農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展?fàn)顩r；生活環(huán)境；流動決策；影響

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

前言

隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動力也逐漸從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，一方面給城市提供了廉價(jià)的勞動力與生產(chǎn)要素，另一方面還為市場提供了產(chǎn)品需求，從而推動了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，越來越多的勞動力還是想城市流動，他們轉(zhuǎn)移的渠道非常多，如外出打工、外出經(jīng)商等，勞動力會將他們所積累的資金帶回到農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也就是說，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)村勞動力擁有更多選擇的空間。根據(jù)相關(guān)研究表明，農(nóng)村勞動力的流動直接影響到社會的發(fā)展，一方面他們在市場中占有主導(dǎo)地位，他們通過工作可以有效的提高農(nóng)民的收入，縮短城鄉(xiāng)之間的差距等；另一方面卻對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)造成巨大的影響。下文通過理論假設(shè)研究來淺要闡述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生活環(huán)境對流動決策的影響。

一、“推拉”理論分析與模型說明

從“推拉”理論來講，影響農(nóng)村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類，推力與拉力。多維推力也就是農(nóng)村勞動力向城市遷移的過程中存在的負(fù)面因素，而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說，造成農(nóng)村勞動力向城市遷移也就是農(nóng)村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。這充分說明農(nóng)村勞動力所流動地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說，農(nóng)村勞動力在做出流動決策的過程中，最先考慮的也就是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。其次應(yīng)該考慮的是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通狀況，便于他們?nèi)蘸蠡剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。除此之外，個人或者家庭還應(yīng)該將農(nóng)村的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等個要素考慮在其中。針對于此，我們可以提出幾個加設(shè)來分析農(nóng)村各要素對流動決策的影響。

首先，假定農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r來流動決策會產(chǎn)生影響；其次，假定農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對勞動力流動決策的影響；再次，假定農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施會對農(nóng)村勞動力做出流動決策而產(chǎn)生的影響；最后，假定農(nóng)村的生活環(huán)境對流動決策而產(chǎn)生的影響。

通過上述各種假設(shè)，我們可以將向城市流動的勞動力人數(shù)當(dāng)做被解釋的變量，以外出打工一年或者半年以上的農(nóng)民工作為統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，另還需要根據(jù)研究目的與獲得的數(shù)據(jù)來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當(dāng)做解釋變量。以此來對其進(jìn)行分析。為了便于分析，我們需要將解釋變量分為以下四組：第一組是農(nóng)村的基本發(fā)展?fàn)顩r，其主要包括農(nóng)村勞動力的總?cè)藬?shù)、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農(nóng)村的地理位置。第二組是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即農(nóng)村所處位置的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，主要包括農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)（城鎮(zhèn)）之間的位置關(guān)系與發(fā)展水平、農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等。第三組是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，其中主要包括農(nóng)村的道路設(shè)施、給排水設(shè)施以及污水處理設(shè)施等。第四組是農(nóng)村的自然環(huán)境以及生活環(huán)境。通過調(diào)查表明，農(nóng)村環(huán)境污染問題依然存在，污染問題站總數(shù)的四成以上，而沒有的占到總數(shù)的近六成，也就是說，在農(nóng)村同樣存在諸多環(huán)境污染問題。在整個調(diào)查分析中，由于村莊環(huán)境問題所獲得的數(shù)據(jù)不夠突出，本文采用了農(nóng)村小學(xué)初中學(xué)雜費(fèi)免除的情況來當(dāng)做整個模板的樣本。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村在義務(wù)教育階段有46.3%能夠免去學(xué)雜費(fèi)。

二、試驗(yàn)結(jié)果分析

1農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策的影響

通過上述分析表明，農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策會產(chǎn)生顯著的影響。其中勞動力總數(shù)與農(nóng)村整體農(nóng)民的文化程度對流動決策產(chǎn)生的影響雖未顯著，也就是說，一個農(nóng)村的勞動力越充足，那么他們流動的人數(shù)也就會越多。除此之外，農(nóng)村勞動力文化程度越高，就越想要向城市遷移，對流動決策有非常顯著的影響，這是因?yàn)檗r(nóng)民受的教育程度越高，那么他們認(rèn)為在城市中所獲得的勞動回報(bào)率也就越高，并且更愿意在城市就業(yè)。

2.2村經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策

村經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生了較為顯著的影響。其中，虛擬變量“農(nóng)村是否屬于中部及農(nóng)村是否屬于西部”對農(nóng)村勞動力流動的影響均為正，上述分析，我們認(rèn)為這很可能是因?yàn)檗r(nóng)村居民在做出是否外出流動的選擇時，其所考慮的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異可能更多是考慮省級經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，而非縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)劣。行政村與其附近城市經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系越為緊密，該行政村的經(jīng)濟(jì)水平往往亦越高，其農(nóng)村居民外出打工的意愿往往也越弱；農(nóng)民人均純收入對農(nóng)村勞動力流動的影響顯著為負(fù)。我們認(rèn)為這可以解釋為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對農(nóng)村勞動力流動存在著顯著的拉力；近年村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化對農(nóng)村勞動力流動的影響為正，但并不顯著。

