發(fā)布時(shí)間:2024-03-09 17:09:57
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇增強(qiáng)法治觀念的重要性,期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】增強(qiáng);社會(huì)主義;法制;觀念
一、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念的重要性和必要性
憲法規(guī)定我國(guó)依法治國(guó)的主體是人民。國(guó)家的法律要切實(shí)保障人民的合法權(quán)益和利益,反過(guò)來(lái)人民也要堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威。二者是相輔相成,互不可缺的。所以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念是法治建設(shè)及依法治國(guó)的靈魂和關(guān)鍵。
但是,從對(duì)當(dāng)代全民法律信仰現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果看,當(dāng)代全民法律知識(shí)缺乏,法律情感淡漠,守護(hù)法律的意志不堅(jiān)定,其法律意識(shí)水平與法律信仰尚有較大差距。了解當(dāng)代全民的法律信仰狀況,分析其原因,找到培養(yǎng)全民法律信仰的有效途徑,對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)和培養(yǎng)全民懂法、守法、信法,以較高的法律素質(zhì)和飽滿的法律情感擁護(hù)和推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念具有十分重要的意義和必要性。
二、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念過(guò)程中在的突出問(wèn)題
(一)全民法治精神的嚴(yán)重缺失
判斷一個(gè)國(guó)家是否是一個(gè)法治國(guó)家最根本的標(biāo)準(zhǔn)就是看是否具備法治精神。在我國(guó)全民在法治精神方面還是有很多缺失,比如:一些公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治意識(shí),濫用職權(quán),有些行為還凌駕于法律之上,憑借自己的主觀意識(shí)去行使權(quán)利。這樣不僅損害了法律的尊嚴(yán)還侵犯了人民的合法權(quán)益。正是這些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法行為造成了惡劣影響,促使很多人面對(duì)法律存在僥幸心理都想鉆法律的空子,導(dǎo)致社會(huì)法治意識(shí)淡薄,我國(guó)在法治的道理上任重而道遠(yuǎn),只有不斷的、長(zhǎng)期的弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,提高全民法治觀念。才能更好的推動(dòng)我國(guó)的法治建設(shè)。
(二)法治歷史底蘊(yùn)薄弱
導(dǎo)致我國(guó)法治精神缺失的原因很大一部分是歷史文化原因。眾所都知我們過(guò)是個(gè)擁有上下五千年歷史的文明古國(guó)。在幾千年的封建王朝統(tǒng)治中以人治為主,國(guó)家所有的權(quán)利都集中在君王手里,古代君王被奉為神靈。中國(guó)古代法治的思想都是一個(gè)弱勢(shì)群體。首先,我國(guó)的孔孟之道,重禮輕法的傳統(tǒng)文化觀念。導(dǎo)致對(duì)法治精神和法治信仰的缺失。其次,就是在現(xiàn)實(shí)生活中,缺乏對(duì)法治思想更方面的宣傳力度。沒(méi)有一個(gè)良好的法治思想環(huán)境,不利于法治思想的培養(yǎng)和法治信仰的形成。
(三)現(xiàn)行普法模式的落后和低效
在現(xiàn)實(shí)生活中,我們?nèi)狈σ粋€(gè)好的法治思想成長(zhǎng)的環(huán)境與氛圍。對(duì)全民法治宣傳在力度和層次上宣傳也不夠。另外宣傳的方法也不科學(xué),一味的就是對(duì)法律常識(shí)和法律知識(shí)的灌輸,人民缺乏積極性都是一味的被迫接受,不能真正的理解法治思想的內(nèi)涵。
三、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)全民法治觀念的措施
(一)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及司法執(zhí)法人員的法治教育
(1)首先我們要提高對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及司法執(zhí)法人員的法治教育,要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的法治思想和法治意識(shí),要不斷對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法教育。使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從靈魂深處意識(shí)到法治理念的重要性,在行使權(quán)利的過(guò)程中要真正在的做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的理念。只有嚴(yán)格執(zhí)行依法治國(guó)久而久之法治思想就成為一種規(guī)范一種信仰。
(2)確保司法公正,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,使民眾對(duì)法律的公平、正義由認(rèn)可到相信,由相信到信賴,進(jìn)而使人們逐漸習(xí)慣對(duì)周?chē)挛锬酥磷陨硎聞?wù)第一時(shí)間以法律思維去思考,促進(jìn)法律意識(shí)潛移默化地融入公眾內(nèi)心。
