公共事業管理文化精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公共事業管理文化，期待它們能激發您的靈感。

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[關鍵詞] 農村公共服務體系建設；文化事業管理；問題

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A

Issues Concerning the Management of Cultural

and Educational Undertakings in Building a Rural Public Service System

CHENG Di， LIU Tao， YIN Yue

Abstract： The development of cultural and educational undertakings in rural areas is an important content for building a rural public service system. It is also a necessary condition for moral development in rural areas. There are many issues for the development of the undertakings. Basic-level governments and the officials attach little importance to it. The construction of cultural facilities in rural areas falls behind the times. Relative staff is weak in terms of professional and comprehensive quality. The system could only be developed by deepening institutional reform， giving play to the basic role of the government in the management of the undertakings， taking market demand as the development orientation， and completing the fund raising mechanism to ensure the source of fund.

Key words： rural public service system， cultural and educational undertakings， issue

文化事業建設是構建社會主義核心價值體系的基礎，在黨的十報告中明確指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新，提高國家文化軟實力，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。”這一論斷闡明了文化事業建設在中華民族偉大復興中的重要價值，同時也讓我們認識到，在構建農村公共服務體系的過程當中，文化體制建設也是至關重要的一個環節。自從黨的十六屆五中全會做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策之后，農村文化事業體制的構建問題一直都是學術界關注的焦點。但從現實層面看，由于理論與實踐的割裂以及我國農村的復雜狀況，農村文化事業建設的可操作性和可執行性都存在一定問題。在這里我們試圖從農村整體的公共服務體系的結構層面出發，對現階段農村文化事業管理進行深入的探討和剖析。

一、文化事業與農村文化事業內涵的一般闡述

由于各國國情的不同，文化事業這一說法在西方并不存在一個普適性的對應稱謂。而在這種內涵的分析上，往往由于存在了文化事業與文化產業的概念混淆，也讓我們對文化事業的理解存在不同的偏差。文化產業的說法最早產生于上個世紀初，在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》當中最早提出了“Culture Industry”，如果用中文直譯的話可以稱作“文化工業”，實際上是以工業社會發展的標準和認識方式對文化這一概念進行的理解，即將文化看作一種可以通過工業生產來完成的商品形態。大多數的西方國家在進行文化建設中都形成了完善的產業體系，在文化產品的提供上主要以商品化的供應方式為主導。但這并不意味在這些國家中文化事業脫離了公共事業管理的范疇，一方面出于國家的需要也存在著一些為社會公益事業服務而不營利的文化機構和組織，另一方面國家對于營利性的文化產業也有統籌性的安排。即在文化事業方面，除了必要的監督管理之外，政府也負有直接進行公共產品生產和服務提供的功能，由此可見，西方各國同樣存在著文化事業管理機構和組織。區分文化事業和文化產業，應該以營利性作為基本標準。與文化產業相對比，文化事業是以社會公益為目的的行為，不進行商業經營，不以獲取利潤為目的，以提供公共文化服務為目的文化即為文化事業。與文化產業相比，文化事業具有明顯的公益性質，需要國家的扶持和保護。因此，我們可以對文化事業做這樣的概括，即文化事業是指為滿足人們娛樂、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動，并提供經費、場地、器材和各種服務的社會公益性而非營利性的工作。目前我國的文化事業單位包括演出事業單位、藝術創作事業單位、圖書文獻事業單位、文物事業單位、群眾文化事業單位、廣播電視與新聞出版事業單位等等。在事業單位改革完成之前，這些機構和其所提供的公共服務范圍，就構成了我國的文化事業管理與服務體系。

與此相對應，作為農村公共事業一個基本構成部分的農村文化事業，就應該是由國家或者社會興辦的，以農村、農民為基本載體，具有公益性質的文化產品或者文化服務。顯然前述的文化事業部類和單位并不完全適應于農村，如文物事業單位、廣播電視事業單位等其農村屬性就是非常弱化的，在目前階段，從最基層的農村角度來看，其文化事業的最重要內容就是群眾文化事業。同時也不排除隨著農村經濟文化的發展，如圖書文獻事業單位、演出事業單位這些部類正在逐漸壯大發展。從公共產品供給理論的角度來看，典型的農村文化事業在消費上具有非排他性和非競爭性，屬于公共產品的范疇；而數量更多的農村文化事業則具備兩種屬性當中的一種，具有準公共產品的屬性。從受益者的角度看，農村文化事業產品的提供是面向所有居民的，因此不能將每個消費者割裂開來單獨看待，也不能完全通過購買性消費來買足居民的需求，必須依靠國家和社會投入大量的資金、配備相關政策予以扶持，從而才能夠保障其正常運行。