2.3村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村勞動力流動決策

村基礎(chǔ)設(shè)施整體上對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農(nóng)村勞動力流動的影響方向均為負(fù)，表明村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村勞動力流動存在一定的拉力，但其中只有虛擬變量“農(nóng)村是否有集中供水管道建設(shè)”表現(xiàn)出了高度的顯著性。對此，我們認(rèn)為這很可能是因?yàn)榧泄┧艿澜ㄔO(shè)與農(nóng)村居民日常生活的聯(lián)系較為緊密，其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較為強(qiáng)烈，而與之相對的是村級道路建設(shè)、垃圾集中建設(shè)以及污水處理系統(tǒng)的建設(shè)在現(xiàn)階段對農(nóng)村居民日常生活的影響相對較弱，故其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較弱。

2.4村自然環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策

村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。其中，虛擬變量“村內(nèi)是否有環(huán)境污染問題”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向?yàn)檎砻鬓r(nóng)村環(huán)境的惡化會降低農(nóng)戶對家鄉(xiāng)的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%，說明農(nóng)村環(huán)境污染問題在現(xiàn)階段仍不是影響農(nóng)村勞動力流動的主要因素。此外，另一虛擬變量“村內(nèi)上小學(xué)初中是否免學(xué)雜費(fèi)”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向?yàn)樨?fù)，說明農(nóng)村義務(wù)教育成本的降低對農(nóng)村勞動力外流存在著拉力。然而，該變量在統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)出了高度的不顯著性。

3結(jié)束語

本文運(yùn)用模型和調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r對農(nóng)村勞動力流動行為決策的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生顯著的負(fù)向作用，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村勞動力流動也產(chǎn)生負(fù)向影響，但是影響程度不顯著，農(nóng)村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r雖然起到了一定的吸引農(nóng)村勞動力留在農(nóng)村的作用，但是作用程度不強(qiáng)。在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期作用下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活環(huán)境的改善，并不能從根本上阻擋農(nóng)村勞動力向城市流動的趨勢。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；土地流轉(zhuǎn)制度 ；小康社會；科學(xué)合理

一、研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是一個地區(qū)或者國家經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的最基本先決條件，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以大發(fā)展的基本保障。

1.對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是否科學(xué)直接決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。當(dāng)前我國很多地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平比較低下，這就需要我們探究出更為合適科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究能夠使我們根據(jù)事實(shí)情況制定最優(yōu)化的發(fā)展策略，讓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加生活水平提高，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，還能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意識從而也推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理也需要對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想大發(fā)展就一定要有比較科學(xué)合理可行的發(fā)展策略對其進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)村在我國是相對落后的地區(qū)，通過政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)這一模式目前是無法改變的。地方政府是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制定的主體，這要求他們一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)的符合地方要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，所以政府在管理和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時就會客觀的要求對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村還比較落后。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開發(fā)最基本點(diǎn)物質(zhì)保障，基礎(chǔ)設(shè)施的相對完善是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。然而，現(xiàn)在我國大部分的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還處于十分落后的境況。首先，農(nóng)村的交通道路還不夠完善。“要想富，先鋪路”口號喊了很多年，可見道路交通對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要，這也是農(nóng)村通向外界的基本條件，可算是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)。但是，我國農(nóng)村的道路建設(shè)仍然非常的落后，主要表現(xiàn)在：道路承載量低、質(zhì)量差、路面窄，大型車輛無法通過，結(jié)構(gòu)單一等，甚至還有的地方連基本的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)都沒有實(shí)現(xiàn)。其次，水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊還不完善。這些可以說的是農(nóng)民生活的重要物質(zhì)需要，也是信息的主要來源。當(dāng)前我們很多的農(nóng)村自來水還沒有投入使用，水的質(zhì)量也比較低，電力也不足以應(yīng)付大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；電子技術(shù)突飛猛進(jìn)，但是農(nóng)村通訊還沒有健全，農(nóng)民獲取信息的途徑還比較單一。在現(xiàn)在這個年代，信息很大程度上是經(jīng)濟(jì)的支撐，但這些物質(zhì)的不足大大降低了農(nóng)村的生活質(zhì)量，也讓農(nóng)民的無法及時獲得一些重要信息，這都大大的影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營的模式還比較落后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到快速發(fā)展很重要的原因就是比較落后的生產(chǎn)和經(jīng)營方式。這主要表現(xiàn)在：首先，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，也是促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化的保證。我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還比較低，很多還是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，整體還是小作坊的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。其次，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，土地是農(nóng)民最近本的生產(chǎn)資料，現(xiàn)在還是以種植業(yè)為主。沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、副、漁綜合化的農(nóng)業(yè)，也沒有進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，農(nóng)村缺少一個比較規(guī)范的市場，農(nóng)村市場的健全與繁榮是我們農(nóng)村發(fā)展的標(biāo)志。現(xiàn)在我國農(nóng)村市場不健全，沒有好的場所，交易也不規(guī)范，市場也較小。這就制約了農(nóng)產(chǎn)品的正常流通。另外，還存在農(nóng)村資源開發(fā)利用浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)村企業(yè)發(fā)展遲緩、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒做到對外開放等問題。3.沒有比較完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的完善能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。但是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村政策還存在很大的政策缺陷和漏洞。首先，沒有健全的社會保障體制。我國很多的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老、最低生活保障、醫(yī)療保障等力度還很低，還有很大的弊端。這些保障制度的不完善，讓農(nóng)民仍有后顧之憂，這就讓農(nóng)民無法全身心投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。其次，農(nóng)村的底層干部管理不健全，基層干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，但是基層干部的素質(zhì)不高，腐敗嚴(yán)重都直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，缺少必要的激勵制度，激勵制度的不完善，讓一些人的執(zhí)行力下降，這大大的打擊了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難取得較大的成就。除此之外，人才的匱乏也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