(3)正確統(tǒng)籌“法、理、情”的關(guān)系,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法彰顯法治的權(quán)威和力量,突顯法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性,引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
(二)加強(qiáng)法治精神的宣傳
(1)加強(qiáng)對(duì)全體公民的法治教育。要在日常生活中加大法治宣傳力度,采用更科學(xué)的宣傳方式,使公民在通俗易懂的形勢(shì)下更好的理解和體會(huì)法治思想,從而更好的提高公民的法治意識(shí)。
(2)隨著科技的不斷進(jìn)步,我們要充分利用現(xiàn)在的高科技宣傳手段,通過(guò)網(wǎng)絡(luò),電視,手機(jī)等媒體來(lái)宣傳,在基層社會(huì)可以開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)比如小品,講故事,看宣傳片等手段把法律常識(shí)通俗易懂的讓老百姓傳達(dá),通過(guò)不同形式渲染法治思想大環(huán)境,久而久之老百姓就能主動(dòng)的了解和接受法律常識(shí)和知識(shí)。從而在潛移默化中使老百姓收益。
(三)健全普法宣傳教育機(jī)制
(1)健全普法宣傳教育機(jī)制,開(kāi)展群眾性法治教育,是增強(qiáng)法治意識(shí)教育成效的基礎(chǔ)性工作。只有普通大眾對(duì)憲法和法律所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)有著比較清晰的認(rèn)知,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,善于依法維權(quán),我國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此,黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出,健全普法宣傳教育機(jī)制,各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。
(2)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系,完善法律援助制度,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。大力發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè),讓公民遇到法律事務(wù)時(shí)能得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低公民依法維權(quán)、依法辦事的成本,從而使公民樂(lè)于依法維權(quán)、依法辦事。
(四)把法治教育納入國(guó)民教育體系
我們要把法治教育納入國(guó)民教育體系,真正的做到從娃娃抓起,從而讓青少年樹(shù)立牢牢地法律意識(shí)。青少年是祖國(guó)的未來(lái),是祖國(guó)的希望。從小對(duì)他們就行法治意識(shí)教育,以后才能更好的成為祖國(guó)的棟梁之才,為國(guó)家的建設(shè)添磚增瓦。
(五)加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)
建立良好的依法治國(guó)的大環(huán)境是增強(qiáng)法治意識(shí)教育的重要條件。以德治國(guó)與依法治國(guó)相輔相成,相互促進(jìn)。我們?cè)谶M(jìn)行法治宣傳的基礎(chǔ)上也要加大對(duì)以德治國(guó)的宣傳。只要這樣才能更好的提高人民的自身素質(zhì)以及更好的使公民確立法治信仰。因此,在法治社會(huì)建設(shè)中,要強(qiáng)化道德建設(shè)。要在全社會(huì)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造以遵紀(jì)守法為榮、以違法犯罪為恥的社會(huì)風(fēng)氣,引導(dǎo)人們自覺(jué)遵守規(guī)則,遵守公共秩序和善良風(fēng)俗,形成以規(guī)則為行為準(zhǔn)則的意識(shí),發(fā)揚(yáng)自由、平等、守信的精神。通過(guò)道德建設(shè)讓人們不僅依據(jù)法律條文行事,更重要的是依據(jù)法律所包含的道德原則來(lái)行事,真正在實(shí)際生活中踐行法的精神,實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。
(六)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
依法治國(guó)是我國(guó)現(xiàn)在治理國(guó)家的根本基礎(chǔ)和必要依據(jù)。首先,國(guó)家的治理要靠法治,只有依法系統(tǒng)的治理國(guó)家,才能促進(jìn)國(guó)家的繁榮昌盛。只有更加健全法治機(jī)制才能夠推進(jìn)多層次多領(lǐng)域的依法治理。在依法治國(guó)的過(guò)程中,我們要實(shí)行多元主體參與與社里治理理念相結(jié)合。比如說(shuō):把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。促使在治理過(guò)程中在法律的基礎(chǔ)上更加民族化。促使人民更加積極的參與進(jìn)來(lái),為國(guó)家的建設(shè)積極的發(fā)揮自身的能量。另一方面,通過(guò)社會(huì)規(guī)范建設(shè),如鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程等來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系、約束行為、保障群眾利益,從源頭實(shí)現(xiàn)依法治理。