二、當前我國農村文化事業管理當中存在的問題

從中央近年來的政策看，我國對農村文化事業的認識深度和重視程度正在逐漸的提高，政策的支持也越來越強。但就現實的情況看，當前我國在農村文化事業管理中仍然存在很多問題，這也構成了制約我國農村道德建設發展的重要原因。

（一）基層政府及其領導對文化事業建設的重要性認識不足

在傳統的政績觀念的引導下，各級政府和領導一直把經濟發展作為衡量農村干部工作成績好壞的一個基本標準，對文化建設的重視程度不夠。經濟建設至上的觀念主導之下，很多基層領導想當然地認為文化建設并不重要，其問題會在經濟發展的過程中自然得到解決。因此自覺不自覺地忽視了對于文化事業的管理，在現實工作中也往往會把絕大部分精力都放在財政收入、工農業增加值等經濟指標上，放松了文化事業建設。這方面的缺陷是根本性的，因為在我國當前的國情之下，政府依然是公共事業管理中的絕對主導力量，在農村尤其如此。而一旦這一力量不能夠充分發揮作用，那么文化事業建設將成為無本之木、無源之水。

（二）農村文化事業投入不足，文化設施建設落后

據統計，從1998年到2002年，全國文化事業經費為323.87億元，僅相當于教育事業投入的1/70和科技事業投入的1/10。而在這個基礎上，投入農村文化事業所占的比例則更低，2003年的文化事業費中，城市占72%，而廣大的農村只用了28%，農村人均文化事業費僅為2元。由此，我們不難認識到：我國當前農村的文化發展投入嚴重地不足，農村文化建設的局面不容樂觀。由于資金的不足，大多數農村地區至今沒有建立比較完整的圖書館、文化館，即使有些地方有也只是有名無實。近年來隨著國家重視程度的加強，農村文化事業的投入呈現上升趨勢，但從總體看，農村文化投入依然遠遠低于城市，有限的經費分攤到數量巨大的農民身上，其數額更是少得可憐，因此經費不足的問題是農村文化建設目前面臨困境的重要原因，嚴重影響了農村文化建設和農村經濟、社會的協調發展。

（三）文化工作隊伍素質偏低，專業性不強

一方面，農村文化工作隊伍在總體上特征表現為年齡老化、學歷偏低、專業技能差，因此已經無法很好地發揮自身的作用，滿足群眾的文化需求；另一方面，雖然鄉鎮一般都設有專門的文化干部，但是由于領導重視程度不足等原因，這些干部在大多數時間都通過兼職或基調的方式被安排到其他的工作當中，很難全身心地投入到文化事業的建設當中，即使是有事業心的文化干部，在文化事業的工作當中也會感覺力不從心。這一問題集中在農村文化站的管理上，很多地區雖然建設了頗具規模的文化站，但由于缺少專業人才的工作，很多活動都無法真正開展起來，資源浪費的情況非常嚴重。

（四）管理機制不健全、服務不到位

目前來看，由于運行機制的缺陷，很多農村文化機構自身的生存都面臨巨大的挑戰，更不用說提供優質的文化服務。文化產品提供的匱乏也造成了農村文化活動形式單一，內容僵化，無法為農村和農民提供喜聞樂見并且能夠發自內心形成共鳴的有價值的文化產品。這同時也在一定程度上為庸俗文化的流行提供了條件，形成了在文化事業上農村地區由落后向落后的惡性循環。令人遺憾的是，現在在文化事業管理機制上，并沒有合理應對這種不良趨勢的辦法，除少數發達地區之外，幾乎看不到由官方組織的公共性農村文化活動。

三、完善農村文化事業管理的可行性途徑

社會主義新農村公共服務體系建設是一項長期艱巨的工作，作為公共事業管理的一個部分，文化事業建設要在整個公共服務體系建設的統一規劃之下進行設計和發展。所以建立一套科學完整的農村文化事業管理體制是我們當前首要的工作。而在這一體系當中，既要有長期規劃，也要有短期計劃，并且要同時發揮政府和市場的作用，在堅持政府主導作用的同時，形成多元化、多中心的文化事業管理體系。