三、針對不足提出必要的解決方法

要想解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的問題就必須對農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行必要的調(diào)整，這也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的必由之路。

1.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。首先，解決農(nóng)村的道路問題，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢要求要有好的交通運(yùn)輸，這就要求國家要加大這方面的投資，要加寬路面保障道路質(zhì)量，建成農(nóng)村與城市相連接的交通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供必要的交通支持。其次，解決農(nóng)民用水用電問題，保證農(nóng)村用水的質(zhì)量和價(jià)格，完成電力改造要讓電力能夠達(dá)到農(nóng)村工程開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)；解決農(nóng)村的通訊網(wǎng)絡(luò)問題，讓農(nóng)民學(xué)會運(yùn)用電腦網(wǎng)絡(luò)獲取信息。2.改變農(nóng)村不合理的生產(chǎn)經(jīng)營模式。要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要改變其原有的落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。讓它向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，向現(xiàn)代化開發(fā)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這首先，需要不斷的提高農(nóng)村生產(chǎn)力的水平，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，需要我們引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、加工、領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)。讓機(jī)械化和信息進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而形成先進(jìn)的生產(chǎn)模式，也能促進(jìn)新生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生。其次，改變原有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要改變我過農(nóng)村相對單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造，建成合理的科學(xué)的農(nóng)業(yè)新布局。第三，對農(nóng)村的市場進(jìn)行規(guī)范，我們的地方政府要對農(nóng)村市場進(jìn)行必要的管理，并且不斷的完善管理制度。這就要求要有固定的市場場所，規(guī)范的交易及市場秩序，這些都能夠促進(jìn)農(nóng)村市場的繁榮。與此同時還要加強(qiáng)各個農(nóng)村甚至是與城市之間的聯(lián)系，這樣就能夠使農(nóng)村的市場規(guī)模化。第四，要大力開發(fā)農(nóng)村的原有資源，并且合理利用，農(nóng)村的資源豐富，有很大的開發(fā)潛力。對農(nóng)村的資源進(jìn)行合理的開發(fā)能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)村的資源優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)上得到體現(xiàn)。當(dāng)然農(nóng)村的資源開發(fā)一定要科學(xué)，走可持續(xù)發(fā)展的路線，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五，要加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。要想加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，就要求擴(kuò)大其規(guī)模和范圍，讓產(chǎn)品更加多樣。同時還要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)及裝備，進(jìn)行深加工，提品的產(chǎn)能與產(chǎn)值，建成比較科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，我們還可以實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場的小對外開發(fā)，杜絕地方保護(hù)主義，既要能引進(jìn)來，也要能走出去。農(nóng)村市場的相對狹隘與封閉也大大的約束了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其實(shí)，打開農(nóng)村市場有利于加強(qiáng)競爭，更有利于引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)文化及先進(jìn)的管理理念，這樣就可以在交流中把農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，并能夠慢慢的樹立起自己的品牌。