(七)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系
[關(guān)鍵詞]依法治校;大學(xué)生;法治觀念
大學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的接班人,是國(guó)家發(fā)展的希望。當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí)還不夠強(qiáng),法治觀念淡薄,法律能力還不夠突出,大學(xué)生合法權(quán)益常常受到侵犯,這直接制約著我國(guó)社會(huì)主義法治發(fā)展的進(jìn)程。因此,當(dāng)代大學(xué)生法治觀念的提高已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,依法治校與當(dāng)代大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成具有密切的內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)提高大學(xué)生法治觀念具有重要的意義。
一、依法治校的意義
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。社會(huì)主義法治國(guó)家的建立需要建立在依法治國(guó)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的有序進(jìn)行。依法治校也是全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的有力保障。在推進(jìn)依法治校過(guò)程中,提高當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念,具有一定的時(shí)代意義。當(dāng)前推進(jìn)依法治校,有利于現(xiàn)代大學(xué)制度的建立,提升高等教育現(xiàn)代化管理水平,最終實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量的全面提升。依法治校的實(shí)現(xiàn)也是圍繞“以生為本”的原則,積極發(fā)揮師生的自主性和參與性,最大限度地保護(hù)師生的利益。只有很好地發(fā)揮法治在一個(gè)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)中所起到的引領(lǐng)作用,才能從多方位保障學(xué)校各方面工作的有序正常進(jìn)行。
二、依法治校與大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成
依法治校是教育領(lǐng)域的法治實(shí)踐和法治發(fā)展,是依法治國(guó)發(fā)展的重要組成部分。現(xiàn)代大學(xué)管理體制要求做到依法治校,完善現(xiàn)代大學(xué)管理體制,健全學(xué)校治理機(jī)構(gòu)。然而現(xiàn)實(shí)生活中,大學(xué)生的法治觀念還相對(duì)薄弱,法治意識(shí)較差,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)法律知識(shí)缺乏
隨著法治進(jìn)程的發(fā)展,當(dāng)代大學(xué)生法律知識(shí)相對(duì)于以往有明顯的增強(qiáng),通過(guò)身邊的案例和新聞媒體的報(bào)道,深刻認(rèn)識(shí)到法律知識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中的重要性,也儲(chǔ)備了一定的法律基礎(chǔ)知識(shí),但在實(shí)踐中卻很少能將所學(xué)知識(shí),結(jié)合大環(huán)境大背景,融會(huì)貫通,缺乏一定的實(shí)踐性。同時(shí),某些法律專業(yè)大學(xué)生,雖然系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí),但還不能熟悉地運(yùn)用于實(shí)踐中,導(dǎo)致在實(shí)踐中缺乏操作性。對(duì)于非法本專業(yè)大學(xué)生而言,其法律基礎(chǔ)知識(shí)儲(chǔ)備更加缺乏,影響了大學(xué)生對(duì)于法律的正確認(rèn)識(shí)。
(二)法制觀念淡薄
當(dāng)前我國(guó)公民法制觀念意識(shí)還是比較淡薄,還不能自覺(jué)地形成一種法律信仰,且不能深刻認(rèn)識(shí)到法治的本質(zhì),大學(xué)生犯罪率仍呈上升的趨勢(shì)。高校大學(xué)生侵權(quán)事件頻頻發(fā)生。還有很多大學(xué)生因缺乏相關(guān)法律知識(shí),被不法分子利用從事非法傳銷活動(dòng),影響大學(xué)生身心發(fā)展。還有的學(xué)校有關(guān)部門(mén)在沒(méi)有法律授權(quán)的情況下搜查學(xué)生的宿舍、干預(yù)學(xué)生姓名權(quán)、就業(yè)選擇權(quán)、禁止學(xué)生談戀愛(ài),等等,這些行為直接侵害了學(xué)生的合法權(quán)益。但高校大學(xué)生由于法制觀念淡薄,不能充分意識(shí)到其權(quán)益受到侵害。
(三)法律能力不足