（一）發揮政府在文化事業管理中的基礎作用

基于農村日常管理中的權力分配，基層黨委和政府在文化事業建設中同樣居于主導作用。政府在文化事業管理中應該加強對于意識形態的控制，保證在意識形態領域的主導地位，自覺抵制不良文化對農村地區的侵害。同時，基層政府還應該承擔起文化傳承，保持傳統文明的作用。在民俗文化的傳承當中，政府同樣具有不可推卸的責任。因此，對于基層政府來說，必須要明確農村文化事業建設是政府行使公共服務職能的重要內容，加大投入，積極發展立足于農村的文化服務體系，加強農村文化設施建設和維護，同時根據時代的發展與農村社會自身的進化，與時俱進，努力提高農村文化產品提供的數量和質量，保證公立文化機構在農村文化工作中發揮主導作用。要通過調控引導的方式，促使農村文化領域能夠在主流文化的指導之下進行發展；并且要轉變觀念，改變一直以來政府在農村文化管理中形成的“辦文化”的管理模式，轉變觀念，引入先進的公共服務理念和方法，進而形成一種更為系統化、制度化的農村公共服務體制，并且通過政策法規的建設使文化事業管理改革得到制度化的保障。

（二）在政府主導的基礎上，要充分發揮市場機制的作用，以市場需求作為文化事業發展的導向

一方面要考慮需求，另一方面也要考慮效率。發揮市場的調節作用，就是要在文化產品的提供中引入競爭的機制，避免由于服務的壟斷造成的產品質量低下、服務不健全等問題。同時，通過文化設施、文化資源提供中的市場機制的建立，引導私人機構和社會部門參與到農村文化事業管理的體制當中，豐富管理的主體，提高文化產品的品質。引入市場機制，就是要將文化產業運營當中的方法應用到文化事業管理當中，除了管理與服務，更要挖掘和開發農村文化當中的隱藏精華，運用產業經營的手段將其進行包裝，既豐富了農村的文化生活，又能夠搞活農村文化經濟發展，帶來額外的利潤，同時對于我國的歷史文化遺產也起到了傳承和保護的作用，具有一舉三得的效果。除此之外，國家要從政策上推動和鼓勵民間資本參與農村公共文化產品提供當中的熱情，只有多元化的公共產品提供機制才能夠保證公共服務的品質和效率，這方面就要協調好各方的利益，使民間資本和慈善資金能夠更好地投入到農村文化事業的建設當中。在這方面的工作中，發達國家和地區在文化產業和文化事業建設過程中的經驗非常值得我國農村學習，通過有效的競爭機制逐步形成具有農村特色的文化產業體系，并以此為文化事業的發展提供足夠的推動力。

（三）完善資金籌措機制，保障文化事業建設的資金來源

在稅費改革之后，農村基層政府的財政收入銳減，地方財政的巨大壓力使政府很難在文化事業發展中給予充足的資金保障。雖然國家近年來對于農村公共事業的重視程度越來越高，投入也逐漸增多，但是僅僅依靠政府的財政投入顯然是不夠的。為了農村可持續發展所需要的農村文化產品與服務的及時生產和提供，就必須在明晰產權關系的基礎上以政府籌資為主體，積極引導市場化籌資和社會捐贈等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機制市場化等具有中國農村特色的文化事業多渠道籌資體系。在國家資金的投入和使用上，也要進入績效機制，既要因地制宜滿足地方特定需要，更要保證國家財政經費能夠真正用于文化建設當中，在這方面，地方政府和財政部門不能僅僅提供資金，經費使用過程當中的監管必須要做到位，只有這樣才能夠防止資金的挪用和濫用，使有限的國家財政資源能夠得到最大限度的利用并且更好地完成其使命。

總之，農村公共服務體系的構建是一項龐大而復雜的工程承，文化事業建設在其中具有非常重要的作用。各級黨委和政府應該充分重視農村文化事業建設的重要性，充分發揮自身在文化事業管理中的作用，積極推動農村文化事業管理體制的改革和創新。只有這樣才能夠找出一條適合我國農村發展的文化事業建設道路，從而推動新農村建設的發展，走出一條具有中國特色的社會主義新農村公共文化服務體系建設道路。

[參 考 文 獻]