總之，只要大家群策群力，努力地對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討研究，就一定能為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；土地保護(hù)；生產(chǎn)方式；科學(xué)素養(yǎng)；社會發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我國農(nóng)村發(fā)展的最為重要的出路與方向，必將擔(dān)負(fù)起農(nóng)村改革與發(fā)展的重要使命，甚至?xí)蔀槲覈麄€經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步改革與發(fā)展的主要目標(biāo)，因?yàn)榇罅M(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，既有利于消除和彌補(bǔ)我國城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)所帶來的城鄉(xiāng)差距，又順應(yīng)了城市化的發(fā)展。當(dāng)然，在小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展過程中，最為重要的是人的城鎮(zhèn)化以及相關(guān)的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的問題，下面具體展開分析。

1.人的城鎮(zhèn)化的意義與重要性

小城鎮(zhèn)建設(shè)在目前的社會發(fā)展形勢下，有其極為廣泛的社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治等各方面的意義。但就具體到生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展來說，仍然意義重大。

就目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，1978年實(shí)行的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在當(dāng)時的歷史時期適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在此后的三十年間極大的促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定的和發(fā)展，但在目前情況下，需要就此不斷進(jìn)一步完善與發(fā)展，主要原因在于，隨著農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力存在著閑置和效率低下的現(xiàn)象，所以通過人的城鎮(zhèn)化，意圖在于不斷提高勞動效率，不斷進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)民的勞動效率和生態(tài)保護(hù)與資源能源利用效率。

目前狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由單個或單戶農(nóng)民從事，地塊即為分散，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然具有較強(qiáng)的自然經(jīng)濟(jì)屬性，在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕不可能會有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，反而造成了效率和產(chǎn)出低下，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收到自然狀況的影響極大。所以，就目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來說，非常重要的就是不斷實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。因?yàn)樵谶@種情況下，農(nóng)民自身及其發(fā)展非常容易處于一種低水平循環(huán)過程之中。

在這樣一種狀況中，我們會看到，一方面農(nóng)村勞動力處于嚴(yán)重過剩之中，現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力勞動效率極為低下，在這樣的生產(chǎn)狀況下，而且并沒有提高勞動生產(chǎn)效率的契機(jī)，另一方面同時又存在著農(nóng)村勞動力的短缺。這是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)性和水平性的短缺與過剩共存。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著年齡層次的降低，對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿逐步下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時面臨著勞動者后繼無人的狀況。所以，當(dāng)前的農(nóng)村需要對農(nóng)村勞動力以與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的方式重新組合，而這樣一種組合，一是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的集中度和生產(chǎn)效率和技術(shù)水平，同時把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求組織起來，能夠不斷提高其自身素質(zhì)和勞動能力，當(dāng)然在這個過程中最重要的是，在不斷節(jié)約農(nóng)村勞動力的同時是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力和向其他行業(yè)不斷轉(zhuǎn)移的勞動力能夠流向穩(wěn)定，而現(xiàn)在的情況是大量的農(nóng)村勞動力和已經(jīng)轉(zhuǎn)移的勞動力一直處于季節(jié)性流動過程之中，這既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級換代，也不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定和農(nóng)民的自身發(fā)展。

這樣，大量的農(nóng)村人口事實(shí)上一種處于不斷在農(nóng)村和城市之間徘徊，大量時間在城市，從事各種職業(yè)，然后又季節(jié)性的回流農(nóng)村，間斷性的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的甚至已經(jīng)在城市購房居住，但因種種原因和限制又感到自身并沒有被城市接納，同時因?yàn)殚L期離開農(nóng)村的原因，自己對農(nóng)村的認(rèn)同感又在降低，這就使得相當(dāng)一部分初步離開農(nóng)村已經(jīng)完成行業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民無論其身份還是起社會情感都處于一種夾層和尷尬的境地，這是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的。同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期以來一些地方缺少較為顯著的發(fā)展，所以其經(jīng)濟(jì)活力和農(nóng)村吸引力有所下降，在人員的流動上也容易造成“強(qiáng)者遷走”，“弱者沉淀”這樣一種狀況，這對農(nóng)村的發(fā)展也是不利的。事實(shí)上，職業(yè)沒有高低貴賤之分，無論是在社會意識層面還是在經(jīng)濟(jì)社會地位與評價(jià)方面，不應(yīng)該存在某一種職業(yè)尤其是某一種產(chǎn)業(yè)會完全是經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)收入較低和社會心理觀感不高這種狀況，所以從這個層面來說，人的城鎮(zhèn)化成為最為關(guān)鍵出路。