能力是指具備某種素質(zhì)或條件。法律能力是指能夠熟悉運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自身并能具體操作的能力。現(xiàn)階段由于高校大學(xué)生還沒(méi)有真正步入社會(huì),不具備充分運(yùn)用法律處理事件的能力,不能很好地發(fā)揮“法律”這一武器的作用,使得當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)常常束手無(wú)策,不能及時(shí)做出判斷,延誤事件的處理進(jìn)程。同時(shí),很多大學(xué)生由于思想意識(shí)較為單純,極容易上當(dāng)受騙,誤入歧途。因此,在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的過(guò)程中,需要著重培養(yǎng)大學(xué)生的法律能力,提高大學(xué)生的法律認(rèn)知。
三、大學(xué)生法治觀念養(yǎng)成的具體措施
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是體制的靈魂和核心。加強(qiáng)大學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成,需要加強(qiáng)高校依法治校的制度建設(shè),使得高校各項(xiàng)規(guī)章制度都能夠有章可循,有法可依,做到依法辦事、依法行政、依法治校。第一,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高校治理過(guò)程中,需要全員動(dòng)員,加強(qiáng)師資隊(duì)伍和學(xué)生隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,加快依法治校專業(yè)化人才的培養(yǎng)和建設(shè)。第二,加強(qiáng)宣傳教育作用。宣傳工作始終是一切工作的重點(diǎn),依法治校的過(guò)程中始終要堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合,加強(qiáng)思想政治教育的引領(lǐng)作用,積極發(fā)揮宣傳教育作用,使依法治校的理念深入人心。第三,加強(qiáng)感化教育作用。身體力行,知行合一,強(qiáng)調(diào)實(shí)踐出真知,加強(qiáng)實(shí)踐教育作用。加強(qiáng)師生感化教育,內(nèi)化于心,自覺(jué)于行動(dòng),通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng),讓師生更多地參與其中,將知識(shí)和實(shí)踐融合,在實(shí)踐中靈活運(yùn)用書(shū)本知識(shí),加強(qiáng)自身的法律認(rèn)知。
(二)優(yōu)化大學(xué)生的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)
目前大學(xué)生的法律知識(shí)僅僅停留于高校開(kāi)設(shè)的法學(xué)理論課程,且非法本專業(yè)學(xué)生的法律知識(shí)僅停留于法律基礎(chǔ)知識(shí),其他相關(guān)法律知識(shí)涉獵太少,如相關(guān)房地產(chǎn)法、侵權(quán)法、婚姻法等與大眾日常關(guān)系密切的法律知識(shí)普遍缺乏,當(dāng)頻繁遇到此類侵權(quán)案件時(shí),常常不知所措。因此,法律知識(shí)體系結(jié)構(gòu)的不完整,常常導(dǎo)致大學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用法律知識(shí)的能力較弱,不能充分發(fā)揮理論法學(xué)的作用,法律條文形同紙張,不能靈活運(yùn)用于實(shí)際生活中。
(三)提高大學(xué)生的法律能力
法律能力也是一種法律素質(zhì)。高校大學(xué)生需要具備獨(dú)立運(yùn)用法律知識(shí)處理事件的能力。要積極參加實(shí)踐,結(jié)合相關(guān)真實(shí)案例,增強(qiáng)自身分析判斷能力。例如旅游專業(yè)學(xué)生可以將相關(guān)《侵權(quán)行為法》融入工作中,更好地維護(hù)旅游者和自身的合法權(quán)益;計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生可以將相關(guān)《網(wǎng)絡(luò)信息安全管理?xiàng)l例》熟悉運(yùn)用于工作中,更好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。同時(shí)在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中,也可以引入“今日說(shuō)法”等相關(guān)主題,讓學(xué)生以身說(shuō)法,加強(qiáng)法律知識(shí)的運(yùn)用,提高個(gè)人法律素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)法治與德治的教育
法治和德治是相輔相成、互相作用的,所以在培養(yǎng)學(xué)生提高法律素質(zhì)的過(guò)程中依然要加強(qiáng)法治與德治教育。高校一方面要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育,提高學(xué)生的思想理論水平,以思想政治教育為主線,結(jié)合法制教育,增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念,提高大學(xué)生的法律能力;另一方面則要加強(qiáng)大學(xué)生的道德教育和法治教育,提升大學(xué)生的法治意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳亞惠.高校依法治校的內(nèi)涵與有效實(shí)現(xiàn)[J].山東社會(huì)科學(xué),2015(12):286.