[1]陳亮.論公共文化的基本特性[J].山東省經濟管理干部學院學報，2005（6）

[2]曹志來.發展農村公共文化事業應以政府為主導[J].東北財經大學學報，2006（5）

[3]李牡丹，周批改.農村文化事業發展滯后的原因分析與體制改革思路[J].山東農業大學學報（社會科學版），2006（3）

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關鍵詞：建筑施工企業安全文化體系

建筑業歷來都是最容易發生安全事故的行業之一。從國際上看，2003年全球的重大職業安全事故總數為355000起，其中建筑業的安全事故約60000起，占16.9%;建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國可達到建設項目總成本的3%-6%，美國工程建設中安全事故造成的經濟損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區這一比例更已高達8.5%。而從我國的實踐來看，目前我國有建筑企業6萬多家，從業人數3800多萬，在施工程98萬多個;并且從1990年到2005年以來，我國每年所發生的建筑施工事故的死亡人數依然超過千人，每年的直接經濟損失愈百億元。

一、建筑施工安全文化概述

(一)建筑施工安全文化的概念

1986年國際原子能機構的國際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評會議總結報告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現，就引起了有關人士的廣泛重視和興趣。人們認識到，安全技術的發展、完善，設施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應的管理體制，而且新建立起來的體制必須是高級的、科學(教學案例，試卷，課件，教案)的，還必須要有一整套安全法令、法規、規章制度，并且使這一系列的規章制度要得到有效的不打折扣的執行那就是“安全文化”。

(二)建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過企業文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的安全作業行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴格地執行良好的操作方法，同時還要具有高度的警覺性、實際的見解、豐富的知識、準確無誤的判斷能力和強烈的責任感，以此正確地履行個人所承擔的安全職責。建筑施工安全文化實質上是一種手段，它能使所有企業和個人都對建筑安全密切關注。它強調人的因素在保證施工安全生產上的主導作用，并以此促進外界條件的改善，從而提高建筑企業乃至行業整體安全文化水準。

二、建筑施工企業安全文化體系的構建

建筑施工企業安全文化是企業的安全價值觀和安全生產行為準則的總和。結合安全生產的實際，建筑施工企業安全文化體系的構建，不僅包括物質文化內容和精神文化內容，而且還包括企業職工安全生產素質的培養與提高。只有把這三者有機結合，才能共同構建起建筑施工企業的安全文化體系。

(一)建筑施工企業安全文化的物質文化建設

建筑施工企業安全文化的物質文化建設主要包括企業安全標志、建筑設施、技術裝備、施工作業環境、安全規章制度、安全管理行為等的建設。

1.安全規章制度。企業的安全規章制度是企業在安全管理實踐活動中所形成的帶有強制性的義務和保障員工一定權利的規定，是實現企業安全目標的有力措施和手段。企業安全規章制度作為職工安全行為規范的模式，使企業有序地組織生產要素，使工人從事施工生產活動能安全順利地進行。

2.安全標志。建筑施工企業安全標志是以安全標志性的物化形態來顯示本企業的安全文化特征。如企業的安全徽章、袖標、安全信號、安全標語牌、警句、安全櫥窗、安全板報、安全標志性建筑等。在許多安全管理先進的企業，都有一整套的企業安全標志，這些安全標志明顯而形象地概括企業安全文化的獨特色彩，令人留下該企業重視安全管理工作的深刻印象。

3.施工作業環境和工作條件。施工作業環境和工作條件是指企業員工在施工生產經營過程中的生產、辦公、休息和生活的場所。包括機關辦公樓、俱樂部、建筑工地“五小”設施、施工作業場地、防寒保溫及防暑、防雨設施等。以改善員工施工作業環境和工作條件為主要內容的環境建設是企業安全文化的一個組成部分。

4.建筑施工企業安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業活動，企業內部以“建立良好的人際關系”為目標的安全公共關系活動，對事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業安全哲學、安全價值觀念、安全道德規范的具體實施和直接體現，也是這些精神性活動取得成效的關鍵。

(二)建筑施工企業安全文化的精神文化建設

企業安全文化的精神文化建設是企業安全文化的根本。它隱藏在物質文化建設的背后，卻直接表現為精神活動，直接具有文化的特征，它在企業安全文化建設中起著決定性作用。它大致包括企業安全哲學、企業安全精神和安全目標等。

1.企業安全哲學。企業安全哲學是企業安全人格化的基礎，是企業安全形成獨特風格的源泉，是企業安全文化的遺傳密碼，是企業員工進行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產處于嚴峻的形勢下，企業迫切需要形成自己的企業安全哲學。要創造具有本企業特色和風格的安全哲學，必須依靠全體員工的創新精神，以及對安全的不懈追求和努力。