2.存在的問題及應(yīng)避免的傾向

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，并非會一蹴而就，也并非會全是坦途，里面可能會存在一些問題和不妥的傾向，這是在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要高度注意的，否則很有可能會斷送城鎮(zhèn)化的發(fā)展形勢，或者會給城鎮(zhèn)化建設(shè)造成重大困難。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，首先要高度注意的是城鎮(zhèn)化不是“房地產(chǎn)化”，近年來，在一些地方的農(nóng)村，甚至是偏遠(yuǎn)的村落，出現(xiàn)了農(nóng)村建樓和農(nóng)民上樓居住等行為，在一定程度上這是好事，但是有些地方這種建設(shè)行為卻是某些“開發(fā)商”、“建筑商”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村委會共同實(shí)施的具有極強(qiáng)商業(yè)色彩的行為，姑且不論這些樓房是否完全合格，這樣一種牟利行為在一定層面適合城鎮(zhèn)化發(fā)展完全背道而馳的，一方面保留原有宅基地，而樓房采取市場化農(nóng)民自愿購買，這種行為的結(jié)果事實(shí)上并沒有起到土地騰退的結(jié)果，反而是進(jìn)一步侵占了土地，除允許本村居民購買樓房，同時允許外來人員購買的行為，這中小產(chǎn)權(quán)房的方式在一定程度上也侵犯了土地的集體所有權(quán)和擾亂了國家的房地產(chǎn)市場。再有一些地方把農(nóng)民原有宅基地給以極低的價(jià)格補(bǔ)償，在農(nóng)民上樓后又需要每戶農(nóng)民繳納為數(shù)不少的款項(xiàng)，這就把每戶農(nóng)民都變成了“房奴”，如此，農(nóng)民并沒有因?yàn)椤吧蠘恰倍鴱氐赘纳粕睿炊池?fù)上一定的債務(wù)，使得經(jīng)濟(jì)狀況有所下降，這樣也會招致農(nóng)民的怨言，也會出現(xiàn)抵制的情況。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，因此要注意嚴(yán)格限定城鎮(zhèn)化建設(shè)方的市場行為，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，盡量采取政府統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶自主互助合作的方式，而決不能采取由所謂“開發(fā)商”或“建筑商”主導(dǎo)的方式。同時在建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵循農(nóng)民自愿的原則，采取較為長遠(yuǎn)的規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況逐步參與，同時對家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)民，盡量采取政府扶持補(bǔ)助的形式。絕不能稿、搞簡單的行政命令、運(yùn)動式、一刀切，限期搬遷的方式。當(dāng)然，如能做到上述要求，就必須完全杜絕在農(nóng)民城鎮(zhèn)化過程中在農(nóng)民身上牟利的思想，采取決策公正透明，過程公開，只有這樣，才能有效減少腐敗和農(nóng)民城鎮(zhèn)化成本的升高，從而形成農(nóng)民利益的共同體，也避免少數(shù)農(nóng)民在這一過程中成為“釘子戶”，向有關(guān)方面漫天要價(jià)的行為。

再有，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該能夠起到較好的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的引導(dǎo)性和發(fā)展前景的實(shí)現(xiàn)，而不應(yīng)該對農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)與生活造成不便。這就需要以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和一定時期內(nèi)所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景相對應(yīng)，合理制定規(guī)劃，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要能充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。如能充分考慮到農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植業(yè)的綜合發(fā)展情況，事實(shí)上，城鎮(zhèn)化的目的就在于促進(jìn)農(nóng)民的發(fā)展，就在于不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一次在這樣一個過程中，一定要發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的榜樣示范作用，只有這樣，才能盡可能的避免問題的發(fā)生，并對有關(guān)問題做及時防范解決。

當(dāng)然，作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與農(nóng)村土地制度流轉(zhuǎn)的實(shí)驗(yàn)與改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等方面結(jié)合起來進(jìn)行，通過城鎮(zhèn)化騰退出來的土地要能夠有合理先進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)制度相適應(yīng)，應(yīng)該更加能發(fā)揮土地的利用效率和土地保護(hù)力度，而不是被某些人或者機(jī)構(gòu)所占用，沒有起到較好的社會效益，這也可能會造成城鎮(zhèn)化的失敗。在某種意義可以這樣說，土地流轉(zhuǎn)制度甚至應(yīng)該走在城鎮(zhèn)化之前，或者是其最為主要的推動力，一方面既要保證農(nóng)民的土地使用權(quán)，另一方面又要有效避免農(nóng)民僅靠對于土地的“食利”而生存，這些都不利于土地制度的流轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。

3. 小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展思考

城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是人的城鎮(zhèn)化，而人的城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民自身的發(fā)展，是農(nóng)民生產(chǎn)方式和生產(chǎn)方式的改變，城市化的發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，以及環(huán)境的和諧與生態(tài)的平衡。在這樣一種情況下，必須對小城鎮(zhèn)化進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)思考。