關(guān)鍵詞:憲法教育;憲法意識(shí);法治意識(shí)
中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)02-0146-02
青少年是祖國(guó)的未來(lái)和希望,青少年法治意識(shí)觀念的強(qiáng)弱是一個(gè)國(guó)家法治化、民主化、科學(xué)化程度的重要標(biāo)尺。從未成年人保護(hù)的角度來(lái)看,培養(yǎng)未成年人從小樹(shù)立良好的法治觀念,引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)為能夠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的合格公民,進(jìn)而成為國(guó)家的棟梁之才具有重要意義。中國(guó)憲法作為我國(guó)的根本大法,也經(jīng)歷了歷史發(fā)展的充分考驗(yàn)和證明,是符合我國(guó)的國(guó)情,符合我國(guó)的實(shí)際,更是符合時(shí)代進(jìn)步和發(fā)展要求的良法,憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內(nèi)容的核心地位,
一、憲法教育的重要性
(一)憲法意識(shí)與法治意識(shí)的關(guān)系
良好的法治觀念和法治意識(shí)是法治的重要組成部分,觀念、意R是法律制度良好運(yùn)行的精神內(nèi)核,憲法作為我國(guó)的根本大法,規(guī)定了國(guó)家的根本政治制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利義務(wù)等,是我國(guó)法律體系中的核心,國(guó)家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識(shí),更需要具備一定的憲法意識(shí),憲法意識(shí)是法治意識(shí)的特殊組成部分,法治意識(shí)與憲法意識(shí)是一般與特殊的關(guān)系,憲法意識(shí)是法治建設(shè)的必要條件,也是國(guó)家人權(quán)保障的重要精神動(dòng)力。
憲法意識(shí)是一種社會(huì)意識(shí),是人們基于憲法精神和內(nèi)容而產(chǎn)生的理解、認(rèn)同等思維情感,是法治意識(shí)的核心和基礎(chǔ),憲法意識(shí)的基本內(nèi)容包括初級(jí)感性的憲法心理,即對(duì)憲法現(xiàn)象直觀、具體的意識(shí),還包括系統(tǒng)、抽象的憲法理論,是在憲法心理的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)憲法的理性認(rèn)識(shí)[1]。
(二)憲法教育與法治教育的關(guān)系
青少年法律素質(zhì)的培育事關(guān)國(guó)家未來(lái)法治的普及程度,在國(guó)家努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中,推進(jìn)青少年法治教育工作在新時(shí)期、新階段應(yīng)做出新布局,根據(jù)教育部新制定的《青少年法治教育大綱》,我國(guó)當(dāng)前法治教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在憲法教育和公民的基本權(quán)利和義務(wù)教育上,而憲法教育應(yīng)作為青少年法治教育的核心,將憲法教育貫穿始終,培養(yǎng)和增強(qiáng)青少年國(guó)家觀念和公民意識(shí),將權(quán)利義務(wù)教育貫穿始終,使青少年牢固樹(shù)立有權(quán)利就有義務(wù)、有權(quán)力就有責(zé)任的觀念。國(guó)家最新的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020)》(下面簡(jiǎn)稱“七五”普法規(guī)劃)也強(qiáng)調(diào)了要突出學(xué)習(xí)和宣傳憲法,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置。
美國(guó)關(guān)于憲法教育的結(jié)果是非常明顯的,他們有專門(mén)為兒童準(zhǔn)備的人權(quán)法案的兒童適用版,省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋,為兒童提供了通俗易懂的解釋,例如,該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的:“國(guó)會(huì)不能就你的制定任何法律,或者阻止你信仰自己的宗教,阻止你說(shuō)你想說(shuō)的話,或者不準(zhǔn)你發(fā)表你想發(fā)表的東西(例如在報(bào)紙和書(shū)籍中)。國(guó)會(huì)也不能阻止你和平地集會(huì),要求政府去改變某個(gè)事情”。美國(guó)的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關(guān)國(guó)家制度等復(fù)雜的概念,而是把相對(duì)簡(jiǎn)單的人權(quán)修正案告訴他們,提醒他們注意政府和司法機(jī)構(gòu)不該做什么[2]。
二、憲法教育的目標(biāo)
(一)了解憲法的發(fā)展過(guò)程,尊重憲法
翻看中小學(xué)法治教育讀本,關(guān)于對(duì)憲法的傳授大多是我們都熟知的“憲法是我國(guó)的根本大法,具有最高的法律效力”,這一口號(hào)式的定義。這一條文式的教育不利于孩子在法治教育的初期產(chǎn)生憲法心理,所以應(yīng)該在憲法常規(guī)教育中滲透相關(guān)的憲法歷史發(fā)展過(guò)程,使孩子從對(duì)憲法的感性認(rèn)識(shí)出發(fā),增強(qiáng)憲法意識(shí)。理論上來(lái)說(shuō),有國(guó)家才有法律,邏輯意義上,憲法要早于國(guó)家產(chǎn)生,憲法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是國(guó)家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)及其權(quán)限的劃分和公民基本權(quán)利的保障,限制國(guó)家權(quán)力的劃分是為了更好地保障公民權(quán)利。保障公民權(quán)利在憲法中居于核心地位。近代憲法的產(chǎn)生是出于西方國(guó)家基于對(duì)人性弱點(diǎn)的認(rèn)識(shí)而建構(gòu)的,出于防止權(quán)力為害,保障人類的尊嚴(yán)和價(jià)值的考慮而建立的,在介紹我國(guó)憲法發(fā)展歷史的同時(shí),可以和英美等國(guó)家的憲法發(fā)展歷史做比較。當(dāng)然最基本的是培養(yǎng)對(duì)國(guó)家的基本制度的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)和了解,還應(yīng)該培養(yǎng)對(duì)憲法現(xiàn)象進(jìn)行獨(dú)立的思考和評(píng)價(jià)的能力。
思想解放的程度決定著改革開(kāi)放的深度、開(kāi)拓創(chuàng)新的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。解放思想必須通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、反思、自省,努力沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,樹(shù)立科學(xué)、開(kāi)放、發(fā)展的新思想新觀念,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,努力奮發(fā)向前。