2.企業安全精神。企業安全精神是企業安全文化的表現形式，又是企業安全的靈魂。企業安全精神是在企業生產經營過程的安全管理活動中形成的，它反過來又為企業的施工生產經營服務，為企業安全管理活動提供精神支柱和前進的動力，激勵、統帥企業員工的意志，使得企業員工在企業安全精神的指導下自覺地為實現企業安全目標而不懈地努力。

3.企業安全目標。它是企業開展安全管理的目的和標準。企業安全目標是一個多元體系，制定企業安全目標時，應高于企業目前的安全水平，還應考慮安全目標的復雜性、動態性、現實性。按照企業的實際情況，遵照客觀規律辦事，達到企業安全目標的最優化，以激勵員工實現安全目標的信心和毅力。

(三)企業職工安全生產素質的培養與提高

1.培養和提高管理人員的安全生產管理素質。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對生產經營單位的安全生產起著重要作用。

2.培養和提高工人安全生產的素質。①加強安全生產方面的系列教育和經常性教育*。目前有相當一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關的安全規定或閱讀能力差，對安全教育的實際收效有顯著影響，故應加強安全生產方面的系列教育和經常性教育。②經常開展各種形式的安全生產活動。包括班前安全活動，日常安全生產總結活動、傷亡事故分析活動、安全生產的“取經送寶”活動等。通過這些活動不斷提高認識，擴大安全生產知識和學習先進的安全生產經驗。③對職工安全生產素質的狀況定期進行調查分析活動，并針對調查結果采取有效的提高措施分步驟地進行。④提高工人安全生產監督能力。施工現場是人-機-物系統交叉作業的動態過程。工人安全生產既是保證自己的健康，同時也要保護其他作業工人的安全。通過有效的獎懲措施，來提高工人安全生產監督能力，從而提高其安全生產素質。

參考文獻：

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一、企業文化是企業管理與發展的哲學

企業文化是一個企業的精神和靈魂，在企業內部成為全體員工共同認知的行動綱領和思想準則，體現了企業的發展趨向和價值觀念；在企業外部成為企業的生存方式和經營原則，顯示企業的活力和動能并最終體現為企業形象。它存在于企業生產、管理的各種規章制度及每項業務活動中，可以體現一個企業的管理理念、經營思想、發展前景及員工的工作態度、精神風貌、整體素質等。

有沒有自己的企業文化，企業文化是否優秀、完整，實際上能衡量一個企業的管理水平和綜合實力如何。因為能夠體現一個企業管理水平和綜合實力的，不僅有技術、裝備、規模等因素，還有凝聚力、創新力、發展力及員工的心智、情操、風貌等精神文化層面的東西。

企業文化植根于本企業的沃土之中，滲透于企業管理和運營的機體之內，是企業全體員工通過長期實踐共同創造的精神財富。企業文化具有強烈的原創性，它不是舶來品，不是單純靠外力和借鑒就可以形成的。企業的一切規章、制度、條例、規范、規劃、辦法等，都是企業文化發展的源泉和載體；企業文化所表現的核心價值觀、企業理念、共同愿景等，實際上是對企業管理體制、管理條例、管理標準等的提煉和升華。可以說，企業文化既是精神性的，也是物質性的。正因為如此，企業文化要隨企業的不斷發展而豐富完善，不會永遠停留于一個層面。而停滯不前，脫離企業管理實踐的企業文化必將失去生命力。

二、企業文化在生產經營實踐中形成體系

在長期的生產管理經營實踐中，基本形成了企業文化體系。尤其是改革開發后，在保持優良傳統的基礎上，企業文化又有了新的發展。

安全高效運作，優質規范服務，持續穩定發展是企業的發展觀。要在安全生產中促進效益提高，在競爭中謀求合作，在合作中實現有序競爭；要內強素質，外塑形象；要樹立品牌意識、一流意識，建立高效優質的服務體系。忠于職守，敬業負責，誠信待人是企業文化的責任意識和道德規范。這是企業取信于民，贏得更快發展機會和良好經濟效益的基礎，是企業內部強健的重要保證。

以人為本，人企合一，以科學促管理，向管理要效益是企業文化的管理觀念。實施嚴格、嚴明、嚴謹和有序、有據、有效的管理；實現科學化、標準化、現代化、人性化、制度化、民主化的管理。安全文化是企業文化的重中之重。安全生產在企業壓倒一切，是“重于泰山”的問題。杜絕安全隱患，必須將安全意識、安全理念滲透到企業管理的各個環節和各項規章制度、標準條文中。安全無小事，始終保持憂患意識，充分認識安全與穩定、社會效益的一致性和統一性，才能做到思想上“零疏忽”、工作上“零違章”、設備上“零缺陷”，最終確保“零事故”。