小城鎮(zhèn)化建設(shè)首先應(yīng)該基于一種內(nèi)源式而非主要依靠外援式發(fā)展，小城鎮(zhèn)化的主要功能應(yīng)該是試圖建立新型的、適當(dāng)集中的具有現(xiàn)代生活方式和現(xiàn)代管理的農(nóng)村社區(qū)，在一定的狀況下，這樣的農(nóng)村社區(qū)可以適當(dāng)發(fā)展一系列的商業(yè)配套和服務(wù)設(shè)施，這既有助于吸納一定的農(nóng)村剩余勞動力，又能在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代改善，同時依靠一定的合理的土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)村土地適當(dāng)集中，從而有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成與發(fā)展，而新型農(nóng)村社區(qū)由于人口聚集可以具有較好的信息交換功能和農(nóng)村就業(yè)人口轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，使得農(nóng)業(yè)人口能夠就地轉(zhuǎn)化和長期穩(wěn)定發(fā)展。

與此同時，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，為促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)，非常重要的是不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，不斷提高包含農(nóng)民生產(chǎn)技能、就業(yè)素養(yǎng)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等方面的自身素質(zhì)，這樣既可以使農(nóng)民能夠更好的實(shí)現(xiàn)就業(yè)從農(nóng)業(yè)到其他行業(yè)的轉(zhuǎn)移，也能不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自身現(xiàn)代意識培養(yǎng)的提高，使農(nóng)民能夠更好地享有現(xiàn)代生活。

事實(shí)上，人的城鎮(zhèn)化的核心是要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，既能夠通過農(nóng)村的的城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)和不斷提升農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)水平和生態(tài)平衡的和諧，首先農(nóng)村目前較為分散的生產(chǎn)和生活狀況，在一定程度上并不利于土地資源的保護(hù)和生態(tài)和諧的維護(hù)，一是農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中的個體行為很容易造成農(nóng)藥、化肥的誤用或者使用超標(biāo)，從而對環(huán)境造成不利影響，而是對于某些個人或者企業(yè)對農(nóng)村環(huán)境造成的污染或者損害，在一定程度上對于農(nóng)民自身也缺少有效地維護(hù)自己合法權(quán)益的意識、能力和行動，在這種情況下，農(nóng)村環(huán)境的污染雖然并不十分嚴(yán)重，但有關(guān)事件卻有可能時有發(fā)生。

人的城鎮(zhèn)化就是以農(nóng)民為本，不斷實(shí)現(xiàn)基于農(nóng)民自身的發(fā)展，所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的良性轉(zhuǎn)變和生態(tài)系統(tǒng)的不斷恢復(fù)和保持。如此，必須一切基于農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀展開，即我們不能以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一目的，還必須充分考慮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)和諧，并且環(huán)境保護(hù)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)和諧重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山清水秀、綠樹藍(lán)天的內(nèi)在價(jià)值相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要，當(dāng)然這里也不是要否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是在農(nóng)村同樣也要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而才能更好的構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

當(dāng)然，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然與社會的和諧發(fā)展，非常重要的是，必須循序漸進(jìn)，決不能一味講求速度和效率，首先要制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，在一定程度上應(yīng)該尊重農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的多元化模式和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化狀況、歷史特點(diǎn)等等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的多種選擇和多樣化道路，只有這樣才能與農(nóng)村多樣化的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)相適應(yīng)。■

參考文獻(xiàn)

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[2]曹勝亮 黃學(xué)里. 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與我國農(nóng)村生態(tài)保護(hù). 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2011年第4期.

篇4

縱觀我國的歷史發(fā)展情況，我國自古以來對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融發(fā)展方面的研究內(nèi)容非常少，相關(guān)的文獻(xiàn)資料也是非常有限。農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺上沒有任何的地位而言，舉個簡單的例子，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，農(nóng)業(yè)人口的占比越來越少，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越少。但是，在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，社會福利做的相對比較健全，人民享受的福利越來越好，這樣一來，即使農(nóng)民每年的農(nóng)業(yè)收成不好，政府可以給予相關(guān)補(bǔ)助，以此來解決農(nóng)民的收入問題。不管政府的福利做的再好再完善，但是，我們一定要清楚的明白農(nóng)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重要的組成成分之一，它對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。縱觀我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)仍是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，和世界上很多的發(fā)展國家一樣，我國應(yīng)該把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，很多的國家并不夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家把大部分的金融資源用來幫助發(fā)展其它的產(chǎn)業(yè)，讓其它的產(chǎn)業(yè)能夠得到迅速的發(fā)展。他們認(rèn)為只要其它產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會帶來任何不利的影響，反而可以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一塊的不足，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。綜上所述，無論是國外還是國內(nèi)，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的過程之中勢必會遇到很多的挑戰(zhàn)和困難，因此，對于這兩者之間的關(guān)系研究，我們需要從不同的角度進(jìn)行思考和分析，其次，通過引用以前的研究資料，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系做出詳細(xì)的研究，在研究之中力求新成果，不同的領(lǐng)域多多少對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系作出過研究，并且有相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，那么我們所要做的就是利用好這些研究的資料，借鑒這些資料，并把他們運(yùn)用到我們的研究之中去。從當(dāng)今的情況來看，由于研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的工作人員來自各行各業(yè)，他們研究的出發(fā)點(diǎn)和站立的角度大不相同，所以，得出的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的結(jié)論也不相同。