自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),要求要立足區(qū)情,緊密聯(lián)系我區(qū)干部群眾的思想實(shí)際,著力在破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊觀念上下功夫。當(dāng)前,阻礙我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊思想觀念主要表現(xiàn)在:因循守舊、自滿保守、狹隘封閉、主觀片面等方面。特別是在一些干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念中,還有諸如逆向和多面思維少、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不愿創(chuàng)新、謀事意識(shí)淡薄、謀權(quán)思想濃厚等等。這些現(xiàn)象的存在,使我區(qū)加快發(fā)展的決策、措施在執(zhí)行的過(guò)程中打了不少折扣,挫傷了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到這些陳舊思想觀念對(duì)我區(qū)發(fā)展事業(yè)的危害,認(rèn)識(shí)到?jīng)_破阻礙發(fā)展思想觀念的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)繼續(xù)解放思想的自覺(jué)性和危機(jī)意識(shí),通過(guò)解放思想大討論活動(dòng),堅(jiān)決破除之,清掃之。
只有堅(jiān)決沖破這些阻礙發(fā)展的舊思想舊觀念,蕩滌一切腐朽陳舊的“暮氣”和“惰性氣體”,讓新鮮的思想、空氣和陽(yáng)光涌進(jìn)來(lái),我們才能夠凝聚人心與力量,聚精會(huì)神搞建設(shè)。
沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,是思想不斷解放的過(guò)程,是破與立的統(tǒng)一。破是為了立,立是更徹底的破。破除影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的陳舊思想觀念,就必須提倡樹(shù)立科學(xué)的、開(kāi)放的、發(fā)展的思想觀念。要以解放大思想為強(qiáng)大武器,破除故步自封、因循守舊的僵化思想,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、敢試敢闖、敢為人先的改革觀念,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,在構(gòu)建高效、科學(xué)、法治、開(kāi)放的體制機(jī)制方面取得新突破;破除自滿保守、不思進(jìn)取的“本本主義”思想,樹(shù)立勇往直前、知難而進(jìn)的創(chuàng)業(yè)觀念,居安思危,迎難而上,奮發(fā)圖強(qiáng),埋頭苦干,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);破除部門(mén)主義、小團(tuán)體利益至上的狹隘封閉思想,樹(shù)立以人為本、以發(fā)展大局為重、團(tuán)結(jié)合作的觀念,勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),形成法治理念和科學(xué)思維,不斷增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí),提高對(duì)外開(kāi)放水平,統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展;破除清談空議、主觀片面的思想,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展的觀念,牢牢把握住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇和我區(qū)當(dāng)前面臨的多區(qū)域合作新興機(jī)遇,尤其要抓住落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重大機(jī)遇,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,在統(tǒng)籌、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效。
觀念產(chǎn)生于人的實(shí)踐活動(dòng),又對(duì)人的實(shí)踐活動(dòng)具有反作用。沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,是為了更好地促進(jìn)發(fā)展;而思想的解放、觀念的更新要用發(fā)展的成果來(lái)衡量。新觀念的樹(shù)立、新思維的形成,必須落實(shí)到具體的實(shí)際工作中,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)更高層次、更深程度、更廣范圍內(nèi)的思想解放和觀念更新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。沖破阻礙發(fā)展的思想觀念,我們就要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,勇于進(jìn)取,從當(dāng)前的工作著手,敢于創(chuàng)新,把思想解放的能量轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力,不斷提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,把廣西各項(xiàng)事業(yè)努力推向前進(jìn)。
1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹(shù)立情況不容樂(lè)觀之間的矛盾
在法律知識(shí)與法律理念普及的問(wèn)題上,法律知識(shí)的獲得并不難,難的是法律理念的樹(shù)立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授,所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律,記住了多少法律條文,而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí),這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺(jué)相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念,讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而,這只能治標(biāo)而不能治本,法律條文再背得滾瓜爛熟,而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)公民法律意識(shí)的樹(shù)立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無(wú)補(bǔ)。
2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過(guò)于單一之間的矛盾
隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜,各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜,人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效,但還存在偏差,集中體現(xiàn)在:有些法律宣傳并不貼近[本文轉(zhuǎn)載自[人民群眾,沒(méi)有把人民群眾的需求放在第一位,對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠;普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位,較為忽視權(quán)利方面的教育;法律宣傳的形式仍然過(guò)于單一,依舊以傳統(tǒng)的“擺(擺攤法律咨詢)、講(講法制課)、賽(法律知識(shí)競(jìng)賽)、考(法律知識(shí)考試)”為主,而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。
3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。