三、企業文化助推企業管理機制變革

企業文化在企業管理制度和規范的建設過程中醞釀形成，而企業管理制度和規范的制定也脫離不開企業文化背景。因此，企業的管理制度和規范除要反映本企業的業務特點、技術要求、企業屬性，考慮本企業的經營目標、發展遠景等因素外，還必須體現企業文化的特色。

企業管理制度和規范在符合當代企業管理理論發展方向和國家法律法規要求的前提下，還必須做到：能夠被企業員工認同，符合員工共同認知的核心價值取向；以人為本，能夠充分調動員工的積極性和主觀能動性；實事求是，不搞空洞無物的形式主義條文。

企業的管理制度和企業文化與企業管理者的管理思想、管理理念及員工的價值觀有著直接的關系，而后者又與企業運營和管理的客觀實際密切相連。客觀世界的變化必將引起企業的管理理念以及員工價值觀念的改變，從而打破企業文化與企業管理制度間的平衡。為了實現新的平衡，從企業文化的視角修改和完善原有的規章制度，使之適應新的業外部環境便顯得十分必要。如此，又形成了新的管理模式，并使企業管理水平進一步提高。這就是企業文化推動企業管理模式和管理制度不斷完善和發展的過程。

四、完善我國企業戰略管理的對策

1、企業戰略管理的制定要結合企業實際

企業規模擴大并不等于規模經濟。那種認為通過利用各種資產手段將劣質資產大量納入自己企業并在短時期內迅速膨脹就構成“規模經營”格局的企業領導應該避免急功近利的思想，不要老想著實現快速增長，盡快追趕上領先自己的競爭對手。企業在制定戰略管理目標時，應從企業實際出發，不能片面求大。實際上，企業規模只有與其所擁有的資源能力相適應時，才能發揮規模效應。

2、對企業戰略管理各要素的重新整合

將企業的戰略思想、戰略目標、戰略重點、戰略階段和戰略對策五大要素按照入世后面臨的新問題、新要求進行重新整合，對企業的發展目標、經營思路、資源結構、業務范圍等重大問題進行系統研究和分析比較，使之更加符合入世后千變萬化的市場環境。

3、選拔、培訓適應戰略管理新要求的管理者

企業管理者必須具備超前意識、長遠意識、全局意識和權變意識，這就要求企業的經營管理者必須做到：第一，思想敏銳，目光遠大，能預測到事物的發展變化，提早做決策并付諸行動；第二，作為戰略管理者應經常考慮長遠的問題，增強預見性；第三，心中必須時刻裝著企業全局，考慮企業整體的利益。從維護企業總體利益出發處理好企業與外部環境之間的關系；第四，在戰略規劃和實施的過程中，一切都要從現實出發，具體情況具體分析，善于發揮下屬的積極性、創新性，機動靈活地處理問題。

4、構筑動態的戰略管理系統

企業戰略管理創新不僅是靜態的各個要素間的重新整合，而且要構筑科學的、動態的和具有適時反饋功能的管理系統。戰略管理層要及時接納系統終端對市場各種信息的回路反饋，修正管理系統中心的各項參數，重新整合后輸出到終端，實現戰略管理的“互動”，提高企業規避風險的系統控制能力，增強企業的核心競爭力。

5、強化企業戰略管理創新的自主意識

企業核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場經濟下的經營管理新思維。應該清醒地認識到，企業改革只有適應社會發展的潮流，才能走出管理混亂的泥潭，重塑輝煌。因此，我國的企業應該自覺地轉變思想和觀念，盡快按市場經濟的要求來定位企業的管理，規范企業的行為，并促成經營管理思想的轉變，使企業真正成為追求效益的法人實體和競爭主體，這是企業實現戰略管理創新的前提和重要內容。

由此可以得出結論，企業文化是企業管理機制改革的劑和助推器。各級企業的管理者應該重視企業文化建設，并借助企業文化推動、改善企業管理。

參考文獻

[1]楊基濱.論企業安全文化及其建設[D]中國地質大學（北京），2006.

