩(wěn)定。要打破這種困局，需要尋找一個(gè)合適的試點(diǎn)成為突破口。

此外，后岸村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。長(zhǎng)期以來(lái)，后岸村依托豐富、優(yōu)質(zhì)的礦山資源，形成了開(kāi)采石板這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但采石致富的歷程，也是村民付出健康代價(jià)的過(guò)程，近年來(lái)，石肺病等職業(yè)病已嚴(yán)重危害到村民的生命安全，并逐漸導(dǎo)致開(kāi)采石板這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，廣大村民特別是石板礦封停后產(chǎn)生的閑置勞動(dòng)力不得不面向市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的重新選擇。

在此大背景下，經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同研究，確立了依托生態(tài)景觀，結(jié)合農(nóng)房改造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主題定位。

二、后岸旅游村建設(shè)的指導(dǎo)思想

后岸旅游村建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：依托自然景觀，滲透文化元素，營(yíng)造鄉(xiāng)村風(fēng)情，發(fā)展有地域特質(zhì)、吃住樂(lè)立體發(fā)展、有創(chuàng)意、有品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游，努力拉伸消費(fèi)鏈條，使廣大群眾參與其中、得益致富，使后岸旅游村成為街頭乃至西線鄉(xiāng)村旅游的成功范例，并在后岸村試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，推動(dòng)九遮山等周邊區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的共同發(fā)展，使農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游成為推介西線旅游資源、擴(kuò)張旅游接待能力的重要承載平臺(tái)。

后岸旅游村按照省級(jí)農(nóng)家樂(lè)休閑旅游特色村的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)；經(jīng)營(yíng)戶按照農(nóng)家樂(lè)四、五星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。建設(shè)步驟，按照市場(chǎng)需求分期、分步實(shí)施，尤其是第一期，適度控制規(guī)模，力爭(zhēng)飽和經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，作好示范，逐步帶動(dòng)后續(xù)農(nóng)戶發(fā)展。

后岸旅游村建設(shè)堅(jiān)持了“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)主題、三個(gè)原則”。一個(gè)目標(biāo)，就是以“積累消費(fèi)”為目標(biāo)，努力拉伸消費(fèi)鏈條，使廣大群眾增收致富。一個(gè)主題，就是綜合后岸及周邊環(huán)境，以“閑適隱逸”為后岸旅游村的主題氣質(zhì)。三個(gè)原則，就是堅(jiān)持立體發(fā)展，真正具有吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家山水、品農(nóng)家風(fēng)情、享鄉(xiāng)村樂(lè)趣的豐富內(nèi)容；堅(jiān)持突出“創(chuàng)意”，使地域文化元素滲透在鄉(xiāng)村風(fēng)情中，力求避免被其他地方純山水鄉(xiāng)村旅游所同質(zhì)化，避免壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，追求以質(zhì)取勝；堅(jiān)持講求“品質(zhì)”，每一項(xiàng)建設(shè)、每一個(gè)細(xì)節(jié)既要兼具實(shí)用功能，又要成為耐看的景觀小品，更要追求生態(tài)的風(fēng)貌。

三、后岸旅游村建設(shè)的實(shí)踐路徑

后岸旅游村建設(shè)，按照“邊建設(shè)、邊接待、邊完善”的總體思路，堅(jiān)持了六方面的實(shí)踐路徑。

篇5

一、前言

瀘沽湖地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)保持完好，湖畔生活的摩梭人至今保留著由女性當(dāng)家和女性員傳宗接代的母系大家庭，以及男不娶、女不嫁，男雙方終生各居母家的“阿夏”婚姻形態(tài)（俗稱走婚），豐富的自然資源與獨(dú)特的民俗旅游資源在此地有機(jī)結(jié)合，每年都吸引著眾多的國(guó)內(nèi)外旅游者。隨著旅游發(fā)展對(duì)摩梭文化的影響日益深入，旅游開(kāi)發(fā)與文化保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越突出。筆者認(rèn)為，基于原真性的體驗(yàn)研究云南瀘沽湖旅游開(kāi)發(fā)策略具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、“原真性”理論在旅游領(lǐng)域的運(yùn)用

“原真性”理論在旅游體驗(yàn)研究方面。Cohen（1984）對(duì)旅游體驗(yàn)真實(shí)性做了較為全面地論述，他認(rèn)為游客的個(gè)性、喜好會(huì)影響他們的旅游體驗(yàn)和反應(yīng)，并將游客分成了五種不同的類型，他認(rèn)為這五種不同類型的游客對(duì)旅游體驗(yàn)的“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)是不同的，對(duì)于那些視旅游為玩樂(lè)，極易在旅游中得到滿足的游客來(lái)說(shuō)，“真實(shí)性”的問(wèn)題根本不存在。旅游對(duì)“原真性”的影響的研究方面。二十世紀(jì)九十年代后，旅游的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也進(jìn)入學(xué)者們的視野，學(xué)者們開(kāi)始以一種更加科學(xué)的態(tài)度來(lái)思考旅游的影響，重新審視旅游對(duì)目的地“原真性”的影響。