經(jīng)過(guò)二十年的努力,全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng),全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng),針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高,在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠,執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞,使得一般公民對(duì)法律的信任下降,破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒(méi)做好的原因,但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠,社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞,社會(huì)法治化管理程度不高,依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。
二、如何解決上述矛盾,使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐:
1、要授之以“魚(yú)”,更要授之以“漁”,樹(shù)立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心,在社會(huì)上真正樹(shù)立起憲法和其他法律的權(quán)威
這里面的“漁”和“魚(yú)”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí),普及法律應(yīng)該涉及更深的層次,既要解決普及法律知識(shí)的問(wèn)題,更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問(wèn)題,只有這樣才是讓人民群眾自覺(jué)自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過(guò)程,必須樹(shù)立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治,堅(jiān)持依法制約權(quán)力,保障權(quán)利,根治權(quán)力腐敗問(wèn)題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約。現(xiàn)代法治以權(quán)利為本位,也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位,強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺(jué)的社會(huì)行動(dòng)和行為,自覺(jué)地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法,重要性毋庸質(zhì)疑。因此,我們要繼續(xù)通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律,堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù),著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí),樹(shù)立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念,提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,用法治來(lái)推進(jìn)政治文明建設(shè)。
2、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,著力于公民法律素質(zhì)的提高版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則,其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則,要把提高公民法律素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上,應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn),加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合公民在日常生活中反映出來(lái)的具有普遍性的法律問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育,切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上,往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么;或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚,出現(xiàn)什么社會(huì)問(wèn)題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。
普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及,更重要的是通過(guò)傳遞各種法制信息,使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征,針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式,施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同,因此,普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外,更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn),在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下,施以不同的法制教育內(nèi)容。
與此同時(shí),國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書(shū)中看到這么一段話,覺(jué)得很有道理:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育,并且勝過(guò)上百次的說(shuō)教。”對(duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利,而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù),充分體現(xiàn)以人為本的人文精神,提升法律的權(quán)威和感召力,使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣,才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律,使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看,宣教內(nèi)容在過(guò)度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
3、樹(shù)立創(chuàng)新思想,創(chuàng)新普法宣傳形式
形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段,是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中,我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化,公眾對(duì)普法形式的需求多樣化,普法不應(yīng)該是單向灌輸,而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開(kāi)展普法,善于開(kāi)發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。