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企業要想得到健康穩定的發展，首先在制度管理方面要做到科學有效，通過設立相應的組織以及內部的實行程序、方法及規則，對企業的管理實施科學化、規范化以及精細化才能得以有效的實現。經過多年的發展，公司從管理體制的角度出發，對管理方面的思路進行理順，制定與完善從企業直到項目運營的每一個環節上的管理制度與操作流程，以此來確保企業的發展過程中的管理控制以及有序的經營，從而形成了一種由上至下，相互統一相互協調的運行體制以及行為的規則。依據企業的實際管理的狀況，漸漸形成一種以“三滿意”的管理體制最為基礎，通過三種不同的管理體系為結構框架中《經濟責任制的管理方法》，并且以此作為總的綱要，編制了《項目施工的管理規范》，并且頒布了《施工項目的管理與實施原則》等。

2將企業精細化管理做到實處

在企業的管理制度是否可以發揮出最大化的作用，其關鍵點就在于管理制度是否可以做到認真準確的貫徹與執行。針對這種狀況，公司就重點工作就需要從制度的實施的方面來執行，公司中組織檢查組在機關中占據一半以上，其中對基層每一個單位的崗位都需要實施規章流程、管理程序的執行狀況的檢查。實際的檢查結果現實了規章制度與管理的流程的覆蓋率、執行率以及負荷率基本都需要保持較高的狀態，企業精細化的管理成效較為明顯。

2.1經營責任制的實施與貫徹要有力度

每一年的年初或者是全新項目建設的開始，各個基層的單位、每一個項目經理部都需要編制出企業經營的目標和方案，或者是目標成本的管理措施。推動目標工程目標的管理與實施，公司需要將經營管理工作的審核委員會在半個月時間之內審核完畢，并下達命令開始執行。與此同時，公司需要依據每一個單位、每一個項目的經歷部門的方案以及責任制所設定的規定和標準，在經過測算和下達每個單位以及各個項目經歷部門的運營責任制的兌現，并且對其額度的指標進行控制。

2.2科學有效的資源配置與管理

公司需要成立資源配置以及對領導小組的有效管理，經理可以擔任組長，來統一組織和領導施工資源的配置以及管理方面的工作；公司需要定期的展開或者是周期性的召開施工資源管理會議，對施工過程中的資源調配進行會議性的決策；只要是新成立的項目，首先必須要通過項目經歷部門的編制，并且上報到工程資源的計劃方案當中，并且想公司的負責施工的小組進行匯報，經過公司的綜合性評定之后，再進行實施。

2.3增強標準化機組的建設

公司在成立標準機制，組建領導小組，由經理來擔任組長，對標準化的機組實施黨政和工團同時抓的管理措施，每一個部門之間的管理需要深入到機組當中去；依照公司的相關規定，工程的管理主要是通過機組的單位，每項工程所設立的標準化的機組建設工作人員，主要負責上下兩段的信息傳送和相互之間的聯系交流；制定和頒布的標準化的機組建設一共有九項標準，并且還制定出了標準化機組建立和考核的標準，然后納入到公司的經營責任制當中，作為對工程處與單位的領導的考核項目；公司還相應的制定出了《提升基層建設的管理綱要》與《非標準化的機組建設管理措施》，這對于基層的建設與管理工作都做到了全方位的覆蓋；真正意義上推動與保障企業的精細化管理的穩定實施。

3結語

篇5

1.1重視人文關懷

企業能夠關心所有員工愛護所有員工充分體現了優秀的傳統文化精神，這也是所有企業的經營者建立人本文化的重要基礎。正是這種關心員工愛護員工加大感情投資的經營管理模式，創造了特色的企業文化，彌補了管理模式的不足之處，推動了現代管理理論的不斷發展與革新。關心企業員工也是企業人本文化具有的主要特征。

1.2引導員工與企業共同發展

隨著經營價值觀的不斷改變，如今企業內部對于利潤水平的確認也發生了巨大的變化。并且，出現了大部分企業都將企業員工發展成了企業內部的股東，員工逐漸開始創造企業的價值，因此，新的價值取向需要考慮到企業員工的利益。另一方面，對管理模式進行分析，現代企業逐步開始施行分權、授權或者是調動所有員工參與到企業管理中的經營模式，員工的地位也在不斷的上升，逐漸成為了企業的真正主人。由于這兩種原因的結合，企業的發展逐漸成為了員工發展的重要內容，企業的使命與責任也變成了員工自身的使命。企業具有的人本文化主要強調的就是員工的發展規劃與企業的發展融為一體，最終實現企業和員工的共同發展。