三、瀘沽湖地區(qū)旅游發(fā)展?fàn)顩r

瀘沽湖地理坐標(biāo)為北緯 27°41′--27°47′，東經(jīng) 100°43′～100°54′之間，是滇、川兩省的界湖，由兩省所共有。湖區(qū)大致以東經(jīng) 100°46′50″被分隔為東西兩部分，東部為四川鹽源彝族自治縣所轄，西部為云南寧蒗彝族自治縣范圍。

云南瀘沽湖省級(jí)旅游區(qū)是麗江玉龍雪山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，景區(qū)控制面積為 260km2，景區(qū)地處國(guó)內(nèi)重要旅游線路中滇西北“大理―麗江―香格里拉”線的支線上，毗鄰香格里拉、虎跳峽和稻城亞丁等風(fēng)景優(yōu)美的原生態(tài)旅游區(qū)，區(qū)位條件較好。目前從麗江開(kāi)車進(jìn)入瀘沽湖景區(qū)還需要七個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，但是目前瀘沽湖地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始計(jì)劃修建機(jī)場(chǎng)，各級(jí)別的道路建設(shè)也在不斷完善中，可進(jìn)入性必定是逐步增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，云南瀘沽湖景區(qū)具有進(jìn)一步融入香格里拉大旅游圈的潛力。

四、旅游開(kāi)發(fā)對(duì)瀘沽湖地區(qū)的影響

總的來(lái)說(shuō)，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)瀘沽湖地區(qū)特別是對(duì)摩梭文化的原真性保持帶來(lái)一些比較負(fù)面的影響。為了迎合旅游者的需求，摩梭服飾、土特產(chǎn)品、“走婚”習(xí)俗、歌舞演藝節(jié)慶活動(dòng)等都被藝術(shù)加工成舞臺(tái)形式每天都呈現(xiàn)給游客觀賞，正在失去原始的內(nèi)涵。而接待的旅游者很少的地方，則受旅游業(yè)影響很小，因此民居建筑、特色飲食、民風(fēng)民俗、歌舞演藝和節(jié)慶活動(dòng)等則明顯保留著相對(duì)原始的形態(tài)和內(nèi)涵。云南瀘沽湖當(dāng)?shù)氐哪λ蟠迓浼娂娨庾R(shí)到自身的資源優(yōu)勢(shì)和旅游業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)效益而投入到發(fā)展旅游業(yè)的行列之中，目前各村的民俗旅游發(fā)展程度具有較大差異，許多村落處于發(fā)展起步階段，筆者希望借助上述比較，明確旅游業(yè)對(duì)摩梭文化的影響，為新興的旅游村敲響警鐘，并提供有價(jià)值的借鑒。

五、原真視角下的瀘沽湖旅游開(kāi)發(fā)與利益共生機(jī)制構(gòu)想

（一）厘清瀘沽湖旅游資源，分類保護(hù)開(kāi)發(fā)

厘清摩梭文化資源是對(duì)文化進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)的基礎(chǔ)。經(jīng)筆者實(shí)地考察，摩梭文化主要包括民居建筑、摩梭服飾、土特產(chǎn)品等物質(zhì)文化資源和婚俗、母系氏族制度、、語(yǔ)言、歌舞、節(jié)慶以及摩梭人的生活生產(chǎn)方式等非物質(zhì)的文化資源。

（二）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作

云南瀘沽湖旅游區(qū)內(nèi)的各村應(yīng)該加強(qiáng)合作，從整體的角度開(kāi)發(fā)旅游，明確功能分區(qū)與定位，各村在麗江瀘沽湖旅游景區(qū)管理委員會(huì)的指導(dǎo)下通力合作，共謀發(fā)展。原真性程度與旅游地生命周期的關(guān)系，處于旅游發(fā)展起步階段的旅游地文化原真性水平最高，隨著旅游的深入發(fā)展，其文化原真性呈逐步下降的趨勢(shì)。因此，筆者認(rèn)為，各摩梭自然村落可以根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)出不同的旅游產(chǎn)品，提供不同的旅游服務(wù)，盡量避免同質(zhì)性強(qiáng)的問(wèn)題。

（三）重視民俗旅游專業(yè)人才體系培養(yǎng)