2對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的分析

2.1從靜態(tài)的角度分析兩者之間的關(guān)系。

（1）運(yùn)用明確指標(biāo)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系。

如何全方面的對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系作出分析，首先相關(guān)的研究人員就必須采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行評估，這是研究最基礎(chǔ)的一步。種植業(yè)、水產(chǎn)類漁業(yè)、林木類、其它副業(yè)等組成了我國的農(nóng)業(yè)，我國每年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值情況都可以通過這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值情況來體現(xiàn)。因此，根據(jù)這種情況，我們可以清晰的看到農(nóng)村居民最基本的收支和生活水平狀況。做好這些指標(biāo)之后，我們再以金融指標(biāo)為依據(jù)，這里的金融參考指標(biāo)指的是農(nóng)村的金融，通過這樣參考的辦法，方便我們清楚的明白農(nóng)村資金的流動狀況。明白農(nóng)村金融資源的流動情況如何影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村金融指標(biāo)的選擇來自兩個方面，一方面是農(nóng)村信用貸款業(yè)，另外就是農(nóng)村企業(yè)貸款金融業(yè)。我們選擇這兩種數(shù)據(jù)的依據(jù)原因是，這兩種數(shù)據(jù)都來源于農(nóng)村，能更加真實(shí)的反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從這兩種指標(biāo)身上我們可以看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，并且它一般不會受到范圍限制，在廣大的范圍之內(nèi)都可以通用。由于它的要求相對較低，所以很多的農(nóng)民會普遍的選擇用它們來維持經(jīng)濟(jì)生活，通過農(nóng)民選擇的這種情況，我們可以更加方便的研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系。

（2）借用數(shù)據(jù)知識和建立模型原理分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的數(shù)據(jù)相比較其它的數(shù)據(jù)來源來說更加可靠和真實(shí)，還具有說服力。如此一來，我們在分析最近幾年數(shù)據(jù)資源的時候可以列舉出種植業(yè)、水產(chǎn)類、其它副業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)情況，通過這樣的方法得到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，引用這些數(shù)據(jù)創(chuàng)建一個包含橫縱兩個方向的數(shù)據(jù)模型，通過縱向和橫向上面的變化數(shù)據(jù)，相關(guān)研究人員觀察橫向和縱向的線路走勢圖，從而分析兩者之間的關(guān)系，從而對今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r做出估測。

2.2以動態(tài)為出發(fā)點(diǎn)，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融發(fā)展。

以動態(tài)的角度為出發(fā)點(diǎn)，在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系上面，時間軸可以幫助研究人員更加方便的分析它們兩者之間存在的關(guān)系，在動態(tài)分析的過程之中，我們對時間軸加以利用，如此一來，在靜態(tài)分析的基礎(chǔ)之上，我們就可以清楚的明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系。在分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的時候，我們可以通過分析一系列的因果關(guān)系分析兩者之間的關(guān)系。在分析的過程之中，把相關(guān)的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，再通過檢驗(yàn)得到初步結(jié)論，比如說，在某一個特定的時期之內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展是怎樣的關(guān)系，在其它的時間之內(nèi)，兩者之間會發(fā)生怎么樣的情況和變化。從這里面我們或許可以明白農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系的基本規(guī)律，從而探索今后的金融發(fā)展情況。另外，研究人員還可以通過運(yùn)用函數(shù)的方法來探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系，基于靜態(tài)角度方面的探索分析，借用模型研究的原理，把模型研究和函數(shù)原理研究相互結(jié)合，通過這樣的辦法，研究人員可以清楚的分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村金融發(fā)展兩者之間存在的關(guān)聯(lián)，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的增長還處在發(fā)展階段，同樣，農(nóng)村金融發(fā)展也是發(fā)展階段，因此，研究人員在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的金融發(fā)展期間或多或少會遇到各種各樣的問題。目前，雖然我國的種植業(yè)、水產(chǎn)類漁業(yè)、其它副業(yè)等還是發(fā)展階段，但是這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)情況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比預(yù)期的生產(chǎn)情況高。相關(guān)的研究人員在探索農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村的金融發(fā)展的過程之中，研究者深刻的認(rèn)識到了經(jīng)濟(jì)和金融兩者之間的重要關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件就是發(fā)展現(xiàn)代金融，即現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。從動態(tài)分析之中可以了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高需要農(nóng)村信貸的幫助，因此，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的過程之中需要高度重視農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)的金融服務(wù)。