2人本文化在施工企業項目管理中的實施路徑

2.1建立特色的項目文化

在所有施工企業里，項目部門作為獨立部門分布在各個地區，但是對于企業文化建設大部分都只是局限在企業總部中，很難發展到項目部門中。所以，項目管理中具體的人本管理最重要的任務就是建立特色的項目文化。項目部門可以定期舉辦一些特色的勞動競賽，獎勵競賽中最終的獲勝者，同時，項目部門定期做好企業內部的遠景規劃，對員工進行定期的技術培訓，提高員工自身的綜合業務素質，加強對技術方面的管理。項目文化更加注重的是學習型的組織，可以利用局域網以及廣播等多種形式，推動企業內部的員工能夠互相學習不斷提升自身的業務素質。營造企業內部具有的特色項目文化，將企業員工的利益以及安全放在首要位置。

2.2改善激勵方式

目前，企業內部對員工的激勵方式基本都是收入與任務相互關聯的方式，這種單一的方式已經無法滿足現在企業的發展，采用比較單一的方式激勵員工并不能達到很好的效果。所以，對于企業內部的人本管理需要采用多種方式激勵員工，可以適當的加入一些培訓激勵、榮譽激勵以及職位提升進行激勵，對表現突出者可以加入到項目管理中，但這些激勵的前提都需要把員工的發展以及自身需求放在首要位置。想要調動起員工工作的積極性不一定非要利用金錢作為條件，即使是一種贊美一張獎狀或者是幾句問候的話都會起到有效的激勵作用。

2.3人本管理模式代替傳統的管理模式

在大部分施工企業中，都存在部分員工在生產過程中并沒有較高的工作積極性，這一問題的主要原因就是僵化的傳統項目管理模式。其中就包括員工作息時間安排的非常不合理，員工無法得到充分休息的時間，長此以往，員工就會處于非常疲勞的工作狀態，導致工作效率不斷降低，更無法保證施工的質量以及員工自身的安全。采用更加柔性的人本管理模式，改變工作時間的安排，把員工的利益放在首位，制定更加合理的制度，保證員工的休息時間，并在工作之余有足夠的活動空間。

2.4完善領導管理方式

傳統專斷的領導管理模式已經無法滿足現在施工企業項目管理的基本要求，施工企業內部施行合作方式的民主管理模式，這種民主管理可以積極的調動起所有企業員工參與到項目的管理中，并擁有一定的決策權力。同時，領導階層的人應該更多的注重與企業員工進行深入的交流和討論，在與員工溝通的過程中，領導者應該以一種平等的態度進行交流，虛心接納員工的合理建議，這種管理方式能夠讓員工得到足夠的尊重，企業領導平易近人的態度也會讓員工更加積極主動的為企業工作，為企業創造經濟效益。

2.5為員工服務

項目部門需要利用基層工會進一步的為員工提供服務，把員工的利益和權利放在首要位置，真正讓員工感受到施工企業像家一樣的溫暖。施工企業的項目部門對于員工的工作環境應該高度重視，企業內部員工工作非常艱辛，大部分員工都是背井離鄉，每天都只能面對枯燥乏味的工作沒有任何的娛樂活動，這些因素都會影響企業員工的工作心情，因此，施工企業的項目部門需要多關心員工，了解員工自身的思想動向，重視員工的生活。

3人本文化在項目管理中具體的實施內容

3.1人本管理具備的條件

施工企業項目管理中實現人本管理這一具有戰略性發展需要擁有高技術管理人員相互配合。這些管理人員不只是企業主管還包括項目主管，這些管理者是整個施工企業的設計者，也是企業實施變革的主要支持者。在施工企業的項目中，項目經理屬于整個企業內部的精英人才，這些企業管理者在很大程度上決定了施工企業的發展和興衰。所有的企業經營都希望自己能夠處于企業經營中，精確地了解企業內部的重大決策以及企業經營的發展動向，能夠及時的參與到決策的過程中，實現自主經營。這就需要施工企業項目擁有高素質的管理者，注重個人的修養，能夠有效地將施工項目的具體經營權下放到企業員工手中。

3.2建立有效的組織結構

目前，我國施工企業具有的組織結構中，大部分仍然是具有高度集權特點的組織結構。企業人本文化的建設在這種組織結構中受到了極大的干擾。施工企業需要建立適合企業特色的組織結構，采用事業部制以及扁平式組織機構，對施工企業項目的權利實施下放政策，授權相關部門自主經營的權利，促進基層管理人員管理水平的提高，是企業決策變得更加民主化，員工也能加入管理的行列，充分調動所有員工的工作積極性。想要建立企業內部特色的人本文化，一個適合企業的組織結構是建立人本文化的基礎。

4結束語