3結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政職能 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推動，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平在逐步穩(wěn)健的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系著我國城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成，其體現(xiàn)著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，是我國實(shí)現(xiàn)小康社會的重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果能實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的科學(xué)處理，以及發(fā)揮財(cái)政職能在縣域經(jīng)濟(jì)中的影響，能夠促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)水平健康、穩(wěn)定的發(fā)展。筆者通過分析財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，探討發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。

一、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體思路

2015年 4月29日，由中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院主辦和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社協(xié)辦的“中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院重大成果會：《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2015》”在北京舉行。報(bào)告首先對根據(jù)GDP、地方公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)目三項(xiàng)指標(biāo)遴選的全國400強(qiáng)樣本縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了年度回顧。指出：伴隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和向“新常態(tài)”的邁進(jìn)現(xiàn)在我國的社會經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提高，但是我國國民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展不均衡，區(qū)域差異性非常的大。尤其在我國一些地方政府的財(cái)政收入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平存在嚴(yán)重的滯后性。并且財(cái)政的職能與緊急的發(fā)展存在很大的矛盾，以及財(cái)政的收支情況很多時候過于依賴當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的的發(fā)展。所以充分發(fā)揮財(cái)政的職能，實(shí)現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。

縣域財(cái)政也要轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，采取是一個當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的財(cái)政調(diào)整手段，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。并且要建立相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對縣域政府的經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督力度，然后政府要制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的稅收政策，為縣域企業(yè)創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境。以及政府對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金的支持，例如對其實(shí)行低息貸款或無息貸款的措施，解決縣域財(cái)政與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。縣域政府要展開對國家相關(guān)優(yōu)惠政策的分析和研究，根據(jù)其中的內(nèi)容來保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的落實(shí)。

二、財(cái)政職能支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）改革財(cái)政體制，完善對下轉(zhuǎn)移支付制度

現(xiàn)在我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在很多的問題，直接限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題是縣域政府對財(cái)政的職能不明確，財(cái)政權(quán)責(zé)的問題比較模糊。所以導(dǎo)致政府財(cái)政和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生矛盾和沖突。要解決這些問題就要進(jìn)行財(cái)政體制的改革，增加完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，完善對下的轉(zhuǎn)移支付制度，以及專項(xiàng)資金配套辦法等。把財(cái)政的權(quán)利真實(shí)的歸還與下級政府，讓政府能夠宏觀的來參與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。在進(jìn)行政府財(cái)政職能的改革過程中，要取消與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合的財(cái)政職能，建立能確保新的職能體系的保障制度，使縣域政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)的發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。當(dāng)然，要建立相關(guān)的體制來對政府財(cái)政職能進(jìn)行約束，保證政府不濫用自己的財(cái)政職能，而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）落實(shí)財(cái)政政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要符合我國當(dāng)前的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。通過一些財(cái)政的手段，例如，增加財(cái)政的投入，調(diào)整稅率等手段，來刺激內(nèi)部的消費(fèi)狀況，調(diào)整社會供給的平衡，更好的推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其在我過的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上與東部發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差異，所以必須認(rèn)真的貫徹中央的財(cái)政政策，科學(xué)的發(fā)揮政府財(cái)政的職能，加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供硬件的保障，從而為縣域的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。通過硬件基礎(chǔ)的建設(shè)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外部環(huán)境的聯(lián)系，促進(jìn)投資產(chǎn)業(yè)的交流，帶動經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。

（三）政府財(cái)政引導(dǎo)民間資本促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，資金的投入是不能缺少的。但是政府財(cái)政資金投入是有限的，所以政府要充分發(fā)揮財(cái)政的職能與作用，吸引民間資本的投入，以積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。具體措施有：首先，要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，如，政府財(cái)政直接投入資金，降低稅率等。然后進(jìn)一步完善政府的財(cái)政運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制。其次，就是要增強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，對市場的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，為民間資本的投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，建立城鎮(zhèn)互動機(jī)制

現(xiàn)在我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)向城市，直接制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解決現(xiàn)在狀況的主要措施就是政府把資金和項(xiàng)目向縣級鎮(zhèn)重點(diǎn)傾斜，引進(jìn)適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的企業(yè)，緩解勞動力流失的狀況。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，不斷的推進(jìn)相關(guān)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)水平的提高。其次，政府的優(yōu)惠政策是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要措施，政府通過相關(guān)政策的落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決好進(jìn)城農(nóng)民及其子女的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療等突出問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，縣域經(jīng)濟(jì)是我國城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，所以政府要根據(jù)當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的具體情況，來調(diào)整政府財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)的財(cái)政政策，積極引導(dǎo)各方面的有利因素建立縣域城鄉(xiāng)互動機(jī)制，充分發(fā)揮政府財(cái)政的職能，以促進(jìn)我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：